ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.12.2013 № 609-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ, и в целях обеспечения эффективной реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – План).

2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, заместителям Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить решение задач, реализацию направлений деятельности и достижение значений целевых показателей, предусмотренных Планом.

3. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представлять в министерство экономического развития Новосибирской области информацию о ходе выполнения Плана и достижении соответствующих целевых показателей по итогам полугодия, 9 месяцев с указанием ожидаемых итогов года не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 28 февраля года, следующего за отчетным.

4. Министру экономического развития Новосибирской области Бабкиной Г.И. обеспечить мониторинг исполнения Плана.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке планово-прогнозных документов руководствоваться Планом.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко В.Ю.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 30.12.2013  № 609-п

ПЛАН

социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

I. Общие положения

План социально-экономического развития Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – План) разработан в соответствии со ст. 11 Закона Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» с целью конкретизации на период 2014-2016 годов основных направлений деятельности органов исполнительной власти по решению приоритетных задач социально-экономического развития региона, определенных в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и в Программе социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ.

В связи с планомерно проводимой работой по переходу на программный бюджет, в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации в качестве механизма реализации основных направлений приведен перечень целевых и государственных программ, планируемых к реализации в плановом периоде до 2016 года, что позволяет обеспечить четкую взаимоувязку решаемых задач, бюджетных ресурсов и результатов деятельности органов власти.

1. Анализ социально-экономического развития Новосибирской области в 2011‑2013 годах

Итоги социально-экономического развития Новосибирской области в 2011 и 2012 годах свидетельствуют о стабильном развитии экономики региона. По ряду макроэкономических показателей область имеет результаты, превосходящие среднероссийский уровень и средние показатели по Сибирскому федеральному округу.

Рост физического объема ВРП Новосибирской области обусловлен увеличением объема промышленного производства, ростом оборота оптовой и розничной торговли, положительной динамикой объема строительных работ. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом в сопоставимой оценке в 1,2 раза. В структуре инвестиций в основной капитал возросла доля привлеченных средств с 48% в 2010 году до 61,2% в 2012 году. Наметилась тенденция роста иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: с 435 млн. долларов США в 2010 году до 771,5 млн. долларов США в 2012 году.

В последние годы Новосибирская область уверенно лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по темпам и масштабам жилищного строительства; за два года введено более 3 млн. кв. метров жилья.

Темп роста потребительской активности (оборота розничной торговли) за два года составил 114,5% к уровню 2010 года в сопоставимой оценке при росте потребительских цен в среднегодовом исчислении на 12,6%. Реальные денежные доходы населения Новосибирской области выросли на 8,8% к уровню 2010 года.

В 2011 и 2012 годах Новосибирская область удерживала лидерство среди субъектов Сибирского федерального округа по уровню реализации трудового потенциала (в 2012 году самый высокий уровень занятости населения – 65,1% к численности населения в возрасте от 15 до 72 лет и один из самых низких уровень общей безработицы – 5,6% к численности экономически активного населения; самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы – 1,2%); в Новосибирской области растет потребность в работниках, заявленная организациями в органы государственной службы занятости (в 2010 году – 22,7 тыс. человек, в 2011 году – 25,3, в 2012 году – 27,9 тыс. человек).

В 2012 году в Новосибирской области зафиксирован естественный прирост населения, который составил 913 человек; уровень рождаемости в регионе сложился выше, чем в среднем по России: 13,9 родившихся на 1 000 человек населения против 13,3 в среднем по РФ.

Динамика основных показателей социально-экономического развития

(2012 год в % к 2010 году, в сопоставимой оценке)

В 2013 году в Новосибирской области сохраняются опережающие среднероссийские темпы развития экономики.

Экономический рост в области обеспечивается созданием благоприятного предпринимательского климата, повышением деловой активности, развитием общественной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

В сфере промышленного производства с начала 2013 года высокими темпами развиваются добывающие виды деятельности. Индекс производства по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» – 117,5%, что в большей степени обусловлено увеличением добычи угля ЗАО «Сибирский Антрацит». В Новосибирской области при государственной поддержке продолжается реализация инвестиционного проекта «Развитие ЗАО «Сибирский антрацит», в результате производство антрацита вырастет до 9,5 млн. тонн в год.

Среди обрабатывающих производств наибольший прирост отмечен в производстве транспортных средств и оборудования (113,2%), металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (106,2%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (103,3%). При этом по остальным видам обрабатывающих производств уровень соответствующего периода 2012 года не достигнут.

Объем производства электрической энергии на территории Новосибирской области с начала года практически сохранился на уровне соответствующего периода 2012 года. В структуре потребления электроэнергии наибольшую долю составляют промышленные потребители (30%), население и непромышленные потребители (по 18%), и железнодорожный транспорт (12%). Доля сельхозпотребителей в общем объеме составляет около 3%.

По итогам 2013 года значение индекса промышленного производства Новосибирской области ожидается на уровне 103,4%.

Основной потенциал экономики Новосибирской области связан с развитием наукоемких инновационных производств. В Новосибирской области создается и активно развивается инфраструктура инновационной деятельности: технопарки («Технопарк Новосибирского Академгородка», технопарк «Новосибирск», технопарк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово), бизнес-инкубаторы, в том числе при образовательных учреждениях, центры развития инновационных компетенций. Ставшая традиционной Сибирская венчурная ярмарка позволяет соединить интересы инвесторов, производителей и инноваторов, способствует развитию культуры венчурного предпринимательства в регионе.

Государственная политика в сфере инвестиционного развития региона сосредоточена на совершенствовании системы мер стимулирования модернизации производств, расширения и создания высокотехнологичных, наукоемких инновационных производств, создании объектов транспортно-логистической и инженерной инфраструктуры, технологических и промышленных парков.

Продолжается создание и реконструкция объектов инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры Промышленно-логистического парка. С начала 2013 года статус резидента Промышленно-логистического парка получили девять инвесторов (ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» (заявленный объем инвестиций – 1 620 млн. рублей), ООО «Восточная снековая компания» (заявленный объем инвестиций – 198 млн. рублей), ООО ЗКПД «АРМАТОН» (1 500 млн. рублей), ООО «Теплопром» (2 287 млн. рублей), OOО «НПО «Базальт» (2 300 млн. рублей). ООО «Сибалюкс Ресурс» (70 млн. рублей), ООО «АРНЕГ» (600 млн. рублей), ООО «Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск» (2 700 млн. рублей), ООО «Волтар» (700 млн. рублей).

Результативность проводимой в регионе инвестиционной и экономической политики подтверждает оценка рейтингового агентства Fitch Rating на уровне «ВВВ-», прогноз «Стабильный», что отражает хорошие операционные показатели региона, высокую способность самостоятельно финансировать капитальные расходы. В регионе сократились бюрократические барьеры для бизнеса, упростились процедуры согласования и получения разрешительной документации.

В 2013 году государственную поддержку получают более 20 инвестиционных проектов, в том числе поддержаны такие проекты как «Приобретение и эксплуатация комбинированных дорожных машин на базе SCANIA при содержании автомобильных дорог в Новосибирской области» ОАО «Новосибирскавтодор» и «Организация производства цементно-песчаных строительных смесей» ООО «Геркулес-Сибирь».

Ожидаемый объем инвестиций в основной капитал на территории Новосибирской области по итогам 2013 года составит 183,2 млрд. рублей, что превысит показатель 2012 года на 5,2%.

Инвестиционная политика в агропромышленном комплексе области направлена, в первую очередь, на модернизацию производственной базы, внедрение новых, передовых технологий. В целях повышения уровня развития животноводства реализуются мероприятия по развитию молочного, мясного скотоводства, строительства животноводческих комплексов по производству молока и мяса.

В 2013 году ведется строительство животноводческих комплексов (ферм), после ввода в эксплуатацию которых будет создано 2 300 и реконструировано 1 120 скотомест. Реализуются проекты по строительству свиноводческих и птицеводческих комплексов, заводов по переработке продукции растениеводства.

В 2013 году на 9,3 тыс. га (на 0,4%) по сравнению с 2012 годом увеличены посевные площади сельскохозяйственных культур. Сев в регионе проведен высокорепродуктивными семенами. Для получения запланированного урожая внесена 31 тыс. тонн минеральных удобрений. Валовой сбор зерновых культур составил более 2 730 тысяч тонн при достаточно высокой средней урожайности 18,1 ц/га. Значение индекса производства сельскохозяйственной продукции по итогам 2013 года ожидается на уровне 108% к 2012 году.

Объем работ по виду деятельности «строительство» в 2013 году превысит показатель 2012 года на 5,2%.

По итогам 2013 года в Новосибирской области ожидается ввод 1 598,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (101,7% к уровню 2012 года). Доля малоэтажного жилья в общем объеме введенного жилья составит не менее 37,2%. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Новосибирской области, к концу 2013 года возрастет до 22,6 кв. метров (на 1,8% к 2012 году).

Одно из основных направлений деятельности органов власти Новосибирской области – создание условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье. Приоритет отдан развитию комплексного жилищного строительства, строительству жилья эконом-класса.

Продолжается работа по поддержке и стимулированию индивидуального жилищного строительства в районах области, строительству служебного жилья для работников бюджетной сферы. Расширяется практика частно-государственного партнерства при инженерной подготовке строительных площадок под жилищное строительство. Развивается рынок жилья коммерческого найма. Реализуются меры поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе молодых семей, дополнительные меры государственной поддержки работников сферы образования. Решаются вопросы переселения граждан из аварийных жилых домов и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, газификации и благоустройства населенных пунктов Новосибирской области, строительства новых и модернизации действующих объектов жилищно-коммунального комплекса.

В 2013 году завершен капитальный ремонт 109 многоквартирных домов общей площадью 155,6 тыс. кв. метров, в многоквартирных домах модернизировано 611 лифтов, отработавших нормативный срок службы. В рамках региональных программ будет переселено более 1,1 тыс. человек из аварийного жилищного фонда, газифицировано более 11,9 тыс. квартир (домовладений). Более 830 млн. рублей выделено на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства, реализуется более 100 инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов систем тепло- и водоснабжения.

В числе приоритетов Правительства Новосибирской области – развитие дорожной отрасли. Ведется активное строительство и реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений.

К наиболее значимым объектам 2013 года относится строительство автомобильной дороги «118 км а/д «К-17р» – Камень-на-Оби» на участке Кирза – граница Алтайского края»; строительство автомобильной дороги «Подъездные автомобильные дороги в промышленно-логистическом парке Новосибирской области»; строительство моста через реку Каменка на 1 км а/д «8 км а/д «Н‑2404» – Красный Камешек – Ключики» и мостового перехода через реку Каракан на 8 км а/д «70 км а/д «Н-2407» – Преображенка» в Сузунском районе.

В 2013 году предусмотрено строительство и реконструкция 47,8 км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, капитальный ремонт 113,4 км, ремонт 134,3 км дорог и дорожных сооружений.

В первом полугодии 2013 года за счет субсидий из дорожного фонда Новосибирской области выполнены дорожно-строительные работы в 57 муниципальных образованиях Новосибирской области. Продолжаются работы по строительству третьего мостового перехода через реку Обь в городе Новосибирске. Кроме того, на 31 объекте в городе Новосибирске завершен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

Динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями, проведение зональных оптово-розничных универсальных ярмарок, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствуют росту потребительской активности в регионе. По итогам 2013 года ожидаемый прирост оборота розничной торговли составит 4,2%.

Несмотря на положительную динамику большинства экономических показателей, в области сохраняется отставание по среднедушевому уровню валового регионального продукта, объема инвестиций в основной капитал, объема отгруженной промышленной продукции и произведенной сельскохозяйственной продукции от среднероссийских значений.

Основные показатели экономического развития

в расчете на душу населения

Наименование показателя

2012 год

2013 год (ожидаемое значение)

НСО

РФ

НСО

РФ

НСО

РФ

НСО

РФ

Валовой региональный продукт, тыс. рублей

255,0

354,6

0,719

279,8

376,8

0,743

Объем инвестиций в основной капитал, тыс. рублей

60,0

87,8

0,683

67,3

95,3

0,706

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, тыс. рублей

136,6

258,8

0,528

144,1

274,0

0,526

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий,

тыс. рублей

20,8

22,3

0,933

23,7

24,2

0,979

Оборот розничной торговли, тыс. рублей

147,8

149,4

0,989

161,3

165,2

0,976

В 2013 году в социальной сфере сохраняется положительная динамика развития, улучшены показатели, характеризующие уровень жизни населения.

Демографическая ситуация. По состоянию на 1 января 2013 года в Новосибирской области проживало 2 709,5 тыс. человек. По оценке 2013 года среднегодовая численность населения составит 2 720,3 тыс. человек, естественный прирост – 0,3 промилле на 1 000 человек.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом ожидается снижение миграционного прироста 4,67 населения на 10 000 человек.

Социальная поддержка населения. В 2013 году продолжено оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям, гражданам пожилого возраста и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны.

Государственная поддержка семей с детьми, как приоритетное направление социально-экономической политики Новосибирской области, начиная с 2012 года, осуществляется в рамках Плана мероприятий по реализации Региональной стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы.

На рынке труда ситуация в первом полугодии 2013 года отмечена как стабильная. Решение поставленных на текущий год задач по укреплению положительных тенденций позволили снизить уровень общей и регистрируемой безработицы, повысить конкурентоспособность и качество рабочей силы, трудовую мобильность, преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Новосибирской области в 2013 году отмечается как самый низкий среди регионов Сибирского федерального округа наряду с Республикой Бурятия и Омской областью. В течение года отмечено снижение коэффициента напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в центрах занятости и претендующих на одну вакансию).

В целях укрепления положительных тенденций на рынке труда в 2013 году сохранены все меры поддержки предпринимательской деятельности: осуществлялось содействие в создании новых эффективных рабочих мест, расширении самозанятости населения; стимулирование населения к трудовой активности.

В целях обеспечения организаций приоритетных отраслей экономики Новосибирской области кадрами по наиболее востребованным профессиям разработан перечень приоритетных рабочих профессий на 2014 год для организации профессионального обучения безработных граждан.

С начала текущего года выросли относительно соответствующего периода 2012 года номинальные и реальные располагаемые денежные доходы населения. В расчете на душу населения денежные доходы в целом за год ожидаются в размере 22,7 тыс. рублей.

На уровень денежных доходов населения оказывают влияние в том числе размеры заработной платы, пенсий, периодичность их индексации и своевременность выплаты.

Основным источником дохода для трудоспособного населения является заработная плата, помесячный рост которой в 2013 году составляет 10,2-11,7%. По оценке в 2013 году размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в регионе составит 26 270 рублей, реальная заработная плата составит 106,6%.

По большинству видов экономической деятельности (за исключением сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; рыболовства и рыбоводства; гостиниц и ресторанов) средняя заработная плата в 2013 году складывается выше минимального потребительского бюджета, величина которого на 1 июля 2013 года составила 16 337 рублей.

С 1 января 2013 года действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области, в котором впервые проведено выравнивание минимальной заработной платы работников бюджетной и внебюджетной сферы. Минимальная заработная плата для данной категории работников установлена в размере 9 030 рублей, что в 1,7 раза выше уровня, установленного федеральным законодательством; для работников организаций сельского хозяйства размер минимальной заработной платы составляет 6 200 рублей. Размер минимальной заработной платы для работников организаций бюджетной сферы увеличился в 1,6 раза, внебюджетной сферы – в 1,2 раза по сравнению с установленными значениями в предыдущем соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

В 2013 году в государственных и муниципальных учреждениях Новосибирской области продолжается работа по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда. Оклады работников государственных и муниципальных учреждений увеличены на 25%.

По уровню реального размера назначенных месячных пенсий Новосибирская область находится на 3 месте среди регионов Сибирского федерального округа, незначительно отставая от Республики Хакасия (103,9%) и Красноярского края (103,5%). Реальный размер назначенных пенсий по итогам 2013 года планируется в размере 103,6%.

Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций по оценке 2013 года снизится на 0,1 процентных пунктов относительно 2012 года и составит 0,26%.

Из общей суммы задолженности по заработной плате задолженность прошлых лет составила 61,7%.

Работа по ликвидации задолженности по заработной плате проводится в соответствии с разработанным регламентом взаимодействия органов прокуратуры, надзора и контроля, правоохранительных органов, органов государственной власти Новосибирской области.

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 - 601 и № 606 (далее – Указы) в Новосибирской области организована масштабная работа по достижению к 2018 году обозначенных Президентом Российской Федерации ориентиров.

Подготовлены и утверждены планы действий органов исполнительной власти Новосибирской области по реализации Указов; разработаны «дорожные карты» изменений в отраслях бюджетной сферы, в которых предусмотрено повышение средней заработной платы работников; в постоянном режиме организована система мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Новосибирской области.

Несмотря на планируемый рост среднедушевых денежных доходов в Новосибирской области в 2013 году на 11%, на все предпринимаемые меры социальной поддержки граждан, в области сохраняется высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, превышающая среднероссийский уровень (в 2013 году по оценке составит 15,5%, в Российской Федерации – 11%).

Основные меры по снижению уровня бедности населения направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь, на основе повышения уровня занятости населения и роста заработной платы, а также мер по повышению уровня материальной обеспеченности пенсионеров и усилению мер социальной поддержки семей с детьми.

Для создания условий вовлечения молодежи в трудовую деятельность и повышения ее конкурентоспособности на рынке труда Новосибирской области реализуются мероприятия по совершенствованию профориентационной работы с молодежью и вовлечению ее в трудовую деятельность.

В 2013 году деятельность органов государственной власти Новосибирской области в значительной степени направлена на создание условий для повышения качества жизни населения области, развитие образования и здравоохранения, решение проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В 2013 году продолжено реформирование сферы здравоохранения. Осуществляется дальнейшая проработка маршрутизации пациентов, формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Решаются вопросы обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Продолжено решение задач по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, строительству и реконструкции медицинских учреждений. В настоящее время ведется реконструкция и строительство 12 объектов здравоохранения, сданы в эксплуатацию такие крупные объекты как Краснозерская центральная районная больница (1 очередь) и Ордынская центральная районная больница. Ведется строительство и реконструкция корпусов центральных районных больниц в Кочковском, Маслянинском, Барабинском, Коченевском, Болотнинском районах Новосибирской области, в селах Северном и Кыштовке, в городе Оби. Завершается строительство туберкулезного отделения в Коченевской центральной районной больнице и первой очереди детской туберкулезной больницы в поселке Мочище.

В центре внимания Правительства Новосибирской области в 2013 году находятся вопросы развития дошкольного образования. К концу 2013 года запланировано открытие более 8 тысяч новых мест в детских садах.

С 1 января 2014 года система дошкольного образования в части оплаты труда педагогов перейдет на областной уровень, что облегчит нагрузку на муниципальный бюджет и позволит органам местного самоуправления переориентироваться на укрепление материально-технической базы дошкольных учреждений.

Особое внимание органов государственной власти в 2013 году уделяется вопросам, касающимся повышения эффективности управления региональной системой образования, развития детской интеллектуальной одаренности, работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и проблемами развития, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования.

Приоритетными стали мероприятия по совершенствованию и поэтапному повышению оплаты труда педагогических работников общего, дошкольного, начального и среднего профессионального образования.

В 2013 году продолжается реализация ряда крупных проектов по укреплению материально-технической базы школ области. Масштабно проведены капитальный и общий ремонты в школьных зданиях. Реализуется ряд значимых региональных проектов по замене окон, ремонту кровель, спортивных залов.

Большое значение в модернизации и развитии сферы общего образования имеет реализация проекта по созданию специализированных классов по изучению математики, физики, естественнонаучных дисциплин.

К началу 2013/14 учебного года все общеобразовательные учреждения обеспечены учебниками.

Поставленная задача по повышению качества жилищно-коммунальных услуг в 2013 году решается путем обновления основных фондов коммунального комплекса, перехода к долгосрочному тарифному регулированию, развитию конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, более активного привлечения частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства. В области продолжена работа по развитию современной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизации и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта жилых домов, энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере. Решаются вопросы обеспечения населения области питьевой водой надлежащего качества, дальнейшего развития газификации, благоустройства населенных пунктов.

Однако в Новосибирской области сохраняется значительная доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, высокий износ коммунальной инфраструктуры. На решении этих проблем, на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг будут направлены в плановом периоде совместные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей бизнес-сообщества.

Для обеспечения прозрачности и обоснованности ценообразования на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства и развития конкуренции в этой сфере деятельности необходимо обеспечить контроль за нормативами потребления услуг и обоснованным ростом их стоимости. Для сдерживания устанавливаемых тарифов необходимо разработать комплекс мер, направленных на стимулирование снижения издержек.

Наряду с положительной динамикой экономического роста сохраняется также и ряд серьезных проблем: низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий, недостаточное использование научного потенциала, значительный износ основных фондов, недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики сельских территорий, отставание развития автодорожной сети области от растущих потребностей экономики и населения.

В плановом периоде усилия исполнительных органов государственной власти и бюджетные средства будут сосредоточены на реализации указов Президента Российской Федерации, обеспечении выполнения всех социальных обязательств, на развитии инновационного сектора экономики; обеспечении роста конкурентоспособности функционирующих на территории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, повышении эффективности использования энергетических ресурсов и обеспечении энергетической безопасности; активизации инвестиционной деятельности, в том числе за счет развития индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства.

2. Приоритеты социально-экономического развития

Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Создание условий для дальнейшего улучшения демографической ситуации и выхода на положительную динамику естественного прироста населения:

содействие повышению рождаемости посредством реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми; формирование у населения готовности к созданию и сохранению ответственной и здоровой семьи;

охрана материнства и детства, профилактика и снижение уровня заболеваемости беременных, рожениц и новорожденных; создание областного перинатального центра в городе Новосибирске;

обеспечение высокой доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи; повышение уровня диспансеризации населения; повышение качества и эффективности оказываемой социальной помощи населению, предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

увеличение доли специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; обеспечение системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами; модернизация материально-технической базы и строительство новых спортивных объектов; создание условий для ведения здорового образа жизни и мотивация населения к самосохранительному и здоровьесберегающему поведению;

привлечение на территорию Новосибирской области высококвалифицированных миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, в том числе молодежи, для получения профессионального образования и последующего закрепления в экономике, сферах науки, образования и высоких технологий.

Обеспечение поддержки социально незащищенных слоев населения, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации:

обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан;

совершенствование адресной социальной помощи населению, системы целевой персонифицированной помощи семьям, в первую очередь многодетным семьям, инвалидам, престарелым гражданам и безработным;

реализация комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, а также в помощи приемным семьям; социальная адаптация и сопровождение выпускников детских домов, обеспечение их жильем;

повышение качества условий жизнедеятельности в учреждениях социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты, а также оптимизация системы оказания социальных услуг;

содействие самозанятости безработных граждан;

повышение доступности профессионального образования и содействие трудоустройству граждан с ограниченными возможностями.

Обеспечение условий для получения качественного и доступного образования:

ввод новых мест в дошкольных учреждениях, расширение форм и способов предоставления дошкольного образования, в том числе негосударственными дошкольными образовательными учреждениями;

обновление содержания учебно-воспитательного процесса, развитие дополнительного образования детей, детского творчества, системы работы с одаренными детьми, профессиональная ориентация учащихся, развитие дистанционного и инклюзивного обучения детей с ограниченными физическими возможностями и детей-инвалидов;

укрепление материальной базы образовательных учреждений, выравнивание условий труда для педагогов и обучения учащихся в сельских и городских школах, обеспечение сельских школ спортивными сооружениями, спортзалами, школьными автобусами, всеми элементами благоустройства;

реализация системного подхода в решении кадровой проблемы в сельских школах, обеспечение эффективной переподготовки преподавателей;

внедрение сохраняющих здоровье технологий обучения, привлечение детей к занятиям физкультурой и спортом, организация полноценного качественного горячего питания школьников;

оптимизация системы профессионального образования, создание условий для получения обучающимися знаний, умений, навыков и освоения современных востребованных профессий и специальностей, расширение возможностей для повышения квалификации и профессиональной подготовки занятого населения.

Обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения:

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;

развитие системы профессиональной подготовки кадров, реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий;

обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развития системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;

развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;

формирование государственного задания для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.

Формирование современного качественного и доступного жилищного фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы:

совершенствование условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Новосибирской области в современном, доступном и качественном жилье, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на территории области, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства, увеличения объемов строительства жилья эконом-класса, эффективного использования земельных участков в целях жилищного строительства;

повышение доступности ипотечных кредитов, совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, расширение рынка доступного арендного жилья;

обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

устранение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;

развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, ужесточение требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

Создание условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:

создание образа Новосибирска как культурной столицы Сибири, реализация творческого потенциала области;

проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;

поддержка молодежных коллективов, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных конкурсах;

сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Новосибирской области;

патриотическое воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде;

создание условий для развития творческих способностей, самореализации и духовного обогащения активной части населения;

обеспечение максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни области;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.

Обеспечение укрепления и развития важнейших конкурентных позиций Новосибирской области, устойчивого роста ее экономики:

стимулирование модернизации и технологического перевооружения, создания высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда, снижение ресурсоемкости производств;

развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности;

развитие инновационных технологий и современных отраслей экономики;

создание и развитие территориально-производственных кластеров;

расширение сектора производства наукоемкой продукции, технологического оборудования и услуг, основанных на новейших знаниях, стимулирование спроса на инновационную продукцию;

развитие сети автомобильных дорог, обеспечивающих внутриобластные и межрегиональные перевозки;

обеспечение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на транспорте;

наращивание темпов строительства, развитие новых строительных технологий и производства строительных материалов;

повышение энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы Новосибирской области;

оптимизация территориального размещения производств: распределение экономических объектов по территории области, формирование современной городской агломерации.

Развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов:

активизация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровне за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

создание условий для размещения новых производств за счет формирования и опережающего инфраструктурного обустройства индустриальных и технологических парков по стратегическим направлениям экономического развития области;

реализация кластерной политики, формирование эффективной системы инициации, создания и развития кластеров, обеспечивающей развитие кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями;

активное взаимодействие с федеральными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию крупных инфраструктурных и социально значимых проектов;

формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение интересов региона на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов;

формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и удовлетворяющего потребности жителей и гостей Новосибирской области.

Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития области:

реализация целостной, сбалансированной территориальной политики, направленной на выравнивание в уровне развития отдельных территорий и обеспечение комфортных условий жизни населения независимо от места проживания;

создание электронного правительства и развитие информационного общества;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет развития многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в районах области;

оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности областных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Новосибирской области;

совершенствование оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов и внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов на муниципальном уровне;

совершенствование подходов к развитию социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения;

повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и государственным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета области, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;

реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета, направленного на достижение конкретных социально-значимых результатов, которые можно оценить по объективным критериям;

совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности муниципальных бюджетов.

3. Основные показатели экономического и социального развития

Новосибирской области

Наименование показателя

2012 год

2013 год (ожидаемое значение)

Прогноз

2014 год

2015 год

2016 год

Валовой региональный продукт, млрд. рублей

687,9

761,2

841,4

936,3

1 050,9

Индекс валового регионального продукта, %

104,3

103,5

103,5

104,0

104,9

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей

255,0

279,8

306,9

338,9

377,5

Индекс промышленного производства, %

109,8

103,4

103,5

104,7

105,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства, %

82,7

108,0

105,3

105,8

105,3

Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство», %

101,4

105,2

105,6

106,2

108,0

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв.м

1 571

1 598,3

1 629,0

1 920,0

2 173,0

Грузооборот организаций транспорта, %

102,0

101,2

103,4

103,5

103,6

Пассажирооборот организаций транспорта, %

90,3

110,6

107,0

107,0

107,0

Индекс оборота розничной торговли, %

103,3

104,2

104,3

104,9

105,4

Индекс оборота оптовой торговли, %

112,5

110,4

109,0

109,1

109,5

Индекс объема платных услуг населению, %

111,0

110,5

107,0

107,0

107,0

Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей

162,0

183,2

206,8

236,3

271,8

Индекс объема инвестиций в основной капитал, %

105,2

105,2

105,2

106,2

107,5

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей

60,0

67,3

75,4

85,5

97,6

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек

2 698,2

2 720,3

2 741,6

2 762,7

2 783,7

Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения

13,9

14,0

14,0

14,1

14,1

Коэффициент естественного прироста, человек на 1000 населения

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

Коэффициент миграционного прироста (общий, в том числе зарегистрировано по месту жительства), человек на 1000 населения

8,0

7,6

7,4

7,2

7,0

Численность занятых в экономике (среднегодовая), тыс. человек

1 348,7

1 351,4

1 354,1

1356,8

1359,5

Индекс потребительских цен в среднем за период, %

104,7

106,0

105,0

104,7

104,7

Размер платы граждан за коммунальные услуги, %

х

106,0

107,2

105,6

105,8

Фонд заработной платы работников, млрд. рублей

258,8

293,1

328,9

369,8

414,9

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

23 246

26 270

29 420

33 010

36 970

Реальные располагаемые денежные доходы населения, %

107,8

105,0

105,4

105,6

105,7

Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения

6 748

7550

8 371

8 782

9 221

Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области в сравнении с Российской Федерацией приведены в приложении № 1 к настоящему Плану.

II. Уровень и качество жизни населения Новосибирской области

4. Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации

Обеспечение профилактики в сфере охраны здоровья

и развитие первичной медико-санитарной помощи

Задача 1 – формирование условий для ведения здорового образа жизни на территории Новосибирской области, профилактика заболеваний социального характера.

Направления деятельности:

проведение профилактических мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, пропаганда здорового образа жизни;

реализация мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у несовершеннолетних;

повышение информированности населения области по вопросам профилактики социально значимых заболеваний.

Задача 2 – развитие первичной медико-санитарной помощи.

Направления деятельности:

развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям;

развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п, включая мероприятия:

1) по профилактике алкоголизма, снижению тяжести медико-социальных последствий злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Новосибирской области;

2) по профилактике наркомании в Новосибирской области;

3) по формированию здорового образа жизни у населения Новосибирской области;

4) ведомственной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, вакцинопрофилактика на территории Новосибирской области на 2012-2015 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 10.04.2012 № 624;

5) по взаимодействию со средствами массовой информации (подготовка телепередач, круглых столов, выступления, публикации в прессе) по вопросам репродуктивного здоровья, профилактики абортов, вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку в рамках реализуемых мер по развитию службы охраны материнства и детства Новосибирской области;

6) по проведению анкетного скрининга для раннего выявления предопухолевых и злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях города Новосибирска и Новосибирской области в рамках реализуемых мер по развитию онкологической службы Новосибирской области;

7) по проведению организационно-методических, просветительских мероприятий по вопросам предупреждения заболеваемости туберкулезом в Новосибирской области;

8) по строительству фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализуемых мер строительства и реконструкции объектов здравоохранения Новосибирской области;

финансовое обеспечение оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.

Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи

Задача 1 – обеспечение гарантий по оказанию жителям Новосибирской области бесплатной медицинской помощи.

Направления деятельности:

реализация в полном объеме ежегодно разрабатываемых территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей и подростков;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (бесплатное или со скидкой 50% предоставление лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, лечебного диетического питания, льготных стоматологической помощи, глазного протезирования и обеспечения слуховыми аппаратами).

Задача 2 – повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в том числе специализированных видов медицинской помощи.

Направления деятельности:

повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи;

совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации;

улучшение условий для оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению;

совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

совершенствование деятельности службы крови.

Задача 3 – обеспечение эффективных методов управления ресурсами в здравоохранении и организации медицинской помощи.

Направления деятельности:

продолжение структурных преобразований в сфере здравоохранения;

развитие инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

развитие современных информационных систем в здравоохранении;

реализация комплекса мер, направленных на поэтапное снижение неэффективных расходов в здравоохранении.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

комплекс мероприятий по повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению, консолидированных в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п, включая мероприятия:

1) по развитию медицинской помощи больным туберкулезом в Новосибирской области;

2) по развитию онкологической службы Новосибирской области;

3) по развитию службы охраны материнства и детства Новосибирской области;

4) по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;

5) ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности службы крови на территории Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 02.08.2012 № 1439;

6) ведомственной целевой программы «Развитие и модернизация службы скорой и неотложной медицинской помощи в Новосибирской области на 2013‑2016 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26.07.2012 № 1393;

7) по обеспечению своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в рамках реализуемых мер по повышению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области;

8) по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение детей и родителей, детей-инвалидов, а также приобретения тест-систем и расходных материалов для проведения обследования беременных;

9) ведомственной целевой программы «Организация обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области и имеющих право на льготное обеспечение на 2013-2015 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 01.08.2012 № 1429;

10) ведомственной целевой программы «Организация обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, льготной стоматологической помощью, глазным протезированием и обеспечение слуховыми аппаратами в 2013-2015 годах», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 12.09.2012 № 1657;

11) ведомственной целевой программы «Развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Новосибирской области на 2013-2017 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 11.03.2013 № 680/1;

12) по строительству и реконструкции объектов здравоохранения Новосибирской области;

13) ведомственной целевой программы «Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, на период 2011‑2015 годы», утвержденной приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 26.04.2012 № 763;

14) по повышению энергетической эффективности учреждений здравоохранения в рамках реализуемых мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Новосибирской области;

15) по информатизации учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, в рамках реализуемых мер по развитию государственных информационных систем, информационного общества и формированию электронного правительства Новосибирской области;

финансовое обеспечение оказания государственных услуг (работ) в сфере здравоохранения, оказываемых (выполняемых) учреждениями, подведомственными министерству здравоохранения Новосибирской области, за счет средств областного бюджета Новосибирской области и бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Число лиц, обученных в школах здоровья, тыс. человек

73,0

74,0

не менее

95

не менее 95

Пятилетняя выживаемость больных онкологическими заболеваниями с момента установления диагноза, %

46,8

47,0

47,2

47,5

Заболеваемость туберкулезом (с учетом сведений ГУ ФСИН), случаев на 100 тыс. населения

113,9

111,6

107

102,3

Распространенность потребления табака среди взрослого населения/среди детей и подростков, %

34,0/

23,4

33,5/

22,2

32,1/

20,1

30,5/

19,0

Первичная заболеваемость алкоголизмом, случаев на 100 тыс. населения

40,2

39,6

39,0

38,6

Смертность от всех причин, случаев на 1000 населения

13,2

12,8

12,3

11,8

Смертность, случаев на 100 тыс. населения:

от болезней системы кровообращения

728,2

714,6

700,1

670,1

от новообразований (в том числе от злокачественных)

206

205,2

203,8

201,2

от туберкулеза (с учетом сведений ГУ ФСИН)

22

21

18,5

15,5

Материнская смертность, случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми

16,1

16,1

16

15,9

Младенческая смертность, случаев на 1000 детей, родившихся живыми

8,2

8,1

8,1

7,8

Обеспечение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи, % от числа нуждающихся

96,5

97,0

97,5

97,5

Мощность амбулаторно-поликлинических отделений, посещений в смену на 10 тыс. человек

226

227

229

230

Число дней занятости койки в году, дней

326,3

327,1

328,3

329,2

Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней

11,0

10,8

10,7

10,6

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи населению, коек на 10 тыс. населения

2,8

3,4

4,1

4,8

Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты, %

34,0

51,0

72,0

98,0

Количество граждан, получивших льготную медицинскую помощь по зубо-, глазо- и слухопротезированию, тыс. человек

27,9

не менее 27,9

не менее 27,9

не менее 27,9

Обеспеченность врачами, врачей на 10 тыс. населения

48,1

46,7

45,3

43,8

Соотношение врачи/средние медицинские работники

1/2,0

1/2,2

1/2,3

1/2,4

Соотношение средней заработной платы медицинских работников со средней заработной платой в Новосибирской области, %:

врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)

140,1

143,8

148,0

159,6

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)

81,6

82,3

85,6

86,3

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)

50,1

51,0

52,0

71,0

Развитие физической культуры и спорта

Задача 1 – формирование у населения Новосибирской области потребности в здоровом образе жизни, развитии своих физических возможностей; создание условий для развития массового спорта.

Направления деятельности:

совершенствование системы управления в сфере физической культуры и спорта в Новосибирской области, направленной на проведение эффективной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением;

совершенствование системы информационно-пропагандистской работы, направленной на повышение у людей интереса к физическому совершенствованию, повышение уровня самообразования граждан, формирование устойчивого интереса к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганду здорового образа жизни;

привлечение к занятиям физической культурой и спортом всех социально-демографических групп населения, в том числе сельских жителей, лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Задача 2 – развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта.

Направления деятельности:

реконструкция и обновление имеющихся спортивных сооружений, действующих спортивных площадок, оборудование спортивных объектов малокомплектным и универсальным спортивным оборудованием;

строительство новых спортивных объектов в муниципальных районах и городах области;

организация и осуществление работы по включению спортивных объектов Новосибирской области в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и Федеральную адресную инвестиционную программу в целях получения субсидий из федерального бюджета на строительство спортивных объектов;

организация и осуществление работы по получению субсидии из федерального бюджета для закупки спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках социального проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов».

Задача 3 – развитие спорта высших достижений в Новосибирской области; повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва спортивных команд Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для профессионального обучения и спортивной подготовки спортсменов высокого класса, в том числе по олимпийским видам спорта (биатлону, лыжным гонкам, фехтованию, хоккею и другим видам спорта);

создание условий для самореализации спортивно одаренных детей;

создание и развитие центров спортивной подготовки по базовым видам спорта (фехтование, стрелковый спорт, биатлон, сноуборд, центр единоборств и др.);

создание условий для занятий военно-прикладными и служебно-прикладными видами спорта;

совершенствование материально-технического обеспечения спортивных сборных команд Новосибирской области.

Задача 4 – обеспечение сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами.

Направление деятельности:

подготовка специалистов по программам среднего профессионального образования в сфере физической культуры и спорта.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2020 годы»;

Единый календарный план спортивных соревнований и физкультурных мероприятий Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(оценка)

2014

год

2015

год

2016

год

Охват жителей области систематическими занятиями физической культурой и спортом,

% от численности населения

23,5

26,5

30,0

32,0

Общая площадь спортивных сооружений:

спортивных залов, тыс. кв.м

313

314,9

318,2

321,2

плоскостных сооружений, тыс. кв.м

3542,7

3564,7

3566,9

3566,9

бассейнов, кв.м зеркала воды

19 656

20 206

20 756

20 756

Демографическое развитие, поддержка семьи

Задача 1 – повышение эффективности демографической и семейной политики.

Направления деятельности:

содействие в улучшении демографической ситуации, повышении качества жизни семей с детьми, поддержка молодых и многодетных семей; профилактика социального сиротства;

проведение обучающих и развивающих мероприятий по формированию родительской компетентности в семьях, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

расширение информационно-консультативных и просветительских услуг, предоставляемых семье и детям, в том числе негосударственными организациями;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задача 2 – повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей; развитие семейных форм отдыха.

Направления деятельности:

развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости;

организация временной занятости детей из семей группы риска в возрасте 14-18 лет в каникулярное время.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

подпрограмма «Семья и дети» на 2012-2015 годы», подпрограмма «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области» на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

программа мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 (вместе с Планом мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2011-2015 годы). Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;

Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012‑2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, %

92,5

93,0

95,0

96,0

Доля семей с детьми, находившихся в социально опасном положении и снятых с учета в органах социальной защиты населения в связи с улучшением и стабилизацией обстановки, в общем количестве семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, %

19,7

19,9

20,1

20,3

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории, %

82,0

83,0

84,0

85,0

Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения

Задача 1 – повышение эффективности мер социальной поддержки населения, оказания адресной социальной помощи.

Направления деятельности:

совершенствование оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в Новосибирской области;

обеспечение социальной поддержки семей, сокращение и профилактика семейного неблагополучия;

обеспечение и защита прав и законных интересов детей, создание эффективной системы мер поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие системы социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

обеспечение комплексной многопрофильной реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Задача 2 – улучшение качества социального обслуживания населения.

Направления деятельности:

организация социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов;

совершенствование мер, направленных на улучшение качества надомного обслуживания нуждающегося населения;

оптимизация сети государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания Новосибирской области для пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов и детей-сирот;

обеспечение работы служб ранней помощи, мобильных бригад, ресурсных центров и консультативно-методических отделов для обучения родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

развитие службы сопровождаемого проживания молодых инвалидов.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п, включая мероприятия:

1) по повышению качества жизни семей с детьми путем создания условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;

2) по созданию социально-экономических и организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, их социальной защищенности, содействию их активному участию в жизни общества;

3) по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам;

проект сопровождаемой реабилитации детей-инвалидов с родителями в Ояшинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей;

проект по сопровождению проживания молодых инвалидов.

Вместе с тем, в целях информационной поддержки граждан организовано предоставление государственных услуг с использованием информационной ведомственной системы «Социальная защита населения» Территориальной информационной системы «Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области», автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (АИСТ).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Доля инвалидов, прошедших курс социальной реабилитации, в общем количестве инвалидов, получивших индивидуальную программу реабилитации инвалида, %

62,0

63,0

64,0

65,0

Доля граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, %

13,5

15,4

17,3

19,2

Доля приоритетных объектов, оборудованных для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, % от общего количества обследованных объектов (нарастающим итогом)

8,4

14,1

22,9

31,7

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях детей данной категории, основания у которых уже возникли и не реализованы, %

29,6

25,2

25,2

25,2

Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем числе детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, %

32,5

33,0

33,5

34,0

Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, % (нарастающим итогом)

75

77

80

83

5. Развитие образования и эффективное использование кадрового потенциала Новосибирской области

Модернизация системы общего образования

Задача 1 – повышение доступности качественного общего образования, поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта, внедрение современных образовательных технологий.

Направления деятельности:

создание в общеобразовательных организациях условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса; совершенствование базовой инфраструктуры общеобразовательных организаций;

оснащение общеобразовательных организаций учебно-наглядными пособиями, комплектами учебного, технологического, спортивного, мультимедийного оборудования, школьной мебелью, компьютерной техникой;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, обеспечению современных требований противопожарной безопасности;

формирование региональной системы дистанционного обучения учащихся;

развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

создание условий для выявления и поддержки одаренных детей и талантливой учащейся молодежи;

повышение профессионального уровня работников образования;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями в системе общего образования.

Задача 2 – повышение эффективности использования финансовых и материально-технических ресурсов в системе образования.

Направления деятельности:

проведение дальнейшей оптимизации сети общеобразовательных организаций, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших общеобразовательных организаций;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

ведомственная целевая программа «Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 19.09.2011 № 1614;

государственная программа Новосибирской области «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013‑2017 годы»;

мероприятия по ремонту школьных спортивных залов в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2020 годы»;

мероприятия по замене окон в общеобразовательных организациях;

проект «Школа – центр физической культуры и здорового образа жизни» в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области в 2013 году и на период до 2020 года, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2013  № 117-п (далее – КММО);

государственная программа Новосибирской области «Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

проект «Сетевая дистанционная школа Новосибирской области» в рамках реализации мероприятий КММО;

проект «Моя школа – весь мир» в рамках государственной программы «Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

ведомственная целевая программа «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.03.2013  № 618;

проект «Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области» в рамках реализации мероприятий КММО;

государственная программа «Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

государственная программа «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы»;

проект по развитию сети специализированных классов в рамках реализации мероприятий КММО;

ведомственная целевая программа «Развитие кадрового потенциала системы образования Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 27.12.2012  № 2691;

проект «Внедрение модели системы управления качеством образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области» в рамках реализации мероприятий КММО.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Доля выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, %

2,4

2,35

2,3

2,25

Доля учащихся и воспитанников, обучающихся в общеобразовательных организациях, отвечающих современным условиям обучения и воспитания, %

90

91

92

93

Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, %

70

72

73

74

Доля государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, %

86

87

87,5

88

Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных, муниципальных общеобразовательных организациях, человек:

в городских поселениях

18,1

18,4

18,5

18,55

в сельских поселениях

7,2

7,3

7,35

7,4

Средняя заработная плата педагогических работников, занятых в сфере общего образования, рублей

26 270

29 420

33 010

36 970

Соотношение средней заработной платы педагогических работников, занятых в сфере общего образования, со средней заработной платой в Новосибирской области,%

не менее

100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

Средняя наполняемость классов в государственных, муниципальных общеобразовательных организациях, человек:

в городских поселениях

24,7

24,9

24,93

24,95

в сельской местности

10,2

10,6

10,8

10,81

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, % в общей численности детей этого возраста

59

62

65

68

Повышение доступности дошкольного образования

Задача 1 – повышение доступности дошкольного образования.

Направления деятельности:

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

привлечение к оказанию услуг в сфере дошкольного образования организаций различных форм собственности и оказание им государственной поддержки;

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

повышение профессионального уровня работников сферы дошкольного образования;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями организаций дошкольного образования.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области, на 2011-2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013‑2017 годы»;

содействие в использовании механизмов размещения и реализации муниципального заказа на услуги негосударственных образовательных организаций по дошкольному образованию.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015 год

2016

год

Количество новых мест, вводимых в дошкольных образовательных организациях, в том числе в группах дошкольного образования при общеобразовательных организациях и других образовательных организациях, единиц

8065

3010

2463

1550

Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием, в % к численности детей соответствующего возраста[1]

68,0

69,5

71,0

не менее 71,0

Средняя заработная плата педагогических работников, занятых в сфере дошкольного образования, рублей

19 532

21 876

24 545

27 490

Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования со средней заработной платой в сфере общего образования, %

не менее
100

не менее 100

не менее 100

не менее 100

Модернизация системы профессионального образования

Задача 1 – создание эффективной системы профессионального образования, обеспечивающей сферу производства и услуг Новосибирской области квалифицированными специалистами и рабочими кадрами.

Направления деятельности:

формирование уровня профессиональных компетенций выпускников профессиональных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в соответствии с требованиями работодателей и потребностями социально-экономического развития Новосибирской области;

проведение структурной перестройки системы профессионального образования;

повышение эффективности управления системой профессионального образования, совершенствование взаимодействия с работодателями приоритетных отраслей экономики Новосибирской области;

повышение уровня квалификации и профессиональной компетенции руководящих и педагогических кадров;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, мастерами производственного обучения и руководителями профессиональных образовательных организаций;

модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных организаций;

модернизация и развитие социальной инфраструктуры профессиональных образовательных организаций;

создание системы независимой оценки качества профессионального образования.

Задача 2 – подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной экономики.

Направления деятельности:

реализация целевой контрактной подготовки кадров, в том числе научно-исследовательских и инженерных кадров, реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров;

организация проектного обучения молодых инноваторов;

развитие системы отбора и поддержки талантливой молодежи;

привлечение иностранных граждан и учащихся из других регионов Российской Федерации, соотечественников, проживающих за рубежом, к обучению в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области;

развитие межвузовского сотрудничества в научной и инновационной деятельности (поддержка деятельности автономной некоммерческой организации «Межвузовский центр содействия научной и инновационной деятельности студентов и молодых ученых»);

оказание государственной поддержки в форме субсидий на создание и развитие инновационной инфраструктуры образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

комплекс мер в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Региональная программа развития профессионального образования Новосибирской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 № 380-п, включая мероприятия:

1) подпрограммы «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011-2015 годы»;

2) ведомственной целевой программы «Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 20.06.2012  № 538;

3) ведомственной целевой программы «Совершенствование профориентационной работы с молодежью и вовлечение ее в трудовую деятельность Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 № 579;

ведомственная целевая программа «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2016 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 08.08.2013 № 1887;

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, тыс. человек

43,3

42,8

42,8

42,8

Численность взрослого населения, прошедшего профессиональное обучение по программам  профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в профессиональных образовательных организациях, тыс. человек

24,0

25,0

25,5

26,0

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в первый год после завершения обучения, % от общего числа выпускников

72,0

75,0

80,0

80,0

Доля профессиональных образовательных организаций, обновивших лабораторную и производственную базу, от общего числа профессиональных образовательных организаций, % (нарастающим итогом)

45

55

73

80

Количество специалистов, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в рамках целевой контрактной подготовки, Президентской программы подготовки управленческих кадров, человек в год

более

700

900

900

900

Доля иностранных граждан в общей численности учащихся очной формы обучения в образовательных организациях высшего образования на территории Новосибирской области, %

4,6

5,0

5,3

5,5

Доля трудоустроенных от общего числа подготовленных специалистов по целевой контрактной подготовке, %

78

79

80

81

Численность талантливой молодежи, получившей поддержку в виде грантов, премий Правительства Новосибирской области, повышенных стипендий студентам и аспирантам, человек

270

270

270

270

Создание условий для эффективной занятости населения

Задача 1– создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда.

Направления деятельности:

разработка и реализация механизма определения перспективной потребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;

содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;

реализация мер по предупреждению массовых увольнений;

развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

реализация мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;

информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска работы гражданами.

Задача 2 – улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Направления деятельности:

совершенствование государственного управления охраной труда;

информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда;

организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, повышение качества рабочих мест.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п, включая мероприятия:

1) ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения в 2014-2016 годах», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 № 580;

2) ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 28.06.2011 № 361;

3) ведомственной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2015-2017 годы», утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 07.03.2013 № 132;

государственная программа Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 № 347-п;

программа дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014-2015 годах (планируется к разработке).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год
(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %

5,6

5,5

5,5

5,5

Доля трудоустроенных граждан из числа ищущих работу, %

53,5

55,0

57,0

60,0

Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в % от общей численности инвалидов

32,0

38,0

40,0

45,0

Количество безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, тыс. человек

5,4

5,4

5,4

5,4

Уровень производственного травматизма, человек на 1 000 работающих

1,9

1,85

1,85

1,85

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест, ед.

62 900

63 000

63 100

63 200

6. Повышение денежных доходов населения Новосибирской области

Задача – повышение денежных доходов населения от трудовой деятельности; обеспечение адресной поддержки малообеспеченных категорий населения.

Направления деятельности:

содействие развитию высокоэффективных производств, созданию высокооплачиваемых рабочих мест, приближение минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета;

создание необходимых условий для социальной и правовой защиты населения на основе внедрения принципов социального партнерства;

усиление мер по ликвидации задолженности по заработной плате;

совершенствование отраслевых систем оплаты труда, системы оценки результатов труда руководителей и работников учреждений в зависимости от качественных показателей деятельности;

предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан с ежегодной индексацией.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

подпрограмма «Семья и дети на 2012-2015 годы», подпрограмма «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области» на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом министерства социального развития Новосибирской области от 16.09.2011 № 599;

проект «Социальный контракт» (реализуется в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденной приказом министерства социального развития Новосибирской области от 28.06.2013 № 729);

исполнение обязательств, установленных региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год
(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Среднедушевые денежные доходы, рублей

22 708,1

24 938,9

27 362,0

29 995,0

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

26 270

29 420

33 010

36 970

Реальная заработная плата, %

106,6

106,7

107,2

107,0

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % к общей численности населения

15,5

15,1

14,4

13,8

Охват работников коллективными договорами, % от численности работников крупных и средних организаций

88,0

88,1

88,2

88,3

7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Задача – обеспечение безопасного проживания граждан на территории Новосибирской области путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера.

Направления деятельности:

координация взаимодействия правоохранительных и надзорных органов, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в работе по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике правонарушений;

обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации системы пожаротушения путем строительства новых пожарных депо, оснащения подразделений Государственной пожарной службы (далее – ГПС) современной техникой и специальным оборудованием;

повышение уровня защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от пожаров;

осуществление мероприятий, направленных на снижение количества несчастных случаев, происшествий, гибели и травматизма людей на водных объектах в Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новосибирской области на период 2014-2016 годов» (планируется к разработке);

ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014-2016 годов» (планируется к разработке);

ведомственная целевая программа «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области на 2013-2016 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 28.08.2012 № 305;

ведомственная целевая программа «Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2014-2016 годы», утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 № 84;

реализация неотложных мер по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, вырабатываемых на заседаниях совещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и Правительстве Новосибирской области: постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Новосибирской области, антитеррористической комиссии Новосибирской области, антинаркотической комиссии Новосибирской области, комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Количество зарегистрированных преступлений, единиц на 100 тыс. населения

2 042

2 011

1 971

1 971

Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, %

37,4

37,3

37,2

37,2

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, %

3,8

3,7

3,6

3,5

Охват населения Новосибирской области комплексной системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, %

65,5

73,5

89,3

97,5

Количество населенных пунктов Новосибирской области, прикрытых подразделениями пожарной охраны ГПС (нарастающим итогам), единиц

289

348

391

428

Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых к тушению пожаров, %

100

100

100

100

Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания людей на водных объектах, человек (всего/детей ежегодно)

4 000/

3 000

4 000/

3 000

4 000/

3 000

4 000/

3 000

8. Охрана окружающей среды Новосибирской области

Задача 1 – обеспечение стабилизации и улучшения экологической обстановки, повышения уровня экологической безопасности населения.

Направления деятельности:

обеспечение охраны атмосферного воздуха;

обеспечение предотвращения загрязнения подземных вод – источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами;

обеспечение защиты населения и объектов экономики от вредного воздействия вод за счет повышения степени безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), расчистки русел рек.

Задача 2 – рациональное использование и восстановление природных ресурсов.

Направления деятельности:

обеспечение воспроизводства, сохранение и использование водных биологических ресурсов, развитие аквакультуры;

обеспечение воспроизводства лесных ресурсов за счет повышения эффективности предупредительных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительных работ;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение охраны, благоустройства и развития сети особо охраняемых природных территорий, сохранения и восстановления природных комплексов;

развитие системы сбора, утилизации, переработки отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами;

обеспечение охраны, рационального использования и воспроизводства минеральных ресурсов в пределах компетенции Новосибирской области.

Задача 3 – повышение эффективности принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Направления деятельности:

обеспечение организации и ведения экологического мониторинга, учета источников негативного воздействия на компоненты окружающей среды на территории Новосибирской области;

усиление государственного экологического надзора, направленного на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования;

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

обеспечение организаций и населения достоверной экологической информацией;

создание условий для обеспечения более широкого участия общественности в решении экологических проблем, повышения уровня экологической культуры населения.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

комплекс мероприятий в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Новосибирской области в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.09.2013 № 400-п, включая мероприятия:

1) ведомственной целевой программы «Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 593;

2) ведомственной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012 № 821;

3) ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития товарного рыбоводства в Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 20.09.2011 № 592;

4) ведомственной целевой программы «Охрана и развитие государственных природных заказников регионального значения Новосибирской области на 2013‑2015 годы», утвержденной приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 27.07.2012 № 134;

5) ведомственной целевой программы «Охрана, воспроизводство и использование охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом департамента по охране животного мира Новосибирской области от 03.09.2013 № 254;

6) по развитию системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы;

ведомственная целевая программа «Повышение качества противопожарной охраны и лесовосстановления лесов на территории Новосибирской области в 2014-2016 годах», утвержденная приказом департамента лесного хозяйства Новосибирской области от 07.09.2011 № 270;

лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.12.2008 № 555.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год
(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Количество установленного и модернизированного пылегазоочистного оборудования в муниципальных котельных, единиц (нарастающим итогом )

96

96

120

140

Организация и обеспечение ликвидации бесхозяйных скважин на территории Новосибирской области, единиц (нарастающим итогом)

1 279

1 609

1 809

1 974

Организация и обеспечение обустройства и охраны памятников природы регионального значения, единиц

15

18

16

16

Доля административных центров муниципальных районов Новосибирской области, обеспеченных комплексными площадками сбора, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, в том числе от населения, от общего количества административных центров муниципальных районов Новосибирской области, %

23,3

50

76,7

100

Доля ГТС, находящихся в безопасном техническом состоянии, от общего количества ГТС, %

93,7

94,4

94,4

95,8

Воспроизводство и выпуск в водоемы молоди ценных видов рыб, тыс. единиц [2]

32 445,7

3 900

3 900

3 900

Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве пожаров, %

87,9

88,3

88,5

88,8

Площадь лесовосстановления земель лесного фонда, га

5 940

5 940

5 960

5 980

9. Архитектурное совершенствование городской среды, развитие и повышение качества жилищного фонда Новосибирской области

Совершенствование градостроительной политики

Задача – создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области, государственными программами Новосибирской области, программами инвестиционного развития ресурсоснабжающих организаций, схемой территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области; разработка документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения;

содействие муниципальным образованиям в разработке документации по планировке территории, описании границ муниципальных образований (в том числе границ населенных пунктов муниципальных образований), зон с особыми условиями использования;

обеспечение контроля за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления в рамках градостроительного и земельного законодательства;

вовлечение общественности в процесс выработки согласованного мнения об организации архитектурной среды поселений.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

подпрограмма «Территориальное планирование Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы».

Формирование условий для повышения доступности жилья во всех сегментах рынка для всех категорий граждан

Задача 1 – развитие жилищного строительства на территории Новосибирской области, увеличение предложения во всех сегментах жилищного рынка.

Направления деятельности:

создание условий для увеличения объемов комплексного жилищного строительства, в том числе малоэтажного, организация работы по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в областной и федеральной собственности, в целях комплексного малоэтажного строительства;

обеспечение опережающего предложения подготовленных земельных участков для жилищного строительства, стимулирование практики частно-государственного партнерства в инженерной подготовке площадок;

государственная поддержка инженерного обеспечения площадок комплексной застройки;

принятие мер по упрощению процедуры выдачи разрешений на строительство;

внедрение новых технологических решений;

контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов;

принятие мер по снижению объемов незавершенного в срок строительства жилых домов;

обеспечение соответствия построенных (реконструированных) объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации.

Задача 2 – повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет развития рынка ипотечного кредитования и поддержки жителей Новосибирской области в решении жилищных вопросов.

Направления деятельности:

повышение доступности использования кредитных ресурсов в целях улучшения жилищных условий, совершенствование механизмов поддержки граждан и объединений граждан при строительстве (приобретении) жилья;

реализация мер поддержки жителей области в решении жилищных проблем, в том числе:

1) оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей;

2) предоставление субсидий молодым семьям, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, для компенсации части расходов по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика в многоквартирном (в том числе малоэтажном) доме;

3) предоставление целевых субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов;

4) оказание государственной поддержки отдельным категориям работников бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при ипотечном кредитовании;

5) предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от действия недобросовестных застройщиков;

6) содействие в обеспечении жильем многодетных малообеспеченных семей;

развитие рынка коммерческого найма жилых помещений;

содействие в улучшении жилищных условий граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

мероприятия по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области);

государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011‑2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011-2015 годы»;

мероприятия, осуществляемые исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв.м

1 598,3

1 629,0

1 920,0

2 173,0

Доля муниципальных образований, в которых имеется необходимость корректировки градостроительной документации, % от общего количества муниципальных образований[1]

1

5

5

5

Доля малоэтажного (включая индивидуальное) жилья в общем объеме вводимого жилья, %

37,2

43

43

55,2

Ввод жилья на душу населения, кв.м

0,59

0,6

0,7

0,78

Удельный вес введенного за год жилья к общей площади жилищного фонда Новосибирской области, %

2,6

2,6

2,8

3,1

Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (ежегодно), га

750

800

850

900

Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры  общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет:

на первичном рынке

3,3

3,2

3,1

3,0

на вторичном рынке

4,2

4,2

4,1

4,0

Доля семей, имеющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств, % от общего количества семей

19,4

20,3

21,2

24

Количество застройщиков, которым предоставлены целевые субсидии на строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области (ежегодно), человек

2 800

5 385

1 277

1 133

Количество застройщиков, которым предоставлены субсидии на компенсацию расходов по строительству индивидуальных жилых домов и вводу их в эксплуатацию (ежегодно), человек

850

3 333

1 000

1 333

Ввод в эксплуатацию «проблемных» жилых домов (решение проблемы обманутых дольщиков), единиц

9

31

12

-

Количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, которым предоставлены субсидии на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов (ежегодно), человек

35

50

50

50

Количество семей, получающих государственную поддержку за счет средств областного бюджета Новосибирской области при жилищном кредитовании, семей

2 500

2 300

2 200

2 120

Количество молодых семей, получающих субсидию для компенсации части расходов по оплате части стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика в многоквартирном доме (ежегодно), семей

2 800

450

166

133

Количество молодых семей, участвующих в реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011-2015 годы», семей

1 875

1 880

1 900

1 900

в том числе улучшивших жилищные условия за год, семей

240

240

240

240

Количество работников бюджетной сферы (молодых учителей), получивших субсидию для оплаты первоначального взноса и компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному кредиту (ежегодно), человек

320

220

320

340

Количество граждан отдельных категорий, получающих субсидии на компенсацию части оплаты расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений (нарастающим итогом), человек

230

330

430

530

Обеспечение жилыми помещениями за счет бюджетных средств (ежегодно):

ветеранов Великой Отечественной войны, человек

338

150

0

0

ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, человек

63

63

63

63

многодетных семей по договорам социального найма, семей

63

19

63

63

Количество проводимых проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в целях выявления, предупреждения и пресечения допущенных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, проектной документации (ежегодно), единиц

2 150

2 200

2 300

2 400

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, приведение уровня состояния и содержания жилищного фонда к современным требованиям

Задача 1 – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального комплекса.

Направления деятельности:

реализация мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

энергосбережение в жилищно-коммунальной сфере, включая проведение работ по установке приборов учета энергоресурсов;

содействие в подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону;

развитие газификации Новосибирской области;

устранение дефицита водоснабжения в населенных пунктах;

реализация мероприятий по замене и модернизации лифтового оборудования;

организация строительства, реконструкции и модернизации инженерных коммуникаций и объектов жизнеобеспечения;

реализация мер по благоустройству городских и сельских поселений.

Задача 2 – совершенствование системы управления и обслуживания в жилищно-коммунальной сфере.

Направления деятельности:

развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда;

привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальную сферу;

повышение информированности населения о законодательной деятельности в сфере управления многоквартирными домами;

проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

региональная адресная программа по переселению граждан Новосибирской области из аварийного жилого фонда в 2013-2015 годах, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 160-п;

региональная адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 161-п;

программы муниципальных образований по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

государственная программа Новосибирской области «Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Чистая вода» в Новосибирской области на 2012-2017 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, на 2012-2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года» (в части реализации мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном комплексе);

ведомственная целевая программа «Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 16.09.2011 № 83;

ведомственная целевая программа «Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы», утвержденная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 09.04.2013 № 32.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области, %

61,8

61,9

62

62,1

Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного, %:

водопроводом

80

81

81,5

82

центральным отоплением

70,4

70,6

70,9

71,5

газом

25,2

25,2

25,2

25,2

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области, %

2,96

2,86

2,67

2,57

Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда, человек/семей

1 140/

440

4 540/ 1 860

6 529/ 1 830

2 900/

800

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, единиц[2]

109

556

1214

2736

Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, единиц

611

22

13

-

Количество газифицируемых квартир (домовладений), тыс. единиц (ежегодно)

11,9

9,15

1,97

2,06

Строительство, км:

распределительных газовых сетей

504,5

409,7

82,4

79,6

водопроводов

60

60

30

40

Доля населения области, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, %

77,3

78,0

78,8

79,6

Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета и потребления энергетических ресурсов, единиц

975

не менее 957

не менее 957

не менее 957

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %

64,8

64,6

64,4

64,2

Количество городских и сельских поселений, участвующих в реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы», % от общего количества городских и сельских поселений

55

не менее

26

не менее

10

не менее

34

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %

15,0

20,0

25,0

30,0

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, % от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства

51,8

51,7

51,3

50,0

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления, %:

управление товариществом собственников жилья либо жилищными кооперативами, либо иными специализированными потребительскими кооперативами[3]

6,3

6,4

6,5

6,6

управление управляющей организацией частной формы собственности3

25,5

25,7

26,0

26,5

Площадь обследованного жилищного фонда в результате проведения контрольных мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований к использованию и сохранности жилищного фонда, млн. кв.м

20,4

20,5

20,6

20,7

10. Формирование условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения Новосибирской области

Задача 1 – создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных услуг для населения.

Направления деятельности:

создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения;

создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством;

создание условий для обеспечения максимальной доступности граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Новосибирской области;

создание условий для реализации творческого потенциала Новосибирской области;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;

развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры;

реализация комплекса мер по созданию образа Новосибирской области как культурной столицы Сибири, в том числе проведение масштабных культурных мероприятий регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня.

Задача 2 – сохранение, популяризация и вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия.

Направления деятельности:

обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

совершенствование нормативной правовой базы и механизмов управления в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

обеспечение доступности информации об объектах культурного наследия путем расширения видов и масштабов мероприятий по их популяризации;

создание на исторических территориях системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников, музейно-туристических комплексов, являющейся основой развития научно-познавательного и историко-культурного туризма в Новосибирской области;

обеспечение полноценного и рационального использования объектов культурного наследия, развития и успешной интеграции их в социально-экономическую жизнь Новосибирской области;

организация и проведение мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества.

Задача 3 – создание условий для эффективной реализации государственной молодежной политики на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

создание условий для интеллектуального, творческого и культурного развития молодежи Новосибирской области;

привлечение молодежи к участию в социально-экономических и политических процессах Новосибирской области;

создание системы информационного обеспечения молодежной политики Новосибирской области;

пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде;

создание условий для развития кадрового и инфраструктурного обеспечения государственной молодежной политики Новосибирской области;

создание условий, способствующих повышению занятости среди молодежи;

создание условий, способствующих патриотическому воспитанию и духовно-нравственному воспитанию молодежи.

Задача 4 – развитие институтов гражданского общества, местного самоуправления и стимулирование гражданских и общественных инициатив населения в Новосибирской области.

Направления деятельности:

оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и гражданам, реализующим общественные инициативы и социально значимые проекты;

поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

создание условий для наращивания потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;

организационная и информационная поддержка программ в сфере добровольчества и благотворительности;

совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2012-2016 годы»;

ведомственная целевая программа «Модернизация деятельности государственных музеев Новосибирской области в 2012-2014 гг.», утвержденная приказом министерства культуры Новосибирской области от 07.09.2011 № 525;

государственная программа Новосибирской области «Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на 2012‑2017 годы»;

ведомственная целевая программа «Сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, на 2013-2015 годы», утвержденная приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области от 31.07.2012 № 157;

ведомственная целевая программа «Молодежь Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом управления по делам молодежи Новосибирской области от 23.09.2011 № 106;

государственная программа Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2011‑2016 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области на 2011-2016 годы»;

ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития институтов местного самоуправления в Новосибирской области на 2013‑2015 годы», утвержденная приказом министерства региональной политики Новосибирской области от 21.10.2013 № 117.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек, экз. на 1 000 человек населения

234,1

234,2

234,3

234,4

Увеличение посещаемости музеев Новосибирской области, посещений                      на 1 жителя в год

0,23

0,27

0,31

0,34

Количество мероприятий областного, регионального, всероссийского и международного уровня в сфере культуры, единиц

982

982

982

982

Количество проектов и грантов в сфере культуры, получивших поддержку министерства культуры Новосибирской области, единиц

235

235

235

235

Доля объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству памятников архитектуры, истории и монументального искусства, %

68

73

75

76

Доля объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы за счет внебюджетных источников, %

30

33

34

35

Количество инвестиционных проектов в сфере сохранения объектов культурного наследия (нарастающим итогом), единиц

7

9

10

11

Количество созданных достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов, объектов

1

1

3

2

Численность молодых людей, участвующих в проектах и программах в сфере молодежной политики, тыс. человек

130

140

149

156

Численность молодых людей, привлекаемых программными мероприятиями в сфере патриотического воспитания, тыс. человек

78

71

75

77

Количество участников конкурса социально значимых проектов, выполняемых некоммерческими организациями и гражданами, человек

1 600

1 700

1 800

1 900

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку, единиц

20

24

24

50

III. Конкурентоспособная экономика Новосибирской области

11. Развитие производительных сил

Развитие и повышение качества промышленного потенциала области

Задача – развитие промышленного потенциала Новосибирской области, повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расширение производства наукоемкой продукции.

Направления деятельности:

содействие модернизации действующих производств, повышению конкурентоспособности, качества и безопасности промышленной продукции;

содействие развитию топливодобывающих производств, стимулирование переработки сырья на территории Новосибирской области;

содействие развитию и модернизации производства строительных материалов, изделий и конструкций;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений; стимулирование реализации инновационных проектов в промышленности;

содействие участию перспективных проектов предприятий, расположенных на территории Новосибирской области, в государственных целевых программах, реализуемых Минпромторгом РФ, Минобрнауки РФ, Минобороны РФ;

содействие финансовому оздоровлению и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличению объемов государственного заказа и загрузки производственных мощностей;

содействие внедрению в организациях на территории Новосибирской области системы управления качеством продукции в соответствии с требованиями стандартов серии ISO;

содействие развитию кооперации и специализации.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области на 2013-2017 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.08.2012 № 307;

региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 517-п;

реализация соглашения о сотрудничестве Правительства Новосибирской области с нефтедобывающими предприятиями в Новосибирской области;

реализация соглашений с Государственной корпорацией «Ростехнологии», Федеральной службой «Рособоронзаказ»; привлечение ресурсов федеральных институтов инновационного развития с участием Государственной корпорации «Роснанотех», федеральных корпораций и других институтов развития;

реализация соглашения о взаимодействии Правительства Новосибирской области и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в области повышения конкурентоспособности, качества и безопасности продукции и услуг в Новосибирской области;

расширение сферы деятельности Новосибирского регионального центра субконтрактации, создание специализированных производственных центров;

организация и проведение ежегодного конкурса «Премия Правительства Новосибирской области за качество».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Индекс производства по виду деятельности «обрабатывающие производства», %

102,6

103,0

104,0

104,5

Темп роста добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, %

112,0

112,0

112,0

110,0

Темп роста выпуска высокотехнологичной инновационной продукции по кругу обследуемых предприятий, %

115,0

120,0

115,0

110,0

Темп роста продукции, произведенной предприятиями оборонно-промышленного комплекса, находящимися на территории Новосибирской области, %

121,0

110,0

110,0

110,0

Количество организаций, внедривших у себя систему менеджмента качества, единиц

17

15

14

12

Развитие малого и среднего предпринимательства

Задача – формирование благоприятного делового климата, способствующего развитию предпринимательской активности, создание условий для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМиСП) на территории Новосибирской области, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности.

Направления деятельности:

формирование условий, обеспечивающих рост количества СМиСП на территории Новосибирской области;

содействие СМиСП в Новосибирской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

содействие СМиСП в Новосибирской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства;

содействие СМиСП в Новосибирской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на региональные рынки Российской Федерации и рынки иностранных государств;

развитие СМиСП в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012‑2016 годы».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Доля оборота СМиСП в общем обороте предприятий и организаций области, %

42,5

не менее 42,5

не менее 42,5

не менее 42,5

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в численности экономически активного населения области, %

21

23

25

26,5

Темп роста выручки на одного работника от реализации товаров (работ, услуг) СМиСП ‑ получателями финансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с внедрением инноваций и модернизацией производства, %

105

105

105

105

Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц

25000

не менее 25000

не менее 25000

не менее 25000

Развитие инвестиционной деятельности

Задача – развитие системы стимулирования и содействия инвестиционной деятельности в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры.

Направления деятельности:

совершенствование инвестиционного законодательства Новосибирской области, обеспечивающего повышение инвестиционной привлекательности Новосибирской области, активизацию инвестиционных процессов;

обеспечение функционирования и развития парковых проектов, особых зон опережающего развития, опережающее развитие инфраструктуры для инвесторов;

создание регионального инвестиционного фонда, развитие государственно-частного партнерства, дальнейшая интеграция региональных институтов развития в систему поддержки инвестиционной деятельности;

обеспечение функционирования существующего механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области;

содействие в реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам развития области, привлечение инвестиций в инфраструктурную и социальную сферы, в том числе средств федерального бюджета и государственных институтов развития, коммерческих структур;

формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

развитие Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, повышение эффективности деятельности Центра кластерного развития, содействие реализации кластерных инициатив и проектов;

развитие системы информирования бизнес-сообщества о ресурсном потенциале Новосибирской области и мерах государственной поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011‑2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Маркетинговое продвижение Новосибирской области на 2013-2015 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011‑2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области;

программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Индекс объема инвестиций в основной капитал, %

105,2

105,2

106,2

107,5

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей

67,3

75,4

85,5

97,6

Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, %

24,1

24,6

25,2

25,9

Информация о наиболее значимых инвестиционных проектах, реализуемых в Новосибирской области, приведена в приложении № 2 к настоящему Плану.

Развитие внутренних и внешних рынков

Задача 1 – создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей современным требованиям развития экономики Новосибирской области, обеспечивающей удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги по приемлемым (умеренным) ценам в пределах территориальной доступности.

Направления деятельности:

проведение мероприятий, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке Новосибирской области, повышению доступности товаров;

формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для местных производителей;

создание условий для стимулирования торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области;

проведение мониторинга качества пищевой продукции и продовольственной безопасности;

повышение качества торгового обслуживания и обеспечение потребителей качественными и безопасными товарами.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 11.01.2012 № 3.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Индекс оборота розничной торговли, %

104,2

104,3

104,9

105,4

Индекс объема платных услуг населению, %

110,5

107,0

107,0

107,0

Ввод новых крупных предприятий торговли, тыс. кв.м

50

50

40

40

Обеспеченность малых населенных пунктов области торговыми услугами, %

83,0

85,0

85,0

85,5

Объемы привлеченных инвестиций в модернизацию рынков области, млн. рублей

270,7

100,0

100,0

40,0

В целях наиболее полного обеспечения жителей Новосибирской области услугами торговли органами местного самоуправления при разработке планов социально-экономического развития территорий будут учитываться нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (приложение № 4).

Задача 2 – формирование положительного образа Новосибирской области как региона благоприятного для всестороннего международного сотрудничества путем организации мероприятий с участием представителей зарубежных государств и организаций.

Направления деятельности:

обеспечение конгрессной и выставочной деятельности Новосибирской области на территории Российской Федерации и за ее пределами;

информирование об инвестиционном и инновационном потенциале Новосибирской области.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Маркетинговое продвижение Новосибирской области на 2013-2015 годы».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Количество мероприятий (выездных мероприятий, конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятий) различного уровня, организованных и/или проведенных с участием Новосибирской области, единиц

43

43

43

45

Количество заключенных межрегиональных и международных партнерских соглашений и договоров, единиц

4

4

4

4

Количество участников конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятий, посетивших постоянно действующий презентационный центр Новосибирской области, человек

70 000

70 000

70 000

75 000

Задача 3 – совершенствование и развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей Новосибирской области, межрегионального и приграничного сотрудничества, а также создание условий для увеличения объемов иностранных инвестиций на территорию Новосибирской области.

Направления деятельности:

формирование предложений по продвижению продукции предприятий Новосибирской области на рынки регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

формирование и реализация межрегиональных и международных соглашений, проектов и программ экономического сотрудничества в рамках действующего законодательства;

организация сотрудничества Новосибирской области с международными экономическими организациями, общероссийскими и региональными ассоциациями и объединениями в рамках действующего законодательства;

разработка информационных материалов для иностранных инвесторов;

организация деловых миссий официальных и деловых кругов Новосибирской области в зарубежные страны и субъекты Российской Федерации, а также организация деловых миссий зарубежных стран и субъектов Российской Федерации на территории Новосибирской области;

организация презентаций инвестиционного потенциала Новосибирской области для иностранных и российских официальных делегаций и делегаций деловых кругов.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Внешнеторговый оборот товаров, млн. долларов США

2 998,0

3 058,0

3 241,4

3 435,9

в том числе:

экспорт товаров:

1 100,1

1 122,1

1 189,4

1 260,8

  в страны дальнего зарубежья

774,7

790,2

837,6

887,9

  в страны СНГ

325,4

331,9

351,8

372,9

импорт товаров:

1 897,9

1 935,9

2 052,0

2 175,2

  из стран дальнего зарубежья

1 819,6

1 856,0

1 967,3

2 085,4

  из стран СНГ

78,3

79,9

84,7

89,8

Межрегиональный товарооборот, млрд. рублей

217,4

250,0

287,5

327,7

Поступление иностранных инвестиций,

млн. долларов США

668,1

701,5

736,5

773,3

Задача 4 – формирование туристского комплекса, интегрированного в экономику Новосибирской области и представляющего широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей и гостей Новосибирской области в отдыхе.

Направления деятельности:

создание условий для формирования и размещения туристско-рекреационных объектов;

стимулирование инвестиционной активности в сфере организации досуга, туризма и рекреации;

информирование о туристском потенциале Новосибирской области.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Объем платных туристских услуг населению (ежегодно), млн. рублей

3 138,2

3 354,8

3 579,6

3 812,2

Количество мест в гостиницах, единиц

4 580

4 900

5 243

5 610

12. Развитие инновационной деятельности в экономике и социальной сфере

Задача – устойчивое развитие инновационной системы на территории Новосибирской области.

Направления деятельности:

формирование научно-технической и инновационной политики, государственная поддержка научно-технических и инновационных проектов;

развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие инновационного предпринимательства.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011‑2014 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»;

ведомственная целевая программа «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2016 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 08.08.2013 № 1887.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Объем инновационной продукции по группе опрашиваемых предприятий, млрд. рублей

более

42

более 50

более 60

более 70

Количество проектов, реализованных субъектами инновационной деятельности, в том числе резидентами технопарков и бизнес-инкубаторов (ежегодно), единиц

более

650

более 680

более 700

более 730

Число объектов инновационной инфраструктуры, включая малые инновационные предприятия (нарастающим итогом) при научных и образовательных учреждениях, единиц

75

80

85

90

Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках или бизнес-инкубаторах (резиденты), единиц

200

220

240

240

13. Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры Новосибирской области

Задача 1 – повышение эксплуатационных качеств и развитие сети автомобильных дорог в Новосибирской области; обеспечение внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения области.

Направления деятельности:

развитие и модернизация автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

обеспечение сохранности и восстановления сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

обеспечение реконструкции и развития улично-дорожной сети в муниципальных образованиях за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.

Задача 2 – снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок на автомобильных дорогах в Новосибирской области.

Направления деятельности:

повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах в Новосибирской области;

обеспечение своевременного оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности и инвалидизации населения;

обеспечение технического перевооружения предприятий пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта;

внедрение на транспортных средствах пассажирского автомобильного транспорта систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Задача 3 – реализация механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения развития транспортного комплекса Новосибирской области.

Направления деятельности:

привлечение инвестиций на развитие транспортного комплекса Новосибирской области;

обеспечение развития логистической инфраструктуры Новосибирской области.

Задача 4 – обеспечение возрастающей транспортной подвижности населения, обусловленной потребностями развития рынка труда, а также удовлетворения культурно-бытовых нужд.

Направление деятельности:

обеспечение транспортной доступности на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, речного и автомобильного транспорта для населения Новосибирской области.

Задача 5 – обеспечение безопасности населения на транспорте.

Направления деятельности:

содействие в оснащении средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте;

повышение эффективности управления в сфере обеспечения транспортной безопасности;

повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012-2016 годах»;

государственная программа Новосибирской области «Повышение безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок на автомобильных дорогах Новосибирской области в 2011-2015 годах»;

государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области на 2012‑2015 годы»;

ведомственная целевая программа «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Новосибирской области на 2013-2016 годы», утвержденная приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 27.08.2012 № 119.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Доля автодорог, не соответствующих нормативу, %

30,2

29,7

29,3

29,0

Доля грунтовых дорог в сети автодорог общего пользования, %

20,5

19,9

19,8

19,7

Текущий ремонт автодорог, включая поверхностную обработку и планово-предупредительный ремонт, км

134,3

161,9

207,1

92,0

Капитальный ремонт автодорог, км

113,4

58,6

46,0

38,4

Капитальный ремонт мостов, единиц/п.м

9/311,5

2/58,2

3/78,7

-

Реконструкция и строительство автодорог, км

86,7

38,3

31,7

12,2

в том числе ввод законченных строительством (реконструкцией), км

47,8

34,3

23,1

8,2

Ввод искусственных сооружений, единиц/п.м

4/103,7

7/219

1/15,4

-

Строительство и ремонт искусственных сооружений (мостов), единиц

17

10

5

5

Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользования в муниципальном, межмуниципальном (междугородном), пригородном регулярном сообщении, тыс. пассажиров

36 478,0

35 307,1

35 265,6

35 265,6

Уровень охвата жителей сельских населенных пунктов внутренним водным, пригородным железнодорожным или автобусным сообщением, %

97,1

97,1

97,1

97,1

Количество маршрутов муниципального, межмуниципального и пригородного автобусного сообщения, единиц

550

550

550

550

Суммарная транспортная подвижность населения в муниципальном, межмуниципальном и пригородном сообщении, обеспеченная пассажирским транспортом общего пользования (с учетом города Новосибирска), поездок на 1 жителя в год

254

258

260

261

Пробег автобусов с пассажирами на маршруте, тыс. км

24 495

24 500

24 505

24 510

Износ парка автобусов муниципального, межмуниципального и пригородного сообщения, %

52,9

51,6

50,2

50,2

Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения

15,0

14,7

14,4

14,1

14. Тарифная политика

Задача – повышение эффективности государственного регулирования рыночной экономики в части цено- и тарифообразования.

Направления деятельности:

совершенствование региональной тарифной политики; государственное регулирование цен (тарифов) с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области и обеспечения баланса интересов потребителей и производителей ресурсов, включая регулирование цен и тарифов в соответствии с предоставленными полномочиями:

на коммунальные ресурсы;

на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного и водного);

на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

торговых надбавок к ценам на продукты детского питания и на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере цено- и тарифообразования;

информационное обеспечение деятельности в сфере регулирования тарифов.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Размер платы граждан за коммунальные услуги, % к предыдущему году

106,0

107,2

105,6

105,8

15. Развитие энергетики, повышение энергоэффективности и энергобезопасности

Задача – обеспечение энергетических условий развития экономики Новосибирской области посредством стабилизации и поддержания высоких темпов роста ее энергоэффективности, а также обеспечение необходимого уровня энергобезопасности хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Направления деятельности:

скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на территории Новосибирской области;

поддержание в актуальном состоянии схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

согласование инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утверждаемых Министерством энергетики РФ;

утверждение инвестиционных программ энергоснабжающих организаций и контроль за их исполнением с учетом схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области;

содействие эффективному использованию энергетических ресурсов в организациях и учреждениях бюджетной сферы, в системе коммунальной инфраструктуры, на транспорте, на промышленных предприятиях и в прочих отраслях экономики Новосибирской области.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленной задачи:

ведомственная целевая программа «Корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области в 2013‑2017 годах», утвержденная приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 29.08.2012 № 306;

государственная программа Новосибирской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на период до 2015 года».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год

(ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Темп роста производства электроэнергии, %

103,5

101,0

101,0

101,0

16. Повышение эффективности сельской экономики и создание условий для сохранения сельского образа жизни

Повышение эффективности и конкурентоспособности агропромышленного комплекса

Задача 1 – стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, обеспечение населения области безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Направления деятельности:

содействие внедрению современных агротехнологий, увеличению площади, засеваемой элитными семенами, обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала, в том числе путем выплаты субсидий: на поддержку приобретения оригинальных и элитных семян, семян первой репродукции, районированных на территории Новосибирской области, на проведение комплекса агротехнологических работ; на поддержку производства льна и конопли, на закладку и уход за многолетними насаждениями;

стимулирование производства товарного молока высшего и первого сорта;

государственная поддержка племенного животноводства.

Задача 2 – повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.

Направления деятельности:

субсидирование процентной ставки по кредитам сельхозтоваропроизводителям;

разработка и реализация программ, планов, направленных на увеличение производства сельхозпродукции, повышение рентабельности, ликвидности и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задача 3 – стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса, содействие в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства.

Направления деятельности:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства и оборудования для животноводческих комплексов (ферм);

компенсация части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Задача 4 – развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Направления деятельности:

содействие строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 № 50;

ведомственная целевая программа «Развитие льняного комплекса в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие свиноводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие птицеводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании);

ведомственная целевая программа «Развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Индекс производства продукции сельского хозяйства, %

108,0

105,3

105,8

105,3

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %

95,0

103,1

103,5

104,0

Индекс объема инвестиций в основной капитал в агропромышленный комплекс, %

104,0

104,1

104,2

104,3

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей деятельности (включая субсидии), %

12,0

13,0

13,0

14,0

Производство скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн

230,5

236,5

243

252

Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

645

716,4

735

753

Производство зерновых и зернобобовых, тыс. тонн

2 400

2 710,1

2 747,2

2 776

Площадь природно-ресурсных сельхозугодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, тыс. га

0,20

0,21

0,21

0,22

Обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Задача 1 – повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; повышение уровня социально-инженерного обустройства села, а также инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Направления деятельности:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;

повышение уровня обеспеченности сельских поселений газовым топливом;

субсидирование «пилотных» проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;

поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Задача 2 – поддержка малых форм хозяйствования.

Направления деятельности:

поддержка развития малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) и товарные личные подсобные хозяйства;

повышение самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах;

создание современной заготовительно-сбытовой системы, сети приемо-заготовительных пунктов по закупу продукции в личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденная приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 03.08.2012 № 50-нпа;

реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598;

ведомственная целевая программа «Развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2014-2020 годы» (находится на согласовании).

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего, тыс. кв.м

30,3

16,7

17,6

17,6

в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв.м

17,1

8,0

9,0

9,0

Ввод в действие распределительных газовых сетей, км

96,8

108,0

110,0

120,00

Обеспеченность сельского населения питьевой водой, %

56,6

58,3

60,6

63,7

Среднемесячная номинальная заработная плата работников в сельском хозяйстве, рублей

13 052

14 100

16 200

18 300

Количество реализованных проектов комплексной компактной застройки и благоустройство сельских поселений, единиц

0

1,0

2,0

2,0

Объемы субсидируемых кредитов и займов, полученных субъектами малых форм хозяйствования, млн. рублей

1 300

1 300

1 300

1 300

Количество хозяйств, ежегодно создаваемых начинающими фермерами, единиц

22,0

23,0

27,0

32,0

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц

10,0

8,0

8,0

8,0

IV. Основные направления территориальной политики

Задача – повышение благосостояния и качества жизни сельского населения, сглаживание существующих территориальных диспропорций в развитии, повышение конкурентоспособности муниципальных образований посредством использования имеющихся у них преимуществ, реализации потенциала развития, формирования благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечение качества и доступности услуг муниципальных объектов социальной инфраструктуры.

Направления деятельности:

поддержка и укрепление экономики муниципальных образований, за счет развития рыночной и производственной инфраструктуры, поддержки малого предпринимательства;

реализация инвестиционной политики на региональном и муниципальном уровнях; формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов в территориях;

формирование благоприятной, эффективной и современной социальной инфраструктуры, совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг;

проведение мониторинга сети объектов социальной инфраструктуры на базе работы подсистемы ГАС «Управление»;

совершенствование нормативной правовой базы территориального развития экономики региона, актуализация документов, определяющих перспективы территориального развития (схем, концепций, программ, планов и др.);

совершенствование взаимодействия органов государственной власти области с муниципальными образованиями и хозяйствующими субъектами.

Планируемые результаты деятельности в разрезе муниципальных районов и городских округов Новосибирской области приведены в приложении № 3 к настоящему Плану.

V. Развитие информационного общества и электронного правительства Новосибирской области

Задача 1 – создание условий для получения гражданами и организациями в Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области.

Направления деятельности:

развитие государственных информационных систем и формирование инфраструктуры электронного правительства Новосибирской области;

развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры Новосибирской области;

развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области;

содействие повышению доступности качества услуг почтовой связи на территории Новосибирской области;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру «112».

Задача 2 – повышение эффективности взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти.

Направления деятельности:

развитие информационной инфраструктуры Новосибирской области для обеспечения информирования населения о деятельности органов государственной власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области;

создание технических условий для перевода аналогового вещания областной телевизионной сети на цифровые технологии и обеспечение организационных условий для производства и распространения телевизионных программ регионального телеканала на территории Новосибирской области;

обеспечение населения Новосибирской области информационными услугами телерадиовещательной сети.

Программы (проекты/мероприятия), направленные на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного Правительства Новосибирской области на 2012‑2016 годы»;

государственная программа Новосибирской области «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012-2016 годах»;

государственная программа Новосибирской области «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Новосибирской области по единому номеру «112» на 2012-2017 годы»;

ведомственная целевая программа «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры в поселениях Новосибирской области на 2015-2017 годы», утвержденная приказом департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области от 19.12.2013 № 11;

ведомственная целевая программа «Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти Новосибирской области на 2012‑2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 02.09.2011 № 140;

ведомственная целевая программа «Развитие областной телерадиовещательной сети на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 27.01.2011 № 8;

ведомственная целевая программа «Улучшение качества вещания телевизионной сети Новосибирской области за счет перевода на цифровые технологии на 2013-2015 годы», утвержденная приказом департамента массовых коммуникаций Новосибирской области от 10.09.2012 № 57;

ведомственная целевая программа «Совершенствование и развитие почтовой связи на территории Новосибирской области на 2014-2016 годы», утвержденная приказом департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области от 02.10.2013 № 8.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014

год

2015

год

2016

год

Доля государственных услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде из общего объема государственных услуг, ежегодно, %

100

100

100

100

Доля муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Новосибирской области, которые можно получить в электронном виде из общего объема муниципальных услуг, ежегодно, %

100

100

100

100

Уровень наполнения базы данных ГИС НСО базовыми пространственными данными муниципальных образований Новосибирской области, %

8

36

71

100

Охват территории Новосибирской области навигационной инфраструктурой с использованием технологий ГЛОНАСС в целях создания единого координатного пространства, %

85

85

85

100

Количество вводимых телефонных номеров цифровых АТС (в том числе путем замены) в поселениях Новосибирской области (ежегодно), номеров

60

-

736 (528)

840 (600)

Доля сельских отделений почтовой связи, размещенных в муниципальных помещениях муниципальных образований Новосибирской области, находящихся в удовлетворительном техническом состоянии, соответствующем стандартам и требованиям обслуживания (от общего числа сельских отделений почтовой связи области), нарастающим итогом, %

62,1

72,7

85,7

100

Среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру «112» на территории Новосибирской области, минут

60

60

55

45

VI. Совершенствование системы государственного управления

Задача 1 – создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Направления деятельности:

обеспечение поступлений в областной бюджет и увеличение налогового потенциала консолидированного бюджета, повышение уровня собственных доходов областного бюджета;

планирование бюджетных обязательств исходя из приоритетов государственной политики и безусловного исполнения действующих расходных обязательств, исключение необоснованного принятия новых расходных обязательств;

формирование и использование долгосрочного бюджетного планирования как инструмента выполнения задач по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и ориентира по ресурсному обеспечению государственных программ;

эффективное управление государственным долгом Новосибирской области, в том числе поддержание объема долговой нагрузки на областной бюджет на экономически безопасном уровне.

Задача 2 – создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов.

Направления деятельности:

повышение адресности социальной поддержки граждан;

проведение структурных реформ в социальной сфере;

оптимизация государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих.

Задача 3 – дальнейшее внедрение и совершенствование принципов программно-целевого метода бюджетирования.

Направления деятельности:

повышение ответственности и заинтересованности ответственных исполнителей государственных программ за достижение наилучших результатов;

повышение качества государственных программ посредством анализа их реализации и выработки решений на предмет целесообразности дальнейшей их реализации, внесения необходимых корректировок в государственные программы;

обеспечение перехода на программную структуру областного бюджета.

Задача 4 – совершенствование системы межбюджетных отношений.

Направления деятельности:

стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечению долгосрочной сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Задача 5 – повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

Направление деятельности:

регулярное размещение в сети Интернет брошюры «Бюджет для граждан».

Программа, направленная на решение поставленных задач:

государственная программа Новосибирской области «Управление государственными финансами Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п.

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного года к индексу потребительских цен, %

0,97

более 0,95

более 1

более 1

Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений, %

31

не более 39

не более 44

не более 47

Темп роста собственных налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в расчете на 1 жителя, %

102

не менее 100

не менее 105

не менее 106

Уровень выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленный законом об областном бюджете (муниципальные районы, городские округа, поселения)

0,81

не

менее 0,81

не менее 0,81

не менее 0,81

0,873

не

менее 0,873

не менее 0,873

не менее 0,873

1

1

1

1

Задача 6 – повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Направления деятельности:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе посредством создания и развития стационарных филиалов и удаленных рабочих мест многофункциональных центров в муниципальных образованиях Новосибирской области;

оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;

проведение внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

улучшение качества информированности населения о порядке и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

совершенствование исполнения государственных и муниципальных функций;

внедрение системы регулирующего воздействия принимаемых решений.

Программа, направленная на решение поставленной задачи:

государственная программа Новосибирской области «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы».

Планируемые результаты деятельности:

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

2014 год

2015 год

2016 год

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, %

20

40

90

90

Среднее время ожидания в очереди при обращении в исполнительный орган государственной власти Новосибирской области (орган местного самоуправления), минут

30

не более 15

не более 15

не более 15

Доля заявителей (получателей) государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления  государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ», %

93

94

95

95

Применяемые сокращения:

АПК – агропромышленный комплекс;

ГАУ – государственное автономное учреждение;

ГИС – государственная информационная система;

ГУ ФСИН – Главное управление Федеральной службы исполнения наказания;

ГЭС – гидроэлектростанция;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

МФЦ – многофункциональный центр;

НСО – Новосибирская область;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

РФ – Российская Федерация;

СО РАМН – Сибирское отделение Российской академии медицинских наук;

СО РАН – Сибирское отделение Российской академии наук.

_________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Плану социально-экономического развития

Новосибирской области на 2014 год

и плановый период 2015 и 2016 годов

Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области в сравнении с Российской Федерацией

Наименование показателя

2013 год (ожидаемое значение)

Прогноз

2014 год

2015 год

2016 год

НСО

РФ[1]

НСО

РФ1

НСО

РФ1

НСО

РФ1

Индекс валового регионального продукта,

в % к предыдущему году

103,5

101,8

103,5

103,0

104,0

103,1

104,9

103,3

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей

279,8

376,8

306,9

408,7

338,9

443,2

377,5

482,3

Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году

103,4

100,7

103,5

102,2

104,7

102,3

105,0

102,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства,

в % к предыдущему году

108,0

107,0

105,3

102,0

105,8

103,0

105,3

102,6

Индекс оборота розничной торговли, в % к предыдущему году

104,2

104,2

104,3

104,0

104,9

104,4

105,4

104,7

Индекс объема платных услуг населению, в % к предыдущему году

110,5

102,2

107,0

102,5

107,0

103,1

107,0

103,4

Индекс объема инвестиций в основной капитал,

в % к предыдущему году

105,2

102,5

105,2

103,9

106,2

105,6

107,5

106,0

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей

67,3

95,3

75,4

104,0

85,5

115,2

97,6

128,2

Индекс потребительских цен в среднем за период,

в % к предыдущему году

106,0

106,7

105,0

105,6

104,7

104,7

104,7

104,7

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году

105,0

103,4

105,4

103,3

105,6

103,0

105,7

103,4

Величина прожиточного минимума, рублей в среднем на душу населения

7550

7 344

8 371

7 755

8 782

8 119

9 221

8 501

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения

15,5

11,0

15,1

10,8

14,4

10,4

13,8

10,0

Применяемые сокращения:

НСО – Новосибирская область;

РФ – Российская Федерация.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Плану социально-экономического развития

Новосибирской области на 2014 год

и плановый период 2015-2016 годов

Наиболее значимые инвестиционные проекты, реализуемые в Новосибирской области

№ п/п

Название проекта (объекта)

Цель проекта

Период реализации проекта (инвестиционная

фаза)

Инвестиционные затраты за период 2014-2016 гг.,

млн. рублей

В том числе затраты областного бюджета за период 2014-2016 гг., млн. рублей

Проекты в социальной сфере

1

Областной перинатальный центр

Строительство областного перинатального центра

2012-2015

765,0

765,0

2

Строительство (реконструкция) объектов здравоохранения Новосибирской области

Строительство и реконструкция центральных районных больниц в районах области, медицинских организаций города Новосибирска

2013-2016

1043,5

1043,5

3

ГБУЗ НСО «Государственная областная Новосибирская клиническая туберкулезная больница» (ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»)

Реконструкция детской туберкулезной больницы в поселке Мочище – филиала ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»

2012-2016

612,0

612,0

Строительство областной туберкулезной больницы на 100 коек – филиала ГБУЗ НСО «ГОНКТБ»

2016

4

Туберкулезные больницы, отделения, диспансеры в районах Новосибирской области

Строительство и реконструкция туберкулезных отделений, диспансеров (включая пристройки к существующим) в районах Новосибирской области

2012-2016

216,0

216,0

5

ГБУЗ НСО «Новосибирский областной онкологический диспансер»

Строительство областного онкологического диспансера

2014-2016

263,0

263,0

6

Строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта

Строительство и реконструкция не менее 20 объектов физической культуры и спорта в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011‑2020 годы»

2014-2016

1515,2

1515,2

7

Общеобразовательные организации

Строительство образовательного комплекса (школа – детский сад) в селе Новолуговое Новосибирского района

2012-2014

90,1

89,2

Строительство пристройки к основной общеобразовательной школе № 4 в городе Карасуке

2013-2014

41,7

41,3

Строительство школы в рабочем поселке Горный Тогучинского района

2013-2017

292,4

289,5

Строительство школы с бассейном в поселке Геофизиков города Оби

2016-2017

101,0

100,0

Строительство средней школы № 5 в городе Татарске

2013-2016

136,5

135,2

Строительство школы – детский сад в поселке Ложок Новосибирского района

2015

101,9

100,0

8

Дошкольные образовательные учреждения

Строительство и реконструкция дошкольных учреждений, создание дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях всех типов и видов в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011‑2015 годы»

2011-2015

1132,7

1071,6

государственной программы Новосибирской области «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013‑2017 годы»

2013-2017

1935,1

1842,8

9

Строительство здания Новосибирской государственной научной библиотеки

Строительство и оснащение

2014

18,0

18,0

10

Реконструкция Новосибирского государственного театра музыкальной комедии

Подготовительные работы для реконструкции театра

2014

5,0

5,0

11

Сельские учреждения культуры в муниципальных районах Новосибирской области

Строительство и реконструкция объектов культуры (сельские клубы, дома культуры, библиотеки, школы искусств) в районах Новосибирской области

2012-2016

1249,2

675,5

12

Создание сети МФЦ для организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна», на территории Новосибирской области

Приобретение здания для размещения филиала МФЦ в рамках долгосрочной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2015 годы»

2012-2014

167,0

167,0

Проекты в сфере услуг и туризма

13

Достопримечательное место «Сузунский медеплавильный завод и монетный двор» – музейно-туристический комплекс «Завод-Сузун. Монетный двор», р.п. Сузун Сузунского района

Формирование туристической инфраструктурной зоны на исторической территории р.п. Сузун

2012-2017

74,9

54,0

14

Строительство специализированного здания Центра хранения и реставрации

Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области

2012-2017

30,0

30,0

15

Комплекс «Красные казармы», город Новосибирск, ул. Владимировская, 2

Реставрация и реконструкция объектов комплекса «Красные казармы»

2012-2017

76,98

66,98

Проекты в сфере транспорта и логистики

16

Автодорога «Барышево – Орловка– Кольцово»

Строительство 1,2 км дороги, включая автодорожный тоннель

2013-2016

628,9

628,9

17

Автомобильный мост через р. Обь по Оловозаводскому створу

Строительство мостового перехода протяженностью 5,4 км

2009-2014

1788,9

обязательства областного бюджета по софинансированию исполнены в полном объеме

18

Автодорога «1432 км а/д «М-51» –

Промышленно-логистический парк»

Строительство 1,8 км автомобильной дороги с двухуровневой транспортной развязкой по схеме «Неполный клеверный лист»

2014-2016

884,2

884,2

Проекты в производственной сфере

19

Создание и развитие в Новосибирской области технопарка в сфере высоких технологий

Развитие инновационной инфраструктуры Новосибирской области, обеспечивающей бизнес-инкубирование, технологическое обеспечение и консалтинг инновационных проектов и компаний

2006-2014

2 858,7

400,0

20

Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий (Биотехнопарк)

Развитие инновационного предпринимательства в сфере биотехнологий и наукоемких технологий в фармакологии и медицине на территории Новосибирской области

2011-2015

199,9

-

21

Создание промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области

Создание условий для привлечения в Новосибирскую область долгосрочных инвестиций за счет развития высокоэффективных логистических и производственных предприятий, создания инфраструктуры для приема и обработки грузов

2011-2015

5928,9

1133,0*

22

Создание региональных Центров инжиниринга

Создание инфраструктуры развития субъектов малого и среднего бизнеса, необходимой на этапе перехода от создания прототипов инновационных изделий к этапу серийного производства

2013-2014

89,0

15,7

23

Развитие горнодобывающего комплекса по производству и обогащению антрацита – ЗАО «Сибирский антрацит»

Увеличение производственных мощностей до 9,5 млн. тонн антрацита в год.

Приобретение горнотранспортного оборудования.

Строительство железнодорожной станции Погрузочная-3 и строительство железнодорожного пути

2011-2017

15 400,0

-

24

Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья ООО «ВПК – Ойл», действующего в р.п. Коченево

Увеличение производительности с 200 до 380 тыс. тонн перерабатываемого сырья в год

2012-2014

465,0

-

25

Строительство производственного цеха в ТЧ Барабинск для производства, ремонта электровозов ЭП2К – ОАО «РЖД»

Проектом предусматривается строительство сервисного центра по ремонту и техническому обслуживанию тягового подвижного состава на станции Барабинск, представляющего собой комплекс административных и производственных помещений, связанных между собой

2011-2014

1 940,0

52,0

26

Строительство завода сухих строительных смесей «BERGAUF» – ООО «Бергауф Марусино»

Строительство завода с мощностью производства сухих строительных смесей до 200 тыс. тонн в год

2012-2014

123,5

48,8*

27

Создание центра электронно-лучевых технологий и разработки лекарственных средств – ООО «СФМ Фарм»

Создание центра исследований по созданию новых лекарственных форм и перспективных разработок в области радиационного синтеза

2012-2014

50,0

13,3*

28

Строительство комплекса низкотемпературных складов в Новосибирской области – ООО «Норд-ЛК2»

Строительство низкотемпературного складского комплекса в Новосибирской области с общей площадью холодильных камер 18 432 кв.м

2013-2014

52,1

48,0*

Проекты в агропромышленном комплексе

29

Строительство аграрного комплекса с тепличным хозяйством площадью 7 га и овощехранилищем мощностью 13 тыс. тонн» – ООО «Сады Гиганта»

Строительство многофункционального аграрного комплекса с применением последних достижений науки и с использованием инновационных, энергоэффективных, энергосберегающих технологий

2010-2015

61,6

13,6*

30

Строительство животноводческого комплекса на 2 500 фуражных коров в селе Борково Маслянинского района – ООО «Сибирская нива»

Увеличение поголовья дойного стада до 2 500 голов, увеличение производства молока, комплектация современным новейшим оборудованием

2012-2014

-

4,5*

31

Строительство животноводческого комплекса на 4 450 фуражных коров в Каргатском районе –

ИП КФХ Грибков С.П. (ООО КФХ «Русское поле»)

Увеличение поголовья дойного стада до 4 450 голов, увеличение производства молока

2012-2014

300,0

174,0

32

Строительство комбикормового завода с линией гранулирования, зерносушильным комплексом и линией по производству крупы, мощностью 20 тыс. тонн в год – СПК «Турнаевский» Болотнинский район

Строительство завода

2013-2015

272,0

14,0

33

Увеличение мощности производства птицы до 100 тыс. тонн в год, ОАО «Новосибирская птицефабрика» Искитимского района

Строительство и реконструкция мощностей производства мяса птицы до 100 тыс. тонн продукции в год

2012-2016

3 343,0

36,0

34

Строительство в поселке Элитный производственно-складского комплекса категории «А» –

ООО «Первая крупяная компания»

Строительство производственно-складского комплекса категории «А» производственной мощностью 100 тыс. тонн крупы в год, общая площадь которого составит 13 500 кв.м, элеваторного комплекса емкостью хранения зерна 30 тыс.тонн, цеха по переработке гречихи мощностью 200 тонн в сутки

2011-2015

360,0

-

35

Строительство комбината по глубокой переработке пшеницы– ООО «Первый Сибирский Комбинат»

Строительство комбината по переработке пшеницы мощностью более 230 тыс. тонн ежегодно

2014-2017

7 400,0

-

Применяемые сокращения:

ГБУЗ НСО – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области;

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ИП – индивидуальный предприниматель;

КФХ – крестьянское (фермерское) хозяйство;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью;

СПК – сельскохозяйственно-производственный кооператив;

ЦРБ – центральная районная больница.

_________

*В соответствии с ранее принятыми обязательствами

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Плану социально-экономического развития

Новосибирской области на 2014 год

и плановый период

2015 и 2016 годов

Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа

Индекс промышленного производства

Индекс производства продукции сельского хозяйства

Индекс объема инвестиций в основной капитал

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Баганский

107,6

106,2

106,2

102,5

102,7

103,4

107,0

107,0

107,0

Барабинский

100,3

100,3

100,5

100,1

100,2

102,6

100,0

101,0

100,0

Болотнинский

107,1

107,3

108,5

101,1

102,8

103,0

104,0

105,0

105,0

Венгеровский

106,4

106,6

106,8

101,3

103,0

103,0

102,0

102,0

103,0

Доволенский

100,0

101,0

100,0

100,0

100,0

102,0

114,0

100,0

100,0

Здвинский

100,9

101,0

101,2

102,0

103,4

103,0

100,0

104,0

102,0

Искитимский

109,8

112,9

115,4

104,0

105,0

105,0

108,0

107,0

108,0

Карасукский

95,5

94,4

95,0

103,0

103,2

103,5

104,0

104,0

104,0

Каргатский

102,1

103,5

103,5

105,1

103,9

102,9

100,0

100,0

100,0

Колыванский

106,6

106,6

106,7

102,5

102,7

103,4

65,0

112,0

108,0

Коченевский

100,4

122,4

105,1

105,3

105,2

105,0

102,0

101,0

102,0

Кочковский

103,4

103,4

103,0

106,1

104,4

105,9

100,0

100,0

108,0

Краснозерский

98,0

97,0

109,3

104,3

104,5

105,0

102,0

102,0

100,0

Куйбышевский

103,4

103,4

103,0

102,6

102,8

102,9

101,0

102,0

103,0

Купинский

102,6

103,1

103,1

102,8

103,8

103,2

104,0

104,0

104,0

Кыштовский

98,5

99,3

98,5

101,7

101,0

100,5

100,0

82,0

100,0

Маслянинский

103,6

108,7

101,6

106,5

105,0

104,5

102,0

100,0

100,0

Мошковский

102,7

103,4

102,2

102,5

102,7

103,4

101,0

104,0

103,0

Новосибирский

115,7

116,9

118,2

105,0

105,2

105,0

119,0

120,0

121,0

Ордынский

102,8

103,6

103,7

105,1

105,2

105,2

108,0

108,0

108,0

Северный

95,7

95,7

95,7

100,0

101,0

101,0

98,0

98,0

100,0

Сузунский

105,3

105,4

104,3

102,6

102,8

102,9

113,0

113,0

113,0

Татарский

113,0

113,3

114,4

103,0

104,0

105,0

110,0

110,0

110,0

Тогучинский

105,0

106,0

105,9

100,0

103,0

104,2

104,0

103,0

103,0

Убинский

101,0

100,0

102,0

102,0

102,0

103,0

102,0

102,0

100,0

Усть-Таркский

105,2

105,3

105,7

102,5

102,7

103,4

108,0

108,0

108,0

Чановский

104,7

106,3

105,7

103,9

104,2

103,1

103,0

103,0

103,0

Черепановский

105,0

103,0

104,0

105,0

103,0

104,0

101,0

102,0

103,0

Чистоозерный

103,0

105,0

105,0

104,0

104,0

106,0

103,0

104,0

103,0

Чулымский

103,3

103,4

103,0

102,6

102,8

102,9

104,0

104,0

104,0

г. Бердск

106,5

106,4

107,1

-

-

-

110,0

110,0

110,0

г. Искитим

110,0

106,0

107,0

-

-

-

89,0

100,0

101,0

р.п. Кольцово

97,0

102,0

102,0

104

103

102

105,0

102,0

109,0

г. Новосибирск

103,4

103,5

103,6

-

-

-

105,2

106,2

107,5

г. Обь

106,7

106,8

107,1

-

-

-

103,0

102,0

102,0

в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)

Муниципальные районы, городские округа

Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

Индекс оборота розничной торговли

Индекс объема платных услуг населению

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Баганский

107

107

107

104,8

104,4

104,4

107,1

106,9

106,9

Барабинский

101

101

100

101,3

101,2

101,3

100,2

100,3

100,4

Болотнинский

106

107

107

114,8

115,1

115,1

112,5

112,7

113,2

Венгеровский

102

103

103

105,0

107,0

109,4

103,9

104,5

105,0

Доволенский

167

64

100

100,0

100,0

100,0

98,0

98,0

98,0

Здвинский

109

109

111

104,4

105,0

105,2

105,1

105,4

105,7

Искитимский

105

105

103

106,9

107,0

107,0

106,2

106,2

110,0

Карасукский

105

105

103

105,0

103,6

103,6

104,8

104,8

103,3

Каргатский

100

100

100

101,4

101,6

101,6

100,0

101,7

101,8

Колыванский

80

110

108

107,7

107,7

107,7

106,1

106,2

106,2

Коченевский

103

105

105

101,3

101,1

102,0

96,5

99,3

96,6

Кочковский

90

100

102

107,7

106,7

106,8

106,1

106,5

105,8

Краснозерский

103

100

101

105,0

105,0

105,0

102,6

102,7

103,0

Куйбышевский

106

106

103

104,9

105,0

105,0

104,2

104,2

104,9

Купинский

100

94

100

105,0

105,4

107,3

106,7

106,9

106,9

Кыштовский

100

100

102

107,0

107,2

107,2

106,6

105,9

103,8

Маслянинский

101

103

103

110,7

108,6

105,9

104,3

103,2

102,7

Мошковский

102

104

109

107,4

107,4

107,3

110,6

108,1

106,4

Новосибирский

115

118

120

116,2

109,9

113,2

103,0

102,4

111,6

Ордынский

109

108

107

103,9

104,0

104,3

104,0

103,6

103,7

Северный

98

100

100

100,0

100,0

100,0

95,6

95,6

95,6

Сузунский

106

106

107

105,0

105,1

105,1

104,2

104,5

105,5

Татарский

105

105

105

106,0

107,0

108,0

110,6

110,8

111,2

Тогучинский

103

101

101

109,2

110,1

110,3

102,9

103,7

104,2

Убинский

102

102

100

102,0

102,0

101,0

100,0

100,0

102,0

Усть-Таркский

107

107

107

104,4

104,3

104,3

101,3

101,5

102,0

Чановский

102

103

102

104,0

105,8

104,7

100,7

102,0

103,3

Черепановский

103

103

102

107,0

107,0

107,0

102,0

103,0

104,0

Чистоозерный

105

108

106

102,0

102,0

103,0

103,0

103,0

104,0

Чулымский

103

104

104

105,0

105,1

105,1

104,2

104,4

105,2

г. Бердск

107

107

106

107,0

107,6

107,0

106,9

107,0

106,9

г. Искитим

156

100

100

107,0

108,0

108,0

109,0

110,0

110,0

р.п. Кольцово

108

105

112

108,0

121,0

113,0

100,6

100,3

100,2

г. Новосибирск

105,6

106,2

108

105,9

106,0

106,5

109,2

109,6

109,6

г. Обь

106

105

105

107,0

107,2

107,2

104,4

104,6

104,6

Муниципальные районы, городские округа

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата,

в % к предыдущему году

Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от трех до семи лет, %

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Баганский

14 356

15 389

16 498

87,0

90,0

90,0

Барабинский

15 394

16 162

16 971

64,7

64,7

64,7

Болотнинский

14 100

15 000

15 960

58,7

72,0

75,0

Венгеровский

15 837

17 658

19 688

58,8

67,9

68,3

Доволенский

13 930

14 800

15 700

81,0

81,2

81,2

Здвинский

12 685

13 227

13 888

81,0

82,0

83,0

Искитимский

21 993

24 137

26 494

70,0

75,0

80,0

Карасукский

16 710

17 940

19 270

72,0

73,0

73,0

Каргатский

14 282

15 354

16 275

90,0

100,0

100,0

Колыванский

17 397

19 554

21 999

59,0

59,0

59,0

Коченевский

19 200

20 500

22 000

63,4

67,2

75,0

Кочковский

15 187

16 857

18 542

58,3

58,3

58,3

Краснозерский

15 533

16 315

17 132

85,0

90,0

100,0

Куйбышевский

12 580

13 220

13 900

86,0

87,0

88,0

Купинский

11 896

12 372

12 867

88,0

100,0

100,0

Кыштовский

12 700

13 000

13 400

67,0

70,0

70,0

Маслянинский

17100

18200

19 600

100,0

100,0

100,0

Мошковский

17 279

19 007

20 908

100,0

100,0

100,0

Новосибирский

29 021

31 516

33 638

55,0

57,0

60,0

Ордынский

20 470

22 310

24 315

70,0

70,0

75,0

Северный

21 781

23 305

24 937

73,0

75,0

77,0

Сузунский

17 615

19 727

22 095

70,0

74,0

78,0

Татарский

21 383

24 056

26 943

68,5

70,5

72,0

Тогучинский

15 985

17 570

19 315

67,0

69,0

70,0

Убинский

12 750

13 340

13 970

68,0

69,0

70,0

Усть-Таркский

15 249

17 109

19 163

63,0

64,0

65,0

Чановский

15 365

16 566

17 864

78,0

78,0

78,0

Черепановский

20 350

22 180

23 950

79,6

100,2

79,9

Чистоозерный

13 285

13 909

14 674

92,0

92,0

95,0

Чулымский

23 153

25 653

28 475

49,7

56,0

56,5

г. Бердск

23 300

25 500

27 900

98,7

98,7

98,7

г. Искитим

24 500

26 500

28 500

85,0

87,0

87,0

р.п. Кольцово

39 100

42 950

45 250

77,1

77,8

78,6

г. Новосибирск

30 821

34 335

38 318

93,1

97,3

100,0

г. Обь

30 690

32 530

34 480

75,0

85,0

85,0

Муниципальные районы, городские округа

Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)

Численность населения

(на конец года),

% к предыдущему году

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Баганский

12,2

12,2

12,2

100,0

100,0

100,0

Барабинский

13,3

13,4

13,6

100,0

100,0

100,0

Болотнинский

14,1

14,6

15,2

100,4

100,6

100,7

Венгеровский

14,8

16,2

17,7

100,1

100,1

100,1

Доволенский

11,3

11,4

11,6

99,8

99,8

99,7

Здвинский

9,4

9,5

9,7

99,7

99,7

99,7

Искитимский

12,8

13,1

13,4

100,1

100,2

100,3

Карасукский

15,3

15,5

15,6

99,9

99,8

99,8

Каргатский

11,0

11,0

11,0

98,0

98,0

98,0

Колыванский

12,2

12,3

12,3

100,2

100,2

100,4

Коченевский

16,0

16,1

16,2

101,1

100,9

101,1

Кочковский

13,0

13,0

13,0

100,0

100,0

100,0

Краснозерский

13,2

13,5

13,8

100,0

100,0

100,0

Куйбышевский

11,9

12,1

12,1

98,9

100,0

100,0

Купинский

15,7

16,5

17,3

100,2

100,2

100,0

Кыштовский

11,4

11,5

11,5

100,0

100,0

100,0

Маслянинский

15,4

15,5

15,5

100,0

100,0

100,4

Мошковский

12,9

13,0

13,2

100,0

100,1

100,1

Новосибирский

14,9

15,9

16,0

103,5

101,0

101,1

Ордынский

15,9

16,4

16,9

100,0

100,0

100,0

Северный

12,8

12,9

13,0

100,0

100,0

100,0

Сузунский

19,0

20,9

23,0

101,0

101,0

101,0

Татарский

16,5

17,9

19,0

100,2

100,3

100,4

Тогучинский

11,9

11,8

11,7

100,1

100,1

100,1

Убинский

8,8

9,0

9,0

98,7

99,8

100,0

Усть-Таркский

14,0

14,5

15,2

100,6

100,8

100,5

Чановский

12,6

12,6

12,6

100,0

100,0

100,0

Черепановский

15,0

15,0

15,0

100,0

100,0

100,0

Чистоозерный

10,0

10,2

11,0

100,0

100,0

100,0

Чулымский

15,5

15,6

15,7

99,0

99,2

99,4

г. Бердск

14,2

14,4

14,6

100,5

100,5

100,5

г. Искитим

16,1

16,6

16,6

99,4

99,5

99,5

р.п. Кольцово

18,5

19,1

19,2

104,0

105,0

105,0

г. Новосибирск

12,0

11,8

11,5

101,5

101,5

101,5

г. Обь

13,9

14,0

14,0

102,8

102,8

102,9

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Плану социально-экономического развития

Новосибирской области на

2014 год и плановый период

2015-2016 годов

НОРМАТИВЫ МИНИМАЛЬНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДЬЮ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

№

п/п

Наименование районов (городских округов)

Норматив обеспеченности площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров,

м.кв. на 1 тыс.чел.

Норматив обеспеченности площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров,

м.кв. на 1 тыс.чел.

Суммарный норматив обеспеченности площадью торговых объектов,

м.кв. на 1 тыс.чел.

1

2

3

4

5

              Районы:

1

Баганский муниципальный район

130

295

425

2

Барабинский муниципальный район

161

368

529

3

Болотнинский муниципальный район

138

314

452

4

Венгеровский муниципальный район

133

304

437

5

Доволенский муниципальный район

122

276

398

6

Здвинский муниципальный район

104

236

340

7

Искитимский муниципальный район

132

301

433

8

Карасукский муниципальный район

140

319

459

9

Каргатский муниципальный район

161

365

526

10

Колыванский муниципальный район

164

371

535

11

Коченевский муниципальный район

143

327

470

12

Кочковский муниципальный район

137

311

448

13

Краснозерский муниципальный район

136

309

445

14

Куйбышевский муниципальный район

163

370

533

15

Купинский муниципальный район

129

294

423

16

Кыштовский муниципальный район

133

303

436

17

Маслянинский муниципальный район

153

349

502

18

Мошковский муниципальный район

140

320

460

19

Новосибирский муниципальный район

147

335

482

20

Ордынский муниципальный район

143

326

469

21

Северный муниципальный район

129

294

423

22

Сузунский муниципальный район

129

294

423

23

Татарский муниципальный район

152

345

497

24

Тогучинский муниципальный район

137

312

449

25

Убинский муниципальный район

129

294

423

26

Усть-Таркский муниципальный район

157

358

515

27

Чановский муниципальный район

126

287

413

28

Черепановский муниципальный район

162

370

532

29

Чистоозерный муниципальный район

129

295

424

30

Чулымский муниципальный район

142

323

465

ИТОГО:

144

326

470

Города областного подчинения:

1

город Бердск

152

346

498

2

город Искитим

147

335

482

3

рабочий поселок Кольцово

145

331

476

4

город Новосибирск

197

448

645

5

город Обь

114

257

371

ИТОГО:

191

436

627

ВСЕГО:

175

400

575

1

КОММЕНТАРИИ

к таблицам основных показателей экономического

и социального развития муниципальных районов

и городских округов Новосибирской области

Основные показатели экономического и социального развития муниципальных районов и городских округов Новосибирской области разработаны на основе прогнозных данных, подготовленных органами местного самоуправления.

Индекс промышленного производства в 2014 году составит от 95,5% до 115,7% в муниципальных районах и от 97% до 110% в городских округах.

Традиционно наиболее динамично промышленное производство будет развиваться в Новосибирском районе. Реализация парковых проектов способствует активному строительству новых предприятий, а также техническому перевооружению и модернизации действующих производств. Это позволит увеличить выпуск новой продукции, востребованной на рынке, а также обеспечить рабочими местами сотни специалистов. Так, действующими промышленными предприятиями Новосибирского района за три плановых года будет направлено более 60 млрд. рублей инвестиций на модернизацию и реконструкцию производств, а также на приобретение высокотехнологичного оборудования. Индекс физического объема промышленной продукции в Новосибирском районе на 2014 год запланирован на уровне 115,7% с последующим ежегодным приростом.

В Татарском районе высокие темпы промышленного производства в плановом периоде будут обеспечены наращиванием объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности, в частности ОАО «Татарский Мясокомбинат».

Рост объемов производства промышленной продукции в Искитимском районе обусловлен увеличением числа крупных промышленных предприятий.

В Колыванском районе прирост индекса промышленного производства в плановом периоде будет обеспечен за счет увеличения темпов производства щебня и щебеночно-песчаных смесей (ООО «Скала»), выпуска постельных принадлежностей (ООО «Лотос-Санти-Колывань») и увеличения производства пищевой продукции предприятиями ООО «Невод» и ООО «Афина-Паллада» (засолка и фасовка лососевой икры, производство копченой и вяленой рыбы).

Положительная динамика индекса производства продукции сельского хозяйства в плановом периоде обусловлена в том числе тем фактом, что отчетная база показателей сельскохозяйственного производства в 2013 году ожидается невысокой вследствие неблагоприятных погодных условий. Кроме того, недостаток кормов в 2012 и 2013 годах будет причиной сокращения поголовья крупного рогатого скота, что будет способствовать росту объемов производства мяса.

Тем не менее, в ряде районов в основу ожидаемой положительной динамики производства сельскохозяйственной продукции заложен рост эффективности производства на основе повышения продуктивности молочного и мясного скотоводства. В Маслянинском районе производство продукции сельского хозяйства будет увеличиваться ежегодно более чем на 5%, предпосылками является строительство животноводческого комплекса и откормочной площадки.

В Каргатском районе в 2014 году индекс производства продукции сельского хозяйства планируется на уровне 105,1%. Ожидания связаны с вводом в эксплуатацию животноводческого комплекса на 4 450 дойных коров на территории Маршанского муниципального образования.

Положительная динамика показателей инвестиционной активности в плановом периоде ожидается в большинстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (за исключением Колыванского и Северного районов, города Искитима).

В Колыванском районе в 2013 году за счет большого объема инвестиций, направленных на завершение строительства второй очереди высокопродуктивного свинокомплекса ОАО «Кудряшовское», в связи с этим в 2014 году объем инвестиций составит 65% к уровню 2013 года. В городе Искитиме объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 85% к уровню 2013 года в сопоставимой оценке в связи с завершением в 2013 году строительства завода ячеистого газобетона.

Наиболее значительный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал ожидается в Новосибирском районе – 119%, где будет продолжена реализация одного из наиболее крупных инвестиционных проектов – «Создание Промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области». В Доволенском районе в 2014 году в селе Довольное намечено строительство крытого хоккейного модуля, плавательного бассейна, стадиона и пристройки к зданию школы, запланирована реконструкция поликлиники Центральной районной больницы. В Татарском районе намечено строительство школы на 240 мест с бассейном и строительство детского сада на 220 мест.

Положительная динамика строительных работ также ожидается в большинстве муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Исключение составляют Колыванский, Кочковский и Северный районы. Лидерами по темпам роста в сопоставимой оценке являются Доволенский и Новосибирский районы. В большинстве муниципальных районов, которые находятся вне зоны Новосибирской агломерации, положительная динамика индекса строительных работ будет обеспечена строительством объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственных программ Новосибирской области.

Сфера потребительского рынка будет развиваться стабильно. Положительная динамика индекса физического объема оборота розничной торговли и индекса платных услуг населению прогнозируется во всех муниципальных районах и городских округах области. В 2014 году значительное оживление потребительского спроса планируется в Новосибирском и Болотнинском районах (116,2% и 114,8% соответственно). Наиболее высокие темпы роста объемов платных услуг, оказываемых населению, планируют в Болотнинском (112,5%), а также в Мошковском и Татарском районах (110,6%).

Среднемесячная заработная плата в городах и районах области в плановом периоде увеличится во всех муниципальных районах и городских округах. Традиционно самый высокий уровень среднемесячной заработной платы ожидается в р.п. Кольцово – 39 100 рублей, в городе Новосибирске – 30 821 рубль и городе Оби – 30 690 рублей. Более 20 000 рублей среднемесячная заработная плата запланирована в Искитимском, Новосибирском, Ордынском, Северном, Татарском, Черепановском и Чулымском районах Новосибирской области. В 2014 году в Куйбышевском, Купинском, Кыштовском и Убинском районах среднемесячная заработная плата не превысит 13 000 рублей.

Самые высокие показатели рождаемости запланированы в Сузунском районе и р.п. Кольцово – 19 и 18,5 родившихся на 1000 человек населения. В Татарском районе и городе Искитиме коэффициент рождаемости составит более 16. Менее 10 родившихся на 1000 человек населения запланировано в Здвинском и Убинском районах.

Численность населения на конец 2014 года в большинстве муниципальных районов и городских округов сохранится на уровне 2013 года. Значительный рост запланирован в Новосибирском районе (103,5%) и р.п. Кольцово (104%). Сокращение численности населения ожидается в Доволенском, Здвинском, Карасукском, Каргатском, Куйбышевском, Убинском и Чулымском районах, а также в городе Искитиме.

Применяемые сокращения:

ЗАО – закрытое акционерное общество;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченной ответственностью.

[1] – ведомственные данные Минобрнауки НСО. Целевой показатель достигается как за счет создания дополнительных мест в рамках реализации государственных программ «Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы», «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013-2017 годы», так и иных проектов, а также за счет собственных средств муниципальных районов, городских округов Новосибирской области.

[2] – в 2013 году – за счет средств областного бюджета Новосибирской области и привлеченных частных инвестиций, в плановом периоде – за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

[1] – в целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в соответствии со ст. 4.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривается вовлечение в оборот земельных участков федеральной собственности в целях жилищного строительства, в связи с чем возникнет необходимость корректировки документов территориального планирования.

[2]– ремонт многоквартирных домов в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, запланирован по следующим объектам общего имущества: водоснабжение, газоснабжение, канализация, крыши, лифты, отопление, подвалы, фасады, электроснабжение.

[3] – динамика значений показателя обусловлена тенденцией к выбору и реализации способа управления многоквартирными домами в пользу непосредственного управления.

[1] – данные по Российской Федерации указаны в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2016 года, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации и одобренными Правительством Российской Федерации 19 сентября 2013 года.