Об утверждении государственной программы «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2014 – 2016 годы)



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2013 г. № 841-п

г. Брянск

Об утверждении государственной программы «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2014 – 2016 годы)

Утратило силу:

Постановление Правительства Брянской области от 29 декабря 2014 года № 692-п, НГР: ru32000201401058

{Изменения:

постановление Правительства Брянской области от 08 сентября 2014 года № 410-п, НГР: ru32000201300639}

В соответствии с постановлением Правительства Брянской областиот 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области» Правительство Брянской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2014 –2016 годы).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановления администрации Брянской области:

от 30 декабря 2011 года № 1276 «Об утверждении государственной программы «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 24 августа 2012 года № 798 «О внесении изменений в государственную программу «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

от 29 декабря 2012 года № 1345 «О внесении изменений в государственную программу «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2012 – 2015 годы)»;

постановление Правительства Брянской области от 28 октября2013 года № 602-п «О внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 30 декабря 2011 года № 1276 «Об утверждении государственной программы «Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области» (2012 – 2015 годы)».

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.

Губернатор

Н.В. Денин             

Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от30 декабря 2013 г. №841-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие и регулирование потребительского рынка

Брянской области» (2014 – 2016 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие и регулирование

потребительского рынка Брянской области» (2014 – 2016 годы)

Наименование государственной- программы

«Развитиеирегулированиепотребительского рынка Брянской области» (2014 –2016 годы)

Ответственный исполнитель-

государственной программы

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

Соисполнители государственной-программы

отсутствуют

Перечень подпрограмм-

отсутствуют

Цели государственной-

программы

эффективное функционирование потребительского рынка и услуг, направленных на удовлетворение потребностей населения Брянской области в услугах торговли, формирование конкурентной среды и поддержку отечественных товаропроизводителей;

Задачи государственной-

программы

содействие улучшению торгового и бытового обслуживания населения, проведение государственного контроля за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции

Срок реализации-

государственной программы

2014 – 2016 годы

Объем бюджетных ассигнований- на реализацию государственной программы

общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 39 898 425,00 рублей, в том числе:

2014 год – 13 299 475,00 рубля;

2015 год – 13 299 475,00 рубля;

2016 год – 13 299 475,00 рубля

Ожидаемые результаты-

реализации государственной программы

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния

потребительского рынка Брянской области

Потребительский рынок области функционирует как составная часть экономики региона.

Состояние и перспективы развития потребительского рынка в полной мере отражают экономические изменения, происходящие в области. Быстрому развитию потребительского рынка способствовали стабилизация экономического положения в регионе, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.

Сфера торговли является одним из основных налогоплательщиков, ее доля в налоговых платежах в 2012 году составила 11,7 %. Доля торговли в региональном валовом продукте превысила 222 %.

Численность занятых в сфере торговли – 117,9 тыс. человек, или 23,2 % от общей численности работников, занятых в экономике области.

В 2012 году объем продаж превысил 153 млрд. рублей, с темпом роста к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах107,2 %. Если в 2011 году 75 % предприятий отрасли работали прибыльно, то в 2012 году этот показатель превысил 85 %.

Активно функционируют на потребительском рынке региональные и федеральные торговые сети, которые сформировали 19 % общего оборота розничной торговли (2011 год – 18 %), и 27 % оборота пищевых продуктов (2011 год – 24 %).

              В 2012 году открыто 315 предприятий торговли, в том числе – 46 в сельской местности. Дополнительно создано около 1500 рабочих мест.

В области функционируют 7148 магазинов, 1677 предприятий общественного питания, 1800 – бытовых услуг.

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на тысячу жителей составила 573 кв. м, при нормативе – 453 кв. м. Практически во всех районах фактическая обеспеченность торговыми площадями превышает утвержденный норматив.

Работа в сфере потребительского рынка в первую очередь ориентирована на внедрение прогрессивных технологий, совершенствование форм продаж, повышение профессионального уровня работников.

Одним из важных направлений является организация работы, направленной на продвижение продукции местных товаропроизводителей. В связи с этим проводятся широкие рекламные акции, промоакции, выставки и конкурсы. Для обеспечения взаимодействия местных товаропроизводителей по продвижению продукции ежегодно проводятся оптово-розничные, сезонные, сельскохозяйственные, специализированные (медовые, школьные, новогодние) ярмарки и др.

Важную роль в сфере товарного обращения играет оптовая торговля, являющаяся связующим звеном между производителем и покупателем.

В 2012 году общий объем оборота оптовой торговли составил более 150 млрд. рублей, что на 9 % больше, чем в 2011 году.

Несмотря на высокие темпы развития потребительского рынка, существуют определенные проблемы по торговому обслуживанию жителей труднодоступных и малочисленных населенных пунктов.

По состоянию на 1 января 2013 года в области насчитывалось1256 малочисленных населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых предприятий, с численностью 34,5 тыс. человек, из них 70 % населенных пунктов, где проживает от 1 до 30 человек.

В целях улучшения обеспечения сельского населения товарами и услугами постановлением администрации Брянской области утверждены мероприятия по торговому обслуживанию жителей отдаленных населенных пунктов. Муниципальными образованиями согласованы графики выездной торговли по каждому населенному пункту с указанием исполнителей услуг и периодичности завоза товаров. Время и дни завоза товаров согласованы с населением. В каждом районе разработаны мероприятия, направленные на улучшение торгового обслуживания населения.

В выездной торговле задействовано 167 автолавок.

В рамках программы по поддержке малого бизнеса в 2012 году индивидуальные предприниматели Брасовского, Мглинского, Жуковского районов выиграли гранты 200 – 300 тыс. рублей и приобрели автомашины для обслуживания населения малочисленных и отдаленных пунктов.В Унечском районе администрация субсидирует часть транспортных расходовпо доставке товаров, начиная с 11 км.

Однако проблемы в этом направлении остаются, особенно в период бездорожья. В связи с этим заблаговременно с начала года специалисты управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее – управление) проводят анализ организации выездной торговли в районах.

Что касается ценовой ситуации, то динамика средних розничных цен на продовольственной рынке Брянской области в основном соответствовала общероссийской тенденции. В 2012 году индекс потребительских цен на товары и услуги составил 107,5 %.

В порядке оперативного анализа ценовой ситуации управлением осуществляется мониторинг розничных цен на основные социально значимые продовольственные товары в разрезе городов и районов области, в том числе по крупным оптовым предприятиям.

С 2010 года в области работает совет по контролю за правомерностью установления цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, на заседаниях которого рассматриваются вопросы обоснованности увеличения цен. В целях сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары предприятиям торговли независимо от форм собственности рекомендовано ограничить уровень торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары до 10 % в городской местности и 15 % на селе.

Практически в каждом районе созданы аналогичные советы по контролю за правомерностью установления цен.

В последние годы претерпела существенные изменения и доказала свою мобильность и конкурентоспособность сфера общественного питания, в которой наблюдается заметное повышение качества продукции и обслуживания потребителей. Услуги питания оказывают 1679 предприятий.

Товарооборот отрасли за 2012 год составил 8,2 млрд. рублей. Доля продукции собственного производства в обороте общественного питания остается стабильной и составляет 60 %. Объем услуг общественного питания на одного жителя области за 2012 год увеличился на 9,8 % к уровню2011 года. При этом основной оборот приходится на сегмент быстрого питания (закусочные-пиццерии, кофейни, буфеты и др.), предлагающий услуги по наиболее доступным ценам.

В структуре сети предприятий питания значительное место (47 %) занимают предприятия питания социальной направленности. Стабильно развивается общедоступная сеть предприятий питания и соответствует нормативу (23 места на 1000 жителей).

Ежегодно в весенне-летний период открывается более 50 предприятий питания сезонного типа.

Так как большинство предприятий, оказывающих услуги питания, выполняют социальные функции, вопрос о качественном обслуживании населения является приоритетным.

Бытовое обслуживание населения является одной из главных социально значимых составляющих всей системы платных услуг, направленной на удовлетворение различных потребностей жителей области в широком спектре услуг.

Сфера бытового обслуживания в основном представлена организациями малого бизнеса, удельный вес которых составляет более95 %. Всего в области населению предоставляется более 30 видов услуг бытового характера.

За 2012 год сеть потребительского рынка увеличилась на 37 предприятий бытового обслуживания.

Рынок бытовых услуг расширяется, при этом рост сети и рабочих мест идет за счет интенсивного развития парикмахерских услуг и услуг автосервиса, доля которых в общем количестве объектов составляет по услугам парикмахерских – 35 %, по автосервису – 8 %.

В дальнейшем позитивные процессы сферы услуг будут осуществляться за счет формирования спектра перспективных услуг, ввода в действие предприятий и организаций по оказанию услуг, отвечающих необходимым требованиям и условиям законодательства и запросам населения, частного инвестирования и государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для оказания практической помощи муниципальным образованиям, предприятиям и организациям, индивидуальным предпринимателям проводятся выезды в районы, где наряду с изучением вопросов организации торговли, общественного питания, бытовых услуг проводятся консультативные встречи, в ходе которых рассматриваются действующие законодательные и нормативные акты.

В рамках предоставленных полномочий управление в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

В 2012 году управлением выдано 153 лицензии, переоформлено – 303, продлено – 361. По состоянию на 31 декабря 2012 года на территории области деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляли 928 организаций в 2633 объектах розничной торговли и общественного питания. За 2012 год управлением прекращено действие58 лицензий, из них 13 лицензий аннулировано по решению суда.

Поступление в бюджет Брянской области от уплаты госпошлины за выдачу лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии в 2012 году составило 30271.0 тыс. рублей. За 9 месяцев2013 года поступления в бюджет Брянской области составили 26938,0 тыс. рублей.

Управление осуществляет консультирование лицензиатов и соискателей лицензий по вопросам лицензирования, а также ведет государственную регистрацию выданных лицензий, в том числе действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

В рамках полномочий управлением осуществляются прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением.

По итогам проведения контрольных мероприятий по своевременности предоставления деклараций за IV квартал 2012 года составлено 35 протоко-лов, из них на юридическое лицо – 16, на должностное лицо – 19, сумма штрафов составила 447,0 тыс.руб., направлено 474 предписания индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, составлено 5 протоколов.

В целях соблюдения исполнения законодательства и предупреждения, пресечения незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, предотвращения проникновения на региональный алкогольный рынок контрафактной продукции в 2012 году управлением проведено1535 контрольных проверок, из них:

1431 внеплановых выездных проверок, в отношении соискателей лицензий, представивших заявление о выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензийна соответствие установленным федеральным законом лицензионных требований (проверка достоверности сведений, указанных в документах на получение лицензии, соблюдение особых требований к розничной продажеи потреблению (распитию) алкогольной продукции);

104 плановых проверки по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Нарушения действующего законодательства выявлены в 41 торговом объекте, что составило 39,42 % от количества плановых проверок торговых предприятий.

По результатам проверок вынесено:

11 решений о приостановлении лицензии;

23 предписания об устранении нарушений;

составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, общая сумма наложенных штрафов составила 104,5 тыс. руб., в том числе на должностное лицо – 34,5тыс. руб., на юридическое лицо – 70 тыс. рублей.

В рамках требований действующего законодательства управлением утверждается иразмещается годовой план проведения плановых проверок.

В целях борьбы с алкоголизацией общества и профилактики алкоголизма, поддержки производителей Брянской области управлением периодически проводятся заседания областной межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Управлением принимается участие в работе межведомственной рабочей группы по разработке мер, направленных на увеличение объемов производства и продаж алкогольной продукции ООО «БрянскСпиртПром», и сложившейся ситуации в ОАО «Брянскспиртпром», в совещаниях общественно-духовного совета по защите от алкогольной угрозы детей и молодежи на территории области и совещаниях о мерах по защите населения области от алкогольной угрозы.

В рамках усиления контроля качества ввозимой в Брянскую область алкогольной продукции управлением осуществляется идентификация продукции по документации.

По состоянию на 1 января 2013 года управлением идентифицировано 1247 партий алкогольной продукции российского производства, находящейся в обороте на территории области. Управление осуществляет проверку подлинности и соответствия данных, нанесенных на федеральную специальную марку, информации зафиксированной в системе ЕГАИС.

2. Приоритеты и цели государственной политики

на потребительском рынке Брянской области

Государственная политика на потребительском рынке Брянской области основана на Федеральном законе от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», обеспечивающем единство экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлении торговой деятельности.

Основной стратегической целью государственной программы является проведение на региональном уровне мероприятий по эффективному функционированию потребительского рынка и услуг, направленных на максимально полное удовлетворение потребностей населения Брянской области в услугах торговли, формирование конкурентной среды и поддержку отечественных товаропроизводителей; обеспечение лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

анализ состояния и тенденции развития потребительского рынка и услуг области;

содействие улучшению торгового и бытового обслуживания населения Брянской области, в том числе отдаленных и малочисленных населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети;

содействие бюджетным учреждениям социальной направленности в улучшении качества оказываемых услуг питания;

участие в обеспечении защиты экономических интересов Брянской области, предупреждение и пресечение нарушений законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в сфере потребительского рынка Брянской области;

проведение лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, а также государственного контроля за предоставлением деклараций.

3. Срок реализации государственной программы

Мероприятия, предусмотренные программой, предполагается осуществить в 2014 – 2016 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 39 898 425,00 рубля, в том числе:

2014 год – 13 299 475,00 рубля;

2015 год – 13 299 475,00 рубля;

2016 год – 13 299 475,00 рубля.

5. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей и решение конечных результатов

государственной программы

Таблица 3

№ пп

Вид нормативного правового акта

Основные положениянормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 10.05.2007

№ 323

утвержден план организации розничных рынков Брянской области

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятся по мере необходимости

2.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 16.07.2012

№ 640

определен порядок и требования к организации ярмароквыполнения работ и оказания услуг на них

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятся по мере необходимости

3.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в постановления администрации Брянской области от 22.02.2012

№ 164

стратегия развития торговли в Брянской области на 2012 – 2015 годы

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятся по мере необходимости

4.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в постановление администрации Брянской области от 30.09.2011

№ 876

утвержден минимальный норматив обеспеченности населения Брянской области площадью торговых объектов

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятсяпо мере необходимости

5.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в постановление администрации Брянской области 20.03. 2008№ 245

об отдельных мерах по исполнению постановления Правительства Российской Федерацииот 22 ноября 2000 г.

№ 883 «Об организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения»

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменениявносятся по мере необходимости

6.

Постановление Правительства Брянской области о внесении изменений в

постановление Правительства Брянской области от 06 .06. 2013

№ 100-п

об установлении на территории Брянской области дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятся по мере необходимости

7.

Закон Брянской области о внесении изменений в

Закон Брянской области от 29.02.2012 № 8-3

регулирует отдельные вопросы в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Брянской области, определяет полномочия органов государственной власти в сфере регулирования правовых отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

изменения вносятсяпо мере необходимости

6. Состав государственной программы

В рамках государственной программы осуществляется реализация основного мероприятия – «Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области». Объемы финансирования основного мероприятия приведены в приложении 2 к государственной программе.

7. Cведения о показателях (индикаторах) государственной

программы, подпрограмм и их значениях

Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении 1 к программе.

Методика расчета значений индикаторов

              Значение индикатора 1 «Объем инвестиций в основной капитал в соответствующей сфере деятельности (крупные и средние предприятия)» определяется на основе данных государственного статистического наблюдения – доклад на тему «Социально-экономическое положение Брянской области», раздел «Инвестиции» – территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области.

              Значение индикатора 2 «Динамика поступлений в бюджеты всех уровней по соответствующей сфере деятельности» определяется по формуле:

D = Pp / Ptx 100 %, где:

              D – динамика поступлений в бюджеты всех уровней в сфере «Оптоваяи розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;

              Pp – сумма налоговых поступлений в плановом году;

              Pt – сумма налоговых поступлений в текущем году.

              Значение индикатора 3 «Динамика оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в соответствующей сфере деятельности» определяется по формуле:

G = Op / Ot x 100 %, где:

              G – динамика оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в сфере «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования»;

              Op – оборот продукции, произведенной в плановом году;

              Ot – оборот продукции, произведенной в текущем году.

              Значение индикатора 4 «Оборотрозничной торговли» определяется по формуле:

Tr = (Ot / Id х 100 %) / Op х 100 %,где:

              Tr – темп роста оборота розничной торговли;

              Ot – оборот розничной торговли текущего года;

              Id – индекс-дефлятор оборота розничной торговли;

              Op – оборот розничной торговли предыдущего года.

              Значение индикатора 5 «Оборот розничной торговли на душу населения» определяется по формуле:

Od = Og : Zn , где:

              Od – оборот розничной торговли на душу населения;

              Og – оборот розничной торговлив текущем году;

              Zn – численность населения.

              Значение индикатора 6 «Обеспеченность населения площадью торговых объектов» определяется по формуле:

Os = Sf / Nrx 100 % , где:

              Os – обеспеченность населения площадью торговых объектов;

              Sf – фактическая площадь торговых объектов в кв. метрах на 1 тыс. человек;

              Nr – суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в кв. метрах на 1 тыс. человек;

             

где:

– норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в кв. метрах на1 тыс. человек;

              – норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в кв. метрах на1 тыс. человек;

              – базовый показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Российской Федерации в кв. метрах на1 тыс. человек (при первом расчете норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 521 кв. метру на 1 тыс. человек);

              – базовый показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по Российской Федерации в кв. метрах на 1 тыс. человек (при первом расчете норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 159 кв. метрам на 1 тыс. человек);

              – базовый показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров по Российской Федерации в кв. метрах на 1 тыс. человек (при первом расчете норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов этот показатель принимается равным 362 кв. метрам на 1 тыс. человек.);

              – коэффициент региональной коррекции, определяемый по следующей формуле:

              где:

              – коэффициент региональной коррекции в t году, при первом расчете которого используются данные за 2009 год, при последующих расчетах – год, предшествующий году, в котором проводится перерасчет нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

              – оборот розничной торговли на душу населения по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в t году в рубляхна 1 человека, определяемый по следующей формуле:

             

              где:

– оборот розничной торговли по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в t году в рублях (по данным органов статистики и муниципальных образований);

– среднегодовая численность постоянного населения по субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) в t году (человек)(по данным органов статистики);

              – оборот розничной торговли на душу населения по Российской Федерации в t году в рублях на 1 человека (по данным органов статистики);

              – стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по Российской Федерации в рублях (по данным органов статистикиза декабрь t года);

              – стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по субъекту Российской Федерации в рублях (по данным органов статистики за декабрь t года);

              – доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли Российской Федерации в t году в процентах (по данным органов статистики);

              – доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли конкретного субъекта Российской Федерации в t году в процентах (по данным органов статистики).

              Значение индикатора 7 «Удельный вес сетевых торговых структурв общем объеме оборота розничной торговли» определяется по формуле:

Us = Ts / To х 100 %, где:

              Us – удельный вес;

              Ts – объем оборота сетевых торговых структур;

              To – общий объем оборота розничной торговли.

              Значение индикатора 8 «Прирост количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг» определяется по формуле:

П = (St / Sp – 1) x 100 %, где:

              П – прирост количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг;

              St – количество объектов, в которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг в текущем году (или планируемом периоде);

              Sp – количество объектов, в которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг в предшествующем году.

              Значение индикатора 9 «Проведение ярмарок, выставок-продаж, покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства» подтверждается фактическими данными.

              Значение индикатора 10 «Доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларациюв отчетном году» определяется по формуле:

С = А / Б x 100 %, где:

              С – доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларацию в отчетном году;

              А – количество организаций, сдавших декларации по розничной продаже алкогольной продукции;

              Б – количество организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

              Значение индикатора 11 «Доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде» определяется по формуле:

Д = Ж / Е x 100 %, где:

              Д – доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде;

              Ж – общее число исполненных документов (решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов), выпущенных по результатам проведенных проверок, которые должны быть исполнены в отчетном периоде;

              Е – общее количество документов (решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов), выпущенных по результатам проведенных проверок, которые должны быть исполнены в отчетном периоде.

              Источником информации о значении показателей индикаторов является приказ Росстата от 30 марта 2012 года № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности», доклад территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области «Социально-экономическое положение Брянской области», отчетность Федеральной налоговой службы по форме № 1-НОМ.

              Расчетные данные для показателей (индикаторов) государственной программы публикуются на официальном сайте управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области: www.alco32.ru

Приложение 1 к государственной программе

«Развитие и регулирование потребительского

рынка Брянской области» (2014 – 2016 годы)

Показатели (индикаторы) государственной программы

№

пп

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Объем инвестиций в основной капитал в соответствующей сфере деятельности (крупные и средние предприятия)

млн. руб.

613,5

1131,1

1165,0

1200,0

1236,0

2.

Динамика поступлений в бюджеты всех уровней по соответствующей сфере деятельности

%

98,0

100,2

100,5

100,8

101,0

3.

Динамика оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями в соответствующей сфере деятельности

%

107,0

107,0

107,5

107,8

108,0

4.

Оборотрозничной торговли

млн. руб.

152515,5

173077,4

192711,0

212670,6

235807,7

5.

Оборот розничной торговли на душу населения

рублей

120682

136537

155087

171150

189770

6

Обеспеченность населения площадью торговых объектов

%

127,2

140,2

130,8

134,7

138,7

7.

Удельный вес сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной торговли

%

19,1

19,1

20,7

22,0

23,0

8.

Прирост количества объектов, на которых проведен анализ состояния организации торговли, общественного питания, бытовых услуг

%

2,0

2,2

2,5

3,0

3,5

9.

Проведение ярмарок, выставок-продаж, покупательских конференций, конкурсов профессионального мастерства

ед.

25

26

27

29

30

10.

Доля организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, представивших декларацию в отчетном году

%

98,3

98,3

98,3

98,3

98,3

11.

Доля решений, предписаний, постановлений и других исполнительных документов, выпущенных по результатам проведенных проверок, исполненных в отчетном периоде, от общего числа документов, которые должны быть исполнены в отчетном периоде

%

87

90

93

96

96

Приложение 2 к государственной программе "Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области" (2014 - 2016 годы)

План реализации государственной программы

№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию, рублей

Всего:

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Развитие и регулирование потребительского рынка Брянской области" (2014 - 2016 годы)

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

средства областного бюджета

39 898 425,00

13 299 475,00

13 299 475,00

13 299 475,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого

39 898 425,00

13 299 475,00

13 299 475,00

13 299 475,00

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

средства областного бюджета

39 898 425,00

13 299 475,00

13 299 475,00

13 299 475,00

поступления из федерального бюджета

0,00

0,00

0,00

0,00

средства местных бюджетов

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого

39 898 425,00

13 299 475,00

13 299 475,00

13 299 475,00