Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2014г. |
Номер документа: | RU38000201403562 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Правительство Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (прилагается);
2. Утвердить Порядок проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области» и устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области.
Глава 2. Порядок разработки стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Стратегия социально-экономического развития Иркутской области (далее – стратегия) разрабатывается на период не менее 12 лет.
Ответственным за разработку стратегии является министерство экономического развития Иркутской области (далее – уполномоченный орган).
Стратегия разрабатывается на основе законов Иркутской области, актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и исполнительных органов государственной власти Иркутской области с учетом других документов стратегического планирования Иркутской области.
Основные параметры стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период.
Разработка стратегии осуществляются уполномоченным органом во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, самостоятельными структурными подразделениями аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными заинтересованными организациями (далее – ответственные исполнители).
В целях разработки стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее - рабочая группа), состав которой определяется Губернатором Иркутской области.
{п.7 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет уполномоченный орган.
Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
определение сроков разработки стратегии и формирование проекта стратегии;
{абз.2 п.9 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
обсуждение проекта стратегии;
утверждение стратегии.
Сроки разработки стратегии определяются в соответствии с планом подготовки документов стратегического планирования Иркутской области, утверждаемым распоряжением Правительства Иркутской области.
{п.10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
п.11, 12 Порядка утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
п.12 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Стратегия разрабатывается в соответствии с макетом стратегии (прилагается).
Стратегия содержит:
оценку достигнутых целей социально-экономического развития Иркутской области;
приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Иркутской области;
показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области, сроки и этапы реализации стратегии;
ожидаемые результаты реализации стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
информацию о государственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализации стратегии;
организацию реализации стратегии.
15. Проект стратегии подлежит:
согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп, соответствующими должностными лицами Правительства Иркутской области;
общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утверждаемым Правительством Иркутской области.
16. Проект стратегии вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области для утверждения.
{п.15, 16 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Координация и методическое обеспечение разработки стратегии осуществляются уполномоченным органом.
Глава 3. Порядок корректировки стратегии
Ответственным за корректировку стратегии является уполномоченный орган.
Решение о корректировке стратегии принимается Правительством Иркутской области путем издания распоряжения, в том числе в следующих случаях:
изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Иркутской области;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период, в сроки, предусмотренные в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
издания поручения Губернатора Иркутской области.
Корректировка стратегии осуществляются уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями путем подготовки проекта закона Иркутской области о внесении изменений в стратегию.
Организация работы по корректировке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
Проект корректировки стратегии подлежит общественному обсуждению в случае, если корректировка стратегии осуществляется по причине изменения требований действующего законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Проект корректировки стратегии подлежит согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп, соответствующими должностными лицами Правительства Иркутской области.
{п.23 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Согласованный проект корректировки стратегии вносится на рассмотрение заседания Правительства Иркутской области в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до его представления Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области для утверждения.
{п.24 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Координация и методическое обеспечение корректировки стратегии осуществляются уполномоченным органом.
Глава 4. Порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегии
Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации стратегии (далее – план мероприятий).
Разработка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.
Разработка плана мероприятий осуществляется при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
План мероприятий содержит:
этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три–шесть лет (для последующих этапов и периодов);
цели и задачи социально-экономического развития Иркутской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
комплексы мероприятий и перечень государственных программ Иркутской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Иркутской области, указанных в стратегии.
План мероприятий разрабатывается уполномоченным органом на период реализации стратегии в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Иркутской области по форме (прилагается).
Проект плана мероприятий подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утверждаемым Правительством Иркутской области.
План мероприятий утверждается Правительством Иркутской области путем издания постановления в течение двух месяцев со дня вступления в силу Закона Иркутской области об утверждении стратегии.
Координация и методическое обеспечение разработки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
Глава 5. Порядок корректировки плана мероприятий
Корректировка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.
Решение о корректировке плана мероприятий принимается Правительством Иркутской области путем издания распоряжения.
Корректировка плана мероприятий осуществляется в случаях:
корректировки стратегии – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений стратегии;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период, не менее одного раза в шесть лет – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный период не менее одного раза в три года – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный период;
издания поручения Губернатора Иркутской области.
Координация и методическое обеспечение корректировки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
Глава 6. Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии и плана мероприятий
Результаты мониторинга реализации стратегии отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области.
Результаты мониторинга реализации плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете о ходе исполнения плана мероприятий.
Губернатор Иркутской области представляет отчет о ходе исполнения плана мероприятий в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Иркутской области.
Отчет о достижении плановых значений показателей плана мероприятий является составной частью ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий.
Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий и отчет о достижении плановых значений показателей плана мероприятий по формам (прилагаются) во взаимодействии с ответственными исполнителями в сроки, установленные действующим законодательством.
Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области, ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий подлежат размещению на официальных сайтах уполномоченного органа, Правительства Иркутской области и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э. Ким
МАКЕТ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Титульный лист стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее - стратегия)
Титульный лист стратегии должен содержать (прилагается):
наименование документа;
срок реализации стратегии.
Раздел 1. Общие положения
В данном разделе приводится информация об общих подходах, применяемых к разработке стратегии, основных документах, в соответствии с которыми разработана стратегия, координационных, совещательных и иных органах, участвующих в разработке стратегии.
Раздел 2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Иркутской области
Данный раздел должен содержать:
2.1. Социально-экономическое положение Иркутской области
Характеристика социально-экономического положения включает:
общую информацию об Иркутской области с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности и составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики, главных транспортных магистралях;
анализ социально-экономического положения Иркутской области за предшествующий трехлетний период, в том числе конкурентные преимущества, сведения о развитии социальной и инженерной инфраструктуры, основные макроэкономические показатели, оценка общественно-политической ситуации.
2.2. Место Иркутской области в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе
Данный подраздел содержит анализ макроэкономических показателей Иркутской области в сравнении с аналогичными показателями по России и Сибирскому федеральному округу.
2.3. Развитие муниципальных образований
Данный подраздел содержит информацию об особенностях территориальной структуры Иркутской области, анализ социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области, в том числе по показателям, характеризующим основные сферы жизнедеятельности, анализ основных тенденций и достигнутых результатов реализации государственной политики в муниципальных образованиях Иркутской области.
2.4. Основные факторы социально-экономического развития Иркутской области
В данном подразделе рассматриваются основные факторы (геополитические, конъюнктурные, демографические, экологические, правовые, общественно-политические и пр.), которые оказывают влияние на социально-экономическое развитие Иркутской области, выделенные при помощи SWOT-анализа.
SWOT-анализ факторов развития Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
{абз.13, 14 Макета утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Данный раздел должен содержать основные приоритеты социально-экономического развития Иркутской области, сформированные с учетом посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, в которых определяются приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Приоритеты социально-экономической развития Иркутской области должны быть определены исходя из анализа текущих социально-экономических проблем региона в различных сферах деятельности, нацелены на их решение, а также дальнейшее развитие региона.
Внутри каждого приоритета выделяются сферы социально-экономического развития и направления государственной политики с описанием основных тенденций развития, проблем, перспектив и направлений развития выбранных сфер.
В целях выстраивания системы целеполагания с учетом приоритетов социально-экономического развития Иркутской области формулируется стратегическая цель развития Иркутской области и стратегические задачи, направленные на достижение цели.
Для решения стратегических задач выделяются тактические цели, тактические задачи, а также меры, механизмы и мероприятия, направленные на реализацию данных задач.
Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
{раздел 3 Макета в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
раздел 4 Макета утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Раздел 5. Отраслевые комплексы экономики
Данный раздел включает в себя анализ отраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов, занимающих ведущие позиции в экономике региона.
Характеристика ведущих отраслевых комплексов должна содержать информацию об их современном состоянии, организационной структуре, крупнейших компаниях, ключевых проблемах, перспективах и направлениях развития на долгосрочный период.
Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 6. Территориальное развитие
Данный раздел должен содержать информацию об основных направлениях пространственного развития региона, в том числе обоснование состава, территориальной привязки и отраслевой специализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольший вклад в экономический рост и развитие социальной сферы региона.
Объектами анализа в данном разделе являются особенности городского и сельского расселения, развитие монопрофильных муниципальных образований Иркутской области и населенных пунктов, агломерационные процессы и др.
Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 7. Организация реализации стратегии
Данный раздел должен содержать:
7.1. Механизмы реализации стратегии
Данный подраздел должен содержать четкий алгоритм взаимодействия основных участников стратегии (Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и контролирующие организации, научные и образовательные организации, общественные объединения и др.), направленный на достижение приоритетов, целей и задач стратегии.
7.2. Сроки и этапы реализации стратегии
Данный подраздел содержит сроки реализации стратегии и основные этапы реализации стратегии с обоснованием их выделения.
В подраздел необходимо включить описание нескольких (как минимум двух) наиболее вероятных сценариев социально-экономического развития региона, отражающих возможные альтернативные пути его развития с точки зрения возможностей достижения установленных приоритетов, целей и задач с учетом развития российской и мировой экономики.
7.3. Инструменты реализации стратегии
В данном разделе отражаются результаты выбора механизмов реализации стратегии, включая нормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные, организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частного и социального партнерства.
7.4. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии
В данном подразделе содержится информация об оценке финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии, с указанием источников финансирования.
7.5. Информация о государственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализации стратегии
Данный подраздел должен содержать информацию о действующих и планируемых к разработке государственных программах Иркутской области, а также их влиянии на достижение целей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных в стратегии.
7.6. Ожидаемые результаты реализации стратегии
Данный подраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов реализации стратегии, который приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Приложение 1
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Утверждена
Законом Иркутской области
от ___________№ _________
Стратегия
социально-экономического развития Иркутской области
на ______
(срок реализации)
Иркутск, ________ год
Приложение 2
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
SWOT-анализ факторов развития Иркутской области
Факторы
Сильные стороны
Слабые стороны
Фактор 1
Фактор 2
…
Возможности
Угрозы
Фактор 1
Фактор 2
…
Приложение 3
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области
Наименование цели
Наименование показателя
Единицы измерения
Значения целевых показателей
Отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
Стратегическая цель
Стратегическая задача 1
Тактическая цель 1.1
целевой показатель
…
Тактическая цель 1.2
целевой показатель
…
…
Стратегическая задача 2
Тактическая цель 2.1
целевой показатель
…
Тактическая цель 2.2
целевой показатель
…
…
…
Приложение 4
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области
Наименование комплекса
Наименование показателя
Единицы измерения
Значения целевых показателей
Отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
Комплекс 1
целевой показатель
…
Комплекс 2
целевой показатель
…
Приложение 5
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области
№ п/п
Наименование муниципального образования
Численность постоянного населения, тыс. чел.
Расстояние до г. Иркутска, км
Транспортная обеспеченность (железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт)
Перспективная экономическая специализация территории
Опорная территория развития 1
1
2
…
Опорная территория развития 2
3
4
…
{приложение 5 Макета в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Приложение 6
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
1
Ожидаемые результаты реализации стратегии
№
Наименование показателя
Единицы измерения
отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1
2
…
».
{приложение 1 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
1
Приложение 2
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 2 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
наименование показателя, единица измерения
плановое значение показателя. ед.
первый год реализации
…
…
год завершения реализации
наименование задачи
наименование задачи
Приложение 3
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 3к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
ежегодного отчета о ходе реализации в отчетном периоде плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Отчет о выполнении мероприятия
Примечание
наименование задачи
наименование задачи
Приложение 4
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 4 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
ежегодного отчета о достижение плановых значений показателей плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Причины недостижения планового значения показателя
наименование показателя, единица измерения
значения показателя. ед.
плановое значение показателя
фактическое значение показателя
отклонение фактического значения от планового значения
наименование задачи
наименование задачи
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формой, порядком и сроками общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее соответственно – общественное обсуждение, проект стратегии, проект плана мероприятий).
Общественное обсуждение обеспечивается министерством экономического развития Иркутской области (далее – уполномоченный орган) путем размещения на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) проекта стратегии, проекта плана мероприятий с указанием следующей информации:
1) срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий;
2) юридический адрес и электронный адрес уполномоченного органа, контактный телефон сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений и замечаний;
3) порядок направления предложений и замечаний к проекту стратегии, проекту плана мероприятий;
4) требования к предложениям и замечаниям граждан.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте проект стратегии, проект плана мероприятий, а также информацию, указанную в пункте 2 настоящего Порядка (далее – информация), не позднее, чем за три календарных дня до начала проведения общественного обсуждения.
Общественное обсуждение проекта стратегии проводится в течение тридцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта стратегии и информации.
Общественное обсуждение проекта плана мероприятий проводится в течение двадцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта плана мероприятий и информации.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, направленные в электронной форме должны быть оформлены в формате .doc/.docx/.rtf/.pdf и содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, суть предложения или замечания, дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы в электронной форме в формате .doc/.docx/.rtf/.pdf.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, поступившие в письменной форме на бумажном носителе, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, суть предложения, личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, не учитываются при его доработке.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий носят рекомендательный характер.
После истечения срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний граждан к проекту стратегии в течение тридцати календарных дней дорабатывает проект стратегии, а также готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии за подписью заместителя Председателя Правительства Иркутской области, координирующего, контролирующего деятельность уполномоченного органа.
{п.9 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп; от 09.11.2016 № 715-пп}
После истечения срока завершения проведения общественного обсуждения проекта плана мероприятий, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний граждан к проекту плана мероприятий в течение десяти календарных дней дорабатывает проект плана мероприятий, а также готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта плана мероприятий за подписью заместителя Председателя Правительства Иркутской области, координирующего, контролирующего деятельность уполномоченного органа.
{п.10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп}
Сводная информация о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий, указанная в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, готовится уполномоченным органом по форме приложения к настоящему Порядку.
{п.12 Порядка утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп}
Сводная информация о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее чем через три месяца после истечения срока завершения проведения общественного обсуждения.
{п.13 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп; от 09.11.2016 № 715-пп}
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э. Ким
Приложение
к Порядку проведения общественного обсуждения проекта
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Сводная информация
о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области, проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование проекта
Уполномоченный орган
Дата начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее – стратегия) и проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее – план мероприятий)
Место размещения проекта стратегии и проекта плана мероприятий (наименование официального сайта (раздела сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
Дата официального опубликования извещения о проведении общественного обсуждения проекта стратегии и проекта плана мероприятий
№ п/п
Автор предложения (Ф.И.О., почтовый адрес физического лица)
Содержание
предложения
Результат рассмотрения (учтено/отклонено с обоснованием)
Примечание
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (прилагается);
2. Утвердить Порядок проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области» и устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области.
Глава 2. Порядок разработки стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Стратегия социально-экономического развития Иркутской области (далее – стратегия) разрабатывается на период не менее 12 лет.
Ответственным за разработку стратегии является министерство экономического развития Иркутской области (далее – уполномоченный орган).
Стратегия разрабатывается на основе законов Иркутской области, актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и исполнительных органов государственной власти Иркутской области с учетом других документов стратегического планирования Иркутской области.
Основные параметры стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период.
Разработка стратегии осуществляются уполномоченным органом во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, самостоятельными структурными подразделениями аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и иными заинтересованными организациями (далее – ответственные исполнители).
В целях разработки стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее - рабочая группа), состав которой определяется Губернатором Иркутской области.
{п.7 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет уполномоченный орган.
Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:
определение сроков разработки стратегии и формирование проекта стратегии;
{абз.2 п.9 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
обсуждение проекта стратегии;
утверждение стратегии.
Сроки разработки стратегии определяются в соответствии с планом подготовки документов стратегического планирования Иркутской области, утверждаемым распоряжением Правительства Иркутской области.
{п.10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
п.11, 12 Порядка утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
п.12 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Стратегия разрабатывается в соответствии с макетом стратегии (прилагается).
Стратегия содержит:
оценку достигнутых целей социально-экономического развития Иркутской области;
приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Иркутской области;
показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области, сроки и этапы реализации стратегии;
ожидаемые результаты реализации стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
информацию о государственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализации стратегии;
организацию реализации стратегии.
15. Проект стратегии подлежит:
согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп, соответствующими должностными лицами Правительства Иркутской области;
общественному обсуждению в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утверждаемым Правительством Иркутской области.
16. Проект стратегии вносится Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области для утверждения.
{п.15, 16 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Координация и методическое обеспечение разработки стратегии осуществляются уполномоченным органом.
Глава 3. Порядок корректировки стратегии
Ответственным за корректировку стратегии является уполномоченный орган.
Решение о корректировке стратегии принимается Правительством Иркутской области путем издания распоряжения, в том числе в следующих случаях:
изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Иркутской области;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период, в сроки, предусмотренные в порядке, установленном Правительством Иркутской области;
издания поручения Губернатора Иркутской области.
Корректировка стратегии осуществляются уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями путем подготовки проекта закона Иркутской области о внесении изменений в стратегию.
Организация работы по корректировке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.
Проект корректировки стратегии подлежит общественному обсуждению в случае, если корректировка стратегии осуществляется по причине изменения требований действующего законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Проект корректировки стратегии подлежит согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп, соответствующими должностными лицами Правительства Иркутской области.
{п.23 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Согласованный проект корректировки стратегии вносится на рассмотрение заседания Правительства Иркутской области в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до его представления Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области для утверждения.
{п.24 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Координация и методическое обеспечение корректировки стратегии осуществляются уполномоченным органом.
Глава 4. Порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегии
Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации стратегии (далее – план мероприятий).
Разработка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.
Разработка плана мероприятий осуществляется при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
План мероприятий содержит:
этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три–шесть лет (для последующих этапов и периодов);
цели и задачи социально-экономического развития Иркутской области, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
комплексы мероприятий и перечень государственных программ Иркутской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Иркутской области, указанных в стратегии.
План мероприятий разрабатывается уполномоченным органом на период реализации стратегии в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Иркутской области по форме (прилагается).
Проект плана мероприятий подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области, утверждаемым Правительством Иркутской области.
План мероприятий утверждается Правительством Иркутской области путем издания постановления в течение двух месяцев со дня вступления в силу Закона Иркутской области об утверждении стратегии.
Координация и методическое обеспечение разработки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
Глава 5. Порядок корректировки плана мероприятий
Корректировка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.
Решение о корректировке плана мероприятий принимается Правительством Иркутской области путем издания распоряжения.
Корректировка плана мероприятий осуществляется в случаях:
корректировки стратегии – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений стратегии;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период, не менее одного раза в шесть лет – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период;
корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный период не менее одного раза в три года – в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный период;
издания поручения Губернатора Иркутской области.
Координация и методическое обеспечение корректировки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.
Глава 6. Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии и плана мероприятий
Результаты мониторинга реализации стратегии отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области.
Результаты мониторинга реализации плана мероприятий отражаются в ежегодном отчете о ходе исполнения плана мероприятий.
Губернатор Иркутской области представляет отчет о ходе исполнения плана мероприятий в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Иркутской области.
Отчет о достижении плановых значений показателей плана мероприятий является составной частью ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий.
Уполномоченный орган готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий и отчет о достижении плановых значений показателей плана мероприятий по формам (прилагаются) во взаимодействии с ответственными исполнителями в сроки, установленные действующим законодательством.
Ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области, ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий подлежат размещению на официальных сайтах уполномоченного органа, Правительства Иркутской области и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э. Ким
МАКЕТ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Титульный лист стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее - стратегия)
Титульный лист стратегии должен содержать (прилагается):
наименование документа;
срок реализации стратегии.
Раздел 1. Общие положения
В данном разделе приводится информация об общих подходах, применяемых к разработке стратегии, основных документах, в соответствии с которыми разработана стратегия, координационных, совещательных и иных органах, участвующих в разработке стратегии.
Раздел 2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Иркутской области
Данный раздел должен содержать:
2.1. Социально-экономическое положение Иркутской области
Характеристика социально-экономического положения включает:
общую информацию об Иркутской области с данными о географическом положении, особенностях природных условий, численности и составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики, главных транспортных магистралях;
анализ социально-экономического положения Иркутской области за предшествующий трехлетний период, в том числе конкурентные преимущества, сведения о развитии социальной и инженерной инфраструктуры, основные макроэкономические показатели, оценка общественно-политической ситуации.
2.2. Место Иркутской области в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе
Данный подраздел содержит анализ макроэкономических показателей Иркутской области в сравнении с аналогичными показателями по России и Сибирскому федеральному округу.
2.3. Развитие муниципальных образований
Данный подраздел содержит информацию об особенностях территориальной структуры Иркутской области, анализ социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области, в том числе по показателям, характеризующим основные сферы жизнедеятельности, анализ основных тенденций и достигнутых результатов реализации государственной политики в муниципальных образованиях Иркутской области.
2.4. Основные факторы социально-экономического развития Иркутской области
В данном подразделе рассматриваются основные факторы (геополитические, конъюнктурные, демографические, экологические, правовые, общественно-политические и пр.), которые оказывают влияние на социально-экономическое развитие Иркутской области, выделенные при помощи SWOT-анализа.
SWOT-анализ факторов развития Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
{абз.13, 14 Макета утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Данный раздел должен содержать основные приоритеты социально-экономического развития Иркутской области, сформированные с учетом посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, в которых определяются приоритеты социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Приоритеты социально-экономической развития Иркутской области должны быть определены исходя из анализа текущих социально-экономических проблем региона в различных сферах деятельности, нацелены на их решение, а также дальнейшее развитие региона.
Внутри каждого приоритета выделяются сферы социально-экономического развития и направления государственной политики с описанием основных тенденций развития, проблем, перспектив и направлений развития выбранных сфер.
В целях выстраивания системы целеполагания с учетом приоритетов социально-экономического развития Иркутской области формулируется стратегическая цель развития Иркутской области и стратегические задачи, направленные на достижение цели.
Для решения стратегических задач выделяются тактические цели, тактические задачи, а также меры, механизмы и мероприятия, направленные на реализацию данных задач.
Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
{раздел 3 Макета в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп;
раздел 4 Макета утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Раздел 5. Отраслевые комплексы экономики
Данный раздел включает в себя анализ отраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов, занимающих ведущие позиции в экономике региона.
Характеристика ведущих отраслевых комплексов должна содержать информацию об их современном состоянии, организационной структуре, крупнейших компаниях, ключевых проблемах, перспективах и направлениях развития на долгосрочный период.
Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области приводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 6. Территориальное развитие
Данный раздел должен содержать информацию об основных направлениях пространственного развития региона, в том числе обоснование состава, территориальной привязки и отраслевой специализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольший вклад в экономический рост и развитие социальной сферы региона.
Объектами анализа в данном разделе являются особенности городского и сельского расселения, развитие монопрофильных муниципальных образований Иркутской области и населенных пунктов, агломерационные процессы и др.
Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 7. Организация реализации стратегии
Данный раздел должен содержать:
7.1. Механизмы реализации стратегии
Данный подраздел должен содержать четкий алгоритм взаимодействия основных участников стратегии (Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и контролирующие организации, научные и образовательные организации, общественные объединения и др.), направленный на достижение приоритетов, целей и задач стратегии.
7.2. Сроки и этапы реализации стратегии
Данный подраздел содержит сроки реализации стратегии и основные этапы реализации стратегии с обоснованием их выделения.
В подраздел необходимо включить описание нескольких (как минимум двух) наиболее вероятных сценариев социально-экономического развития региона, отражающих возможные альтернативные пути его развития с точки зрения возможностей достижения установленных приоритетов, целей и задач с учетом развития российской и мировой экономики.
7.3. Инструменты реализации стратегии
В данном разделе отражаются результаты выбора механизмов реализации стратегии, включая нормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные, организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частного и социального партнерства.
7.4. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии
В данном подразделе содержится информация об оценке финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии, с указанием источников финансирования.
7.5. Информация о государственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализации стратегии
Данный подраздел должен содержать информацию о действующих и планируемых к разработке государственных программах Иркутской области, а также их влиянии на достижение целей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных в стратегии.
7.6. Ожидаемые результаты реализации стратегии
Данный подраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов реализации стратегии, который приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Приложение 1
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
СТРАТЕГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Утверждена
Законом Иркутской области
от ___________№ _________
Стратегия
социально-экономического развития Иркутской области
на ______
(срок реализации)
Иркутск, ________ год
Приложение 2
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
SWOT-анализ факторов развития Иркутской области
Факторы
Сильные стороны
Слабые стороны
Фактор 1
Фактор 2
…
Возможности
Угрозы
Фактор 1
Фактор 2
…
Приложение 3
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области
Наименование цели
Наименование показателя
Единицы измерения
Значения целевых показателей
Отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
Стратегическая цель
Стратегическая задача 1
Тактическая цель 1.1
целевой показатель
…
Тактическая цель 1.2
целевой показатель
…
…
Стратегическая задача 2
Тактическая цель 2.1
целевой показатель
…
Тактическая цель 2.2
целевой показатель
…
…
…
Приложение 4
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Целевые показатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области
Наименование комплекса
Наименование показателя
Единицы измерения
Значения целевых показателей
Отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
Комплекс 1
целевой показатель
…
Комплекс 2
целевой показатель
…
Приложение 5
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области
№ п/п
Наименование муниципального образования
Численность постоянного населения, тыс. чел.
Расстояние до г. Иркутска, км
Транспортная обеспеченность (железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт)
Перспективная экономическая специализация территории
Опорная территория развития 1
1
2
…
Опорная территория развития 2
3
4
…
{приложение 5 Макета в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.06.2020 № 477-пп}
Приложение 6
к Макету стратегии социально-экономического развития
Иркутской области
1
Ожидаемые результаты реализации стратегии
№
Наименование показателя
Единицы измерения
отчетный (базовый) год
текущий год (оценка)
год окончания I этапа
год окончания II этапа
год окончания III этапа
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1 вариант
2 вариант
1
2
…
».
{приложение 1 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
1
Приложение 2
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 2 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
наименование показателя, единица измерения
плановое значение показателя. ед.
первый год реализации
…
…
год завершения реализации
наименование задачи
наименование задачи
Приложение 3
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 3к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
ежегодного отчета о ходе реализации в отчетном периоде плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Вид документа
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Отчет о выполнении мероприятия
Примечание
наименование задачи
наименование задачи
Приложение 4
к Порядку разработки и корректировки
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Иркутской области
{нумерационный заголовок приложения 4 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп}
Макет
ежегодного отчета о достижение плановых значений показателей плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Причины недостижения планового значения показателя
наименование показателя, единица измерения
значения показателя. ед.
плановое значение показателя
фактическое значение показателя
отклонение фактического значения от планового значения
наименование задачи
наименование задачи
1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 30 декабря 2014 года № 713-пп
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТА
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формой, порядком и сроками общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области и проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее соответственно – общественное обсуждение, проект стратегии, проект плана мероприятий).
Общественное обсуждение обеспечивается министерством экономического развития Иркутской области (далее – уполномоченный орган) путем размещения на официальном сайте Правительства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) проекта стратегии, проекта плана мероприятий с указанием следующей информации:
1) срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий;
2) юридический адрес и электронный адрес уполномоченного органа, контактный телефон сотрудника уполномоченного органа, ответственного за свод предложений и замечаний;
3) порядок направления предложений и замечаний к проекту стратегии, проекту плана мероприятий;
4) требования к предложениям и замечаниям граждан.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте проект стратегии, проект плана мероприятий, а также информацию, указанную в пункте 2 настоящего Порядка (далее – информация), не позднее, чем за три календарных дня до начала проведения общественного обсуждения.
Общественное обсуждение проекта стратегии проводится в течение тридцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта стратегии и информации.
Общественное обсуждение проекта плана мероприятий проводится в течение двадцати календарных дней со дня размещения на официальном сайте проекта плана мероприятий и информации.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, направленные в электронной форме должны быть оформлены в формате .doc/.docx/.rtf/.pdf и содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, суть предложения или замечания, дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы в электронной форме в формате .doc/.docx/.rtf/.pdf.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, поступившие в письменной форме на бумажном носителе, в обязательном порядке должны содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, суть предложения, личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает документы и материалы либо их копии.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, не учитываются при его доработке.
Предложения и замечания граждан к проекту стратегии, проекту плана мероприятий носят рекомендательный характер.
После истечения срока завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний граждан к проекту стратегии в течение тридцати календарных дней дорабатывает проект стратегии, а также готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии за подписью заместителя Председателя Правительства Иркутской области, координирующего, контролирующего деятельность уполномоченного органа.
{п.9 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп; от 09.11.2016 № 715-пп}
После истечения срока завершения проведения общественного обсуждения проекта плана мероприятий, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании поступивших предложений и замечаний граждан к проекту плана мероприятий в течение десяти календарных дней дорабатывает проект плана мероприятий, а также готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта плана мероприятий за подписью заместителя Председателя Правительства Иркутской области, координирующего, контролирующего деятельность уполномоченного органа.
{п.10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп}
Сводная информация о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий, указанная в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, готовится уполномоченным органом по форме приложения к настоящему Порядку.
{п.12 Порядка утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 09.11.2016 № 715-пп}
Сводная информация о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии, проекта плана мероприятий размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднее чем через три месяца после истечения срока завершения проведения общественного обсуждения.
{п.13 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп; от 09.11.2016 № 715-пп}
Министр экономического развития
Иркутской области
Р.Э. Ким
Приложение
к Порядку проведения общественного обсуждения проекта
стратегии социально-экономического развития Иркутской области
и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Сводная информация
о поступивших предложениях и замечаниях по итогам проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области, проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области
Наименование проекта
Уполномоченный орган
Дата начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее – стратегия) и проекта плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее – план мероприятий)
Место размещения проекта стратегии и проекта плана мероприятий (наименование официального сайта (раздела сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)
Дата официального опубликования извещения о проведении общественного обсуждения проекта стратегии и проекта плана мероприятий
№ п/п
Автор предложения (Ф.И.О., почтовый адрес физического лица)
Содержание
предложения
Результат рассмотрения (учтено/отклонено с обоснованием)
Примечание
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: