ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 30.12.2015 № 484-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В редакции постановлений правительства Новосибирской области от 18.04.2017 № 151-п; от 30.11.2018 № 489-п; от 28.05.2019 №208-п; от 11.09.2019 № 372-п, от 08.09.2020 № 383-п)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении ветеринарии Новосибирской области.

Губернатор

Новосибирской области

В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 30.12.2015  № 484-п

1. Управление ветеринарии Новосибирской области (далее - управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим реализацию государственных полномочий и исполнительно-распорядительную деятельность в сфере ветеринарии.

Абзац утратил силу.

(Постановлением Правительства Новосибирской области от 08.09. 2020 № 383-п)

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печать с изображением герба Новосибирской области со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Местонахождение управления: 630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25.

7. Сокращенное наименование управления - УВ НСО.

II. Полномочия

8. Управление реализует следующие полномочия:

1) осуществляет:

участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Новосибирской области;

организацию проведения на территории Новосибирской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

мероприятия по установлению и анализу причин возникновения очагов заразных болезней животных, в том числе опасных для человека;

организацию проведения необходимых мероприятий по ликвидации и профилактике очагов заразных болезней животных, в том числе опасных для человека;

разработку государственных программ Новосибирской области в установленной сфере деятельности;

реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения проведения противоэпизоотических мероприятий;

управление государственной ветеринарной службой Новосибирской области;

федеральный государственный ветеринарный надзор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Новосибирской области деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Новосибирской области, оборот и убой животных на территории Новосибирской области, производство, переработка, хранение, реализация на территории Новосибирской области подконтрольных товаров и их транспортировка по территории Новосибирской области в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

государственный надзор в области обращения с животными на территории Новосибирской области:

за соблюдением требований по организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них;

за соблюдением требований по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

за соблюдением требований и норм по содержанию и использованию домашних животных и животных без владельцев, за исключением служебных животных, диких животных, содержащихся в неволе, животных, используемых в культурно-зрелищных целях (зоопарки, зоосады, зоотеатры, цирки, дельфинарии, океанариумы);

функции главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций и полномочий;

подготовку и выдачу заключения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм при определении возможности использования продовольственного сырья животного происхождения для изготовления пищевых продуктов;

организацию предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий при ликвидации очагов заразных болезней животных, в том числе опасных для человека, на территории Новосибирской области;

внесение представлений Губернатору Новосибирской области об установлении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)», в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

установление и отмену ограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных заразных болезней животных, по которым ограничительные мероприятия (карантин) устанавливает и отменяет Губернатор Новосибирской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций биологического характера;

организацию проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, изъятых из обращения, в целях определения возможности их утилизации (в том числе использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных) или уничтожения в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации;

организацию ведения электронной ветеринарной сертификации на территории Новосибирской области;

администрирование, развитие и эксплуатацию на территории Новосибирской области Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии;

регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных управлению заказчиков;

ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;

ведомственный контроль за соблюдением в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

организацию деятельности и контроль за деятельностью подведомственных организаций Новосибирской области;

проведение аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих ветеринарную сертификацию;

оказание гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

контроль за расходованием местными бюджетами субвенций, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

2) организует:

реализацию на территории Новосибирской области ветеринарных мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

мероприятия по охране территории Новосибирской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и иностранных государств;

оказание подведомственными организациями диагностических, профилактических и лечебных ветеринарных услуг на территории Новосибирской области;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемой на продовольственных рынках;

специальные мероприятия в области гражданской обороны, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе биологического характера, в соответствии с компетенцией управления.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

3) ведет:

сбор ведомственной статистической ветеринарной отчетности;

реестр специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Новосибирской области;

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

5) осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, контроль за профессиональной деятельностью должностных лиц государственной ветеринарной службы Новосибирской области и за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

6) устанавливает нормативы ветеринарного обслуживания животных на территории Новосибирской области;

7) в установленном законодательством порядке заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления;

8) осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Новосибирской области:

установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Новосибирской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

9) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности;

10) реализует меры и государственные программы Новосибирской области в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений в пределах своей компетенции;

11) осуществляет организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении управления;

12) участвует в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта, совершенного на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции;

13) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

9. В установленной сфере деятельности управление предоставляет следующие государственные услуги:

абзац утратил силу.

(Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.11.2018 № 489-п

абзац утратил силу.

(Постановлением Правительства Новосибирской области от 11 .09. 2019 № 372-п)

регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии на территории Новосибирской области.

10. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет подготовку проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в том числе о внесении изменений в действующие правовые акты.

11. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области управление:

1) принимает в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, нормативные правовые акты по вопросам, нормативно-правовое регулирование которых отнесено непосредственно к полномочиям управления;

2) утверждает:

административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;

иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

3) разрабатывает:

проекты государственных программ Новосибирской области и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности;

проекты планово-прогнозных документов Новосибирской области в установленной сфере деятельности.

12. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

13. Обеспечивает мобилизационную подготовку управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационное задание.

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

14. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности.

16. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области.

III. Права

17. Управление для реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий;

2) привлекать (по согласованию) для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также государственные системы связи;

4) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии) по вопросам полномочий управления, положения о которых утверждаются руководителем управления;

5) заключать договоры, государственные контракты и соглашения на выполнение мероприятий государственных, ведомственных целевых программ и планов в сфере деятельности управления;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

18. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области.

Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области по представлению начальника управления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе.

Количество заместителей начальника управления устанавливается Губернатором Новосибирской области.

(в редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 № 208-п)

19. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

20. Начальник управления:

1) осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия, действует без доверенности от имени управления, представляет его в судебных органах, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

2) издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности управления;

3) утратил силу.

(Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.05.2019 № 208-п)

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области для замещения должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в управлении, гражданских служащих управления, за исключением полномочий:

по назначению на должности и освобождению от должностей заместителей начальника управления, а также по принятию решений в отношении граждан, претендующих на указанные должности и замещающих указанные должности, по вопросам, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции;

по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области в управлении при наличии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ « государственной гражданской службе в Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе;

по объявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв управления;

по образованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в управлении, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методики проведения конкурса;

по проведению аттестации гражданских служащих управления (по формированию аттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии);

по проведению квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему управления соответствующего классного чина государственной гражданской службы Новосибирской области, утверждению даты и времени проведения квалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;

4.1) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в управлении;

5) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

6) вносит на рассмотрение Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;

7) утверждает штатное расписание управления в пределах утвержденной Губернатором Новосибирской области штатной численности;

8) утверждает смету расходов на содержание управления в пределах средств, предусмотренных законом Новосибирской области о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год;

9) вносит в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения по формированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансового обеспечения деятельности подведомственных управлению государственных организаций Новосибирской области;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных организаций Новосибирской области;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

11) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;

12) представляет гражданских служащих управления, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в управлении, работников подведомственных государственных организаций Новосибирской области, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности Губернатора Новосибирской области;

(в редакции постановления правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

13) распоряжается финансовыми средствами управления и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;

14) подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени управления;

15) выдает доверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

16) проводит личный прием граждан в управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами управления в порядке, установленном законодательством;

17) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении;

18) организует мобилизационную подготовку, перевод управления на работу в условиях военного времени.

(введен  постановлением правительства Новосибирской области от 08.09.2020 № 383-п)

21. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.

22. Организационная структура управления утверждается Губернатором Новосибирской области.