ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 № 650

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ «РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ»

(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 259; от 29.12.2016 года № 519; от 15.03.2017 № 94; от 20.04.2017 года № 141; от 29.12.2017 № 594; от 11.09.2018 № 372; от 28.12.0218 № 550, от 24.04.2020 №125)

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 600, Перечнем государственных программ Забайкальского края, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 15 мая 2012 года № 223-р, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края».

Губернатор Забайкальского края

К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 30 декабря 2015 года № 650

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Забайкальского края

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Забайкальского края»

ПАСПОРТ

государственной программы Забайкальского края

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Забайкальского края»

(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Соисполнители государственной программы

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Подпрограммы

программы

1. «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

2. «Чистая вода Забайкальского края»;

3. «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»;

4. «Формирование современной городской среды (2017 год).

(позиция в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Цель программы

Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований Забайкальского края.

(позиция в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Задачи программы

1. Повышение надежности функциони-рования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края.

2. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требова-ниям безопасности и безвредности.

3. Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги

4. Совершенствование эстетического вида населенных пунктов, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды.

(позиция в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Этапы и сроки реализации программы

2016-2024 годы

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем финансирования составляет 21 911 602,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год – 677 485,7 тыс. рублей;

2017 год – 1 232 315,3 тыс. рублей;

2018 год – 1 698 371,8 тыс. рублей;

2019 год – 3 118 897,6 тыс. рублей;

2020 год – 1 718 792,6 тыс. рублей;

2021 год – 2 543 896,4 тыс. рублей;

2022 год – 2 880 743,1 тыс. рублей;

2023 год – 3 997 899,7 тыс. рублей;

2024 год – 4 043 200,6 тыс. рублей;

из них по подпрограммам:

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» – объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 4 259 833,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 212 000,0 тыс. рублей;

2017 год – 313 402,4 тыс. рублей;

2018 год – 252 479,2 тыс. рублей;

2019 год – 487 987,7 тыс. рублей;

2020 год – 179 447,5 тыс. рублей;

2021 год – 92 231,7 тыс. рублей;

2022 год – 581,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 108 852,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 612 852,0 тыс. рублей;

«Чистая вода Забайкальского края» – объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 4 599 781,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 27 382,8 тыс. рублей;

2019 год – 202 551,2 тыс. рублей;

2020 год – 87 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 899 661,6 тыс. рублей;

2022 год – 1 274 704,7 тыс. рублей;

2023 год – 1 283 590,3 тыс. рублей;

2024 год – 824 891,2 тыс. рублей;

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края» – объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 12 810 711,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 465 485,7 тыс. рублей;

2017 год – 677 636,3 тыс. рублей;

2018 год – 1 418 509,8 тыс. рублей;

2019 год – 2 428 358,8 тыс. рублей;

2020 год – 1 452 345,1 тыс. рублей;

2021 год – 1 552 003,1 тыс. рублей;

2022 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2023 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2024 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

«Формирование современной городской среды (2017 год)» – объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 241 276,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 16 889,4 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы

1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 45%.

2. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 88%.

3. Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 55,1 %.

4. Обеспечение комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории муниципальных образований Забайкальского края.

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2018 № 372)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Обеспечение высокого качества предоставления жилищно-коммунальных услуг - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации.

Состояние жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края области характеризуется:

высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

Важными составляющими территориального развития являются:

реализация мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Забайкальского края;

Одной из важнейших задач по формированию и обеспечению комфортной и благоприятной среды для проживания населения является благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, мест массового отдыха населения (парков, площадей, улиц населенных пунктов), выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Общая площадь городских земель в пределах городской черты в Забайкальском крае на конец 2015 года составила 157702 га, общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты - 25934 га (16,4% от общей площади городских земель в пределах городской черты).

Общая протяженность улиц, проездов, набережных составила 3606,3 км, из которых на долю освещенных частей приходится 26,2%, замощенных частей - 4,8%. В Региональной программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Забайкальском крае учувствует 4521 дом.

В Забайкальском крае имеются 1500 дворовых территорий, при этом:

полностью освещенных - 20 %;

оборудованных детскими и спортивными площадками, малыми архитектурными формами - 20,8 %;

доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составляет 21 %;

доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения составляет 14,1 %;

количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д., малые архитектурные формы) - 313 ед./97,25 га;

охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации) - 14 %;

количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) - 203 ед./508,65 га;

доля и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий - 0,33/133,73 га.

Для поддержания дворовых территорий в надлежащем состоянии и приведения их при необходимости в соответствие с современными требованиями комфортности разработана программа, в которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к ним с выполнением при необходимости работ по ремонту внутридворовых систем ливневой канализации;

максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;

озеленение дворовых территорий;

ремонт и восстановление дворового освещения;

повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, набережных и т.д.).

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей Забайкальского края.

(раздел 1 после абзаца 8 дополнен текстом в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Реализация мероприятий

по модернизации инженерной инфраструктуры

В 2013 году в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище» (2012-2015 годы) были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: «Строительство котельной в г. Шилка» - 94,13 млн. рублей, «Теплоснабжение сельского поселения «Яснинское» Оловяннинского района» - 0,09 млн. рублей, «Реконструкция теплоснабжения в пгт Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район» - 0,34 млн. рублей, «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя» - 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. «Жирекенское» Чернышевского района» (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2014/2015 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края - 249,0 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 265 котельных, 163,9 км тепловых сетей, 122,2 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5 %, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4 %.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

В сфере модернизации инженерной инфраструктуры

Основными в данной области являются следующие проблемы:

системы коммунальной инфраструктуры имеют значительную степень износа, что влечет за собой рост количества аварийных ситуаций;

дефицит квалифицированных управленческих, инженерно-технических и рабочих кадров;

имеющиеся коммунальные ресурсы используются недостаточно эффективно, значительны потери их при транспорте до потребителей, а также в ходе использования;

отсутствие в ряде муниципальных образований Забайкальского края схем территориального планирования, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

незначительное количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций вследствие несовершенства государственного регулирования тарифов на коммунальные ресурсы;

население Забайкальского края не обеспечено централизованными системами водоснабжения и водоотведения в полном объеме. В то же время часть функционирующей инфраструктуры систем водоснабжения и водоотведения не отвечает актуальным требованиям санитарной надежности и эпидемической безопасности.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, по состоянию на 1 января 2014 года централизованным водоснабжением обеспечено 515,0 тысяч человек, или 51,5 % населения Забайкальского края.

Средневзвешенная доля ветхих инженерных сетей в Забайкальском крае, требующих замены, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 42,3%, в том числе 54,5% - водопроводные сети, 48,8% - канализационные сети.

Фактически, на протяжении последних лет, индекс замены не превышает 2-3,5%, в связи с чем, происходит нарастание доли ветхих инженерных сетей, требующих замены.

Так, в 2014 году проведена замена 81,9 км тепловых сетей или 3,8 % (2012 г. - 2,1%, 2013 г. - 2,3%), водопроводных сетей - 67 км или 2,8 % (2012 г. - 1,5%, 2013 г. - 1,7%), канализационных сетей - 39,5 км или 2,7 % (2012 г. - 1, 0%, 2013 - 1,8%).

В целом в Забайкальском крае построены и введены в эксплуатацию более 10 блочно-модульных котельных, введены в эксплуатацию котельная на 36 Гкал/час в г. Шилка, что позволило вывести из эксплуатации технически и морально устаревшие теплоисточники, выработавшие ресурс, уйти от использования дорогостоящих энергоносителей (жидкое топливо, электроэнергия).

В соответствии с законодательством Российской Федерации для инженерных сетей, входящих в основные фонды народного хозяйства, установлены единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов (постановление Совета министров СССР от 22 октября 1990 года № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР»), в том числе:

тепловые сети - 4%;

водопроводные сети - 5%;

канализационные сети - 4%.

Ежегодная перекладка ветхих инженерных сетей должна проводиться не ниже установленных норм амортизационных отчислений, а для сокращения доли ветхих инженерных сетей индекс замены должен быть гораздо выше.

Неудовлетворительное состояние систем инженерной инфраструктуры ведет к неэффективному функционированию отрасли и повышает риски возникновения нештатных ситуаций. Дальнейшее недофинансирование сектора может привести к ухудшению ситуации и повышению социальных рисков на значительной территории Забайкальского края.

Решение проблем энергосбережения является важным инструментом в повышении эффективности функционирования коммунального комплекса. Оценочно потенциал энергосбережения в системах теплоснабжения составляет до 15% - 20%, в системах водоснабжения - до 30%. За счет реализации энергосберегающих мероприятий в сфере потребления совокупный уровень экономии энергии в коммунальном комплексе может составить 25%.

Ограничения для развития отрасли имеются также и в сфере потребления коммунальных ресурсов, повсеместно отмечается их нерациональное расходование.

Рассмотренные выше проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края требуют решения программно-целевыми методами и могут быть преодолены в рамках настоящей государственной программы.

Несмотря на принимаемые меры, положение дел с состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства продолжает оставаться сложным. По оценке износ коммунальной инфраструктуры составляет примерно 70 %. Один из острых вопросов по оказанию качественных услуг в муниципальных образованиях края - отсутствие или износ коммунальной техники. Существенным препятствием развития жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края продолжали оставаться недостаточное финансирование, отсутствие у муниципальных образований края средств на разработку проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Также в силу изношенности сетей, а также природных особенностей (превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости) при использовании устаревших методов очистки питьевая вода в крае, в том числе в централизованных системах хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечает гигиеническим нормативам.

Основной фактор, сдерживающий процесс модернизации объектов инженерной инфраструктуры, - это дефицит бюджетных средств, направляемых на данные направления.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Забайкальского края увязана с приоритетами и целями государственной политики в рассматриваемой сфере, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, долгосрочных и среднесрочных стратегиях развития отдельных отраслей сферы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года, иных нормативных правовых актах.

Приоритетами государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в указанных документах определены:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

снижение потерь тепловой энергии, предотвращение возникновения техногенных аварий в результате замены изношенного оборудования;

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский.

Основными приоритетами и целями деятельности в сфере создания комфортных условий проживания для населения Забайкальского края являются:

комплексное решение по развитию дворовых территорий многоквартирных жилых домов;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения, благоустройство мест массового посещения населения (парки, площади и другие места), улучшение состояния окружающей городской среды.

С учетом перечисленных приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства целью государственной программы является повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня благоустройства муниципальных образований Забайкальского края.

(раздел 2 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Раздел 3. Описание целей и задач государственной программы

Государственная программа направлена на повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Забайкальского края.

Для достижения поставленных целей государственной программы планируется решение следующих задач:

повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края;

обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и качества;

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги;

Совершенствование эстетического вида населенных пунктов, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды.

Благоустройство дворовых территорий обеспечит:

здоровые и комфортные условия проживания населения;

безопасность движения пешеходов, исключение травматизма людей, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.;

предотвращение попадания атмосферных осадков в подвальные помещения, намокание подошвы фундаментов и тем самым сохранение несущей способности фундаментов жилых домов.

(раздел 3 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Раздел 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2016-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап.

(раздел изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в Приложении к государственной программе. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет средств бюджета Забайкальского края представлена в Приложении к государственной программе. Детальная информация о финансовом обеспечении государственной программы в разрезе входящих в нее подпрограмм представлена в соответствующих разделах подпрограмм.

Структура государственной программы включает в себя 3 подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» включает основное мероприятие:

1.1. Проведение модернизации, реконструкции, нового строительства объектов теплоснабжения, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры на территории Забайкальского края.

В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:

количество аварий в системах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ед;

количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, ед;

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, %;

доля потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %.

Подпрограмма 2 «Чистая вода Забайкальского края» включает основные мероприятия:

2.1. Развитие государственно-частного партнерства.

2.2. Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В качестве целевых показателей данной подпрограммы используются:

сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий, %;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %.

Подпрограмма 3 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края» включает основные мероприятия:

3.1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3.2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением.

3.3. Организация и проведение конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

3.4. Обеспечение деятельности некоммерческих организаций.».

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края.

Программой предусматривается механизм реализации мероприятий по оказанию содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, посредством предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета местным бюджетам на софинансирования данных мероприятий.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Целью предоставления бюджетам муниципальных образований Забайкальского края субсидий является реализация мероприятий программы.

Уровень софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов устанавливается от 5 до 80 % от общей стоимости мероприятия по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры

С момента зачисления субсидий в доход соответствующих бюджетов муниципальных образований Забайкальского края органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края - получатели средств краевого бюджета (исполнители подпрограммы) являются ответственными за целевое и эффективное использование бюджетных средств при реализации соответствующих мероприятий программы.

В случае неисполнения муниципальными образованиями Забайкальского края обязательств, предусмотренных соглашением, главный распорядитель бюджетных средств подпрограммы имеет право принять решение о перераспределении субсидии между другими муниципальными образованиями Забайкальского края с внесением соответствующих изменений в программу.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, участвующих в программе, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчеты о реализации мероприятий подпрограммы и использовании средств краевого бюджета по установленной им форме.

Подпрограмма 4 «Формирование современной городской среды» (2017 год) включает основные мероприятия:

основное мероприятие 1 - субсидия на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды;

основное мероприятие 2 - субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

(раздел 5 дополнен абзацами в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Ожидается, что в результате реализации государственной программы за период с 2016 по 2024 годы удастся достичь следующих показателей:

1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 45 %.

2. Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения - 88 %.

3. Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 55,1 %.

Реализация государственной программы позволит обеспечить:

1) проведение преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и повышение доступности привлечения средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

2) обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Забайкальского края, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов;

Реализация государственной программы будет способствовать созданию в Забайкальском крае комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения жилищно-коммунальными услугами нормативного качества.

В результате реализации государственной программы к 2024 году должны быть созданы предпосылки к формированию качественно нового уровня состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемого следующими целевыми ориентирами:

создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Забайкальского края уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

4. Обеспечение комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории муниципальных образований Забайкальского края.

(раздел 6 дополнен абзацем в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

(раздел 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении программы за счет средств бюджета Забайкальского края

Расходы программы формируются за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края могут привлекаться средства внебюджетных источников для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий госпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач программы, составляет 21 911 602,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2016 год - 677485,7 тыс. рублей;

(абзац 4 раздела 7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2016 года № 519)

2017 год – 1 007 928,1 тыс. рублей;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

2018 год - 1 698 371,8 тыс. рублей;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

2019 год - 3 118 897,6 тыс. рублей;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2020 год – 1 718 792,6 тыс. рублей.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2021 год – 2 543 896,4тыс. рублей.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2022 год – 2 880 743,1 тыс. рублей;

2023 год – 3 997 899,7 тыс. рублей;

2024 год – 4 043 200,6 тыс. рублей.

(дополнено абзацами в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Программа основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

(абзац 12 раздела 7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

Раздел 8. Описание рисков реализации государственной программы и способы их минимизации

Реализация государственной программы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски макроэкономические, финансовые, операционные, техногенные, экологические.

Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики. Макроэкономические риски могут повлечь изменения стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения края.

Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием государственной программы, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой государственной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Операционные риски обусловлены недостатками законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, и другие), что может привести к невыполнению государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках государственной программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Операционные риски связаны также с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных участников ее реализации (например, в результате недостаточной квалификации участников), неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении. Данные риски обусловлены большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, некоммерческих и коммерческих организаций.

Техногенные и экологические риски связаны с возможностью возникновения техногенных или экологических катастроф. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в пользу других направлений развития региона и переориентации на ликвидацию последствий катастроф.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:

формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы;

обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации государственной программы (в том числе за счет заключения и контроля реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами);

проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения государственной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей, а также мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;

планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач государственной программы.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации программы: от исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края до негосударственных организаций, участвующих в реализации Программы.

Координация деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов государственной программы в целом будет осуществляться координационным советом по реализации государственной программы при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края. Деятельность указанного координационного совета обеспечит своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и своевременной реализации государственной программы.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

(подпрограмма изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 259)

ПОДПРОГРАММА

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

Модернизация, строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения;

оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2024 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 4 259 833,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 212 000,0 тыс. рублей;

2017 год - 313 402,4 тыс. рублей;

2018 год – 252 479,2 тыс. рублей;

2019 год – 487 987,7 тыс. рублей;

2020 год – 179 447,5 тыс. рублей;

2021 год – 92 231,7 тыс. рублей;

2022 год – 581,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 108 852,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 612 852,0 тыс. рублей.

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых проведена модернизация увеличить до 113 единиц.

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Состояние жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края требует значительных капитальных вложений, направленных на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, строительство новых объектов с применением современных технологий и материалов.

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Забайкальского края области характеризуется:

высоким уровнем износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

высокими потерями энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокой себестоимостью производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

В настоящее время из более 4,927 тыс. км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения замены требуют 1,446 тыс. км, из них 0,462 тыс. км тепловых, 0,637 тыс. км водопроводных и 0,347 тыс. км канализационных сетей.

Теплоснабжение Забайкальского края обеспечивается 2053 котельными, из которых 832 находится в муниципальной собственности. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на деятельность жилищно-коммунального хозяйства, качество предоставления коммунальных услуг, состояние окружающей среды, являются высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, который составляет до 70 %, ее технологическая отсталость и неоснащенность объектов коммунальной отрасли.

На территории Забайкальского края модернизация объектов коммунального комплекса в последние годы осуществлялась посредством реализации целевых программ. С 2012 года действовала подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» краевой долгосрочной целевой программы «Жилище (2012-2015 годы)».

В 2013 году в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» были проведены следующие мероприятия:

строительство и реконструкция объектов, проектно-изыскательские и прочие работы (98,87 млн. рублей). По состоянию на 01 января 2014 года профинансировано 94,95 млн. рублей, в том числе на объекты: «Строительство котельной в г. Шилка» - 94,13 млн. рублей, «Теплоснабжение сельского поселения «Яснинское» Оловяннинского района» - 0,09 млн. рублей, «Реконструкция теплоснабжения в пгт Вершино-Дарасунский, Тунгокоченский район» - 0,34 млн. рублей, «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с канализационными сетями в г. Борзя» - 0,39 млн. рублей;

софинансирование (субсидия) объектов капитального строительства муниципальной собственности «Реконструкция дамбы пруда-накопителя в г.п. «Жирекенское» Чернышевского района» (1,13 млн. рублей, профинансированы в полном объеме);

реализация мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду 2013/2014 годов (субсидии из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края - 216,85 млн. рублей, профинансированы в полном объеме). Капитально отремонтировано 228 котельных, 149,8 км тепловых сетей, 110,9 км водопроводных сетей. Капитальный ремонт и замена систем коммунальной инфраструктуры позволили снизить долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, на 0,5 %, долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии - на 0,4 %.

В сентябре 2013 года котельная в г. Шилка запущена в работу, закрыто шесть нерентабельных котельных.

За прошедший с начала отопительного сезона период зафиксировано всего 2 аварийные ситуации в работе объектов коммунальной инфраструктуры (в 2012 году - 6 аварийных ситуаций, в 2011 году - 9, в 2010 году - 10, в 2009 году - 31).

Несмотря на положительные изменения, произошедшие за последние годы, не все намеченное вышеуказанными программами удалось реализовать в полном объеме, и кардинального изменения ситуации достигнуть не удалось. Положение дел в отрасли остается сложным. Для решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, приведения существующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса.

Также существует необходимость обеспечения социально значимых объектов жизнеобеспечения резервными источниками энергообеспечения. На территории Забайкальского края в эксплуатации находится 820 котельная, отапливающая социально значимые объекты - больницы, школы, объекты социальной защиты населения. Обеспеченность резервными дизельными электростанциями составляет

по объектам ЖКХ - 58 единиц;

по водозаборам и насосным станциям - 35 единиц.

Вместе с тем указанные объекты относятся к электроприемникам первой и второй категории, перерыв энергоснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, в связи с чем объекты должны быть оснащены автономными источниками питания.

Еще одной значимой проблемой является необходимость качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов в крае.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации объектов коммунальной инфраструктуры определены в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, к которым относятся:

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2018 № 372)

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Для достижения цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

модернизация, строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

оснащение объектов коммунальной и социальной инфраструктуры Забайкальского края резервными источниками электроснабжения;

оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в организации для населения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма реализуется в 2016-2024 годы, в один этап.

(раздел изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в Приложении к госпрограмме.

Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на соответствующий год. Отбор производится согласно порядку.

Мероприятиями подпрограммы предусмотрены следующие меры государственного регулирования:

1) софинансирование высоко затратных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики муниципальной собственности в целях содействия в организации строительства, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, снижения расходов краевого бюджета на возмещение недополученных доходов организаций теплоэнергетики в связи с оказанием услуг в сфере теплоснабжения, а также на снижение расходов бюджетов на оплату коммунальных услуг;

2) софинансирование затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности для предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Забайкальского края в период прохождения отопительных сезонов.

Решение задач качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Забайкальского края и возможно только программными методами путем проведения комплекса мероприятий. Исходя из поставленных целей, приоритетными мероприятиями подпрограммы являются инвестиционные проекты, связанные с реконструкцией систем теплоснабжения населенных пунктов, направленные на повышение энергетической и экономической эффективности систем теплоснабжения.

Проведение мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Забайкальского края в период прохождения отопительных сезонов, предотвращения критического уровня износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Высокий уровень износа основных фондов, низкие показатели замены и ввода в действие новых коммунальных сетей приводят к росту числа аварий и технологических отказов на объектах коммунальной инфраструктуры.

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

1. Муниципальные образования Забайкальского края (далее – муниципальные образования) представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка (далее – субсидии). Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

1) предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов коммунальной инфраструктуры;

2) документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

2. На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях после проведенной защиты муниципальными образованиями организационно-технических мероприятий по подготовке к очередному осенне-зимнему периоду и результатов их рассмотрения, оформленных соответствующим протоколом.

3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления из краевого бюджета субсидий:

1) достижение экономического, экологического, социального  результата в ходе реализации мероприятий;

2) необходимость модернизации объектов теплоснабжения в рамках реализации схем теплоснабжения муниципальных образований в целях снижения дефицита потребления коммунальных ресурсов, приведения качества коммунальных услуг в соответствие с нормативами и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения (в случае получения субсидии на софинансирование капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения);

3) необходимость повышения надежности объектов коммунальной инфраструктуры, поддержания работоспособности систем жизнеобеспечения населения в период прохождения отопительных сезонов и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения (в случае получения субсидии на софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры);

4) доля инженерных коммуникаций, требующих замены, составляет более 20 %.

4.              Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий:

1)              по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

2)              по возмещению затрат по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

3)              по разработке и актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

4)              по изготовлению проектно-сметной документации для модернизации, реконструкции систем коммунальной инфраструктуры;

5)              по приобретению дизельных электростанций.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

5. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:

1) строительство (реконструкция) объектов коммунальной инфраструктуры не завершено в полном объеме в рамках реализации краевых и федеральных целевых программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

2) наличие инвестиционного проекта и (или) соглашения, заключаемого между Правительством Забайкальского края и федеральным органом исполнительной власти, условием которого является софинансирование из средства краевого бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;

3) наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию;

4) наличие концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры.

6. Условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях:

1) наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

2) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

3) наличие документов, подтверждающих право муниципальной  и краевой собственности на объекты теплоснабжения, подлежащие модернизации и (или) реконструкции;

4) наличие актов обследования, дефектных ведомостей объектов теплоснабжения, подлежащих модернизации и (или) реконструкции;

5) выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая обязательства соответствующего муниципального образования по финансированию мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и (или) социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.

7. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования

(Порядок изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 594)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, критерии, условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края (далее – муниципальные образования) для софинансирования мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее – субсидии).

2.              Субсидии из бюджета Забайкальского края предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до ответственного исполнителя подпрограммы на очередной финансовый год по целевой статье «Модернизация объектов теплоэнергетики и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности» в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на софинансирование мероприятий:

1)              по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

2)              по возмещению затрат по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду;

3)              по разработке и актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

4)              по изготовлению проектно-сметной документации для модернизации, реконструкции систем коммунальной инфраструктуры;

5)              по приобретению дизельных электростанций.

(пункт изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

3. Получателями субсидии на софинансирование мероприятий являются отобранные в соответствии с условиями Порядка отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее – Порядок отбора).

4. Условия предоставления субсидий на софинансирование мероприятий:

1) наличие объектов ЖКХ, требующих капитального или текущего ремонта;

2) наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

3) наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

5. Муниципальные образования до 1 марта текущего года представляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (далее - Министерство) заявку на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий в произвольной форме и следующие документы:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

1) утвержденную в установленном порядке программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

2) утвержденную в установленном порядке схему теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования о софинансировании мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры и (или) социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования;

4) дефектные ведомости и сметы на проведение мероприятий.

6. Министерство регистрирует представленные заявку на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий либо об отказе в ее предоставлении.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2018 № 372)

8. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

9. Основания для отказа в предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий:

1) несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2018 № 372)

3) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий.

10. Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на софинансирование мероприятий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных между Министерством и муниципальными образованиями по форме, устанавливаемой Министерством, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий.

11. В соглашении, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка, предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий расходования субсидии;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования представить в сроки, установленные соглашением, отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидий;

8) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29.

12. Получателями субсидии на возмещение затрат являются муниципальные образования в соответствии с соглашениями о предоставлении в предыдущем году из краевого бюджета субсидий бюджету муниципального образования на софинансирование мероприятий по подготовке систем коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, заключенными с Министерством, а также муниципальные образования, выполнившие работы, невыполнение которых могло бы привести к возникновению чрезвычайной ситуации на объектах коммунальной инфраструктуры.

13. Для предоставления субсидии на возмещение затрат в срок до 1 марта текущего года муниципальные образования представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат и следующие документы, подтверждающие произведенные расходы:

1) сводный сметный расчет;

2) локальные сметы на ремонтные работы;

3) муниципальные контракты на выполнение работ или договоры на выполнение работ;

4) формы КС-2 и КС-3;

5) контракты (договоры) на поставку оборудования;

6) накладные, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ.

14. Министерство регистрирует заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат и документы, представленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

15. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии на возмещение затрат и документов, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат либо об отказе в ее предоставлении.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение затрат являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на возмещение затрат.

18. Предоставление субсидий на возмещение затрат осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1–8 пункта 11 настоящего Порядка.

19. Получателями субсидии по разработке схем являются муниципальные образования, заключившие муниципальные контракты на изготовление схем тепло-, водоснабжения и водоотведения и отобранные в соответствии с условиями Порядка отбора.

20. Для предоставления субсидии по разработке схем в срок до 1 апреля текущего года муниципальные образования представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии по разработке схем, составленную в произвольной форме, и следующие документы, подтверждающие произведенные расходы:

1) муниципальные контракты на выполнение работ или договоры на выполнение работ;

2) акты приемки выполненных работ.

21. Министерство регистрирует заявку на предоставление субсидии по разработке схем и документы, представленные в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

22. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии по разработке схем и документов, представленных в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии по разработке схем либо об отказе в ее предоставлении.

23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по разработке схем направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

24. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по разработке схем являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии по разработке схем.

25. Предоставление субсидий по разработке схем осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1–8 пункта 11 настоящего Порядка.

26. Получателями субсидии на изготовление проектно-сметной документации являются муниципальные образования, отобранные в соответствии с условиями Порядка отбора.

27. Для получения субсидии на изготовление проектно-сметной документации муниципальные образования представляют до 1 марта  текущего года в Министерство заявку на предоставление субсидии на изготовление проектно-сметной документации, составленную в произвольной форме, и следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и модернизацию объектов в текущем финансовом году, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия в текущем финансовом году;

2) копию сводного сметного расчета стоимости разработки проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования.

28. Министерство регистрирует представленные заявку на предоставление субсидии на изготовление проектно-сметной документации и документы, указанные в пункте 27 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

29. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии на изготовление проектно-сметной документации и документов, представленных в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на изготовление проектно-сметной документации либо об отказе в ее предоставлении.

30. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на изготовление проектно-сметной документации направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

31. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на изготовление проектно-сметной документации являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на изготовление проектно-сметной документации.

32. Предоставление субсидий на изготовление проектно-сметной документации осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на изготовление проектно-сметной документации. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1–8 пункта 11 настоящего Порядка.

33. Получателями субсидии на приобретение дизельных электростанций являются муниципальные образования, отобранные в соответствии с условиями Порядка отбора.

34. Для получения субсидии на приобретение дизельных электростанций до 1 апреля текущего года муниципальные образования представляют в Министерство заявку на предоставление субсидии на приобретение дизельных электростанций, составленную в произвольной форме, и следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на приобретение дизельных электростанций в текущем финансовом году, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятия в текущем финансовом году;

2) копию проработки вопроса стоимости требуемой дизельной электростанции.

35. Министерство регистрирует представленные заявку на предоставление субсидии на приобретение дизельных электростанций и документы, указанные в пункте 34 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

36. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии на приобретение дизельных электростанций и документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии на приобретение дизельных электростанций либо об отказе в ее предоставлении.

37. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на приобретение дизельных электростанций направляет муниципальным образованиям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

38. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на приобретение дизельных электростанций являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на текущий год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на приобретение дизельных электростанций.

39. Предоставление субсидии на приобретение дизельных электростанций осуществляется на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на приобретение дизельных электростанций. В соглашении предусматриваются положения, указанные в подпунктах 1–8 пункта 11 настоящего Порядка.

40. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставление субсидий на цели, указанные в подпунктах 1-5 пункта 2 настоящего Порядка, составляет заявку на финансирование субсидии и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

41. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок на финансирование субсидий в течение 10 рабочих дней перечисляет Министерству средства, предусмотренные в бюджете Забайкальского края на цели, указанные в подпунктах 1-5 пункта 2 настоящего Порядка.

42. Министерство перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований, заключивших соглашения о предоставлении субсидий, на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств от Министерства финансов Забайкальского края на счет Министерства.

43. Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны представлять в Министерство отчет о расходовании субсидий и о значениях показателей результативности предоставления субсидий по форме, устанавливаемой Министерством.

44. Ответственность за нецелевое использование субсидий, достоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

45. Средства субсидий, использованные органами местного самоуправления не по целевому назначению и не использованные по состоянию на 1 января следующего года, подлежат возврату в бюджет Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней этого года.

46. Министерство принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатках субсидий по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края.

Министерство принимает решение о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, при условии представления подтвержденного руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Забайкальского края или исполняющим обязанности руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Забайкальского края обязательства об устранении нарушений обязательств по выполнению целевых показателей и сроков исполнения программы, предусмотренных соглашением.

47. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

(Положение изложено в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 594)

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач подпрограммы, составляет 4 259 833,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2016 год - 212 000,0 тыс. рублей;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 11.09.2018 № 372)

2017 год – 313 402,4 тыс. рублей;

(абзац 3 раздела 7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 594)

2018 год - 252 479,2 тыс. рублей.

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

2019 год - 487 987,7 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2020 год - 179 447,5 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2021 год – 92 231,7 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2022 год – 581,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 108 852,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 612 852,0 тыс. рублей.

(дополнено абзацами в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Подпрограмма основана на следующих принципах:

софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственных программа Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

(подпрограмма изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 259)

ПОДПРОГРАММА

«Чистая вода Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Чистая вода Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Соисполнители

подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан,

снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния;

организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

осуществление строительства, реконструк-ции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизо-ванных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечи-вающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогресс-сивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответ-ствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 – 2024 годы.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет за весь период реализации подпрограммы 4 599 781,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 27 382,8 тыс. рублей;

2019 год – 202 551,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 28 604,4 тыс. рублей;

2020 год – 87 000,0 тыс. рублей;

2021 год – 899 661,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 17 993,2 тыс. рублей;

2022 год – 1 274 704,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 25 494,1 тыс. рублей;

2023 год – 1 283 590,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 25 671,8 тыс. рублей;

2024 год – 824 891,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 16 497,8 тыс. рублей.»;

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

1. Сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий, до 13,5 %.

2. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям - 24,8%.

3. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - 1,8 %.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения, городского округа водоснабжения и водоотведения отнесена к вопросам местного значения соответственно поселений, городских округов. Если в городских округах и городских поселениях, имеющих организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, основной проблемой является высокий уровень износа основных фондов, то в большинстве сельских поселений, ввиду отсутствия указанных организаций либо слабой материально-технической оснащенности существующих, и дефицита средств местных бюджетов, возможности решения проблем водоснабжения и водоотведения существенно ограничены.

Водоснабжение потребителей в Забайкальском крае осуществляется из 325 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Основными источниками водоснабжения жителей Забайкальского края являются подземные воды, которые удовлетворяют 98 % потребности.

Преобладающая часть объектов водопроводного хозяйства расположена в городах и поселках городского типа. В них расположены 58,1% общего числа водопроводов и отдельных водопроводных сетей, 90,7% общей протяженности уличной водопроводной сети, 89,2 % водоводов.

Централизованным водоснабжением обеспечено 82,4 % городских и 6,7 % сельских населенных пунктов.

Общая протяженность водопроводной сети 2267,1 км. Протяженность ветхих сетей, требующих замены, составляет 793,6 км (35 %).

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни, улучшают условия деятельности и повышают уровень жизни населения. Отсутствие чистой питьевой воды и качественного водоотведения является основной причиной распространения кишечных инфекций, гепатита и болезней желудочно-кишечного тракта, увеличения степени риска возникновения воднозависимых патологий и усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов. До 20 % всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством воды. В отдельных случаях отсутствие доступа к централизованным системам водоснабжения и водоотведения приводит к массовым заболеваниям и распространению эпидемий.

Поэтому проблема обеспечения населения качественной питьевой водой в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем социального развития любой территории.

По данным мониторинга, питьевая вода в Забайкальском крае не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и санитарно-химическим показателям. Сегодня каждый второй житель Забайкальского края вынужден использовать для питьевых целей воду ненадлежащего качества, не соответствующую по ряду показателей санитарно-гигиеническим требованиям. Пятая часть населения не имеет доступа к централизованным источникам водоснабжения и потребляет воду без необходимой предварительной очистки.

Природными особенностями большинства подземных источников, используемых в централизованных системах водоснабжения в крае, является превышение нормативов по содержанию железа, марганца и общей жёсткости.

В 2013 году 123 306 человек (11,6 % от всего населения края) употребляли питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающую гигиеническим нормативам.

За период с 2004 по 2013 годы в Забайкальском крае из подземных источников централизованных систем водоснабжения исследовано 9303 пробы питьевой воды на санитарно-химические показатели, из них 22,14 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

Из поверхностных источников систем централизованного водоснабжения исследовано 684 пробы, из них 8,33 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам. Из водопроводной сети исследовано 24877 проб, из которых 18,54 % проб не соответствовали гигиеническим нормативам.

За данный период превышение гигиенических нормативов в питьевой воде из подземных, поверхностных источников систем централизованного водоснабжения и водопроводной сети по санитарно-химическим показателям отмечалось практически во всех районах края.

Наиболее высокий удельный вес проб питьевой воды из подземных источников, не соответствующих гигиеническим нормативам, за период 2004-2013 годы отмечен в Читинском районе (43,58 %), городском округе «Город Чита» (43,43 %), Улётовском (42,47 %), Приаргунском (39,92 %), Газимуро-Заводском (26,09 %) районах.

Из поверхностных источников высокий процент проб питьевой воды систем централизованного водоснабжения не соответствующих гигиеническим нормативам в 2004-2013 годах наблюдался в Оловяннинском (22,14 %) районе.

В водопроводной сети выше среднекраевого (18,54 %) удельный вес проб питьевой воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, за 2004-2013 годы отмечен в городском округе «Город Чита» (41,67 %), Улётовском (38,71 %), Читинском (37,39 %), Приаргунском (34,75 %), Петровск-Забайкальском (25,91 %) районах.

За период с 2008 по 2013 годы повышенные концентрации железа в пробах питьевой воды отмечались в городе Чите и 10 районах края: Борзинском, Забайкальском, Карымском, Каларском, Кыринском, Нерчинском, Приаргунском, Петровск-Забайкальском, Улётовском и Читинском. При этом в 4-х из них (в Петровск-Забайкальском, Улётовском, Читинском районах и г. Чите), постоянно на протяжении всего анализируемого периода регистрировались пробы не соответствующие гигиеническим нормативам.

За данный период были зарегистрированы пробы с максимальным содержанием железа - более 5,1 предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) от общего количества исследованных проб в 5 районах края: Каларском (1,85 %), Улетовском (9 %), Нерчинском (0,75 %), Читинском (2,31 %), Карымском (0,44 %) районах и городе Чите (1,49 %).

Среднегодовая концентрация железа в питьевой воде систем централизованного водоснабжения, превышающая ПДК, в 2013 году зарегистрирована в Улетовском, Нерчинском районах и г. Чите.

За период с 2008-2013 годы превышение гигиенических нормативов по содержанию марганца отмечено в городе Чите и Нерчинском районах. Удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию марганца, в вышеназванных районах составил 7,32 %, 11,43 % и 2,58 % соответственно.

В ходе анализа установлено, что максимальное превышение содержания марганца в питьевой воде централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ) составляет от 2,1 до 5,0 ПДК (г. Чита, Читинский район). При этом среднегодовая концентрация марганца в питьевой воде за пять лет (2009-2013 годы) ниже ПДК.

Общая жесткость питьевой воды, обусловленная наличием в ней растворённых солей кальция и магния, в 2013 году превышает гигиенические нормативы в Борзинском и Нерчинском районах. Удельный вес проб, с превышением 10 мг/экв/л, составил 28,57 % и 4,17 % соответственно. Таким образом, более 21000 человек употребляли питьевую воду, не отвечающую гигиеническим нормативам, с общей жесткостью > 10 мг/экв/л.

Сохраняется неблагополучная ситуация по содержанию нитратов в питьевой воде разводящей сети в 6 районах края: Кыринском, Оловяннинском, Хилокском, Чернышевском районах, Борзинском, Калганском, Чернышевском. В Калганском районе превышение нитратов характерно для с. Калга, где в 5,6 % проб питьевой воды выявлено их несоответствие гигиеническим нормативам.

За 2008-2013 годы территориями «риска» по загрязнению питьевой воды централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в концентрациях более 5,0 ПДК по содержанию железа являются Читинский, Карымский, Улётовский, Каларский районы и г. Чита; в концентрациях от 2,1 до 5,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улётовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский районы и г. Чита; в концентрациях от 1,0 до 2,0 ПДК - Читинский, Карымский, Улетовский, Каларский, Кыринский, Оловяннинский, Приаргунский, Петровск-Забайкальский, Забайкальский, Нерчинский, Борзинский, Чернышевский районы и г. Чита.

За последние четыре года отмечается положительная динамика качества водопроводной воды по микробиологическим показателям (число проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, уменьшилось с 6,5 % в 2010 году до 4,5 % в 2013 году).

В 2013 году превышение среднекраевого показателя (4,5%) по микробиологическим показателям зарегистрировано в Могочинском (5,6 %), Оловяннинском (8,3 %), Шилкинском (11,5 %), Забайкальском (8,3 %), Приаргунском (8,1 %), Читинском (6,4 %), и Борзинском (4,9 %) районах края.

Возбудители инфекционных заболеваний из воды источников централизованного водоснабжения не выделялись.

В питьевой воде систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2013 году регистрировались: термотолерантные колиформные бактерии - в Борзинском, Забайкальском, Оловяннинском, Сретенском, Читинском районах и г. Чите.

Наиболее неблагополучным по качеству питьевой воды является пос. Оловянная, где 61,2% проб не соответствует нормативам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий, что свидетельствует о недостаточной степени очистки и дезинфекции речной воды на водозаборе (река Онон). Кроме того, изношенность водопроводных сетей приводит к вторичному загрязнению воды.

Питьевую воду централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (далее - систем ЦХПВ), не отвечающую санитарным правилам и нормам по содержанию термотолерантных колиформных бактерий употребляли более 13 тыс. человек (2,5%).

Таким образом, основные причины низкого качества воды, поступающей из источников централизованного водоснабжения, заключаются в изношенности коммуникаций и оборудования и устаревших методах очистки при наличии в крае специфических факторов природного характера (повышенного содержания в воде соединений железа и марганца).

Санитарно-химическое и микробное загрязнение источников централизованного водоснабжения необходимо устранить путем очистки и обеззараживания воды на водозаборных сооружениях, соблюдения санитарного режима в водоохранных зонах водозаборов, эксплуатации водозаборов с установлением соответствующих зон санитарной охраны.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты в сфере модернизации инженерной инфраструктуры определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р, к которым относится:

повышение стандартов жизни населения до уровня, превышающего среднероссийский;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в майских Указах Президента Российской Федерации, в том числе в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Кроме того, на период 2019-2024 годов приоритетным направлением является реализация региональной программы Забайкальского края «Повышение качества водоснабжения Забайкальского края», разработанной во исполнение пункта 3.6 Плана мероприятий по реализации федерального проекта приложения № 1 к паспорту федерального проекта «Чистая вода», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21 декабря 2018 года № 3, и утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 31 июля 2019 года № 312.

(раздел дополнен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение населения Забайкальского края питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан;

снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

мониторинг обеспеченности системами водоснабжения и водоотведения и оценка их состояния;

организация и проведение разъяснительной работы по освещению целей и задач подпрограммы;

осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

осуществление строительства, модернизации систем и сооружений водоснабжения и водоотведения с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих соответствующее установленным требованиям качество сточных вод при сбросе их в водные объекты.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016-2024 годы, в один этап.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы, с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к подпрограмме.

В целях реализации мероприятий подпрограммы определенный в установленном порядке государственный заказчик осуществляет закупку работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения. Закупка работ по строительству, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения осуществляется в установленном порядке.

В рамках подпрограммы в первоочередном порядке финансируются объекты инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, софинансируемые из средств федерального бюджета и находящиеся в высокой степени готовности.

Часть мероприятий подпрограммы реализуется в муниципальных образованиях. Средства краевого бюджета предоставляются в виде субсидий на реализацию муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в рамках которых осуществляются мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения на соответствующий год. Отбор производится согласно следующему порядку.

Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам в целях реализации мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - субсидии) предоставляются согласно Порядку предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - Порядок) (приложение к подпрограмме).

Отбор муниципальных образований Забайкальского края для предоставления субсидий проводится рабочей группой в соответствии с Положением об отборе муниципальных образований Забайкальского края в целях софинансирования из краевого бюджета мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приложение к Порядку).

По результатам отбора муниципальных образований Забайкальского края ответственным исполнителем подпрограммы производится распределение средств краевого бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год, по муниципальным образованиям Забайкальского края путем внесения изменений в подпрограмму не позднее, чем 1 мая соответствующего финансового года.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

ПОРЯДОК

отбора муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы «Чистая вода Забайкальского края» и на предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения

Муниципальные образования представляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на получение субсидий. Форма заявки устанавливается ответственным исполнителем подпрограммы. К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):

предложения муниципального образования по софинансированию из средств краевого бюджета объектов водоснабжения и водоотведения;

документация, подтверждающая выполнение условий предоставления субсидий местным бюджетам.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формируется перечень мероприятий по реализации подпрограммы в муниципальных образованиях.

Субсидии имеют целевой характер и предоставляются на следующих условиях:

1) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения;

2) наличие по каждому объекту, предлагаемому для включения в подпрограмму, установленного комплекта документов для финансирования работ, в том числе:

проектно-сметной документации, утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;

заключения государственной экспертизы о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (при необходимости);

3) наличие документа, подтверждающего расходное обязательство муниципального образования по финансированию муниципальной программы.

Распределение субсидий осуществляется в пределах установленных лимитов финансирования подпрограммы.

Расчет субсидий местным бюджетам осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы исходя из:

общего размера субсидий, распределяемого между муниципальными образованиями в рассматриваемом финансовом году;

обеспеченности муниципального образования объектами водоснабжения и водоотведения, включая степень физического износа действующих объектов;

уровня технической готовности объектов;

возможности привлечения средств федерального бюджета на софинансирование строительства объекта;

размера средств, предусматриваемом в местном бюджете на реализацию мероприятий муниципальной программы.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем подпрограммы и уполномоченным органом местного самоуправления.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к госпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

(раздел 7 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для полноценного решения задач и достижений целей подпрограммы, оценивается в размере 4 599 781,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 27 382,8 тыс. рублей;

2019 год – 202 551,2 тыс. рублей;

2020 год – 87 000,0тыс. рублей;

2021 год –  899 661,6 тыс. рублей.

2022 год – 1 274 704,7 тыс. рублей;

2023 год – 1 283 590,3 тыс. рублей;

2024 год – 824 891,2 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы могут привлекаться средства федерального и местных бюджетов, внебюджетные источники.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы  «Чистая вода» на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года № 1092. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

(подпрограмма изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 259)

ПОДПРОГРАММА

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Соисполнители подпрограммы

Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Цель подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства

Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги;

возмещение недополученных доходов ресурсо-снабжающих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы;

финансовое обеспечение затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением;

возмещение недополученных доходов ресурсо-снабжающим организациям на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением;

финансовое обеспечение затрат организаций на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электро-снабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016 - 2024годы

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 12 810 711,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год – 465 485,7 тыс. рублей;

2017 год – 677 636,3 тыс. рублей;

2018 год – 1 418 509,8 тыс. рублей;

2019 год – 2 428 345,1 тыс. рублей;

2020 год – 1 452 345,1 тыс. рублей;

2021 год – 1 552 003,1 тыс. рублей;

2022 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2023 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2024 год – 1 605 457,4 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

снизить долю ликвидируемых организаций находящихся в процедуре банкротства в общем количестве организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечить бесперебойное электроснабжение населения в зонах децентрализованного электроснабжения с 12 часов в сутки до 23 часов сутки.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, являются:

высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе энергетического оборудования;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30-50%;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем;

убыточность большинства организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства показал неудовлетворительное положение коммунальной отрасли. Так, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (Забайкалкрайстат) доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края по состоянию на 01 апреля 2015 года составила 59,6 %. Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Забайкальского края, в 2014 году составили 22,28 млрд. рублей при объеме расходов 22,19 млрд. рублей, в 2015 году 26,77 млрд.руб. при объеме расходов 26,17 млрд.руб. При этом возмещение населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг составляет в 2014 году - 8,5 млрд. рублей (или 84,8% от стоимости фактических расходов на предоставление услуг), в 2015 году - 8,9 млрд. рублей (или 77,9% от стоимости фактических расходов на предоставление услуг).

В результате установления на федеральном уровне предельного уровня роста тарифов и учитывая, что экономически обоснованный уровень тарифов ресурсоснабжающих организаций превышает уровень тарифов, ограниченный предельными индексами роста тарифов, у организаций коммунального комплекса возникают недополученные доходы. Согласно действующему законодательству недополученные доходы должны компенсироваться ресурсоснабжающим организациям. Объем недополученных доходов организаций коммунального комплекса края по расчетам Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2015 году составил 1 126,4 млн. рублей. Фактически в 2015 году из краевого бюджета ресурсоснабжающим организациям предоставлены субсидии в размере 348,7 млн.руб.

Наличие недополученных доходов у ресурсоснабжающих организаций не позволяет им работать рентабельно.

По информации УФНС России по Забайкальскому краю по состоянию на 01.05.2015 в отношении 22 предприятий ЖКХ, находящихся в процедурах банкротства, принято решение и подано заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом. По состоянию на 01 мая 2015 года по 30 предприятиям ЖКХ процедура банкротства завершена (прекращена).

Особенностью края является то, что часть районов Забайкальского края отнесены к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям. Вопросы подготовки к зимнему отопительному сезону, своевременного завоза топливно-энергетических ресурсов, в том числе в районы с ограниченными сроками завоза грузов, занимают важное место в деятельности отрасли.

Другой особенностью северных и удаленных территорий края является отсутствие централизованных систем электроснабжения. Электроснабжение потребителей в 24 селах в 8 районах края осуществляется от дизельных электростанций, стоимость выработки электрической энергии на которых превышает установленные тарифы. Электроснабжение потребителей от дизельных электростанций в отдельных населенных пунктах осуществляется не более 10 часов в сутки, что не обеспечивает комфортные условия проживания населения. Следует отметить, что большинство дизельных электростанций находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и не обеспечивают надежное и качественное электроснабжение населения.

Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14-25 раз.

Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также транспортировкой указанного топлива до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и фактических затрат на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая составляет 40-90 процентов.

Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Законом Забайкальского края от 12 октября 2015 года № 1232-ЗЗК «О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением» предусмотрена государственная поддержка за счет средств бюджета Забайкальского края в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим население электрической энергией, на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения.

Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, предоставляются в случае превышения плановой валовой выручки с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) над плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

Электроснабжающим организациям в 2014 году на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения из краевого бюджета направлено 137,6 млн. рублей (в 2013 году - 114,2 млн. рублей, в 2012 году - 89,1 млн. рублей).

В целях выявления, поощрения, обобщения и распространения положительного опыта организаций жилищно-коммунального хозяйства, органов местного самоуправления, достигнувших наилучших результатов в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в направлении повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, снижения затрат на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, повышения уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения положительного практического опыта работы Правительством Забайкальского края принято решение о проведении ежегодных конкурсов на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края и на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края».

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1622-р и Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.

К приоритетам долгосрочного развития края относятся:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания населения;

обеспечение выполнения задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы:

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели необходимо выполнение следующих задач подпрограммы:

обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан за коммунальные услуги;

возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы;

финансовое обеспечение затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением;

возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением;

финансовое обеспечение затрат организаций на выработку электрической энергии для населения, проживающего в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ограниченными сроками завоза грузов.

Абзацы 9- 12 раздела 3 утратили силу – постановление Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550

(абзац 13 раздела 3 утратил силу в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 594)

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годы, в один этап.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Раздел 5. «Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов»

Перечень основный мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов изложен в приложении к государственной программе.

1. Основное мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».

Возмещение недополученных доходов осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в форме субсидий  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления в 2016-2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2015 года № 544, Порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2018 года № 457.

2. Основное мероприятие «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением».

Возмещение недополученных доходов осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в форме субсидий  юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 26 января 2017 года № 15.

3. Основное мероприятие  «Организация и проведение конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края».

Конкурс на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края проводится на основании Положения о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2010 года № 522. 

Предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям – победителям ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком предоставления из бюджета Забайкальского края грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям – победителям ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 23 августа 2018 года № 333.

4. Основное мероприятие  «Обеспечение деятельности некоммерческих организаций».

Финансовое обеспечение уставной деятельности некоммерческой организации – Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Порядком определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 591.

(раздел 5 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 594)

ПОРЯДОК

предоставления в 2016-2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - ресурсоснабжающие организации), цели, условия и порядок предоставления в 2016-2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения:

1) недополученных доходов, вызванных государственным регулированием тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение на период 2016-2018 годы (далее − Недополученные доходы 1);

2) недополученных доходов организаций, вызванных применением в 2016-2018 годах для группы потребителей «население» нормативов потребления тепловой энергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам потребления (далее - Недополученные доходы 2);

3) финансового обеспечения затрат ресурсоснабжающих организаций в связи с производством (реализацией) и передачей тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением (далее - субсидия на финансовое обеспечение затрат).

5. Право на получение субсидий имеют ресурсоснабжающие организации, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения:

а) по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;

б) по производству (реализации) холодной воды;

в) по производству (реализации) горячей воды;

г) по водоотведению;

2) эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для производства (реализации) коммунальных ресурсов, на законных основаниях;

3) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации.

6. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении ресурсоснабжающими организациями следующих условий:

1) наличие недополученных доходов, сложившихся в результате государственного регулирования, подтвержденных расчетами и/или экспертными заключениями Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба);

2) выполнение мероприятий программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утверждаемой ресурсоснабжающей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) наличие утвержденной программы оптимизации издержек, согласованной Службой, предусматривающей сокращение расходов за счет экономии топливно-энергетических ресурсов;

4) наличие программы по установке приборов учета.

7. Ресурсоснабжающие организации ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подают в уполномоченный орган заявки на получение субсидий (далее - заявки) по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

8. При наличии у ресурсоснабжающей организации оснований на получение нескольких видов субсидий каждая заявка на получение субсидии оформляется отдельно.

9. При первичном обращении за получением субсидии к заявке прилагаются следующие документы:

1) справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры;

2) копии документов, подтверждающих право ресурсоснабжающей организации на пользование объектами коммунальной инфраструктуры;

3) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Забайкальского края на соответствующий финансовый год;

4) расчет суммы подлежащих возмещению недополученных доходов, произведенный Службой;

5) согласованная Службой поквартальная разбивка объема недополученных доходов по форме, утвержденной уполномоченным органом;

6) сведения об открытых (закрытых) счетах ресурсоснабжающих организаций в этих организациях, выданные налоговым органом не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки;

7) информация, подтверждающая выполнение условий, указанных в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 6 настоящего Порядка, по формам, утверждаемым уполномоченным органом;

8) для юридических лиц:

а) копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам;

б) копия документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (выписка из протокола, приказ о назначении);

в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

9) для индивидуальных предпринимателей:

а) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления в уполномоченный орган заявки (представляется ресурсоснабжающей организацией по собственному желанию);

г) копия документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

10. Представленные заявка и документы регистрируются уполномоченным органом в день их поступления. Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица, подписью индивидуального предпринимателя и печатью в случае ее наличия.

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет руководитель организации.

11. В случае внесения изменений в документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в уполномоченный орган вместе со следующей заявкой представляются документы, подтверждающие внесение соответствующих изменений.

12. Уполномоченный орган рассматривает заявку и предусмотренные в пункте 9 настоящего Порядка документы на соответствие требованиям и условиям настоящего Порядка в течение двадцати календарных дней со дня регистрации документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

13. При принятии решения о предоставлении субсидии уполномоченным органом определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год, в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета при наличии свободного остатка на едином счете бюджета.

14. Размер Недополученных доходов 1 определяется как разница между суммой экономически обоснованных расходов, определенных Службой, и суммарной величиной валовой выручки по всем группам потребителей, определенной по утвержденным тарифам.

Размер субсидии на финансовое обеспечение затрат определяется уполномоченным органом исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на указанные цели в текущем году, но не должен превышать размеров Недополученных доходов 1, Недополученных доходов 2, определенных Службой.

15. Размер Недополученных доходов 2 определяется как разница между суммой необходимой валовой выручки, определенной Службой исходя из утвержденных тарифов и объемов тепловой энергии по группе потребителей «население», и выручкой, определенной исходя из размеров платы за услугу отопления, рассчитанных как произведение утвержденных тарифов, нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления, и отапливаемых площадей.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление недостоверных сведений и документов;

2) неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на ресурсоснабжающие организации;

3) представление заявки и документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4) отсутствие в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в течение трех рабочих дней со дня его принятия уполномоченный орган направляет организации мотивированное обоснование отказа заказным письмом (по желанию организации - в электронной форме) или вручает представителю организации под роспись.

17. Основанием для перечисления субсидий является договор, соответствующий требованиям статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключаемый между уполномоченным органом и ресурсоснабжающей организацией (далее - Договор). В Договоре предусматривается право уполномоченного органа и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении субсидий не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

19. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование субсидий, представленной уполномоченным органом, в установленном порядке перечисляет средства субсидий на лицевой счет уполномоченного органа в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом краевого бюджета.

20. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет уполномоченного органа направляет их на расчетные счета организаций, указанные в Договорах.

21. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

22. Руководитель ресурсоснабжающей организации несет ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня установления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, а также фактов представления ресурсоснабжающими организациями недостоверных сведений и документов направляет таким организациям письменное уведомление о возврате полученных субсидий в полном объеме. Субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение десяти банковских дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

24. Уполномоченный орган в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным годом, возвращает в бюджет Забайкальского края остатки субсидий, не использованные в отчетном году.

Основное мероприятие 2. Возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, следующим порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением.

(Порядок  изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.12.2016 года № 519)

ПОРЯДОК

предоставления в 2017 году субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением

1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, предусмотренных статьей 1 Закона Забайкальского края от 12 октября 2015 года № 1232-ЗЗК «О возмещении недополученных доходов и (или) финансовом обеспечении (возмещении) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением» (далее - организации), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, а также регламентирует положения об обязательной проверке Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предоставляются уполномоченным органом из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на 2017 год, на:

1) возмещение недополученных доходов организациям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением (далее - субсидия на возмещение недополученных доходов);

2) финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах Забайкальского края, не обеспеченных централизованным электроснабжением, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляющим завоз грузов с ограниченными сроками завоза (далее - субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) затрат).

3. Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат предоставляются в случае превышения плановой валовой выручки с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) над плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

4. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат организациям, снабжающим электрической энергией население (далее - субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат), определяется как разница между плановой валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и плановой валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего Порядка.

5. В случае, если объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению, учтенный уполномоченным органом при формировании цен (тарифов) для населения на расчетный период регулирования, превышает фактический объем полезного отпуска электрической энергии, отпускаемой организациями населению в расчетном периоде регулирования, размер субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат организациям определяется как разница между фактической валовой выручкой с учетом экономически обоснованных цен (тарифов) и фактической валовой выручкой с учетом цен (тарифов) для населения.

6. Субсидии на финансовое обеспечение затрат организациям, снабжающим электрической энергией население, предоставляются в размере, не превышающем 90 процентов размера субсидии на возмещение недополученных доходов или затрат, определяемого в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. Обязательными критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:

1) ведение ими раздельного бухгалтерского учета по электроснабжению населения;

2) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

3) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения;

4) наличие недополученных доходов, сложившихся в результате государственного регулирования, подтвержденных расчетами и/или заключениями Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

8. Для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии и отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по формам, утверждаемым уполномоченным органом.

Предварительный отчет об объемах электроснабжения населения за декабрь 2017 года представляется организациями в уполномоченный орган до 15 декабря 2017 года.

Уточненный отчет за декабрь 2017 года представляется организациями в уполномоченный орган до 15 января 2018 года.

9. Уполномоченный орган регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в день их поступления.

10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов осуществляет проверку отчетов и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов либо об отказе в ее предоставлении.

11. При принятии решения о предоставлении субсидии уполномоченным органом определяется размер субсидии исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год, в соответствии с утвержденным кассовым планом краевого бюджета при наличии свободного остатка на едином счете бюджета.

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) несоответствие организации условиям, предусмотренным в пункте 7 настоящего Порядка;

3) отсутствие в бюджете Забайкальского края на 2017 год бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

14. Основанием для перечисления субсидии на возмещение недополученных доходов является договор о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов (далее - договор на возмещение недополученных доходов).

15. Договор на возмещение недополученных доходов заключается между уполномоченным органом и организациями по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов на основании отчета за январь 2017 года.

16. В договоре на возмещение недополученных доходов предусматриваются:

1) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов;

2) обязанность организаций представлять ежемесячные отчеты, являющиеся основанием для предоставления уполномоченным органом субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетные периоды.

17. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

18. Для получения субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организации до 10-го числа календарного месяца представляют в уполномоченный орган заявки на предоставление субсидии по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

19. Уполномоченный орган регистрирует представленные заявки на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в день их поступления.

20. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявок на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат принимает решение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат либо об отказе в ее предоставлении.

21. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат направляет организациям письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат являются:

1) несоответствие организации условиям, предусмотренным в пункте 7 настоящего Порядка;

2) отсутствие в бюджете Забайкальского края на 2017 год бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

23. Организации, снабжающие электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о фактически выполненных объемах электроснабжения населения по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

24. Основанием для перечисления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат является договор о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

25. Договор на финансовое обеспечение (возмещение) затрат заключается между уполномоченным органом и организациями, снабжающими электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, по форме, утверждаемой уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании заявки, представленной в январе 2017 года.

26. В договоре на финансовое обеспечение (возмещение) затрат предусматриваются:

1) обязательные условия предоставления субсидий, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обязанность организаций, снабжающих электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, представлять ежемесячные отчеты в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

27. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат представляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края.

28. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявок уполномоченного органа, указанных в пунктах 17, 27 настоящего Порядка, в установленном порядке перечисляет бюджетные средства на лицевой счет уполномоченного органа.

29. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на его лицевой счет направляет их на расчетные счета организаций, указанные в договорах, определенных в пунктах 15, 25 настоящего Порядка.

30. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

31. Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений, нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

32. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет организации письменное уведомление о возврате субсидий.

33. В случае нарушения условий предоставления субсидий, нецелевого использования субсидий организации обязаны перечислить денежные средства, полученные в виде субсидий, в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней после получения письменного уведомления главного распорядителя бюджетных средств о возврате субсидий.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится Министерством территориального развития Забайкальского края.

2. Цели конкурса

3. Основными целями проведения конкурса являются выявление, поощрение, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса: муниципальных образований Забайкальского края, достигнувших наилучших результатов в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства; предприятий и организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в направлении повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, снижения затрат на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, обеспечения финансовой устойчивости.

3. Участники конкурса

4. В конкурсе имеют право принимать участие организации и предприятия всех форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные образования Забайкальского края, а именно:

предприятия (организации), оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

управляющие организации;

некоммерческие организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;

органы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований края (управления, комитеты, отделы).

4. Условия, сроки и порядок проведения конкурса

5. Участие в конкурсе является добровольным.

6. Итоги конкурса подводятся по результатам прошедшего календарного года.

7. Перечень документов, представляемых на конкурс, определен в приложениях № 1, 3 к настоящему Положению.

Документы на конкурс представляются ежегодно с 10 марта по 10 апреля в Министерство территориального развития Забайкальского края в часы работы по адресу: 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136, кабинет 516.

8. Итоги конкурса подводятся 20 апреля года, следующего за отчетным годом.

9. Конкурс проводится по следующим основным направлениям деятельности участников:

1-я группа - выполнение основных показателей деятельности предприятий (организаций), оказывающие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно п.1 приложения № 2 к настоящему Положению;

2-я группа - выполнение основных показателей деятельности управляющими организациями, некоммерческими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства, согласно п.2 приложения № 2 к настоящему Положению;

3-я группа - выполнение основных показателей деятельности муниципальными образованиями Забайкальского края согласно п. 3 приложения № 2 к настоящему Положению.

10. Для объективной оценки результатов работы участников конкурса, отнесенных к 1-й группе, итоги конкурса подводятся по следующим направлениям деятельности:

теплоэнергетика;

многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства;

водоснабжение и водоотведение.

5. Подведение итогов и награждение победителей конкурса

12. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет победителей в срок в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. Конкурсная комиссия создается и утверждается в составе не менее пяти человек Министерством территориального развития Забайкальского края.

13. Определение победителей конкурса осуществляется членами конкурсной комиссии на основании Порядка экспертной балльной оценки основных показателей деятельности участников конкурса, утверждаемого Министерством территориального развития Забайкальского края.

Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса оформляется протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии.

14. Определение победителей проводится по каждой группе участников, а по 1-й группе - по каждому направлению деятельности. По каждой группе участников и направлению деятельности определяются три победителя, которым вручаются дипломы Министерства территориального развития Забайкальского края (далее - дипломы), денежные премии или ценные подарки:

за 1-е место - диплом I степени, денежная премия размером 95 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 95 тыс. рублей;

за 2-е место - диплом II степени, денежная премия размером 85 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 85 тыс. рублей;

за 3-е место - диплом III степени, денежная премия размером 75 тыс. рублей или ценный подарок стоимостью 75 тыс. рублей.

Денежные премии расходуются на:

развитие организации - 70 процентов от размера премии;

премирование работников организации - 30 процентов от размера премии.

15. Вручение дипломов, денежных премий или ценных подарков производится Министерством территориального развития Забайкальского края в срок до 01 июня года, в котором проводится конкурс.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о проведении ежегодного

конкурса на лучшую организацию

сферы жилищно-коммунального хозяйства

Забайкальского края

Заявка

Председателю

конкурсной комиссии по проведению

ежегодного конкурса на лучшую организацию

сферы жилищно-коммунального

хозяйства Забайкальского края

__________________________________________________________________

                   (наименование претендента на участие в конкурсе)

в лице __________________________________________________________

                                                     (Ф.И.О., должность)

просит включить в число участников ежегодного конкурса на лучшую

организацию жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края в

________ году по направлению деятельности по группе _________________

_________________________________________________________________

                (наименование направления деятельности участника)

С условиями конкурса согласен.

____________________________

              (число, месяц, год)

____________________________________________ Ф.И.О.

           (наименование должности) (подпись)

М.П.

Контактная информация участника конкурса

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о проведении ежегодного

конкурса на лучшую организацию

сферы жилищно-коммунального хозяйства

Забайкальского края

Основные показатели деятельности участников конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Выполнение основных показателей деятельности предприятиями (организациями), оказывающими услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Основные показатели деятельности за ________ год

_____________________________________________________________

       (наименование предприятия (организации), оказывающей услуги

                      в сфере жилищно-коммунального хозяйства)

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1

Финансовый результат (прибыль +), (убытки -)

тыс.руб.

2

Численность работающих в организации

чел.

3

Собираемость платежей населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги

%

4

Наличие задолженности по выплате заработной платы работникам организации*

да/нет

5

Кредиторская задолженность*

тыс. руб.

6

Задолженность по платежам в бюджет*

тыс. руб.

7

Дебиторская задолженность*

в т.ч. в разрезе потребителей:

население

бюджет

прочие

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

8

Наличие плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия**

да/нет

9

Общая площадь обслуживаемого жилищного фонда

тыс. кв. м

10

Техническое состояние обслуживаемого жилищного фонда

в хорошем состоянии в удовлетворительном состоянии

в неудовлетворительном состоянии

%

%

%

11

Количество аварий

кол-во

* указывается просроченная задолженность

** план мероприятий должен прилагаться при отрицательном финансовом результате деятельности предприятия

2. Выполнение основных показателей деятельности управляющими организациями, некоммерческими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Основные показатели деятельности за ________ год

(наименование управляющей организации, некоммерческой организации сферы жилищно-коммунального хозяйства)

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1

Общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении

тыс. кв. м

2

Доля жилых помещений, с собственниками которых заключен договор управления

% от общей площади

3

Финансовый результат (прибыль +), (убытки -)

тыс. руб.

4

Численность работающих в организации

чел.

5

Собираемость платежей населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги

%

6

Наличие задолженности по выплате заработной платы работникам организации*

да/нет

7

Кредиторская задолженность*

тыс. руб.

8

Задолженность по платежам в бюджет *

тыс. руб.

9

Дебиторская задолженность*

в т.ч. в разрезе потребителей:

население

бюджет

прочие

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

10

Наличие плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия**

да/нет

11

Участие в реализации Региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

количество отремонтированных многоквартирных домов

да/нет

ед.

* указывается просроченная задолженность

** план мероприятий должен прилагаться при отрицательном финансовом результате деятельности предприятия

3. Выполнение основных показателей деятельности муниципальными образованиями

Основные показатели деятельности за ________ год

(наименование муниципального образования)

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1

Наличие на территории муниципального образования по состоянию на 31 декабря прошедшего календарного года коммерческих организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем 25 %, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и составляющих не менее чем 80 % от общего числа организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляющих деятельность на территории указанного муниципального образования

да/нет

2

Наличие на территории муниципального образования организаций с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25 %, осуществляющих управление многоквартир-ными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, составляющих не менее 80 % от общего количества многоквартирных домов на территории муниципального образования

да/нет

3

Наличие по состоянию на 31 декабря прошедшего календарного года товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, составляющих не менее 10 % от общего числа многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования

да/нет

4

Наличие и выполнение в муниципальном образовании утвержденного органом местного самоуправления графика по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома территории муниципального образования

да/нет

5

Наличие адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

да/нет

6

Доля жилищного фонда, обслуживаемого объединениями собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК) и частными управляющими организациями

%

7

Уровень платежей за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

%

8

Собираемость платежей населения за жилищно-коммунальные услуги

%

9

Доля жилищного фонда и организаций соцкультбыта, оснащенных приборами учета потребляемых энергоресурсов

%

10

Наличие муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

да/нет

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о проведении ежегодного

конкурса на лучшую организацию

сферы жилищно-коммунального хозяйства

Забайкальского края

Перечень документов, представляемых на конкурс на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края

1. Заявка, подписанная руководителем предприятия (организации), оказывающего услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, управляющей организации, некоммерческой организации сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее - участник конкурса), оформленная в соответствии с приложением № 1 к Положению о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

2. Пояснительная записка, содержащая:

полное наименование участника конкурса;

почтовый адрес с индексом;

фамилию, имя, отчество руководителя участника конкурса;

номера телефонов и факса;

структуру участника конкурса;

информацию об участнике конкурса (форма собственности, дата образования, направления деятельности);

основные показатели развития в конкурсном году в сравнении с предыдущим годом, с анализом и конкретными цифрами;

итоги реализации мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

итоги реализации мероприятий муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

итоги работы по ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской и дебиторской задолженности (при ее наличии);

состояние договорных отношений с потребителями.

3. Выполнение основных показателей деятельности участников конкурса, оформленные в соответствии с приложением № 2 к Положению о проведении ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.

Основное мероприятие 4. Конкурс на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края» проводится на основании нижеследующего Положения о конкурсе.

ПОЛОЖЕНИЕ

о краевом конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края»

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения краевого конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края» (далее - конкурс).

Цель проведения конкурса

2. Цель проведения конкурса:

1) выявление городских округов, городских и сельских поселений Забайкальского края, в которых достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования жилищно-коммунального хозяйства;

2) повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства;

3) повышение уровня благоустроенности населенных пунктов и распространения передового положительного практического опыта работы муниципальных образований по благоустройству населенных пунктов Забайкальского края.

3. Участники конкурса группируются по трем категориям:

I категория - городские округа Забайкальского края; городские поселения Забайкальского края численностью населения свыше 8 тыс. чел.;

II категория - городские поселения Забайкальского края, не вошедшие в I категорию;

III категория - сельские поселения Забайкальского края.

Организация и проведение конкурса

4. Организатор конкурса - Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - организатор):

1) устанавливает срок представления материалов для участия в конкурсе;

2) предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, проведения заседаний комиссии по проведению краевого конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края» (далее - комиссия);

3) обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

4) организует изготовление в необходимом количестве дипломов победителей и призеров конкурса;

5) обеспечивает освещение хода проведения конкурса и подведения его итогов на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) утверждает состав комиссии.

5. Комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, представителей государственной жилищной инспекции, органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, общественных объединений.

6. На комиссию возлагается:

1) оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам правильного оформления конкурсных материалов;

2) рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

3) решение вопроса о не рассмотрении конкурсных материалов, которые не соответствуют требованиям настоящего Положения;

4) подведение итогов конкурса;

5) организация вручения дипломов, свидетельств победителям конкурса.

7. Комиссия имеет право:

1) проводить проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом в муниципальные образования;

2) запрашивать необходимую информацию о благоустройстве муниципального образования от органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края.

8. Члены комиссии не вправе участвовать в подготовке конкурсных материалов.

Конкурсные материалы

9. Материалы по участию муниципального образования Забайкальского края в конкурсе готовятся соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края.

10. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

11. Затраты, связанные с подготовкой материалов, представляемых для участия в конкурсе, осуществляются за счет бюджета муниципального образования.

12. Пакет конкурсных материалов включает:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края или лицом, его замещающим;

2) заглавный лист к пакету конкурсных материалов (по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению);

3) полный перечень представленных на конкурс материалов;

4) показатели благоустроенности муниципального образования (по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению);

5) информацию органа по охране труда;

6) пояснительную записку (в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 3 к настоящему Положению);

7) копии правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края (при наличии):

об утверждении программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

об утверждении программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

об утверждении программы по реконструкции и модернизации жилищного фонда поселения;

об утверждении плана мероприятий по улучшению состояния окружающей среды;

об утверждении схемы санитарной очистки муниципального образования;

8) первичную статистическую отчетность в целом по муниципальному образованию по формам:

№ 22-жкх (реформа) "Сведения о структурных преобразованиях и организационных мероприятиях по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства";

№ 22-жкх (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий";

№ 1-водопровод "Сводный отчет о работе водопроводов";

№ 1-канализация "Сводный отчет о работе канализации";

№ 1-жилфонд (индекс 410) - выписки из сводного отчета о жилищном фонде и численности проживающих в части оборудования жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением, газом и напольными электрическими плитами (в процентах);

№ 1-жкх зима срочная (на 1 сентября, 1 октября);

№ «Сводный отчет о работе отопительных котельных и тепловых сетей по Забайкальскому краю».

К текстовым материалам прилагается альбом фотоматериалов, отражающих благоустройство муниципального образования.

13. Конкурсные материалы представляются в комиссию по адресу:

г. Чита, ул. Чкалова, 136 (Министерство территориального развития), до 10 апреля текущего года.

14. Конкурсные материалы, представленные позже указанного срока, содержащие неполный пакет документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, или неправильно оформленные, комиссией не рассматриваются.

15. В случае установления фактов несоответствия представленных в конкурсных материалах данных фактическому состоянию благоустройства муниципального образования, подтвержденных членами комиссии в результате командировок, конкурсные материалы в дальнейшем не рассматриваются комиссией.

16. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем комиссии в течение одного месяца со дня подписания протокола комиссии об итогах конкурса по письменному обращению руководителя органа местного самоуправления.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

Подведение итогов конкурса

17. Итоги конкурса подводятся комиссией на закрытом заседании до 20 апреля текущего года.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории конкурса простым большинством голосов. При равном количестве голосов «за» и «против» голос председателя комиссии является решающим.

19. Победителем конкурса в каждой категории признается муниципальное образование, в котором успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по следующим направлениям деятельности:

1) реализация муниципальных программ социально-экономического развития муниципального образования, модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) финансирование мероприятий, направленных на улучшение благоустройства муниципального образования;

3) обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями, улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием, детскими игровыми и спортивными площадками, малыми архитектурными формами;

4) санитарное содержание муниципального образования;

5) размещение и содержание наружной рекламы;

6) благоустройство и содержание кладбищ и других ритуальных мест;

7) капитальный и текущий ремонт жилищного фонда;

8) благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения: водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением и др.;

9) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

10) приведение фасадов зданий в нормативное состояние;

11) установка в жилых и общественных зданиях, квартирах приборов учета потребления холодной и горячей воды, тепла и газа;

12) внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом;

13) транспортное обслуживание населения и обеспечение безопасности дорожного движения;

14) содержание в технически исправном состоянии инженерных коммуникаций: водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей;

15) обеспечение экологической безопасности населения;

16) организация мероприятий по сбору твердых бытовых отходов и их переработке.

20. Решение комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов комиссии в письменной форме прилагаются к протоколу, о чем в протоколе делается пометка.

21. Ход проведения конкурса и его итоги подлежат освещению в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства территориального развития Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. По итогам проведенного конкурса комиссия осуществляет обобщение, анализ и распространение положительного опыта призеров конкурса.

Награждение призеров конкурса

23. Городским округам, городским и сельским поселениям, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы и денежные премии в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

24. Денежные премии распределяются в следующих размерах:

1) по категориям (в процентах финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год на награждение победителей конкурса):

I категория - 45%;

II категория - 30%;

III категория - 25%;

2) отдельно в каждой категории (в процентах финансовых средств, предусмотренных в бюджете края на текущий финансовый год отдельной категории на награждение победителей конкурса):

1 место - 50%;

2 место - 30%;

3 место - 20%;

Перечисление денежных премий городским округам, городским и сельским поселениям - победителям конкурса осуществляется Министерством финансов Забайкальского края после представления протокола комиссии.

25. Денежная премия победителей конкурса должна расходоваться в дальнейшем на:

развитие хозяйства и благоустройство муниципальных образований - 90%;

премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству муниципального образования, - 10%.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о краевом конкурсе

на звание «Самое благоустроенное

муниципальное образование

Забайкальского края»

Материалы на краевой конкурс на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края»

_________________________________________________________________

                      (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________

                                       (орган местного самоуправления)

_______________ ____________ ____________________________________

      (должность)          (подпись)                                (Ф. И. О.)

"__" _____________ 20_ г.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о краевом конкурсе

на звание «Самое благоустроенное

муниципальное образование

Забайкальского края»

Показатели благоустроенности муниципального образования

в ________________ году

Дата образования муниципального образования __________________ год

Площадь территории муниципального образования _________ тыс. кв. м

Площадь застройки муниципального образования _________ тыс. кв. м

Численность населения муниципального образования ______ тыс. чел.

№

п/п

Показатели

Критерии оценки

Единица измерения

Сведения за отчетный период

Примечание

1

2

3

4

5

6

1

Реализация муниципальной программы социально-экономического развития муниципального образования, в том числе:

Выделение запланированных по программе средств местного бюджета

%

Освоение средств местного бюджета

%

1.1

реализация муниципальной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства

Выделение запланированных по программе средств местного бюджета

%

Форма

№ 22-жкх

(реформа)

Доля жилищного фонда, обслуживаемого на договорной основе

%

Доля жилищного фонда, в котором созданы и действуют ТСЖ, ЖСК, ЖК и ТОС

%

1.2

переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг

Собираемость с населения платежей за год

%

Снижение платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении их параметров и качества

да/нет

Наличие задолженности бюджета на конец года перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по оплате жилищно-коммунальных услуг

да/нет

Разница в тарифах

да/нет

Льготы

да/нет

Субсидии

да/нет

Содержание бюджетных учреждений

да/нет

1.3

реализация программы энерго- и ресурсосбережения

Выделение запланированных по программе средств местного бюджета

%

Освоение средств местного бюджета за год

%

Экономия средств за счет внедрения новых технологий, современного оборудования

%

2

Финансирование мероприятий, направленных на улучшения благоустройства муниципального образования

Выделение средств муниципального бюджета на проведение работ по улучшению благоустройства муниципального образования

руб. на одного жителя

3

Озеленение муниципального образования, в том числе:

Обеспеченность муниципального образования зелеными насаждениями

кв. м на одного жителя

3.1

содержание зеленых насаждений улиц и дворовых территорий

Эстетический уровень элементов озеленения:

Представляется справка районного или городского архитектора

газонов

балл*

цветников

балл*

деревьев

балл*

3.2

содержание лесов и лесных насаждений, находящихся на территории муниципального образования

балл*

Представляется справка органа надзора в сфере природопользования

4

Обеспеченность муниципального образования улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием

Наличие дорог с усовершенствованным покрытием

%

5

Санитарное содержание муниципального образования

Санитарно-эпидемиологическое состояние муниципального образования

балл*

Представляется заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Справка службы по надзору в сфере природопользования

Наличие утвержденной детальной схемы санитарной очистки муниципального образования

да/нет

Механизированная уборка территории

%

Работы по механизированной уборке территории муниципального образования

балл*

Техническое и санитарное состояние и содержание полигона твердых бытовых отходов

балл*

6

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой

Соответствие качества воды, подаваемой населению, требованиям санитарных норм и правил

да/нет

Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

7

Капитальный и текущий ремонт жилых домов

Уровень износа жилищного фонда

%

Удельный вес капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда

%

Соблюдение графиков проведения ремонта жилищного фонда

да/нет

8

Благоустройство жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения

(водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение и т. д.)

Доля жилищного фонда всех форм собственности, обеспеченного основными видами благоустройства:

Форма № 1-жилфонд

водопроводом

%

канализацией

%

центральным отоплением

%

ваннами

%

горячим водоснабжением

%

газом

%

напольными электроплитами

%

9

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда

Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда

тыс. м2

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда

тыс. м2

10

Обеспеченность детскими игровыми и спортивными площадками

Фактическая обеспеченность придомовых территорий детскими игровыми площадками с исправным оборудованием по отношению к потребности, предусмотренной пунктом 2.13 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

%

Справка районного или городского архитектора

Эстетический уровень элементов детских и других площадок

балл*

11

Благоустройство и содержание кладбищ и других ритуальных мест

Благоустройство и санитарное содержание кладбищ и других ритуальных мест

Заключения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

12

Содержание водоемов

Качество воды открытых водоемов

балл*

Заключение органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Наличие и степень благоустройства зон рекреаций на открытых водоемах

балл*

13

Содержание зданий и сооружений общественного назначения (магазины, предприятия общественного питания, учреждения культуры)

Эстетический уровень благоустройства прилегающих территорий, фасадов, рекламы и т. д.

балл*

Справка районного или городского архитектора

14

Архитектурная ценность вновь построенных зданий и сооружений

Уровень благоустройства вновь построенных зданий и сооружений

балл*

Справка районного или городского архитектора

Уровень архитектурного оформления вновь построенных зданий и сооружений

балл*

* Примечание: оценка осуществляется по пятибалльной системе.

___________ ____________ ________________________________________

  (должность)     (подпись)                                     (Ф. И. О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о краевом конкурсе

на звание «Самое благоустроенное

муниципальное образование

Забайкальского края»

Требования к составлению пояснительной записки для участия в краевом конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Забайкальского края»

Пояснительная записка должна содержать:

полное наименование муниципального образования;

местонахождение органа местного самоуправления, почтовый адрес, индекс;

фамилию, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления, контактные телефоны;

следующую информацию о достигнутых успехах в области благоустройства муниципального образования в отчетном году (информация представляется в установленном порядке с указанием всех пунктов):

1) основные показатели развития муниципального образования в отчетном году:

а) достигнутые успехи в развитии муниципального образования в отчетном году в сравнении с предыдущим периодом (анализ и показатели в цифрах):

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

по сохранению архитектурного наследия и развитию национальных традиций в строительстве;

по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования (тыс. руб. и цели направления инвестиций);

по озеленению;

по повышению качества и надежности водоснабжения;

по повышению надежности теплоснабжения;

по улучшению улично-дорожной сети и организации дорожного движения;

по формированию ТСЖ;

по развитию жилищно-коммунального хозяйства;

по обслуживанию населения услугами общественного транспорта;

по обустройству придомовой территории жилых домов (строительство и содержание в технически исправном состоянии детских и спортивных площадок, создание зеленой зоны и т. д.);

по организации конкурсов по благоустройству района (микрорайона), двора, жилого дома, подъезда и т. д.;

по ритуальному обслуживанию населения;

б) отлов безнадзорных животных;

в) проведение плановой технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования;

г) работа, проводимая предприятиями и организациями муниципального образования по внедрению прогрессивных информационных технологий:

информационно-справочной системы в масштабах муниципального образования;

автоматизированных систем управления хозяйством.

2) данные о выполнении муниципальной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства за отчетный год:

а) демонополизация и реструктуризация предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

б) перевод на самоокупаемость предприятий - поставщиков жилищно-коммунальных услуг;

в) изменение стоимости содержания 1 кв. м жилья за два года (в том числе по результатам аудита и экспертизы тарифов);

3) данные о выполнении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за отчетный период (отразить достигнутые результаты и показатели за счет установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов, сбора твердых бытовых отходов, вторичного использования отходов, применения новых материалов и технологий, в т. ч. для инженерного оборудования зданий и коммуникационных сетей).

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлен в Приложении к подпрограмме.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 12 810 711,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2016 год - 465 485,7 тыс. рублей;

(абзац 2 раздела 7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

2017 год – 677 636,3 тыс. рублей;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

2018 год - 1 418 509,8 тыс. рублей;

(в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 № 550)

2019 год - 2 428 358,8тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2020 год - 1 452 345,1 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2021 год – 1 552 003,1тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

2022 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2023 год – 1 605 457,4 тыс. рублей;

2024 год – 1 605 457,4 тыс. рублей.

(дополнено абзацами в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

Подпрограмма основана на следующих принципах:

предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, на возмещение недополученных доходов, финансового обеспечения (возмещения) затрат, вызванных государственным регулированием тарифов на коммунальные ресурсы, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

предоставление государственной поддержки в виде субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, на возмещение недополученных доходов, финансового обеспечения (возмещения) затрат на выработку электрической энергии для населения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Российской Федерации в сфере ЖКХ. Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации государственной программы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, организаций коммунального комплекса края, участвующих в реализации подпрограммы.

(программа дополнена подпрограммой в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 15.03.2017 № 94)

ПОДПРОГРАММА

«Формирование современной городской среды (2017 год) »

ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование современной

городской среды (2017 год)»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство территориального развития Забайкальского края

Соисполнители подпрограммы

-

Цели подпрограммы

Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Забайкальского края.

Задачи подпрограммы

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Забайкальского края.

2. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, набережных и т.д.).

3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Забайкальского края.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017 год.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 16 889,4 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 241276,222 тыс. рублей.

Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы

Обеспечение комфортных условий для проживания и отдыха населения на территории муниципальных образований Забайкальского края.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

На территории Забайкальского края имеются 39894 многоквартирных жилых дома, из них 4521 (площадь жилых домов составляет 12 874,21 тыс. кв.м) включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года № 590.

Количество жителей, проживающих в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, составляет 387,86 тыс. человек, или 35,8 % от общей численности населения Забайкальского края.

Общая площадь городских земель в пределах городской черты в Забайкальском крае на конец 2015 года составила 157702 га, общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты - 25934 га (16,4% от общей площади городских земель в пределах городской черты).

Общая протяженность улиц, проездов, набережных составила 3606,3 км, из которых на долю освещенных частей приходится 26,2%, замощенных частей - 4,8%.

В Забайкальском крае имеются 1820 дворовых территорий, при этом:

полностью освещенных - 20 %;

оборудованных детскими и спортивными площадками, малыми архитектурными формами - 20,8 %;

доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов составляет 21 %;

доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения составляет 14,1 %;

количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д., малые архитектурные формы) - 313 ед./97,25 га;

охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации) - 14 %;

количество и площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) - 203 ед/508,65 га;

доля и площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий - 0,33/133,73 га.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Текущее состояние большинства дворовых территорий, парков, площадей не соответствует современным требованиям, обусловленным нормами Градостроительного и Жилищного кодексов Российской Федерации, а именно: значительная часть асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий с момента массовой застройки многоквартирными домами истек, практически не производятся работы по озеленению дворовых территорий, малое количество парковок для временного хранения автомобилей, недостаточно оборудованных детских и спортивных площадок.

Существующее положение обусловлено рядом факторов: нарушение градостроительных норм при застройке территорий, введение новых современных требований к благоустройству и содержанию территорий, недостаточное финансирование, отсутствие комплексного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей. Благоустройство дворовых территорий невозможно осуществлять без комплексного подхода.

При отсутствии проекта благоустройства получить многофункциональную адаптивную среду для проживания граждан не представляется возможным. При выполнении работ по благоустройству необходимо учитывать мнение жителей и сложившуюся инфраструктуру территории дворов для определения функциональных зон и выполнения других мероприятий.

Комплексный подход позволяет наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, площади, парки, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

Важнейшей задачей является формирование и обеспечение комфортной и благоприятной среды для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий, мест массового отдыха населения Забайкальского края (парков, площадей, улиц населенных пунктов), выполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации по устойчивому развитию городских территорий, обеспечивающих при осуществлении градостроительной деятельности безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Для поддержания дворовых территорий в надлежащем состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана подпрограмма, в которой предусматривается целенаправленная работа по следующим направлениям:

ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к ним с выполнением при необходимости работ по ремонту внутридворовых систем ливневой канализации;

максимальное сохранение существующих малых архитектурных форм, размещение игровых комплексов для детей и подростков разных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых;

ремонт конструктивных элементов, расположенных в дворовых территориях жилых домов;

озеленение дворовых территорий;

ремонт и восстановление дворового освещения;

повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (городских парков, набережных и т.д.).

Комплексное благоустройство дворовых территорий позволит поддержать их в удовлетворительном состоянии, повысить уровень благоустройства, выполнить архитектурно-планировочную организацию территории, обеспечить здоровые условия отдыха и жизни жителей Забайкальского края.

Раздел 2. Перечень приоритетов государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Забайкальского края

Реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Забайкальского края увязана с приоритетами и целями государственной политики в рассматриваемой сфере, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, в основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, долгосрочных и среднесрочных стратегиях развития отдельных отраслей сферы жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края до 2030 года, иных нормативных правовых актах.

Приоритетами государственной политики в сфере благоустройства в указанных документах определены:

улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;

обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни;

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений, в том числе: формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений, включая развитие городского транспорта, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения и безопасности мест пребывания детей с родителями.

Основными приоритетами и целями деятельности в сфере создания комфортных условий проживания для населения Забайкальского края являются:

комплексное решение по развитию дворовых территорий многоквартирных жилых домов;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения, благоустройство мест массового посещения населения (парки, площади и другие места), улучшение состояния окружающей городской среды.

С учетом перечисленных приоритетов государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства муниципальных образований Забайкальского края.

Раздел 3. Описание целей и задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Забайкальского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Забайкальского края;

повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, набережных и т.д.);

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Забайкальского края.

Благоустройство дворовых территорий обеспечит:

здоровые и комфортные условия проживания населения;

безопасность движения пешеходов, исключение травматизма людей, беспрепятственный проезд спецтехники, скорой помощи и т.д.;

предотвращение попадания атмосферных осадков в подвальные помещения, намокание подошвы фундаментов и тем самым сохранение несущей способности фундаментов жилых домов.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017 год. Подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий подпрограммы изложен в приложении к государственной программе.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий (при условии включения освещения придомовой территории в состав общего имущества в многоквартирном доме, с последующим его содержанием за счет средств собственников помещений);

установка урн;

установка скамеек.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

устройство детских и (или) спортивных площадок на придомовых территориях;

озеленение придомовой территории;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование мест парковки автотранспортных средств;

устройство пандусов;

устройство контейнерной площадки;

иные виды работ.

(подпрограмма дополнена абзацем 14 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

Основное мероприятие 1 - субсидия бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на поддержку муниципальных программ по формированию современной городской среды и основное мероприятие 2 - субсидия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) осуществляются в соответствии с нижеприведенными порядками.

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 (далее - Правила).

1.2. Настоящий Порядок определяет цель, условия, правила распределения и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии), условия возврата субсидий, а также предоставление отчетности об использовании субсидий и осуществление контроля за расходованием субсидий.

1.3. Субсидии имеют целевое назначение и используются только на цель, предусмотренную пунктом 2.1 настоящего Порядка.

(пункт 1.3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство).

2. Цель, условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Забайкальского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований (далее - муниципальная программа), в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - мероприятия по благоустройству территорий).

(пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

2.2. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Забайкальского края о бюджете на текущий финансовый год. Распределение объема средств в 2017 году, полученных из бюджета Забайкальского края, осуществляется следующим образом:

не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий (благоустройство центральных улиц, площадей, набережных, пешеходных зон, скверов, иных территорий).

(абзац 3 пункта 2.2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

2.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

2.3.1. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятий по благоустройству территорий.

Размер средств, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий по благоустройству территорий, составляет 2 % от выделенной субсидии (для г. Чита - 7 %);

2.3.2. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии по форме, разработанной Министерством (далее - Соглашение);

2.3.3. возврат муниципальным образованием субсидии в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении.

2.3. Показателями результативности расходования муниципальными образованиями субсидии являются:

2.3.1. утверждение муниципальным образованием муниципальной программы на 2018-2022 годы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом 3.7 настоящего Порядка).

2.3.2. проведение общественных обсуждений и утверждение (корректировка) правил благоустройства с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в срок до 01 сентября 2017 г.;

2.3.3. представление в Министерство реализованного в 2017 году проекта по благоустройству общественных территорий для направления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для участия в конкурсе лучших проектов по благоустройству общественных территорий в срок до 01 октября 2017 г.

3. Предоставление и расходование субсидий

3.1. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в Министерство в срок до 15 мая 2017 г. заявку на предоставление субсидии из бюджета Забайкальского края на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды по форме, разработанной Министерством (далее - Заявка), с приложением:

подписанного муниципальным образованием Соглашения в двух экземплярах;

выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2017 год, предусматривающего софинансирование мероприятий по благоустройству территорий за счет средств муниципального бюджета, заверенная руководителем финансового органа муниципального образования;

наличие утвержденной муниципальной программы.

Заявки, поступившие после 15 мая 2017 г., не рассматриваются и возвращаются в муниципальное образование.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления Заявки осуществляет рассмотрение Заявки на предмет полноты и качества составления заявки, а также прилагаемых документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо о возврате Заявки.

3.2. При наличии оснований, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, Министерство до окончания срока, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка для рассмотрения Заявки, возвращает Заявку муниципального образования с указанием обстоятельств, послуживших основанием для ее возврата.

3.3. Основанием для возврата Заявки является представление муниципальным образованием неполного пакета документов, перечисленных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3.4. В случае возврата Заявки муниципальное образование вправе повторно подать Заявку после устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого возврата, не позднее срока, установленного в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Повторно поданные заявки рассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

3.5. Для перечисления субсидий бюджету муниципального образования Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания Соглашения:

формирует бюджетную заявку на перечисление средств бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального образования;

представляет в Министерство финансов Забайкальского края бюджетную заявку на перечисление средств в бюджет муниципального образования.

3.6. Субсидии перечисляются с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Забайкальского края, на лицевой счет, указанный в Соглашении, открытый в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края на основании бюджетной заявки на перечисление средств в бюджет муниципального образования Забайкальского края.

3.7. Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется муниципальными образованиями в рамках минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее - минимальный перечень работ) и перечня дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень работ).

Минимальный перечень работ включает:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек, урн.

Дополнительный перечень работ включает:

устройство детских и (или) спортивных площадок на придомовых территориях;

озеленение придомовой территории;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование мест парковки автотранспортных средств;

устройство пандусов;

устройство контейнерной площадки.

Иные виды работы

(пункт 3.7 дополнен абзацем в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

3.8. Муниципальные образования привлекают собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), к реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ в форме финансового и (или) трудового участия.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ определяется муниципальным образованием в муниципальной программе в размере не менее 2 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

(пункт 3.7 дополнен абзацем 2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

Виды трудового участия заинтересованных лиц определяются муниципальным образованием в муниципальной программе с учетом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017 г. № 114/пр.

4. Правила распределения и предоставления субсидий

4.1. В перечень муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Забайкальского края в 2017 году включаются:

городской округ «Город Чита»;

городской округ «Поселок Агинское»;

монопрофильные муниципальные образования (моногорода) Забайкальского края;

муниципальные образования Забайкальского края, в которых реализуется программа капитального ремонта многоквартирных домов по решению межведомственной комиссии Забайкальского края по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

4.2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется исходя из:

численности населения, проживающего в муниципальном образовании;

уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта многоквартирных домов, а так же критерии распределения субсидий в зависимости от численности населения, проживающего в муниципальном образовании, и от общей суммы предоставляемой субсидии:

более 300 тыс. человек - 65 %;

более 30 тыс. человек - 7 %;

более 15 тыс. человек - 5 %;

более 3 тыс. человек, но менее 5 тыс. человек - минимум 1 %.

(абзац 8 пункта 4.2 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

4.3. Перечень муниципальных образований - получателей субсидий, распределение субсидий, распределение объема средств, полученных муниципальным образованием в качестве субсидии из бюджета Забайкальского края, утверждаются постановлением Правительства Забайкальского края.

4.4. Увеличение размера средств муниципального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

4.5. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением и (или) не достигнуты показатели результативности использования субсидии, установленных приложением № 1 к Соглашению, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии×k×m/n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

4.6. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

4.7. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное приложением № 2 к Соглашению.

4.8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Законом Забайкальского края от 23 декабря 2016 г. № 1429-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Забайкальского края.

(пункт 4.8 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

4.9. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в размере, установленном Соглашением.

4.10. В случае, если после перечисления субсидий муниципальным образованиям - получателям субсидии в бюджете Забайкальского края образовался остаток нераспределенной субсидии, указанный остаток распределяется между муниципальными образованиями - получателями субсидии. Распределение остатка субсидии утверждается путем внесения изменений в соответствующее постановление Правительства Забайкальского края.

5. Обязательства муниципальных образований

5.1. Муниципальное образование обязуется:

5.1.1. разработать и опубликовать не позднее 30 марта 2017 г. для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, включающий в том числе следующую информацию:

(абзац 1 подпункта 5.1.1. пункта 5.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Забайкальского края), направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;

дополнительный перечень работ, соответствующий перечню, установленному пунктом 3.7 настоящего Порядка;

доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ;

нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни работ;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и трудовое) граждан в выполнении указанных работ. При этом указанный порядок должен предусматривать открытие муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением или организацией, уполномоченными органом местного самоуправления (далее - уполномоченное предприятие), счетов для перечисления таких средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее 20 миллиардов рублей, либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств в установленные сроки, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием учета поступающих средств в отношении многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом 5.1.3 настоящего Порядка;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

5.1.2. разработать, утвердить и опубликовать не позднее 27 марта 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год, исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке;

5.1.3. разработать, утвердить и опубликовать не позднее 27 марта 2017 г. порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке;

5.1.4. разработать, утвердить и опубликовать не позднее 27 марта 2017 г. порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

5.1.5. с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 22 мая 2017 г. утвердить муниципальную программу на 2017 год;

5.1.6. подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

5.1.7 при реализации мероприятий по благоустройству представлять в ГАУ «Госэкспертиза Забайкальского края» сметы на выполняемые работы по благоустройству для проверки достоверности определения сметной стоимости.

(подпункт 5.1.7 пункта 5.1 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

5.1.8. завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год.

(пункт 5.1 дополнен подпунктом 5.1.8 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

6. Предоставление отчетности

6.1. Муниципальное образование представляет в Министерство следующую информацию об использовании субсидий:

6.1.1. ежеквартально до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме согласно приложению № 4 к Соглашению;

(подпункт 6.1.1 пункт 6.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

6.1.2. ежеквартально до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижениях значений показателей результативности по форме, согласно приложению № 3 к Соглашению;

(подпункт 6.1.2 пункт 6.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

6.1.3. в течение 5 рабочих дней со дня реализации мероприятий по обустройству парков отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме, согласно приложению № 4 к Соглашению с приложением:

(абзац 1 подпункта 6.1.3 пункта 6.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

копий контрактов (договоров) на выполнение мероприятий по благоустройству территорий;

копий актов приемки выполненных работ по благоустройству территорий;

копий платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы субсидий за счет средств краевого бюджета, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;

пояснительной записки, содержащей информацию о фактически выполненных объемах работ на дату представления отчета об использовании субсидии;

6.1.4. в течение 5 рабочих дней со дня реализации мероприятий по благоустройству территорий отчет о достижениях значений показателей результативности по форме, согласно приложению № 3 к Соглашению.

(подпункт 6.1.3 пункта 6.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

6.2. Документы, указанные в подпунктах 6.1.1 - 6.1.4 настоящего Порядка, направляются через систему электронного документооборота (далее - СЭД) Забайкальского края с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дня со дня их регистрации в СЭД Забайкальского края.

Копии документов, представленные в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или иным уполномоченным лицом, пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью администрации муниципального образования.

6.3. Министерство в случае представления муниципальным образованием неполного комплекта документов принимает решение о направлении отчета на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении отчета на доработку отчет возвращается представившему его муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

6.4. Муниципальное образование представляет в Министерство доработанный отчет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления отчета на доработку. Порядок рассмотрения повторного отчета аналогичен порядку рассмотрения отчета, поданного впервые.

7. Контроль расходования субсидий

7.1. Субсидии расходуются муниципальным образованием в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.

7.2. Контроль за целевым использованием субсидий, установленным настоящим Порядком, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

7.3. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Министерством финансов Забайкальского края. Министерство осуществляет контроль путем оценки отчетов муниципальных образований об исполнении условий предоставления субсидии.

7.4. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка фактов предоставления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.

8. Возврат субсидий

8.1. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Забайкальского края в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены муниципальным образованием в бюджет Забайкальского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. Нецелевое использование муниципальным образованием субсидий и (или) нарушение муниципальным образованием условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий

из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края в целях поддержки обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии).

2. Целью использования бюджетных ассигнований является предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Забайкальского края на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) .

3. Субсидии предоставляются Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Забайкальского края о бюджете на текущий финансовый год.

4. Получателями субсидий являются муниципальные образования, на территории которых расположены города с численностью населения до 250 тыс. человек. Решение о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований принимается межведомственной комиссией Забайкальского края по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Перечень муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется субсидии, с указанием объема утверждается нормативно-правовым актом Забайкальского края.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в бюджете Забайкальского края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по софинансированию мероприятий по благоустройству городских парков;

2) наличие выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на 2017 год, предусматривающего софинансирование мероприятий по обустройству парка за счет средств муниципального бюджета не менее 2 % от выделенной субсидии, заверенная руководителем финансового органа муниципального образования;

3) обязательства городов - получателей субсидий:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить его благоустройство, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

(абзац 2 подпункта 3 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству;

не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

(абзац 5 подпункта 3 пункта 5 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.

6. Муниципальные образования представляют в Министерство заявки на предоставление субсидий по форме, утверждаемой Министерством, и в сроки, устанавливаемые Министерством.

Заявка на предоставление субсидии с предложением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее - заявка), может быть представлена в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде, по почте, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Министерство регистрирует представленные заявки в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока представления заявок принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

9. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет муниципальным образованиям Забайкальского края письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление в установленные сроки или неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) отсутствие в законе Забайкальского края о бюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидий;

3) отсутствие муниципального образования (города) в перечне городов, которым Забайкальский край предоставляет субсидии на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

11. Особенности предоставления субсидий муниципальным образованиям устанавливаются Соглашениями о предоставлении субсидий и реализации мероприятий благоустройству поселений (далее - Соглашение), заключаемыми между Министерством и муниципальными образованиями по форме, устанавливаемой Министерством.

12. В Соглашении предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

3) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Забайкальского края условий расходования субсидии;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования Забайкальского края представить в сроки, установленные Соглашением, отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием Забайкальского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий предоставления и расходования субсидии;

8) право Министерства и органов государственного финансового контроля Забайкальского края проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии;

9) согласие получателя субсидий на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

10) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления и расходования субсидии.

13. Министерство в течение 10 рабочих дней после заключения Соглашения формирует в соответствии с утвержденным кассовым планом сводную заявку и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

14. Министерство финансов Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки перечисляет на счет Министерства средства субсидий.

15. Министерство перечисляет средства субсидий муниципальным образованиям на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств в Министерство.

16. Муниципальное образование представляет в Министерство следующую информацию об использовании субсидий:

16.1. ежеквартально до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме согласно приложению № 3 к Соглашению;

16.2. ежеквартально до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижениях значений показателей результативности по форме, согласно приложению № 2 к Соглашению;

16.3. в течение 5 рабочих дней со дня реализации мероприятий по обустройству парков отчет о расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Забайкальского края, по форме, согласно приложению № 3 к Соглашению с приложением:

копий контрактов (договоров) на выполнение мероприятий по благоустройству территорий;

копий актов приемки выполненных работ по благоустройству территорий;

копий платежных поручений, подтверждающих расходование в полном объеме суммы субсидий за счет средств краевого бюджета, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) органа, осуществляющего ведение лицевого счета получателя средств местного бюджета;

пояснительной записки, содержащей информацию о фактически выполненных объемах работ на дату представления отчета об использовании субсидии;

17. Документы, указанные в подпунктах 16.1-16.3 настоящего Порядка, направляются через СЭД Забайкальского края с последующим представлением на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дня со дня их регистрации в СЭД Забайкальского края.

Копии документов, представленные в Министерство на бумажном носителе, должны быть заверены главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) или иным уполномоченным лицом, пронумерованы, прошнурованы и скреплены оттиском печати администрации муниципального образования.

18. Министерство в случае представления муниципальным образованием неполного комплекта документов принимает решение о направлении отчета на доработку.

В случае принятия Министерством решения о направлении отчета на доработку отчет возвращается представившему его муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

19. Муниципальное образование представляет в Министерство доработанный отчет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления отчета на доработку. Порядок рассмотрения повторного отчета аналогичен порядку рассмотрения отчета, поданного впервые.

20. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, достоверность сведений, представляемых в Министерство, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края.

21. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением и (или) не достигнуты показатели результативности использования субсидии, установленных приложением № 1 к Соглашению, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии×k×m/n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

4.6. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное приложением № 2 к Соглашению.

23. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Забайкальского края в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

231 В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены муниципальным образованием в бюджет Забайкальского края, эти средства подлежат взысканию в бюджет Забайкальского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(нумерация пункта 20 изложена в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 20.04.2017 года № 141)

24. Нецелевое использование муниципальным образованием субсидий и (или) нарушение муниципальным образованием условий их предоставления, установленных настоящим Порядком, влекут применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, осуществляют Министерство и соответствующие органы государственного финансового контроля Забайкальского края.

Раздел 6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении к государственной программе.

Раздел 7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Общий объем необходимого финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий подпрограммы, рассчитанный из минимальных расходов, необходимых для достижения цели и реализации задач подпрограммы, составляет 16 889,4 тыс. рублей.

Подпрограмма основана на следующих принципах:

предоставление субсидии на поддержку государственной программы и муниципальных программ Забайкальского края по формированию современной городской среды;

предоставление субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации в сфере благоустройства а также в рамках приорететного проекта «ЖКХ и городская среда». Привлечение средств местных бюджетов предполагается в рамках муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия. Средствами внебюджетных источников будут служить средства организаций, направляемые на модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры.

Раздел 8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

К основным рискам реализации подпрограммы, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, относятся:

законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации подпрограммы;

финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования подпрограммы.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий подпрограммы, что в конечном счете отразится на достижении показателей реализации подпрограммы.

Способами ограничения рисков будут являться:

подготовка и анализ отчетов о ходе реализации выполнения подпрограммы;

координация деятельности муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы.

(Приложение изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 24.04.2020 №125)

«ПРИЛОЖЕНИЕ государственной программе Забайкальского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»

Основные  мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края»

№

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент        значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Коды бюджетной классификации расходов

Годы

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.14

гр.14

гр.15

гр.16

г.17

г.18

г.19

гр.20

Цель: Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства.

Финансирование программы ВСЕГО:

677 485,7

1 232 315,3

1 698 371,8

3 118 897,6

1 718 792,6

2 543 896,4

2 880 743,1

3 997 899,7

4 043 200,6

21 911 602,9

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

677 485,7

1 007 928,1

1 698 371,8

2 944 950,9

1 718 792,6

1 662 228,0

1 631 532,5

2 739 981,2

3 234 807,2

17 316 078,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

224 387,2

0,0

173 946,8

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 595 524,9

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

224 387,2

0,0

173 538,6

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 595 116,7

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

59,0

58,0

56,0

54,0

52,0

51,0

50,0

48,0

45,0

Х

Показатель "Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

83,6

83,7

83,7

83,8

83,9

84,0

85,0

86,0

88,0

Х

Показатель "Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

59,1

58,6

58,1

57,6

57,1

56,6

56,1

55,6

55,1

Х

Задача: Повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры Забайкальского края, сокращение потребления  топливно-энергетических ресурсов в коммунальном комплексе Забайкальского края.

Х

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.

Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Х

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

Х

Х

212 000,0

313 402,4

252 479,2

487 987,7

179 447,5

92 231,7

581,0

1 108 852,0

1 612 852,0

4 259 833,5

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

212 000,0

313 402,4

252 479,2

487 987,7

179 447,5

92 231,7

581,0

1 108 852,0

1 612 852,0

4 259 833,5

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Количество объектов коммунальной инфраструктуры, на которых проведена модернизации"

ед.

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

13,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

10,0

10,0

10,0

113,0

1.1.1.

Основное мероприятие "Проведение модернизации, реконструкции, нового строительства объектов теплоснабжения, капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры на территории Забайкальского края"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0502                          0502

2710104102                2710174102

400                    500

9554,0

0,0

0,0

406,7

79 262,5

91 630,3

0,0

0,0

0,0

180 853,5

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

9554,0

0,0

0,0

406,7

79 262,5

91 630,3

0,0

0,0

0,0

180 853,5

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, всего"

Шт.

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

10,0

0,0

0,0

0,0

3,0

4,0

2,0

1,0

1,0

21,0

1.1.2.

Основное мероприятие "Оказание содействия муниципальным образованиям Забайкальского края в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0502

2710274905

521

202 446,0

313 402,4

252 479,2

487 581,0

100 185,0

601,4

581,0

1 108 852,0

1 612 852,0

4 078 980,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

202 446,0

313 402,4

252 479,2

487 581,0

100 185,0

601,4

581,0

1 108 852,0

1 612 852,0

4 078 980,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

13,8

13,5

13,1

12,6

12,2

12,1

12,0

11,8

11,6

Х

Показатель "Количество установленных дизельных электростанций"

шт.

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0

9

0

10,0

10,0

10,0

10,0

15,0

15,0

Х

Показатель "Доля потерь по тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

14,2

14,0

13,8

13,6

13,3

13,2

13,0

12,8

12,6

Х

Задача: Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям безопасности и безвредности.

Х

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.2.

Подпрограмма "Чистая вода Забайкальского края"

Х

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

Х

Х

0,0

0,0

27 382,8

202 551,2

87 000,0

899 661,6

1 274 704,7

1 283 590,3

824 891,2

4 599 781,8

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

27 382,8

28 604,4

87 000,0

17 993,2

25 494,1

25 671,8

16 497,8

228 644,1

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

173 946,8

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 371 137,6

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

173 538,6

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 370 729,5

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

408,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

408,2

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Сокращение уровня потери воды в сетях централизованного водоснабжения, в том числе из-за аварий"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

15,2

14,9

14,7

14,6

14,3

14,2

14,0

13,8

13,5

Х

1.2.1.

Основное мероприятие "Развитие государственно-частного партнерства"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Заключение договоров концессии"

шт.

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.1.1.

Мероприятие  "Разработка механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на основе концессий и инвестиционных моделей по типу "Строительство – собственность – эксплуатация – передача"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.

Основное мероприятие  "Развитие и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения и очистки"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505

2720274104

522

0,0

0,0

27 382,8

29 936,4

48 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

105 319,2

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

27 382,8

0,2

48 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

75 383,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

29 936,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29 936,2

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

29 936,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29 936,2

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

408,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

408,2

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Уровень износа объектов водоснабжения и водоотведения"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

67,2

61,0

59,2

55,1

51,0

50,0

49,0

45,0

40,0

Х

Показатель "Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

26,5

26,3

26,1

25,9

25,8

25,7

25,5

25,1

24,8

Х

Показатель "Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям"

%

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

3,2

3,0

2,9

2,8

2,6

2,5

2,3

2,1

1,8

Х

1.2.2.1.

Мероприятие  "Строительство, реконструкция сооружений в системах водоснабжения, водоотведения"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505                               0505

27202Ц505М                            2710174102

500

0,0

0,0

27 382,8

29 936,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

57 319,2

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,2

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

27 382,8

29 936,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

57 319,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

29 936,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29 936,2

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.2.

Мероприятие  "Строительство и реконструкция водопроводных, канализационных сетей"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.2.3.

Мероприятие "Разработка проектно-сметной документации по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

Х

2720204102

400

0,0

0,0

0,0

0,0

48 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

48 000,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

48 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

48 000,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2.3.

Региональный проект "Чистая вода"

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505                                                    0505                               0505

272G552430                                                            272G574102                         272G504102

500                                             500                                      400

0,0

0,0

0,0

172 614,8

39 000,0

899 661,6

1 274 704,7

1 283 590,3

824 891,2

4 494 462,6

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

28 604,2

39 000,0

17 993,2

25 494,1

25 671,8

16 497,8

153 261,1

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

144 010,6

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 341 201,4

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

143 602,4

0,0

881 668,4

1 249 210,6

1 257 918,5

808 393,4

4 340 793,3

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

408,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

408,2

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель: "Доля населения Забайкальского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения"

%

Х

Абсолютное значение

2019-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

51,1

51,7

53,2

56,3

61,1

70,2

Х

Показатель "Доля городского населения Забайкальского края, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения"

%

Х

Абсолютное значение

2019-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

68,2

68,7

69,2

69,7

70,2

70,7

Х

Показатель "Построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения, предусмотренные региональной программой, нарастающим итогом"

%

Х

Абсолютное значение

2019-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

0

1

3

5

6

7

Х

Задача: Обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста размера платы граждан  за коммунальные услуги.

Х

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.3.

Подпрограмма "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Х

Х

Х

465 485,7

677 636,3

1 418 509,8

2 428 358,8

1 452 345,1

1 552 003,1

1 605 457,4

1 605 457,4

1 605 457,4

12 810 711,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

465 485,7

677 636,3

1 418 509,8

2 428 358,8

1 452 345,1

1 552 003,1

1 605 457,4

1 605 457,4

1 605 457,4

12 810 711,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Доля ликвидируемых организаций, находящихся в процедуре банкротства,  в общем количестве организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства"

%

Х

(П/Д)*100, где: П - количество ликвидируемых предприятий, ед.  Д-общее количество предприятий, ед.

2016-2024

Х

Х

Х

Х

7,6

7,1

6,6

6,1

5,6

5,1

4,6

4,1

3,6

Х

1.3.1.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

0502

2 730 104 100

810

309 065,8

515 348,8

1 263 045,7

2 213 560,7

1 206 812,6

1 256 536,2

1 300 943,3

1 300 943,3

1 300 943,3

10 667 199,7

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

309 065,8

515 348,8

1 263 045,7

2 213 560,7

1 206 812,6

1 256 536,2

1 300 943,3

1 300 943,3

1 300 943,3

10 667 199,7

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Снижение кредиторской задолженности организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства"

% к пред. году

Х

(У/К)*100, У -  уровень кредиторской задолженности текущего года, тыс. рублей; К - уровень кредиторской задолженности предыдущего года, тыс. рублей.

2016-2024

Х

Х

Х

Х

97,3

96,8

96,3

95,8

95,3

94,8

94,3

93,8

93,3

Х

1.3.2.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, снабжающим электрической энергией население, проживающее в населенных пунктах, не обеспеченных централизованным электроснабжением"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

0502

2 730 204 200

810

156 419,9

162 287,5

154 495,1

164 383,1

185 000,0

234 704,5

243 751,7

243 751,7

243 751,7

1 788 545,2

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

0502

2 730 204 200

810

156 419,9

162 287,5

154 495,1

164 383,1

185 000,0

234 704,5

243 751,7

243 751,7

243 751,7

1 788 545,2

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Бесперебойное обеспечение населения электрической энергией"

час/сутки

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

18,0

20,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

Х

1.3.3.

Основное мероприятие "Организация и проведение конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края"

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505

2 730 304 300

244

0,0

0,0

969,0

803,5

1 275,0

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

9 067,1

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

969,0

803,5

1 275,0

1 504,9

1 504,9

1 504,9

1 504,9

9 067,1

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Количество организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, принявших участие в конкурсе"

единиц

Х

Абсолютное значение

2016-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

26,00

30,0

45,0

45,0

45,0

45,0

45,0

Х

1.3.4.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности некоммерческих организаций"

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505

2730504350

630

0,0

0,0

0,0

49 611,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

345 899,0

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

0505

2730504350

630

0,0

0,0

0,0

49 611,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

59 257,5

345 899,0

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из федерального бюджета

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из местных бюджетов

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

Х

Х

2019-2024

Х

Х

Х

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт, аккумулирующихся на счете некоммерческой организации - Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов"

%

Х

С = Ф / П x 100;
Ф - объем поступивших взносов на капитальный ремонт в текущем году (тыс. руб.);
П - объем начисленных взносов на капитальный ремонт собственникам в текущем году (тыс. руб.)

2019-2024

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

77,0

78,0

80,0

80,0

80,0

80,0

Х

Задача: Совершенствование эстетического вида населенных пунктов, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды.

Х

Х

Х

2017

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.4.

Подпрограмма "Формирование современной городской среды  (2017 год)"

2017

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0,0

241 276,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

241 276,6

финансирование за счет краевого бюджета

2017

Х

0505

27401R5555

521

0,0

16 889,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16 889,4

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

2017

Х

0,0

224 387,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

224 387,2

- из федерального бюджета

тыс.рублей

2017

Х

0,0

224 387,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

224 387,2

- из местных бюджетов

тыс.рублей

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

тыс.рублей

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Площадь благоустроенных территорий"

кв.м

2017

0,0

60 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60 000,0

1.4.1.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды"

2017

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0505

2740155550

521

0,0

237 832,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

237 832,6

финансирование за счет краевого бюджета

тыс.рублей

2017

Х

0505

27401R5555

521

0,0

16 648,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16 648,3

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

2017

Х

0,0

221 184,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

221 184,3

- из федерального бюджета

тыс.рублей

2017

Х

0505

2740155550

521

0,0

221 184,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

221 184,3

- из местных бюджетов

тыс.рублей

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Количество муниципальных образований,  принявших участие в Программе"

шт.

Х

Х

2017

Х

0,0

12,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,0

1.4.1.1.

Мероприятие "Субсидии на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий"

2017

Х

0505

27401R5555

521

0,0

158 555,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

158 555,1

финансирование за счет краевого бюджета

2017

Х

0505

27401R5555

521

0,0

11 098,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11 098,9

кроме того, финансирование из других источников:

2017

Х

0,0

147 456,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

147 456,2

- из федерального бюджета

2017

Х

0505

2740155550

521

0,0

147 456,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

147 456,2

- из местных бюджетов

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Площадь благоустроенных территорий"

кв.м

60 000,0

60 000,0

1.4.1.2.

Мероприятие "Субсидии на софинансирование иных мероприятий по благоустройству (центральная улица, площадь, набережная и др.)"

2017

Х

0505

27401R5555

521

0,0

79 277,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

79 277,5

финансирование за счет краевого бюджета

2017

Х

0505

2740155550

521

0,0

5 549,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5 549,4

кроме того, финансирование из других источников:

2017

Х

0,0

73 728,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73 728,1

- из федерального бюджета

2017

Х

0,0

73 728,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

73 728,1

- из местных бюджетов

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

- из внебюджетных источников

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Увеличение доли благоустроенных улиц  площадей, набережных"

%

10,0

10,0

1.4.2.

Основное мероприятие "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)"

Х

Х

2017

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края

0503

2740255600

521

0,0

3 444,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 444,0

финансирование за счет краевого бюджета

2017

Х

0503

27402R5600

521

0,0

241,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

241,1

кроме того, финансирование из других источников:

тыс.рублей

2017

Х

0,0

3 202,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 202,9

- из федерального бюджета

тыс.рублей

2017

Х

0503

520855600

521

0,0

3 202,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 202,9

- из местных бюджетов

тыс.рублей

2017

Х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Показатель "Количество  благоустроенных парков"

шт.

2017

Х

1,0

1,0