О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2012 № 189/839



Утратило силу постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2015 № 77/916

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.12.2012 № 189/839

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 «Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839 «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 – 2020 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 08.05.2013 № 208/252, от 17.09.2013 № 227/596, от 30.12.2013 № 242/952, от 16.07.2014 № 271/478, от 22.08.2014 № 276/575, от 30.12.2014 № 19/283, от 07.10.2015 № 64/636) следующие изменения:

1.1. В наименовании, пункте 1 постановления и заголовке прилагаемой государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» слова «институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» заменить словами «гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

1.2. Утвердить изменения в государственной программе Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа), утвержденной вышеуказанным постановлением, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области                                                           Н.Ю. БЕЛЫХ

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской  области

от 20.12.2015  № 77/916 

ИЗМЕНЕНИЯ

в государственной программе  Кировской области «Содействие развитию  гражданского общества,  поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы»

1.  Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

«Паспорт государственной программы

Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» на 2013 – 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

Соисполнители Государственной программы

администрация Правительства Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство государственного имущества Кировской области, министерство юстиции Кировской области, министерство финансов Кировской области, министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области

Наименование подпрограмм

«Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация    этнорелигиозных    отношений»   на    2016 –

2020 годы

Цели Государственной программы

создание условий для развития институтов гражданского общества;

сохранение взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области;

обеспечение конституционного права населения на получение и распространение информации на территории Кировской области

Задачи Государственной программы

развитие инфраструктуры институтов гражданского общества;

развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области;

активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области;

повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления Кировской области;

укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской области (с 2013 по 2015 годы);

повышение информационной открытости органов государственной власти  Кировской области посредством размещения информации в средствах массовой информации;

обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы

количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере;

количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты;

количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан;

количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха  людей (в 2013 году);

обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области;

количество проведенных мероприятий по вопросам  развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации;

количество участников мероприятий по вопросам   развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях;

количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку,  принявших участие в семинарах

Этапы и сроки реализации Государственной программы

2013 – 2020 годы, выделение этапов не предусмотрено

Объем финансового обеспечения Государственной программы

общий объем финансового обеспечения  Государственной программы составит   2 167 162,75  тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 33 736,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 972 286,05 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 76 830 тыс. рублей

(по согласованию);

иные внебюджетные источники –  8 4310,7 тыс. рублей

(по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

к концу 2020 года предполагается:

количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере, ‒ не менее 88 единиц;

количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты, – 7 432 человек;

обеспечение количества поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан, 75 единиц;

обеспечение количества реализованных проектов по благоустройству   мест   массового  отдыха  людей,  не менее

10 единиц (в 2013 году);

обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области,

в 100% объеме (по 2015 год включительно);

проведение мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического   согласия    Кировской   области ‒ не  менее

5 ежегодно;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных   в       средствах    массовой    информации, –

не менее 8 единиц ежегодно;

увеличение количества участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области до 48,5 тыс. человек;

количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях – не менее 2320 печатных листов ежегодно;

количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, принявших участие в семинарах, – не менее 270 человек»

2. Внести в раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»  следующие изменения:

2.1. Дополнить пунктом 1.4–1 следующего содержания:

«1.4–1. Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления  предусмотрено, что органы государственной власти обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о своей деятельности, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам государственной власти необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города Кирова и области в информации о деятельности органов государственной власти. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов государственной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Любые правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не были опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно подпункту 38 пункта 2 статьи 26.3 Закона Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено учреждение печатного средства массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта, иной официальной информации.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 № 61/370 «Об утверждении Регламента Правительства Кировской области» министерство внутренней и информационной политики Кировской области организует опубликование указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, затрагивающих права и интересы граждан и юридических лиц либо имеющих общественную значимость.

Согласно постановлению Правительства  Кировской области  от 24.12.2013  № 241/862 министерством внутренней и информационной политики Кировской области обеспечивается предоставление субсидии на выполнение государственного задания подведомственным автономным учреждениям –  редакциям газет.

Формирование единой информационной системы позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти области со средствами массовой информации по вопросам экономики, политики, реализации национальных проектов на территории области, а также в сфере освещения проблем демографии, семьи и детства, патриотического воспитания молодежи, здорового образа жизни».

2.2. Дополнить пунктами 1.6, 1.7 следующего содержания:

  «1.6. В центре внимания министерства внутренней и информационной политики Кировской области находятся вопросы административно-территориального и муниципального устройства Кировской области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2004 году на базе сельских и поселковых округов области были образованы сельские и городские поселения.

Для решения вопросов межпоселенческого характера и исполнения отдельных государственных полномочий в границах административных районов были образованы муниципальные районы.

              В соответствии с требованиями федерального и областного законодательства на территории Кировской области в 2005 году было создано 481 муниципальное образование, в том числе 436 поселений.

Одной из основных целей работы в рамках реализации приоритетных направлений социально-экономического развития области являлось совершенствование территориальной организации местного самоуправления.

В целях создания благоприятных условий для социально-экономического развития территорий необходимо было осуществить преобразование муниципальных образований путем объединения поселений.

   Работа по преобразованию муниципальных образований осуществлялась в рамках распоряжениями Правительства Кировской области от 28.04.2009 № 86 «О  Концепции   развития  местного  самоуправления  в  Кировской  области  на 2009 – 2012 годы» и от 05.02.2013 № 20 «О Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2013 – 2015 годы» утверждена Концепция развития местного самоуправления в Кировской области на 2009 –  2012 годы и  2013 – 2015 годы.

     С 2007 по 2015 годы в результате преобразований количество муниципальных образований области сократилось на 116. В 2015 году на территории Кировской области действует 365 муниципальных образований, в том числе 39 муниципальных районов, 6 городских округов, 320 поселений, из них 52 городских поселения, 268 сельских поселений.

    В 2015 году территориальное развитие муниципальных образований характеризуется высоким уровнем различия в социально-экономическом положении муниципальных образований. Показатели развития муниципальных образований области свидетельствуют о концентрации финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов в наиболее динамично развивающихся муниципальных образованиях и снижении экономического, трудового и налогового потенциала «слабых» территорий.

Значительная дифференциация социально-экономического положения поселений присутствует по следующим показателям:

доля доходов без учета безвозмездных поступлений в расходах местных бюджетов городских поселений различается более чем в 14 раз, в расходах местных бюджетов сельских поселений – почти в 45 раз;

объем налоговых поступлений на душу населения среди городских поселений различается более чем в 205 раз, среди сельских поселений – более чем в 65 раз;

сохранение и прирост численности населения, в том числе сохранение и прирост численности молодежи.

              На основе совершенствования территориальной организации местного самоуправления Кировской области путем преобразования муниципальных образований области возможно создание крупных муниципальных образований с высоким экономическим, имущественным, кадровым потенциалом.

  В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Закона области от 29.12.2004
№ 292-ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области» материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований осуществляется Правительством Кировской области.

  В связи с тем, что основные мероприятия по преобразованию муниципальных      образований      планируются     провести   в   период  2016 –

2017 годов, расходы на реализацию мероприятия по материально-техническому обеспечению выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований запланированы в данный период. В последующие годы объединение муниципальных образований не планируется.

1.7. Развитие системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  от 02.03.2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации».

Внесение изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  и иные правовые акты Российской Федерации и Кировской области, постоянное обновление кадрового состава органов местного самоуправления требуют регулярной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления. Ежегодная потребность в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы,  – не менее 300 человек.

В условиях дефицита местных бюджетов в значительной степени осложнено повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, особенно в сельских поселениях. Решение проблемы финансирования мероприятий по подготовке указанной категории лиц органов местного самоуправления возможно путем оказания финансовой помощи со стороны Кировской области – субъекта Российской Федерации местным бюджетам. Финансирование из областного бюджета позволит решить вопрос профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных кадров».

3. Раздел 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи,  целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание  ожидаемых  конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов  реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной   власти    субъектов    Российской   Федерации»,  от 07.05.2012

№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государ-ственного управления», постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Основными направлениями Государственной программы являются:

содействие развитию институтов гражданского общества;

повышение  гражданской активности населения;

расширение взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества;

сохранение взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области.

Положения государственной программы соответствуют Стратегии социально-экономического     развития     Кировской     области   на   период  до

2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года», в которой констатируется: «Изменить ситуацию можно только через «модернизацию личности», повышение креативности населения, заинтересованности общества в работе по модернизации экономики, социальной сферы, среды проживания».

Цели Государственной программы:

создание условий для развития институтов гражданского общества;

сохранение взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области;

обеспечение конституционного права населения на получение и распространение информации на территории Кировской области.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

развитие инфраструктуры институтов гражданского общества;

развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировской области;

активизация работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области;

повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления Кировской области;

укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества;

оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Кировской области (с 2013 по 2015 годы);

повышение информационной открытости органов государственной власти  Кировской области посредством размещения информации в средствах массовой информации;

обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований.

Реализация государственной программы рассчитана на 2013 – 2020 годы. Выделение отдельных этапов реализации Государственной программы не предусматривается.

Целевыми показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач Государственной программы, являются:

количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере;

количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты;

количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан;

количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха  людей (в 2013 году);

обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области;

количество проведенных мероприятий по вопросам  развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации;

количество участников мероприятий по вопросам   развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях;

количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку,  принявших участие в семинарах.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении № 1.

Ведомственная отчетность министерства внутренней и информационной политики Кировской области является источником получения информации по следующим показателям:

доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются  положения  Федерального    закона     от   12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере;

количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан;

количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей;

количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество размещенных в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных сообщений (публикаций, аудио- и видеороликов, аудио- и телепередач), а также продукции социальной рекламы о традициях, культуре, истории, обычаях национальностей и религий, представители которых проживают на территории Кировской области;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений;

количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях;

количество правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации, опубликованных в периодическом печатном издании (газете «Вести. Вятка»);

количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, принявших участие в семинарах;

доля материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области.

Ведомственная отчетность министерства социального развития Кировской области является источником получения информации по показателю «Доля объектов в рамках проекта поддержки местных инициатив, вводимых в установленные сроки в отчетном году, в общем количестве объектов, реализуемых по проекту поддержки местных инициатив».

Ведомственная отчетность министерства юстиции Кировской области является источником получения информации по показателю «Обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области  (с 2013 по 2015 годы).

Ведомственная отчетность министерства государственного имущества Кировской области является источником получения информации по показателям «Коэффициент соотношения объема средств, поступивших из федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (далее – федеральный фонд) в Кировский региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, и предоставляемого ему объема субсидии из областного бюджета», «Количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты», «Коэффициент соотношения суммы произведенных компенсационных выплат вкладчикам по Кировской области и среднестатистической   суммы   компенсационных   выплат   вкладчикам  среди

80 регионов Российской Федерации».

Ведомственная отчетность Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области является источником получения информации по показателю «Количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области».

   Значение показателя «Доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые   распространяются    положения   Федерального   закона  от 12.01.1996

№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяется по следующей формуле:

Dso = So / No x 100%, где:

   Dso – доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются   положения   Федерального   закона   от   12.01.1996  № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» (%);

   So – количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Кировской области, на которые  распространяются   положения    Федерального   закона  от  12.01.1996

№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (единиц). Источник информации – данные Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области;

No  – количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Кировской области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (единиц). Источник информации – данные Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Значение показателя «Доля объектов в рамках проекта поддержки местных инициатив, введенных в установленные сроки, в общем количестве объектов, реализуемых по проекту поддержки местных инициатив» определяется по формуле:

Dous = Kous / Ko x 100%, где:

Dous  – доля объектов в рамках проекта поддержки местных инициатив, введенных в установленные сроки, в общем количестве объектов, реализуемых по проекту поддержки местных инициатив (%);

Kous – количество объектов, введенных в рамках проекта поддержки местных инициатив в установленные сроки в течение отчетного года (единиц). Источник информации – данные министерства социального развития Кировской области, полученные по результатам реализации проекта поддержки местных инициатив по итогам отчетного года;

Ko – количество объектов, реализуемых в рамках проекта поддержки местных инициатив в течение отчетного года (единиц). Источник информации–  данные министерства социального развития Кировской области, полученные по результатам реализации проекта поддержки местных инициатив по итогам отчетного года.

Значение показателя «Коэффициент соотношения объема средств, поступивших из Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (далее – Федеральный фонд) в Кировский региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, и предоставляемого ему объема субсидии из областного бюджета» определяется по следующей формуле:

Кс = Офф / Ооб, где:

Кс – коэффициент соотношения объема средств, поступивших из Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров в Кировский региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров и предоставляемого ему объема субсидии из областного бюджета;

Офф – объем средств, поступивших в Кировский региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, из Федерального фонда на компенсационные выплаты вкладчикам Кировской области за отчетный период по данным Федерального фонда (рублей);

Ооб – объем субсидии Кировскому региональному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров, предоставляемой из областного бюджета, за отчетный период (рублей).

Значение показателя «Коэффициент соотношения суммы произведенных компенсационных выплат вкладчикам по Кировской области и среднестатистической    суммы    компенсационных   выплат  вкладчикам среди

80 регионов Российской Федерации» определяется по формуле:

Кв = Окв обл.оп / (Окв рф оп) / 80), где:

Кв – коэффициент соотношения суммы произведенных компенсационных выплат вкладчикам по Кировской области и среднестатистической суммы компенсационных выплат вкладчикам среди 80 регионов Российской Федерации;

Окв обл.оп – объем компенсационных выплат вкладчикам по Кировской области, произведенных по заявкам вкладчиков и поступивших в отчетном году (рублей);

Окв рф оп – объем компенсационных выплат, произведенных Федераль-ным фондом по всем субъектам Российской Федерации по заявкам вкладчиков и поступивших в отчетном году, по данным Федерального фонда (рублей);

80 – количество субъектов Российской Федерации, которые производят выплаты (единиц).

Значение показателя «Доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений» определяется по следующей формуле:

Д = Мс/М х 100%, где:

Д – доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, %;

Мс – количество муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых осуществлен мониторинг состояния межнациональных и межрелигиозных отношений (единиц);

М – количество муниципальных районов и городских округов Кировской области (единиц).

Значение показателя «Доля материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области» определяется по следующей формуле: 

Дмто = (Кмто / Ко) x 100%, где:

‒ доля материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области, %;

‒ количество профинансированных и технически обеспеченных выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области (по данным министерства финансов Кировской области), единиц;

‒ общее количество проведенных выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области (по данным министерства финансов Кировской области), единиц.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

К концу 2020 года предполагается:

количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере, ‒ не менее 88 единиц;

количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты, – 7 432 человек;

обеспечение количества поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан, не менее 75 единиц;

обеспечение количества реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей – не менее 10 единиц (в 2013 году);

обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, в 100% объеме (по 2015 год включительно);

проведение мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области – не менее 5 ежегодно;

          количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных   отношений,    размещенных  в средствах  массовой информа-

ции, – не менее 8 ежегодно;

увеличение количества участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области до 48,5 тыс. человек;

количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях – не менее 2320 печатных листов ежегодно;

количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, принявших участие в семинарах, – не менее 270 человек».

4. В разделе 3 «Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы»:

4.1. Абзацы с первого по седьмой  изложить в следующей редакции:

«Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам следующих отдельных мероприятий и подпрограммы:

обеспечение развития инфраструктуры институтов гражданского общества;

обеспечение реализации проекта по поддержке местных инициатив;

обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан;

обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства (в 2013 году);

предоставление компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Кировской области (до 2015 года);

обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений (до 2015 года)».

4.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

«обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области (с 2016 по 2020 годы);

обеспечение реализации Государственной программы (с 2016 по 2020 годы);

развитие кадрового потенциала муниципального управления (с 2016 по 2020 годы);

материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования                  (с 2016 по 2020 годы);

подпрограмма «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизации этнорелигиозных отношений» (с 2016 по 2020 годы)».

4.3. В абзаце двадцать первом пункта 3.1 после слов «Кировскому региональному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров» дополнить словами «, Кировской региональной общественной организации граждан, подвергшихся воздействию радиации «Союз Чернобыль».

4.4. Абзац первый пункта 3.3–1 после слов «в сфере благоустройства» дополнить словами «(в 2013 году)».

4.5. Абзац первый пункта 3.4 после слов «Кировской области» дополнить словами «(до 2015 года)».

4.6. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5. «Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфес-сональных отношений (до 2015 года)».

Выполнение данного отдельного мероприятия осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» представлены в приложении № 6 к Государственной программе, порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию  гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации - в приложении № 7 к Государственной программе.

  Порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» утверждается Правительством Кировской области.

Выполнение данного отдельного мероприятия  будет осуществляться с 2016 года путем реализации  подпрограммы «Содействие укреплению единства российской  нации   и   гармонизация   этнорелигиозных отношений» на 2016 ‒

2020 годы».

4.7. Дополнить пунктами 3.6 – 3.10 следующего содержания:

«3.6. Подпрограмма «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений» на 2016 ‒ 2020 годы направлена на координацию государственной национальной политики в Кировской области, решение комплекса проблем в сфере межнациональных отношений, реализацию мероприятий на межведомственном уровне.

Подробная характеристика мероприятий данной подпрограммы приведена в приложении № 8 к Государственной программе.

3.7. «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области (с 2016 по 2020 годы)».

Выполнение данного отдельного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидии из областного бюджета министерству внутренней и информационной политики Кировской области на выполнение государственного задания:

по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации через периодическое печатное издание (газету «Вести. Вятка»);

по публикации информационных материалов о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета кировским областным государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству внутренней и информационной политики Кировской области, утверждается Правительством Кировской области в установленном порядке.

3.8. «Обеспечение реализации государственной программы (с 2016 по 2020 годы)».

Данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности министерства внутренней и информационной политики Кировской области.

3.9. «Развитие кадрового потенциала муниципального управления (с 2016 по 2020 годы)».

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на повышение уровня подготовки лиц,  замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности органов местного самоуправления, а также путем проведения соисполнителями Программы семинаров (совещаний) с лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими органов местного самоуправления.

В соответствии с планом мероприятия будет организовано получение дополнительного профессионального образования лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими по основным вопросам  деятельности органов местного самоуправления.

Реализация мероприятия будет осуществляется путем проведения семинаров по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с получением дополнительного профессионального образования (далее – субсидии).

Субсидии на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления рассчитываются по формуле:

Vi – объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

– количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые будут проходить обучение по j-му направлению обучения;

– стоимость обучения одного человека по j-му направлению обучения;

n – количество направлений обучения;

j – направление обучения.

Правила предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления утверждены постановлением Правительства Кировской области от  19.02.2013 № 196/74 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам  деятельности органов местного самоуправления». Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий между министерством внутренней и информационной политики Кировской области и администрацией муниципального образования, а также обеспечения софинансирования из местных бюджетов расходов по оплате найма жилого помещения, и (или) проезда, и (или) выплаты суточных.

3.10. «Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования (с 2016 по 2020 годы)».

В рамках выполнения данного отдельного мероприятия планируется проведение в 2016 году выборов в представительные органы вновь образованных  муниципальных образований Кировской области».

5. Абзац первый раздела 5 «Ресурсное обеспечение государственной программы»  изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Государственной программы составит 2 167 162,75 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета – 33 736,0 тыс. рублей, из средств областного бюджета – 1 972 286,05 тыс. рублей, из средств местных бюджетов – 76 830,0 тыс. рублей (по согласованию), за счет внебюджетных источников – 84 310,7 тыс. рублей (по согласованию)».

6. Раздел 8 «Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы» изложить в следующей  редакции:

«8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы

В реализации ряда отдельных мероприятий Государственной программы а также подпрограммы «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений» на 2016 – 2020 годы принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований области.

  В 2016 – 2020 годах планируется предоставление субсидии и иных межбюджетных трансфертов на выполнение следующих отдельных мероприятий:

«Развитие кадрового потенциала муниципального управления»;

«Обеспечение реализации проекта по поддержке местных инициатив»;

«Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан»;

мероприятий подпрограммы «Содействие укреплению единства российской   нации   и   гармонизация   этнорелигиозных  отношений» на 2016 –

2020 годы, в рамках которой проводится Великорецкий крестный ход и Старообрядческий великорецкий крестный ход, национальный праздник «Сабантуй».

Муниципальные образования, в свою очередь, разрабатывают муниципальные программы, предусматривающие объемы финансирования соответствующих мероприятий.

Органы исполнительной власти, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств по таким мероприятиям, заключают с муниципальными образованиями области соответствующие соглашения».

7. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение № 1 к Государственной программе)  изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

8. Внести изменения в сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение № 3 к Государственной программе)  согласно приложению № 2.

9. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение № 4 к Государственной программе)  изложить в новой редакции согласно приложению № 3.

10.  Ресурсное обеспечение  реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение № 5 к Государственной программе)  изложить в новой редакции согласно приложению № 4.

   11. Внести в условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 – 2020 годы (приложение № 6 к Государственной программе) следующие изменения:

   11.1. В заголовке приложения  слова «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» заменить словами «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

   11.2. В абзаце первом слова «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» заменить словами «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

   12. Внести в порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 – 2020 годы (приложение № 7 к Государственной программе) следующие изменения:

    12.1. В заголовке приложения  слова «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» заменить словами «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

  12.2. В абзаце первом слова «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» заменить словами «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

          13. Дополнить Подпрограммой «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений» (приложение № 8 к Государственной программе) согласно приложению № 5.

Приложение № 1

Приложение № 1

к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях эффективности реализации  Государственной программы

№

п/п

Наименование программы, отдельного мероприятия, наименование показателей

Единица измерения

Значение показателей эффективности (прогноз, факт)

2011 год (факт)

2012 год (факт)

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Государственная программа «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 - 2020 годы

1.1

Количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере

единиц

Х

Х

17

0

15

28

28

–

–

–

1.2

Количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты

человек

Х

765

981

851

800

900

900

1000

1000

1000

1.3

Количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан

единиц

204

272

129

81

75

75

75

75

75

75

1.4

Количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей

единиц

–

–

10

–

–

–

–

–

–

–

1.5

Обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области

процентов

Х

Х

61

100

100

–

–

–

–

–

1.6

Количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

единиц

X

X

4

5

5

5

5

5

5

5

1.7

Количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации

единиц

–

–

6

8

8

8

8

8

8

8

1.8

Количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

тыс.

человек

–

–

42

46

46

46,5

47,0

47,5

48,0

48,5

1.9

Количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях

печатных

листов

Х

Х

Х

Х

Х

2320

2320

2320

2320

2320

1.10

Количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, принявших участие в семинарах

человек

–

–

–

–

–

90

45

45

45

45

2

Отдельное мероприятие «Обеспечение развития  инфраструктуры институтов  гражданского общества»

2.1

Доля социально ориентированных некоммерческих организаций в общей численности некоммерческих организаций области, на которые распространяются положения Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

процентов

56

60

87

67

65

65,2

65,5

65,8

66,0

66,5

2.2

Количество программ (проектов), реализованных победителями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии в целях осуществления мероприятий по реализации инициатив в сфере развития институтов гражданского общества в Кировской области и в социальной сфере

единиц

Х

Х

17

0

15

28

28

-

-

-

2.3

Коэффициент соотношения объема средств, поступивших из Федерального фонда в Кировский региональный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, и предоставляемого ему объема субсидии из областного бюджета

единиц

Х

1,3

0,92

1,3

1,3

1,4

1,4

1,5

1,5

1,5

2.4

Количество граждан Кировской области, получивших компенсационные выплаты

человек

Х

765

981

851

800

900

900

1000

1000

1000

2.5

Коэффициент соотношения суммы произведенных компенсационных выплат вкладчикам по Кировской области и среднестатистической суммы компенсационных выплат вкладчикам среди 80 регионов Российской Федерации

единиц

Х

2,2

3,3

2,47

2,2

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

3

Отдельное мероприятие «Обеспечение реализации проекта по поддержке местных инициатив»

Доля объектов в рамках проекта поддержки местных инициатив, вводимых в установленные сроки в отчетном году, в общем количестве объектов, реализуемых по проекту поддержки местных инициатив

процентов

100

100

100

96,15

100

100

100

100

100

100

4

Отдельное мероприятие «Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан»

Количество поселений Кировской области, применяющих систему самообложения граждан

единиц

204

272

129

81

75

75

75

75

75

75

5

Отдельное мероприятие «Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства»

Количество реализованных проектов по благоустройству мест массового отдыха людей

единиц

–

–

10

–

–

–

–

–

–

–

6

Отдельное мероприятие «Предоставление компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Кировской области»

Обеспечение компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Кировской области

процентов

Х

Х

61

100

100

–

–

–

–

–

7

Отдельное мероприятие «Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений»

7.1

Количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

единиц

X

X

4

5

5

–

–

–

–

–

7.2

Количество размещенных в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных сообщений (публикаций, аудио- и видеороликов, аудио- и телепередач), а также продукции социальной рекламы о традициях, культуре, истории, обычаях национальностей и религий, представители которых проживают на территории Кировской области

единиц

X

X

6

8

8

–

–

–

–

–

7.3

Количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

тыс. человек

X

X

42,0

46,0

46,0

–

–

–

–

–

8

Подпрограмма «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений»

8.1

Количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

единиц

-

-

-

-

-

5

5

5

5

5

8.2

Количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации

единиц

-

-

-

-

-

8

8

8

8

8

8.3

Количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области

тыс.

человек

-

-

-

-

-

46,5

47,0

47,5

48,0

48,5

8.4

Доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений

процентов

-

-

-

-

-

100

100

100

100

100

8.5

Количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области

единиц

-

-

-

-

-

5

5

5

5

5

9

Отдельное мероприятие «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

9.1

Количество публикаций о деятельности Губернатора области, Правительства области, Законодательного Собрания Кировской области в периодических печатных изданиях

печатных

листов

Х

Х

Х

Х

Х

2320

2320

2320

2320

2320

9.2

Количество правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иной официальной информации, опубликованных в периодическом печатном издании (газете «Вести. Вятка»)

печатных листов

Х

Х

Х

Х

Х

240

240

240

240

240

10

Отдельное мероприятие «Развитие кадрового потенциала муниципального управления»

Количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, принявших участие в семинарах

человек

–

–

–

–

–

90

45

45

45

45

11

Отдельное мероприятие «Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования»

Доля материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области

процентов

–

–

–

–

–

100

–

–

–

–

Х – показатель не наблюдался.

Приложение № 2

Приложение № 3

к Государственной программе

ИЗМЕНЕНИЯ

в сведениях об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

№

п/п

Вид правового акта

(в разрезе отдельных мероприятий)

Основные положения правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия нормативного акта

5

Отдельное мероприятие «Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений»

Постановление Правительства Кировской области

о распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 –  2020 годы

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

ежегодно до 2015 года включительно

6

Подпрограмма «Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений»

Постановление Правительства Кировской области

о распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013 – 2020 годы

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

ежегодно с 2016 года

7

Отдельное мероприятие «Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

7.1

Постановление Правительства Кировской области

о внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 241/862  «О  предоставлении субсидии из областного бюджета государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству внутренней и информационной политики Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства  Кировской области  от  28.08.2015

№ 57/549)

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

январь 2016 года

10

Отдельное мероприятие «Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования»

Распоряжение Правительства Кировской  области

о материально-техническом обеспечении проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

с 2016 по 2018 годы

Приложение № 3

Приложение № 4

к Государственной программе

РАСХОДЫ

на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета

№ п/п

Статус

Наименова-ние государст-венной программы, подпро-граммы, отдельного мероприя-тия

Главный распоряди-тель бюджетных средств

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Госу-

дарст-

венная про-рамма

«Содейст-вие разви-тию граж-данского общества, поддержка социально ориентиро-ванных некоммер-ческих организа-ций и укрепление единства российской нации» на 2013 –  2020 годы

всего

336955,70

258886,08

119548,47

149590,80

102684,00

334867,80

334873,70

334879,50

1972286,05

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

15527,00

9588,29

10113,66

79046,80

101292,30

102606,70

102606,70

102606,70

523388,15

министер-ство юс-тиции Кировской области

71,00

303,70

876,61

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1251,31

админист-рация Прави-тельства Кировской области

488,10

311,37

45,00

0,00

402,40

650,00

650,00

650,00

3196,87

министер-ство госу-дарствен-ного иму-щества Кировской области

1459,00

1221,50

984,30

400,00

861,30

1411,10

1417,00

1422,80

9177,00

министер-ство соци-ального развития Кировской области

294431,70

236727,68

98258,60

70144,00

128,00

200200,00

200200,00

200200,00

1300289,98

министер-ство фи-нансов Кировской области

24778,90

10733,54

9270,30

0,00

0,00

30000,00

30000,00

30000,00

134782,74

министер-ство раз-вития

предприни-мательства, торговли и внешних связей Кировской области

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

1

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспе-чение развития инфра-структуры институтов граждан-ского общества»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

5633,00

6880,40

7482,21

5511,2

4863,60

5144,90

5144,90

5144,90

45975,61

админи-страция Прави-тельства Кировской области

488,10

311,37

45,00

0,00

402,40

650,00

650,00

650,00

3196,87

министер-ство социально

го развития Кировской области

200,00

159,96

71,10

144,00

128,00

200,00

200,00

200,00

1303,06

министер-ство госу-дарствен-

ного иму-щества Кировской области

1459,00

1221,50

984,30

400,00

861,30

1411,10

1417,00

1422,80

9177,00

министер-ство развития предприни-мательства, торговли и внешних связей Кировской области

200,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

200,00

2

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспече-ние реализации проекта по поддержке местных инициатив»

министер-ство социально-

го развития Кировской области

294231,70

236567,72

98187,50

70000,00

0,00

200000,00

200000,00

200000,0

1298986,92

3

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспе-чение активиза-ции работы органов местного самоуправ-ления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообло-жения граждан»

министер-ство финансов Кировской области

24778,90

10733,54

9270,30

0,00

0,00

30000,00

30000,00

30000,00

134782,74

4

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспече-ние активиза-ции работы органов местного самоуправ-ления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприя-тий в сфере благоуст-ройства»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

9894,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9894,00

5

От-дель-ное меро-прия-тие

«Предос-тавление компенса-ции рас-ходов адвокатам, оказываю-щим бес-платную юридичес-кую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации на террито-рии Киров-ской облас-ти»

министер-ство юстиции Кировской области

71,00

303,70

876,61

–

–

–

–

–

1251,31

6

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспече-ние гармо-низации межнацио-нальных и межкон-фессио-нальных отноше-ний»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

0,00

2707,89

2631,45

–

–

–

–

–

5339,34

7

Под-про-грам-ма

«Содейст-

вие укреп-лению единства российской нации и гармониза-ция этно-религиоз-ных отноше-ний»

министер-ство внут-ренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

7.1

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспе-чение гармо-низации межнаци-ональных и межкон-фессио-нальных отноше-ний»

министерство внутрен-ней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

7.2

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Реализа-ция внутренней политики Кировской области»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

–

–

–

–

–

–

7.3

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Содейст-вие в проведении националь-ных праздников в Кировской области»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

–

–

–

–

–

–

8

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспе-чение реализа-ции государст-венной программ-мы»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

26967,9

29976,40

29976,40

29976,40

29976,40

146802,00

9

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Обеспечение открытости и доступ-ности информа-ции о деятель-ности органов государ-ственной власти и социально-экономи-ческом развитии области»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

42582,30

64189,40

64189,40

64189,40

64189,40

299339,90

10

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Развитие кадрового потенции-ала муници-пального управле-ния»

министер-ство внутренней и информа-ционной политики Кировской области

–

–

–

400,00

396,00

396,00

396,00

396,00

1984,00

11

От-дель-ное ме-ропри-ятие

«Матери-ально-техничес-кое обес-печение проведения выборов в представи-

тельный орган вновь образован-ного муници-пального образо-вания»

министер-ство внутренней и информа-циионной политики Кировской области

–

–

–

700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

Х – год реализации, в котором не требуется финансирование.

Приложение № 4

Приложение № 5

к Государственной программе

Ресурсное обеспечение

реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования

№ п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Источник финансирования

Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей

2013 год (факт)

2014 год (факт)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Госу-дарс-твен-ная прог-рамма

«Содейст-вие развитию институтов гражданского об-щества и поддержка социально ориентированных некоммер-ческих организаций» на 2013 - 2020 годы

всего

381275,70

292579,78

135911,47

149590,80

102684,00

368367,80

368373,70

368379,50

2167162,75

федеральный бюджет

9320,00

13968,00

10 448,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33736,00

областной бюджет

336955,70

258886,08

119548,47

149590,80

102684,00

334867,80

334873,70

334879,50

1972286,05

местный бюджет

18500,00

12570,00

5260,00

0,00

0,00

13500,00

13500,00

13500,00

76830,00

иные внебюджетные источники

16500,00

7155,70

655,00

0,00

0,00

20000,00

20000,00

20000,00

84310,70

1

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение развития инфраструктуры институтов гражданского общества»

всего

17300,10

22541,23

19030,61

6055,20

6255,30

7406,00

7411,90

7417,70

93588,54

федеральный бюджет

9320,00

13968,00

10448,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33736,00

областной бюджет

7980,10

8573,23

8582,61

6055,20

6255,30

7406,00

7411,90

7417,70

59852,54

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение реализации проекта по поддержке местных инициатив»

всего

312731,70

249137,72

103447,50

70 000,00

0,00

213500,0

213500,0

213500,0

1375816,92

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

294231,70

236567,72

98187,50

70000,00

0,00

200000,0

200000,0

200000,00

1298986,92

местный бюджет

18500,00

12570,00

5260,00

0,00

0,00

13500,00

13500,00

13500,00

76830,00

иные внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введению самообложения граждан»

всего

41278,90

17889,24

9925,30

0,00

0,00

50000,00

50000,00

50000,00

219093,44

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

24778,90

10733,54

9270,30

0,00

0,00

30000,00

30 000,00

30000,00

134782,74

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

16500,00

7155,70

655,00

0,00

0,00

20000,00

20000,00

20000,00

84310,70

4

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение активизации работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений Кировской области по реализации мероприятий в сфере благоустройства»

всего

9894,00

–

–

–

–

–

–

–

9894,00

федеральный бюджет

0,00

–

–

–

–

–

–

–

0,00

областной бюджет

9894,00

–

–

–

–

–

–

–

9894,00

местный бюджет

0,00

–

–

–

–

–

–

–

0,00

иные внебюджетные источники

0,00

–

–

–

–

–

–

–

0,00

5

От-дель-ное меро-прия-тие

«Предоставление компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Кировской области»

всего

71,00

303,70

876,61

–

–

–

–

–

1251,31

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

областной бюджет

71,00

303,70

876,61

–

–

–

–

–

1251,31

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

иные внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

6

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений»

всего

0,00

2707,89

2631,45

–

–

–

–

–

5339,34

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

областной бюджет

0,00

2707,89

2631,45

–

–

–

–

–

5339,34

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

иные внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

–

–

–

–

–

0,00

7

Под-прог-рамма

«Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений»

всего

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.1

Отдельное мероприятие

"Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений»

всего

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

2885,40

1866,90

2900,00

2900,00

2900,00

13353,30

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.2

От-дель-ное меро-прия-тие

«Реализация внутренней политики Кировской области»

всего

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7.3

От-дель-ное меро-прия-тие

«Содействие в проведении национальных праздников в Кировской области»

всего

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

8

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение реализации государственной программы»

всего

–

–

–

26967,90

29976,40

29976,40

29976,40

29976,40

146802,00

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

26967,90

29976,40

29976,40

29976,40

29976,40

146802,00

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9

От-дель-ное меро-прия-тие

«Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и социально-экономическом развитии области»

всего

–

–

–

42582,30

64189,40

64189,40

64189,40

64189,40

299339,90

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

42582,30

64189,40

64189,40

64189,40

64189,40

299339,90

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

От-дель-ное меро-приятие

«Развитие кадрового потенциала муниципального управления»

всего

–

–

–

400,00

396,00

396,00

396,00

396,00

1984,00

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

400,00

396,00

396,00

396,00

396,00

1984,00

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

От-дель-ное меро-прия-тие

«Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования»

всего

–

–

–

700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

федеральный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

областной бюджет

–

–

–

700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

700,00

местный бюджет

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные внебюджетные источники

–

–

–

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение № 5

Приложение № 8

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений» на 2016 – 2020 годы

Паспорт подпрограммы

«Содействие укреплению единства российской нации и гармонизация этнорелигиозных отношений» на 2016 – 2020 годы (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

министерство внутренней и информационной политики Кировской области

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

сохранение взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области

Задачи Подпрограммы

содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Кировской области

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество участников мероприятий по вопросам   развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений;

количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2016 – 2020 годы, выделение этапов не предусмотрено

Объем финансового обеспечения Подпрограммы

общий объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 13 353,30 тыс. рублей средств областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

к концу 2020 года предполагается:

проведение мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического   согласия   Кировской области –  не менее

5 ежегодно;

увеличение количества участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области до 48,5 тыс. человек;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации, не менее 8 ежегодно;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений – 100%;

количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области – не менее 5 ежегодно

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных  проблем  в  указанной сфере  и  прогноз ее развития

В 90-е годы ХХ века реализация государственной национальной политики и формирование государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации столкнулись со значительными трудностями, обусловленными внешними и внутренними вызовами и угрозами. В этот период имели место тенденции этнотерриториального обособления, что привело как к росту несбалансированного регионального развития, межрегиональной дифференциации, влияющей на состояние межна-циональных отношений в субъектах Российской Федерации, так и к росту ксенофобии, этнической  и религиозной нетерпимости, ограничению в некоторых субъектах Российской Федерации прав нетитульного, в том числе русского населения.

Произошла замена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональной, этнической и религиозной идентичности. На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества, а также рыночной экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества.

Кировская область является наиболее спокойным регионом Приволжского федерального округа по межнациональным (межэтническим) и межрелигиозным отношениям, поскольку является российской глубинкой, на которую внешние процессы влияют постепенно. Тем не менее стоит учитывать негативные факторы, которые могут влиять на дестабилизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений в Кировской области, к которым относятся:

размывание традиционных нравственных ценностей народов, проживающих на территории Кировской области;

правовой нигилизм населения Кировской области и существующий уровень преступности;

попытки политизации этнического и религиозного фактора, в том числе в период избирательных кампаний;

недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;

высокий уровень социального и имущественного неравенства, региональной экономической дифференциации, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов;

недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;

недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов;

влияние таких факторов, имеющих глобальный или трансграничный характер, как унифицирующее влияние глобализации на локальные культуры, столкновение в светском обществе религиозной и секулярной парадигм, нерешенность проблем беженцев и вынужденных переселенцев, незаконная миграция, экспансия международного терроризма и религиозного экстремизма, международная организованная преступность.

Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России, проживающих на территории Кировской области, являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичности россиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, проживающих на территории Кировской области, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития Кировской области.

Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических и межрелигиозных отношений в Кировской области  являются:

слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;

сложное социокультурное самочувствие народа, проживающего на территории Кировской области, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;

этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;

рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

недостаточная координация на региональном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

сохранение  в среде отдельных народов неудовлетворенности уровнем обеспечения их культурно-языковых прав.

Кировская область по составу населения является регионом многонациональным и многоконфессиональным. В регионе, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, проживают представители более 100 народов, обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры, из них: русские – 1199691 человек (89,44%), татары – 36457 человек (2,72%), марийцы – 29598 человек (2,21%), удмурты – 13639 человек (1,02%), украинцы – 7718 человек (0,58%), азербайджанцы – 2215 человек (0,17%), белорусы – 1942 человека (0,14%), армяне – 1825   человек  (0,14%),   цыгане – 1417   человек   (0,11%),   чуваши –

1399 человек (0,10%), немцы – 1040 (0,08%), молдаване – 1037 человек (0,08%), коми – 866 человек (0,06%), узбеки – 688 человек (0,05%), башкиры – 494 человека (0,04%), грузины – 443 человека (0,03%), мордва – 398 человек (0,03%), таджики – 387 человек (0,03%), коми-пермяки –  378 человек (0,03%), чеченцы – 343   человека   (0,03%),      евреи – 319   человек   (0,02%),   казахи –

237 человек (0,02%), аварцы – 228 человек (0,02%).

В соответствии с общедоступными данными Министерства юстиции Российской Федерации на территории Кировской области зарегистрировано более 230 религиозных организаций, представляющих 14 религиозных течений. Большинство религиозных организаций относятся к Русской Православной Церкви. Вместе с тем в регионе представлены и иные религиозные организации, действующие на территории Российской Федерации. Так, в Кировской области действуют Римско-католическая и Армянская апостольская церкви. Активно осуществляют деятельность различные протестантские деноминации; евангельские христиане-баптисты, христиане веры евангельской (пятидесятники), адвентисты седьмого дня и другие. Осуществляют деятельность мусульманские и иудейская религиозные организации.

Основные   религии,   представленные   в   Кировской   области  на конец

2014 года: христианство – 202 организации, ислам – 24 организации (сунниты). При этом христианские организации разделены на различные конфессии.

В местах компактного проживания этносов Кировской области созданы и работают уже более 10 лет 5 центров национальных культур:

Вятский региональный центр русской культуры в городе Котельниче;

Центр удмуртской национальной культуры;

Центр марийской национальной культуры;

Центр татарской национальной культуры;

Центр коми-пермяцкой национальной культуры.

Для реализации государственной национальной политики на территории Кировской области в сфере культуры с 2014 года при Кировском областном государственном бюджетном учреждении культуры «Областной Дом народного творчества» (далее – ОДНТ) действует отдел развития национальных культур, целями которого являются сохранение нематериального национального культурного наследия народов, проживающих на территории Кировской области, содействие средствами культурной деятельности воспитанию у жителей региона толерантного отношения к другим народностям.

Указанный отдел координирует деятельность национально-культурных центров Кировской области, осуществляет творческие связи с диаспорами, содействует развитию национальных культур и обеспечению доступа к их творческому самовыражению.

В силу этого ОДНТ предоставляет свои площади для организации репетиционного процесса творческих национальных коллективов, содействует  организации и проведению мероприятий национальных культур.

Национальные организации постоянно участвуют во всех мероприятиях, связанных с реализацией государственной национальной политики. Их руководители (лидеры национальных диаспор) в большинстве являются членами совета Кировской области по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, информационной политики в сфере профилактики терроризма и экстремизма, консультативных органов иных органов исполнительной власти Кировской области. Это позволяет национальным сообществам в рабочем порядке успешно решать многие вопросы.

Начиная с 1990-х годов идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

Правовой основой участия членов казачьих обществ в несении государственной  и  иной   службы является   Федеральный закон от 05.12.2005

№ 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важным фактором укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации российского общества должно стать привлечение к государственной и иной службе российского казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской Федерации.

В 2008 году Президентом Российской Федерации была утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, которая успешно претворяется в жизнь. Вместе с тем в связи с совершенствованием государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, становлением и развитием государственной службы российского казачества возникают новые задачи, которые требуют корректировки и развития положений данной Концепции.

Учитывая то, что российское казачество как форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, сохранения его традиционных образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры, является составной частью гражданского общества Российской Федерации, целью органов государственной власти Кировской области являются также содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством и формирования эффективных механизмов общественно-государственного партнерства.

Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Кировской области осуществляется в соответствии с основными направлениями Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (далее – Стратегия), утвержденной Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 № Пр-2789.

В целях реализации Стратегии распоряжением Правительства Кировской области от 27.03.2015 № 93 «Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года в Кировской области на 2015 – 2017 годы» утвержден план мероприятий по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении   российского   казачества   до   2020   года  в Кировской области на

2015 – 2017 годы.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальным является укрепление гражданского и духовного единства российской нации на территории Кировской области.

Подпрограмма должна явиться механизмом координации государственной национальной политики в Кировской области, поддержки диалога между государственными органами, общественными национально-культурными и религиозными организациями.

Используемый в Подпрограмме программно-целевой метод позволяет решать комплекс проблем в сфере межнациональных отношений, обеспечивает реализацию мероприятий на межведомственном уровне, помогает привлечь внебюджетные источники и возможности к решению вопросов укрепления единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений и профилактики экстремистских проявлений.

2. Приоритеты  государственной  политики   в сфере  реализации    Подпрограммы,  цели,   задачи,    целевые     показатели  эффективности реализации  Подпрограммы, описание ожидаемых конечных  результатов  Подпрограммы,  сроков  и  этапов  реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере государственной национальной политики определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной   Указом   Президента   Российской   Федерации   от   19.12.2012

№ 1666, федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской    нации    и   этнокультурное    развитие   народов   России  (2014 –

2020 годы)», Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2008 № 28/194  «О Стратегии социально-экономи-ческого развития Кировской области на период до 2020 года».

Целью Подпрограммы является сохранение взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области.

Достижение поставленных целей предполагает реализацию следующих задач:

содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Кировской области.

Задачи, предлагаемые к решению в рамках Подпрограммы, имеют комплексный характер и предполагают системное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных институтов, в том числе национально-культурных и конфессиональных организаций, и других субъектов этнокультурной деятельности.

Решение задачи содействия укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений обусловлено исходя из многонационального состава Кировской области и наличия на её территории большого количества религиозных организаций различных конфессиональных направлений.

Признание религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных религий и народностей, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории Кировской области.

Решение задачи содействия этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Кировской области, предполагает реализацию проектов с участием органов государственной власти Кировской области, направленных на развитие культуры межнационального общения, предусматривает государственную поддержку мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных традиций народов Кировской области, что является основным фактором гармоничного развития общества в этнокультурной сфере.

Вышеизложенные задачи позволят обеспечить решение вопроса по сохранению и укреплению взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области.

Решение подпрограммных мероприятий рассчитывается на промежуток времени с 2016 по 2020 годы без разделения на этапы.

Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации;

количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений;

количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области.

Ведомственная отчетность министерства внутренней и информационной политики Кировской области является источником получения информации по следующим показателям:

количество проведенных мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информации;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений;

количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области.

Ведомственная отчетность Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области является источником получения информации по показателю «Количество участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области».

Предполагаемыми ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы к концу 2020 года являются:

проведение мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области – не менее 5 ежегодно;

количество информационных сообщений в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, размещенных в средствах массовой информа-ции, –  не менее 8 ежегодно;

увеличение количества участников мероприятий по вопросам развития национальных культур, духовного единства и межэтнического согласия Кировской области до 48,5 тыс. человек;

доля муниципальных районов и городских округов Кировской области, в которых стабильное состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, – 100%;

количество официально проведенных национальных праздников в Кировской области – не менее 5 ежегодно.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении № 1.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы будут достигаться путем реализации трех отдельных мероприятий.

Отдельные мероприятия Подпрограммы направлены на решение поставленных задач и достижения определенной Подпрограммой цели.

Решение задачи содействия укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений осуществляется посредством следующих отдельных мероприятий:

обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

реализация внутренней политики Кировской области;

содействие в проведении национальных праздников в Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия «Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений» планируется:

проведение Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода и регионального национального праздника «Сабантуй»;

предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации».

Условия предоставления и порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» представлены в приложениях № 6 и № 7.

Распределение и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» утверждается Правительством Кировской области.

В рамках реализации отдельного мероприятия «Реализация внутренней политики Кировской области» планируется осуществление мониторинга состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, предусматривающего возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Кировской области, совершенствования государственного управления в сфере государственной национальной политики Кировской области.

Мониторинг состояния межнациональных и межрелигиозных отношений будет осуществляться с помощью постоянно действующей группы мобильного мониторинга этнорелигиозной ситуации и оперативного взаимодействия путем выезда на территории муниципальных образований Кировской области.

Решение задачи  содействия этнокультурному многообразию народов России, проживающих в Кировской области, осуществляется посредством  отдельного мероприятия «Содействие в проведении национальных праздников в Кировской области».

В рамках отдельного мероприятия «Содействие в проведении национальных праздников в Кировской области» планируется содействовать в проведении на территории муниципальных образований Кировской области таких национальных праздников, как «Масленица», «Пелендыш пайрем», «Чимбулат», «Ак Батыр», «Выльджук».

Отдельное мероприятие «Содействие в проведении национальных праздников в Кировской области» планируется к проведению в административном порядке во взаимодействии с муниципальными образованиями Кировской области.

В рамках данного мероприятия будет осуществлено консультативное и организационное взаимодействие муниципальных образований Кировской области с органами местного самоуправления  для организации проведения на их территориях национальных праздников.

4. Основные меры  правового регулирования  в сфере реализации Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы исполнителем планируется разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Кировской области проектов нормативных правовых актов Правительства Кировской области.

Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Правительства Кировской области представлены в приложении № 3.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем ассигнований за счет средств областного бюджета составит 13353,3 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы может изменяться в зависимости от возможностей областного бюджета и результатов оценки эффективности реализации Подпрограммы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Направлением финансирования реализации Подпрограммы являются «прочие» расходы.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлены в приложении № 4.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 5.

6. Анализ  рисков реализации  Подпрограммы и описание мер  управления рисками

На ход и конечные результаты реализации Подпрограммы существенно могут повлиять следующие риски:

изменение норм федерального и (или) областного законодательства;

ухудшение ситуации в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений в регионах Российской Федерации;

недофинансирование или несвоевременное финансирование расходов из областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий.

Данные факторы могут создать трудности при достижении задач Подпрограммы.

В случае изменения федерального и (или) областного законодательства, а также ухудшения ситуации в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений в регионах Российской Федерации будет осуществлена корректировка мероприятий Подпрограммы в зависимости от указанных изменений.

Отсутствие средств в областном бюджете может привести к финансированию Подпрограммы в неполном объеме. В этом случае будет осуществлена корректировка Подпрограммы в части замены либо исключения тех или иных мероприятий.

Организация постоянного мониторинга реализации Подпрограммы обеспечит управление данными рисками. Своевременно принятые меры по управлению рисками приведут к достижению поставленных целей Подпрограммы.

7. Участие муниципальных образований области в реализации  Подпрограммы

Муниципальные образования Кировской области принимают участие в реализации всех отдельных мероприятий Подпрограммы.

При реализации отдельного мероприятия «Обеспечение гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений» муниципальным образованиям из областного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты.

Органы местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают утверждение муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий по проведению Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода и регионального национального праздника «Сабантуй».

Условия предоставления и порядок распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единства российской нации» представлены в приложениях № 6 и № 7.