О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2016 года №431-пп

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВАЛИДАМ ГАРАНТИЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп; от 25.09.2018 № 356-пп, от 20.02.2019 №35-пп; от 31.03.2020 №89-пп)

В целях реализации статьи 20 Федерального закона от 24.11.95 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

- Порядок стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

- Порядок резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

- Порядок создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;

- Порядок организации обучения инвалидов новым профессиям;

- Порядок создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

(Абзац введен постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

2. (Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 №356-пп)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016 года.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30 декабря 2016 года №431-пп

Порядок

установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

1. Настоящий Порядок определяет механизм установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

2. Квота для приема на работу инвалидов установлена законом Еврейской автономной области от 24.02.2005 №452-ОЗ «О размере квоты для приема на работу инвалидов на территории Еврейской автономной области».

Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной законодательством Еврейской автономной области квоты для приема на работу инвалидов.

3. Количество рабочих мест в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателями самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или по результатам специальной оценки условий труда.

4. Работодатели обязаны ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Еврейской автономной области по месту своего нахождения (далее – ОГКУ ЦЗН), информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в порядке, определенном Порядком представления работодателем информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, утвержденным приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области от 22.08.2014 №149.

5. Мероприятия, направленные на создание (сохранение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, осуществляются работодателями за счет собственных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Еврейской автономной области.

6. В случае неисполнения работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказа работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, работодатель несет административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае непредставления или несвоевременного представления, представления в неполном объеме или в искаженном виде информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, работодатель несет ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

(Пункт введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

              от 30 декабря 2016 года №431-пп

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 № 356-пп; от 31.03.2020 №89-пп)

Порядок

стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

1. Настоящий Порядок определяет механизм стимулирования создания индивидуальными предпринимателями и организациями независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее – работодатели) дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.

2. Под наставничеством в целях реализации настоящего Порядка понимается индивидуальная направленная помощь инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) дополнительные рабочие места (в том числе специальные), в ознакомлении с коллективными традициями, общими правилами, профессиональными особенностями работы в организации, в овладении необходимыми навыками для выполнения производственных заданий.

Наставник назначается приказом работодателя сроком на 1 месяц при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное).

Оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется в соответствии с основными требованиями к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

3. Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, доведенных на соответствующий финансовый год и плановый период управлению трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).

4. Субсидии предоставляются работодателям, которые произвели оборудование (оснащение) дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Еврейской автономной области (далее – незанятые инвалиды), и осуществляют выплату доплаты к заработной плате наставника за наставничество при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное).

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения работодателям части затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оборудования (оснащения) дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, и выплату доплаты к заработной плате наставника за наставничество при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- согласие работодателей на осуществление Управлением и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- отсутствие у работодателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- на день подачи в Управление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, работодатели – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 31.03.2020 №89-пп)

- отсутствие у работодателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Еврейской автономной области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

- оборудование (оснащение) работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на них незанятых инвалидов;

- обязанность работодателя сохранять оборудованные (оснащенные) рабочие места (в том числе специальные) для трудоустройства на них незанятых инвалидов не менее одного года после ввода их в эксплуатацию и трудоустройства на них незанятых инвалидов. В случае, если трудовые отношения прекращены по любым основаниям ранее чем через один год, в указанный срок не включаются периоды, начиная со дня увольнения инвалида до дня приема на работу другого незанятого инвалида, направленного областным государственным казенным учреждением центром занятости населения Еврейской автономной области (далее – ОГКУ ЦЗН);

- выделение и закрепление за незанятым инвалидом наставника;

- начисление и осуществление выплат доплат к заработной плате наставников за наставничество при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- обеспечение перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

7. Предоставление субсидии работодателю производится на основании соглашения, заключенного с Управлением в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления правительства Еврейской автономной области.

8. Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

а) заявление по форме, утверждаемой приказом Управления;

б) справка налогового органа, подтверждающая, что на дату не ранее чем 10-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, у работодателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) справка, подписанная работодателем и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что на дату не ранее чем 20-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Еврейской автономной области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

г) справка, подписанная работодателем и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления;

е) справка, подписанная работодателем и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая, что на дату не ранее чем 25-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, работодатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 31.03.2020 №89-пп)

ж) копии документов, подтверждающих расходы на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оборудования (оснащения) дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида (договор купли-продажи, счет-фактура, счет, чек, иные документы, подтверждающие указанные расходы);

з) копия приказа о приеме на работу незанятого инвалида;

и) копия трудового договора, заключенного с незанятым инвалидом;

к) копия приказа о назначении наставника;

л) копии документов, подтверждающих затраты работодателя по выплате доплаты к заработной плате наставника за наставничество при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное) за фактически отработанное время, перечислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (расчетные ведомости, платежные ведомости, платежные поручения на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, платежные поручения на перечисление доплаты за наставничество);

м) копии табелей учета рабочего времени незанятых инвалидов и наставников.

9. Работодатель для получения субсидии представляет в ОГКУ ЦЗН по месту регистрации документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «г», «е» – «м» пункта 8 настоящего Порядка.

Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом ОГКУ ЦЗН, принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

10. ОГКУ ЦЗН не вправе требовать от работодателя представления документов, предусмотренных подпунктами «б» и «д» пункта 8 настоящего Порядка. Работодатель вправе представить указанные документы в ОГКУ ЦЗН по собственной инициативе.

В случае, если работодатель не представил документы, предусмотренные подпунктами «б» и «д» пункта 8 настоящего Порядка, ОГКУ ЦЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в соответствующих органах государственной власти.

11. ОГКУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляет их в Управление для принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае, если в течение указанного срока в ОГКУ ЦЗН не поступили сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, передача документов работодателя приостанавливается до получения всех сведений и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, но не более чем на 20 рабочих дней со дня получения от работодателя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка. ОГКУ ЦЗН уведомляет работодателя о приостановлении передачи документов в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления.

12. Управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления от ОГКУ ЦЗН документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Управление в письменном виде уведомляет ОГКУ ЦЗН о принятом решении.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с работодателем соглашение в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет работодателю письменное уведомление с обоснованием причин отказа.

15. Основаниями для принятия решения об отказе работодателю в предоставлении субсидии являются:

а) представление ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

б) содержание в документах, представленных работодателем для получения субсидии, недостоверных сведений;

в) несоответствие работодателя требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

16. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут работодатели в соответствии с действующим законодательством.

17. Размер субсидии на возмещение работодателям части затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оборудования (оснащения) дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, определяется исходя из понесенных работодателем расходов на указанные цели, подтверждаемых на основании документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 8 настоящего Порядка, и составляет не более 40,0 тыс. рублей за 1 рабочее место и на возмещение работодателям части затрат на выплату доплаты к заработной плате наставника за наставничество при трудоустройстве незанятого инвалида на оборудованное (оснащенное) дополнительное рабочее место (в том числе специальное) определяется исходя из понесенных работодателем расходов на указанные цели, подтверждаемых на основании документа, предусмотренного подпунктом «е» пункта 8 настоящего Порядка, и составляет 2385 рублей в месяц для оплаты наставничества 1 незанятого инвалида, включая районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

18. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидий работодателям, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Работодатель в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на Управление.

19. Управление и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки по соблюдению работодателями условий и порядка предоставления субсидий.

Если в результате проверки выявлено несоблюдение работодателем условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии работодатель обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней со дня выявления несоблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

При отказе работодателя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются Управлением в судебном порядке.

20. Перечисление субсидий работодателям осуществляется ОГКУ ЦЗН не позднее 10-го рабочего дня после принятия Управлением решения о предоставлении субсидий работодателям на расчетные или корреспондентские счета, открытые работодателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

              от 30 декабря 2016 года №431-пп

Порядок

резервирования рабочих мест по профессиям,

наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

1. Настоящий Порядок определяет механизм резервирования работодателями рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

2. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется посредством выделения (сохранения) работодателем рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов.

3. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется по профессиям, предусмотренным Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08.09.93 №150.

4. Работодатель самостоятельно осуществляет резервирование рабочих мест для инвалидов, а также принимает меры по их трудоустройству на зарезервированные рабочие места.

Инвалидам создаются условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов.

Дальнейшее резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется по мере освобождения соответствующих рабочих мест, в том числе рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

5. Работодатель вправе трудоустраивать инвалидов на зарезервированные рабочие места как самостоятельно, так и с помощью областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Еврейской автономной области.

6. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

(Пункт введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

              УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30 декабря 2016 года №431-пп

Порядок

создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов

1. Настоящий Порядок определяет механизм создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

2. Мероприятия, направленные на создание условий труда для инвалидов осуществляются работодателями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА).

3. В целях создания инвалидам условий труда в соответствии с ИПРА работодатель:

- осуществляет анализ потребностей инвалида в оснащении (оборудовании) рабочего места, в том числе специального рабочего места, на основе сведений, содержащихся в ИПРА, в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на рабочем месте;

- осуществляет формирование перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) рабочих мест, в том числе специальных рабочих мест, для трудоустройства инвалидов, включая разработку перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций (далее – перечень мероприятий);

- осуществляет реализацию перечня мероприятий.

4. Оборудованное рабочее место инвалида должно соответствовать ИПРА и следующим требованиям:

- обеспечивать безопасность труда;

- исключать возможность ухудшения здоровья или получения травмы;

- обеспечивать выполнение работы с незначительными или умеренными физическими и иными нагрузками.

5. Работодатели принимают локальные нормативные акты по созданию для инвалидов условий труда с учетом индивидуального подхода к потребностям трудоустроенных инвалидов (далее – локальный акт). В локальном акте предусматривается определение сроков предоставления специальных условий труда инвалидам (в соответствии с периодом действия ИПРА).

6. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

(Пункт введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30 декабря 2016 года №431-пп

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 № 356-пп; от 31.03.2020 №89-пп)

Порядок

организации обучения инвалидов новым профессиям

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм организации областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Еврейской автономной области (далее – ОГКУ ЦЗН) профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых инвалидов, в том числе молодого возраста (по методологии Всемирной организации здравоохранения инвалиды в возрасте до 44 лет включительно), признанных в установленном порядке безработными (далее – инвалиды), по новым профессиям.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 №356-пп)

2. Целями организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов по новым профессиям являются:

- увеличение возможностей для интеграции в трудовую деятельность инвалидов, повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

- обеспечение равного доступа инвалидов к получению новых профессий (специальностей) с учетом образовательных потребностей и индивидуальных возможностей инвалидов;

- обеспечение соответствия квалификации инвалидов меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 № 356-пп)

3. Обучение инвалидов новым профессиям обеспечивается путем их направления ОГКУ ЦЗН для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования новым профессиям (специальностям) (далее – профессиональное обучение), пользующимся спросом на рынке труда Еврейской автономной области. Профессиональное обучение может также проводиться под рабочие места, предоставляемые работодателями.

4. Инвалиды, наряду с другими гражданами, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение по направлению ОГКУ ЦЗН согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2000 №3/1 «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения».

5. Организация профессионального обучения инвалида включает:

- направление информации инвалиду о возможности и условиях прохождения профессионального обучения при получении ОГКУ ЦЗН выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 25.09.2018 № 356-пп)

- профессиональную ориентацию с целью выявления возможных видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям, возможным направлениям прохождения профессионального обучения;

- подбор направления профессионального обучения осуществляется с учетом образования, профессионального опыта и состояния здоровья (на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида), по профессиям (специальностям), овладение которыми дает инвалиду наибольшую возможность быть конкурентоспособным на рынке труда;

- прохождение профессионального обучения в соответствии со способностями гражданина, его физическими и (или) психологическими качествами, индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

6. Инвалиду не может быть предложено профессиональное обучение по одной и той же профессии (специальности) дважды.

7. Профессиональное обучение инвалидов осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, на базе которых осуществляется профессиональное обучение инвалидов, должны иметь лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

8. Отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Содержание и условия организации профессионального обучения инвалидов определяются в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Профессиональное обучение инвалидов может быть групповым или индивидуальным, по форме организации – интегрированным, дистанционным, в виде специализированных групп.

10. Профессиональное обучение инвалидов в случаях, если невозможно организовать обучение по месту их жительства, организуется в другой местности (в другом населенном пункте по существующему административно-территориальному делению Еврейской автономной области), в том числе за пределами Еврейской автономной области.

Направление инвалидов для прохождения профессионального обучения в другую местность осуществляется только с их согласия.

11. При направлении инвалидов на профессиональное обучение в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

- оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;

- суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;

- оплату найма жилого помещения на время обучения.

Порядок предоставления и размер указанной финансовой поддержки определяются в соответствии с Положением о порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также об установлении размеров указанной финансовой поддержки, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.03.2014 №122-пп «О реализации государственной подпрограммы «Содействие занятости населения Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы государственной программы Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 №381-пп».

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 31.03.2020 №89-пп)

12. Инвалид направляется ОГКУ ЦЗН на профессиональное обучение при условии, если:

- инвалид не имеет квалификации;

- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у инвалида необходимой квалификации;

- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у инвалида квалификации;

- инвалидом утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

13. Для направления на профессиональное обучение инвалид представляет в ОГКУ ЦЗН на бумажном носителе или в электронной форме заявление-анкету о предоставлении государственной услуги «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности» по форме, утвержденной приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, в случае обращения инвалида самостоятельно или согласие с предложением ОГКУ ЦЗН о предоставлении государственной услуги «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности», заполненным специалистом ОГКУ ЦЗН по форме, утвержденной приказом управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 20.02.2019 №35-пп)

При направления на профессиональное обучение, специалистом ОГКУ ЦЗН учитывается информация в составе следующих документов, представленных инвалидом при постановке на учет в качестве безработного, сведения о которых содержатся в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения:

- паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;

- трудовой книжки или документа, ее заменяющего, – кроме граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- документа об образовании – для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);

- индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой в установленном порядке.

- приказа ОГКУ ЦЗН о признании гражданина в установленном порядке безработным.

14. Направление на профессиональное обучение инвалидов включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрацию заявления – анкеты инвалида либо предложения ОГКУ ЦЗН о направлении на профессиональное обучение, регистрацию его результата, принятие решения;

- определение по согласованию с инвалидом профессии (специальности), по которой будет осуществляться профессиональное обучение, подбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения в соответствии с договорами (государственными контрактами) по организации профессионального обучения граждан, заключенными ОГКУ ЦЗН в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- направление инвалида в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения.

15. Профессиональное обучение граждан осуществляется бесплатно. В период прохождения профессионального обучения инвалидам выплачивается стипендия, в том числе в период временной нетрудоспособности, устанавливаемая в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.».

(Пункт введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

(Порядок введен: постановление правительства Еврейской автономной области от 03.07.2017 №295-пп)

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30.12.2016 №431-пп

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 31.03.2020 №89-пп)

Порядок

создания условий для предпринимательской

деятельности инвалидов

1. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в рамках оказания областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения Еврейской автономной области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее – единовременная финансовая помощь).

2. Размер единовременной финансовой помощи, порядок и условия ее предоставления утверждены постановлением правительства Еврейской автономной области от 18.03.2014 №122-пп «О реализации государственной подпрограммы «Содействие занятости населения Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы государственной программы Еврейской автономной области «Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда» на 2020 – 2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 №381-пп.