Основная информация
Дата опубликования: | 30 декабря 2016г. |
Номер документа: | RU65000201601632 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Правительство Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
01 Постановление Правительства Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года №692
г. Южно-Сахалинск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 152, от 18.06.2014 № 270, от 03.07.2014 № 297, от 26.09.2014 № 475, от 05.12.2014 № 590, от 31.12.2014 № 671, от 30.03.2015 № 60, от 28.05.2015 № 180, от 24.08.2015 № 348, от 18.12.2015 № 510, от 31.12.2015 № 585, от 30.06.2016 № 324, от 04.10.2016 № 495, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение № 5 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение № 6 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.sakhalin.gov.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области Д.В. Нестеров
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г. № 692
Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280 (далее - Программа)
1. Внести в Программу следующие изменения:
1.1. Паспорт и раздел 1 изложить в следующей редакции:
«Паспорт государственной программы Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
Наименование Программы
Государственная программа Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители Программы
Участники Программы
Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки; государственные учреждения здравоохранения; государственные образовательные организации; государственные учреждения культуры; государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта; областные казенные учреждения центры занятости населения; аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл»; ГБУК «Сахалинская областная специальная библиотека для слепых»; ГАУК «Сахалинский театр кукол»; ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей»; ГБУК «Сахалинский зооботанический парк»; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями
Подпрограммы Программы
Отсутствуют
Цель
Программы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг1 в приоритетных сферах жизнедеятельности2 инвалидов и других маломобильных групп населения3
Задачи
Программы
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и молодежной политики;
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров
Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сфере понимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей общественных организаций инвалидов.
2 Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов понимаются здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктуры.
3 Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Маломобильные группы населения - обобщающая категория граждан, выделяемая на основе каких-либо ограничений в мобильности (по совокупности возрастных и (или) медицинских отклонений в здоровье), лица старшей возрастной группы, 60 лет и старше, инвалиды трудоспособного возраста 16 - 60 лет, дети до 8 - 10 лет, пешеходы с детскими колясками, временно нетрудоспособные.
Этапы и сроки реализации Программы
С 2014 по 2020 год в один этап
Объемы
и источники финансирования Программы
Программа финансируется из средств областного бюджета Сахалинской области и федерального бюджета.
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 1671760,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 131970,0 тыс. руб.;
2015 год - 314138,5 тыс. руб.;
2016 год - 534235,7 тыс. руб.;
2017 год - 325724,6 тыс. руб.;
2018 год - 193338,6 тыс. руб.;
2019 год - 84082,4 тыс. руб.;
2020 год - 88270,5 тыс. руб.
Из них по источникам:
- средства областного бюджета Сахалинской области - 1667276,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 131970,0 тыс. руб.;
2015 год - 311658,9 тыс. руб.;
2016 год - 532231,9 тыс. руб.;
2017 год - 325724,6 тыс. руб.;
2018 год - 193338,6 тыс. руб.;
2019 год - 84082,4 тыс. руб.;
2020 год - 88270,5 тыс. руб.
- средства федерального бюджета - 4483,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2479,6 тыс. руб.;
2016 год - 2003,8 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России
Целевые
индикаторы Программы
и их количественные значения
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности4 приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Сахалинской области - до 63,5% к 2020 году;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов - до 71,5% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области5 по результатам их паспортизации6, среди всех приоритетных объектов и услуг - до 100% к 2020 году;
- количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в государственных учреждениях, - до 80 человек к 2020 году;
- доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, - до 68% к 2020 году;
- количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов - до 10 единиц к 2020 году;
- доля инвалидов, пользующихся услугами «Инватакси», в общей численности инвалидов - до 5% к 2020 году;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов - 100% к 2020 году;
- количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда, - до 105 объектов к 2020 году;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - до 29,9% к 2020 году;
- численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги, - 900 человек к 2020 году;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 57% к 2020 году;
- количество произведенных и транслированных субтитров, сурдоперевода телевизионных программ - 203 часа в год;
- количество аудио-, видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио, - 40 единиц в год;
- количество инвалидов, получивших доступ к печатным средствам информации, - 2450 человек к 2020 году;
- количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях, - 1952 человека в год;
- количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения - 18 мест в 2020 году;
- количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов - 800 прокатов в год к 2020 году;
- количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку, - до 14 единиц;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 15,5% к 2020 году;
- доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций - до 25% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты - до 76,2% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости - до 50% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения - до 69,2% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры - до 55% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта - до 100% к 2020 году;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - до 89% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста - до 100% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 52% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста - до 100% к 2020 году;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - до 20% к 2020 году;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - до 28,12% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры - до 87,5% к 2020 году;
- доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории - 100%;
- количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием, - до 4 единиц к 2020 году
__________________
4 Доступность - возможность для маломобильных групп населения достичь определенного места, зоны, помещения, здания или сооружения с минимальными, сообразно состоянию здоровья, затратами времени и сил, а также возможность воспользоваться оборудованием или услугой.
5 Карта доступности - информация, размещенная в информационно-коммуникационной сети Интернет графическим отображением значимых объектов и услуг на территории Сахалинской области по степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
6 Паспортизация - технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта), организованной с учетом методических рекомендаций паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность.
1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Программы и прогноз развития
Существующая среда жизнедеятельности остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.
13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость усилить меры по обеспечению инвалидов доступом к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и связи, а также к социальным услугам.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В настоящее время в Сахалинской области проживают свыше 24 тысяч инвалидов, из них детей-инвалидов - около 1,9 тысячи человек.
В области проживают 558 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, 800 инвалидов по зрению, 290 колясочников, 216 инвалидов по слуху. Именно эти люди в большей степени нуждаются в создании специальных условий, приспособлениях для передвижения, изменениях правил работы социальных, информационных и прочих служб под их нужды.
В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ предусмотрены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и региональном уровне обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для организации работы по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 утверждена методика, позволяющая объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики.
Принят Закон Сахалинской области от 05.05.2015 № 32-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры».
По результатам проведенного анализа действующих нормативных правовых актов Сахалинской области были приняты ряд нормативных правовых и законодательных актов Сахалинской области, а также внесены нормы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в семь Законов Сахалинской области в различных сферах (Закон Сахалинской области от 24.02.2016 № 15-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области»).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30.09.2015 № 409 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Сахалинской области.
«Дорожные карты» утверждены администрациями всех муниципальных образований Сахалинской области.
Во исполнение статьи 26 Закона № 419-ФЗ органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг внесены в действующие административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.04.2016 № 177-р установлены дополнительные меры по реализации на территории Сахалинской области мероприятий в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
В соответствии с данным правовым актом органами исполнительной власти Сахалинской области принимаются меры по обеспечению мониторинга выполнения мероприятий «дорожной карты» и достижению показателей доступности; по предоставлению информации в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий; по оказанию методической помощи органам местного самоуправления по реализации «дорожных карт», а также по проведению обследования и паспортизации объектов. Соответствующие рекомендации даны органам местного самоуправления Сахалинской области.
Таким образом, в Сахалинской области создана определенная правовая и организационная база для планомерной работы по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с поставленными перед субъектами Российской Федерации задачами.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, общественных и других организаций по вопросам государственной политики в отношении инвалидов и ветеранов создан и работает совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области - постоянно действующий совещательный орган. Создаются рабочие группы, советы при главах муниципальных образований по решению вопросов защиты интересов инвалидов.
В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 29.02.2016 № 89-р «О мерах по реализации на территории Сахалинской области Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» определено уполномоченное должностное лицо, ответственное за координацию работы органов исполнительной власти Сахалинской области по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов, реализацию Федерального закона № 419-ФЗ и мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Сахалинской области, и образована межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства, выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, организации мониторинга и контроля за выполнением положений Федерального закона № 419-ФЗ.
Планомерная работа по созданию в области безбарьерной среды ведется уже несколько лет. В период с 2008 по 2013 годы в области была реализована целевая программа «Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы», всего на её реализацию из областного бюджета было израсходовано 54,7 млн. рублей.
За шестилетний период реализации в области были созданы определенные условия для проведения системной работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности.
В этот период были организованы компьютерные классы для инвалидов при учреждениях социального обслуживания населения, которые действуют по настоящее время и актуальны. За время работы классов обучение прошли 623 инвалида, проживающих в Южно-Сахалинске, Невельске, Холмске, Корсакове, Долинске, Александровске-Сахалинском, Поронайске. В 2016 году передвижной класс работает для инвалидов Углегорского района.
Проработаны вопросы, связанные со строительством в Сахалинской области реабилитационного центра, и разработана проектная документация на его строительство.
Было обустроено пандусами 45 объектов социальной инфраструктуры (установлено 53 единиц пандусов и 2 гусеничных подъемника), в том числе государственные учреждения социальной защиты, культуры, здравоохранения, образования, спорта.
Впервые было организовано субтитрование новостных передач сахалинского телевидения - «Вести. Сахалин-Курилы», «Вести. События недели», культурно-просветительской телевизионной программы «Сахалин православный» (общий объем субтитрованных программ - 629 часов).
Приобретено специальное оборудование и «говорящие книги» для областной библиотеки для слепых на сумму свыше 800 тыс. рублей. Работникам библиотечной системы на территории муниципальных образований на дому было обслужено 1794 инвалида при 14419 посещениях, которым предоставлены книги, газеты, журналы.
Часть этих мероприятий нашли продолжение в Программе.
Крупнейшим мероприятием государственной программы является строительство областного реабилитационного центра, рассчитанного на 200 посетителей в смену и 25 мест стационара. Ввод объекта в эксплуатацию - 2017 год.
В 2015 году проведены мероприятия по адаптации объектов в отношении 27 государственных учреждений на общую сумму свыше 20 млн. рублей, из них 1 образовательное учреждение, 13 центров занятости населения, 2 учреждения культуры, 6 учреждений здравоохранения, 5 учреждений социального обслуживания.
Реализуются муниципальные программы по формированию доступной среды жизнедеятельности. Во всех муниципальных образованиях Сахалинской области утверждены Планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Сахалинской области («дорожная карта») на 2016 - 2020 годы.
В областном бюджете Сахалинской области предусмотрена субсидия местным бюджетам на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на подведомственных территориях.
Субсидия предоставляется на:
- приобретение адаптированных автобусов для перевозки инвалидов;
- адаптацию для доступности приоритетных общественных зданий и сооружений;
- устройство подъемных устройств, пандусов, поручней в многоквартирных жилых домах и квартирах инвалидов;
- на оплату ремонтных работ по созданию условий доступности внутриквартирного пространства, юридической помощи и оформление документов - при переселении инвалидов с ограничениями в передвижении с верхних этажей на первые этажи многоквартирных домов.
В 2015 году администрациями муниципальных образований при поддержке из областного бюджета были выполнены мероприятия по адаптации 29 приоритетных объектов и приобретено 3 специализированных автобуса для обслуживания инвалидов-колясочников.
В 2016 году за счет бюджетов всех уровней в рамках государственной программы выполняются мероприятия по обеспечению доступности 155 объектов, из них 44 - государственные учреждения.
В рамках Программы при ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» открыто 14 пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.
В 2015 году были приобретены технические средства реабилитации на сумму 1 млн. 139 тыс. руб., услуги получил 191 гражданин.
С начала 2016 года заключено 770 договоров с получателями социальных услуг на временное пользование технических средств реабилитации, с 176 гражданами заключены дополнительные Соглашения на продление срока эксплуатации техническими средствами реабилитации. Всего выдано - 654 технических средств реабилитации по 14 наименованиям.
Расширен перечень услуг для глухих зрителей – впервые организован сурдоперевод телевизионных программ (всего количество субтитров и сурдоперевода планируется увеличить до 203 единиц в 2016 году). Также увеличено количество аудио - видео материалов, тематических телепрограмм, сюжетов, роликов, произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио (планируется увеличение различных сюжетов до 40 единиц в 2016 году).
В 2016 году на базе государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» создан диспетчерский центр связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.
В области работают 15 специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта, запланировано повышение квалификации и переподготовка специалистов. Обучение проводится в соответствии с Порядком организации повышения квалификации и переподготовки тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведения семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 25.05.2015 № 177. В 2015-2016 годах повысили свою квалификацию 53 человека.
Государственными учреждениями физической культуры и спорта разработаны и утверждены программы дополнительного образования по адаптивной физической культуре и спорту по видам спорта (спортивные школы летних и зимних видов спорта; спортивные школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду и восточных видов единоборств).
С 2012 году в ДЮСШ муниципального образования «Невельский городской округ» открыто отделение по адаптивной физической культуре.
Для государственных учреждений физкультуры и спорта были приобретены 3 специальных автотранспорта, установлены пандусы, подъемник и приобретено специализированное оборудование.
Для популяризации спорта среди инвалидов в 2015-2016 годах проведены XI Спартакиада инвалидов Сахалинской области (виды спорта, как легкая атлетика, настольный теннис, дартс, пулевая стрельба, шашки, шахматы и армрестлинг), соревнования по легкой атлетике среди детей инвалидов до 18 лет.
Обеспечено участие сахалинской команды в финальном этапе II Всероссийской летней Спартакиады инвалидов 2015 года, г. Чебоксары; открытом фестивале культуры и спорта «Пара-арт» среди людей с инвалидностью ПОДА, г. Сочи; «Кубке России среди спортсменов ПОДА» г. Сочи; Чемпионате и Первенстве среди спортсменов ЛИН по легкой атлетике г. Йошкар-Ола.
В Сахалинской области система обучения, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов включает сеть как специальных (коррекционных), так и образовательных учреждений, в которых осуществляется психолого-педагогическая помощь детям-инвалидам и их родителям.
Квалифицированную коррекцию нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья в системе дошкольного образования оказывают:
- 1 детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением зрения;
- 3 детских сада компенсирующего вида для детей с нарушением речи;
- 2 детских сада, в которых функционируют группы для детей с туберкулезной интоксикацией.
В 29 детских садах созданы 47 групп компенсирующей направленности.
В детском саду № 20 «Красная Шапочка» функционируют 5 групп комбинированной направленности, в которых воспитываются 8 детей с синдромом Дауна.
По программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе по адаптированным программам, обучается 1 999 детей с ограниченными возможностями здоровья. В том числе:
- в специальных школах – 502 чел.;
- в специальных классах общеобразовательных школ – 204 чел.;
- в классах возрастной нормы – 1293 чел.
В 43 общеобразовательных организациях оборудованы пандусы, в 32 - расширены дверные проемы. В новом здании МБОУ Гимназия № 3 оборудованы пандусы, лифты, туалеты для маломобильных групп населения.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.10.2014 № 525 в норматив подушевого финансирования дошкольного и общего образования включен коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом или психическом развитии детей по следующим видам: глухой обучающийся; слабослышащий обучающийся; слепой обучающийся; слабовидящий обучающийся; обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата и т.д.
Численность детей, которые обучаются на дому по индивидуальному учебному плану, составляет 393 человека, из них детей-инвалидов – 282 человека, детей с ограниченными возможностями здоровья – 64 человека.
В 2015 году в дистанционной форме получали образование 119 детей-инвалидов из 16 муниципальных образований области, в том числе 25 детей - по адаптированным программам. Процент охвата детей-инвалидов и детей с ОВЗ от нуждающихся в дистанционном обучении составил 100%. По наземному каналу подключены 102 базовых рабочих места (далее - БРМ) детей-инвалидов, педагогических работников и Центр дистанционного обучения (далее - ЦДО). По спутниковому каналу подключены 55 базовых рабочих мест детей-инвалидов, педагогических работников, ЦДО.
Базовые рабочие места, согласно Договору о передаче оборудования в безвозмездное временное пользование, переданы в семьи детей-инвалидов и школы области.
Распоряжением министерства от 03.04.2015 № 441-ОД утверждено Примерное положение о базовом общеобразовательном учреждении, организующем инклюзивное образование, определен перечень таких учреждений по каждому муниципальному образованию. В 32-х базовых школах обучается 683 ребенка с ОВЗ и 302 ребенка-инвалида.
В системе образования работают 231 педагог-психолог, 170 социальных педагогов, 184 учителя-логопеда, 26 дефектологов, 5 тифлопедагогов и 5 сурдопедагогов, которые осуществляют психолого-педагогическую помощь родителям детей-инвалидов.
Разработан и детализирован план повышения квалификации педагогических работников по вопросам организации работы с детьми с ограниченными возможностям здоровья и детьми-инвалидами на 2016 - 2018 годы. План включает разделы «Профессиональная переподготовка по направлению «Дефектология: логопедия, олигофренопедагогика», курсы повышения квалификации педагогических работников на базе кафедры управления и права, кафедры психологии и специальной педагогики и Центра дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, а также практико-ориентированные семинары и вебинары.
В 2015 году по вопросам обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностям здоровья, интегрированного образования детей-инвалидов повысили квалификацию 282 педагога. В I квартале 2016 года на базе ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области» квалификацию повысили 87 педагогов:
- 28 педагогов по теме «Теория и практика коррекционно-развивающей работы в нейропсихологии детского возраста»;
- 33 педагога по теме «Дистанционное обучение: организационные, психолого-педагогические, технологические аспекты»;
- 26 педагогов по теме «Организация инклюзивного образования в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями».
В 2015/16 учебном году в 10-ти подведомственных образовательных учреждениях проходят обучение 275 лиц с ограниченными возможностями здоровья инвалидов по программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения (в 2013/14 учебном году - 202 человека, в 2014/15 учебном году - 229 человек). В 2015 году в подведомственные профессиональные образовательные учреждения зачислено 149 человек с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (в 2013 году – 98 человек, в 2014 году – 137 человек).
Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов и обеспечению доступности профессионального образования в Сахалинской области реализуются в рамках постановлений Правительства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».
В ГБПОУ «Сахалинский промышленно-экономический техникум» в 2014/15 учебном году 6 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата обучалось по программам среднего профессионального образования «Документационное обеспечение управления и архивоведение», «Право и организация социального обеспечения» с применением дистанционных технологий. В настоящее время по данным специальностям обучается 5 инвалидов (1 человек был переведен на очное обучение). В 2015/16 учебном году по данным программам обучается 12 инвалидов.
В ГБПОУ «Сахалинский техникум сервиса» организовано обучение по программам профессионального обучения «Оператор электронного набора и верстки» для инвалидов по слуху. Для технического обеспечения образовательного процесса инвалидов по слуху приобретены специальные автоматизированные рабочие места (сканирующие устройства, персональные компьютеры, мультимедийные средства, оргтехника, слайд-проекторы).
В 2015 году состоялся выпуск 9-ти учащихся из числа инвалидов по слуху. Один из выпускников работает по специальности в типографии, четверо - продолжили обучение в ГБПОУ «Сахалинский техникум сервиса» по профессии «Маляр строительный». Один человек временно не трудоустроен, три выпускницы находятся в отпуске за ребенком.
В 2014 году на базе ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области» 35 специалистов системы образования и социальной защиты населения обучены по программе «Основы русского жестового языка (жестовый язык общения глухих граждан России) с привлечением специалистов из негосударственного образовательного частного учреждения «Учебно-методический центр Всероссийского общества глухих» (г. Москва). В сентябре 2015 года 24 специалиста продолжили обучение по дополнительной образовательной программе «Технологии перевода на русский жестовый язык (2-й уровень обучения)».
Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием в трудоустройстве свыше 600 инвалидов, что составляет 17,3% от числа инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Сахалинской области. Доля инвалидов в числе граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы, составляет от 2,0% до 2,5%.
В первом полугодии 2016 года в органы службы занятости в целях поиска работы обратились 316 инвалидов (в 2015 году - 665 чел.). Из общего числа обратившихся признаны безработными 133 человека (в 2015 году - 299 чел.), или 42% от числа обратившихся (в 2015 году - 45%).
В январе - июне 2016 года при содействии службы занятости с использованием всех форм занятости трудоустроено 194 инвалида (в 2015 году - 387 чел.), в том числе: в счет квот для трудоустройства инвалидов - 26 человек, на временные рабочие места - 48 человек, на субсидированные рабочие места с компенсацией затрат работодателям, возникающих при применении труда инвалидов, включая расходы на наставников, - 45 инвалидов. Уровень трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составил 61,4% (в 2015 году – 58,2%).
В 2015-2016 годах 9 безработных инвалидов организовали собственное дело, занявшись оказанием услуг по ремонту обуви, парикмахерских услуг, производством трикотажных изделий, розничной торговлей, сельским хозяйством, разведением сельскохозяйственной птицы.
Начинающим предпринимателям из числа инвалидов выплачена единовременная финансовая помощь в размере 117,6 тыс. рублей каждому с учетом установленной преференции для указанной категории граждан.
По состоянию на 01 июля 2016 года в Сахалинской области насчитывается 888 организаций, которым установлена квота в количестве 1156 рабочих мест для приема на работу инвалидов, из них заполнены 713 рабочих мест, что составляет 61,7%.
Областными органами исполнительной власти и администрациями муниципальных образований на всей территории Сахалинской области проводится работа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью оценки состояния их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения и размещения сведений об их доступности на информационном портале государственной программы «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы «Жить вместе» (http://zhit-vmeste.ru).
Для организации работы по инвентаризации объектов на территории муниципальных образований создаются муниципальные рабочие группы.
Составлен Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, содержащий 1030 наименований по состоянию на 01 января 2016 года.
Обследованию подверглись 808 жилых домов из 1331 дома проживания инвалидов.
Анализ состояния жилого фонда показал, что строительство многоквартирных домов в Сахалинской области осуществлялось в основном по типовым проектам и соответственно размеры конструктивных элементов жилых домов одинаковы, основная часть инвалидов проживает в домах 1963 - 1970 года постройки. Все дома построены без учета потребностей людей с ограниченными возможностями, с узкими проходами, в которых невозможно развернуться в кресле-коляске. По результатам обследования сделан вывод о наличии возможности передвижения инвалидов с помощью трости, костылей, собаки-поводыря в многоквартирных жилых домах Сахалинской области. Существующая планировка входных групп в жилых домах значительно затрудняет передвижение инвалида-колясочника. В случае проживания инвалида-колясочника на 1 этаже возможно устройство стационарного пандуса, которым может пользоваться инвалид, а также мамы с колясками, или рассмотреть вариант установки узкой подъемной платформы с приобретением специальной узкой коляски для инвалида, установки телескопического откидного трапа, приобретения для инвалида-колясочника шагающего приспособления. При проживании инвалида-колясочника выше второго этажа установка специальных приспособлений проблематична.
Вопросы обеспечения доступности жилых домов для инвалидов-колясочников в Сахалинской области рассматриваются индивидуально, с учетом места положения квартиры в доме, учетом индивидуальных потребностей инвалида, а также его возраста и желания к ведению активной жизнедеятельности.
Серьезную проблему для инвалидов и других маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами и другими маломобильным группами населения.
На территории Сахалинской области в государственной (муниципальной) собственности насчитывается 498 единиц транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров. В 2016 году планируется приобретение 140 пассажирских автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп, что составит 28,12% от общего числа автобусов.
К приоритетным объектам транспортной инфраструктуры в Сахалинской области отнесены 8 объектов - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), морской порт Корсаков, аэровокзал Южно-Сахалинск, две конечные станции поездов дальнего следования Южно-Сахалинск и Ноглики.
В 2016 году планируется проведение мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на 5 объектах - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), железнодорожная станция Южно-Сахалинск, что составит 62,5% от общего числа приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
Строительство новых объектов инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в морском порту Корсаков, аэровокзала Южно-Сахалинск, а также реконструкция железнодорожной станции Ноглики планируется в 2019 году (при наличии средств в ОАО «РЖД»).
На базе Государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» с 2013 года работает служба «Инватакси», оснащенная тремя автомобилями, оборудованными местами для размещения инвалидов-колясочников и подъемным устройством.
Кроме того транспортная доступность для инвалидов обеспечивается посредством предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение городского автомобильного транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов; проведение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в рамках Программы.
Комплексный подход к формированию безбарьерной среды на территории Сахалинской области обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер жизнедеятельности.
В рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331, в целях поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, в том числе обеспечения физической доступности образовательных учреждений, в 2016 году запланировано оснащение общеобразовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. На реализацию данного мероприятия ежегодно в областном бюджете предусмотрено 2 млн. рублей.
В рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020годы» на обеспечение деятельности отделений по адаптивной физической культуре и спорту при государственных учреждениях физической культуре и спорту предусмотрено ежегодно порядка 185 млн. рублей. В 2015 году в государственных учреждениях адаптивной физической культурой и спортом занимаются 117 детей-инвалидов.
На территории Сахалинской области действуют официальные сайты Правительства Сахалинской области, министерств и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также подведомственных им учреждений, оснащенные версией для слабовидящих пользователей.
Граждане имеют возможность обратиться к Губернатору Сахалинской области, а также в органы исполнительной власти Сахалинской области через разделы «Интернет-приемная граждан» на соответствующих официальных сайтах.
На территории Сахалинской области размещаются телевизионные ролики, радиоролики, наружная социальная реклама, направленные на повышение качества и доступности населения в постоянном информировании указанных граждан по вопросам жизнеобеспечения.
В рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» на территории Сахалинской области действует комплекс мер социальной поддержки, который ежегодно расширяется. Меры социальной поддержки направлены на повышение качества жизни различных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для создания благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения потребностей инвалидов в виде получения мер социальной поддержки и повышения их уровня жизни.
В целях совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышения качества и доступности государственных услуг ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.
Вместе с тем, вопросы формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения требуют дальнейшего решения.
Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
- негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;
- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.
Программно-целевой метод, исходя из целей и задач решения данной проблемы, является наиболее приемлемым для достижения поставленных задач, позволит выделить направления финансирования, определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы, распределить полномочия и ответственность между органами государственной власти на областном и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года № 117 «О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области» система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации достижение целей по формированию в Сахалинской области условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности, повышение качества доступности услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы, создание инфраструктуры, необходимой для жизнедеятельности инвалидов, объединяются в Программу.
Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, пассивным сопротивлением отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы.
2. Финансовые риски.
Связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
3. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат непосредственную угрозу срыва ее реализации.
Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, описаны в разделе 6 настоящей Программы.».
1.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей структура Программы представлена пятью разделами (задачами), обеспечивающими выполнение следующих мероприятий:
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Мероприятия данного направления включают в себя:
- информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов);
- повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта.
Задача 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Существующая среда жизнедеятельности в Сахалинской области остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных направлениях социальной и транспортной инфраструктуры путем реализации следующих мероприятий:
- обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта;
- обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта;
- обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения;
- обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения;
- обеспечение доступности объектов культуры;
- обеспечение доступности объектов образования;
- обеспечение доступности объектов здравоохранения;
- обеспечение доступности иных приоритетных объектов;
- проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях.
При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
Транспортная доступность на территории Сахалинской области обеспечивается посредством реализации мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, приобретения автобусов для перевозки пассажиров, в том числе оборудованных для обслуживания маломобильных категорий населения и инвалидов.
Законом Сахалинской области от 25.12.2015 № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год» предусмотрены средства в объеме 500 млн. рублей на приобретение пассажирских автобусов, в том числе 200 млн. рублей в виде целевой субсидии городскому округу «Город Южно-Сахалинск» на приобретение автобусов большой и малой вместимости; 300 млн. рублей - министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в целях централизованного приобретения автобусов для муниципальных образований Сахалинской области. Данные мероприятия реализуются в рамках государственных программ Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 426, и «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354, соответственно.
Планируется, что к концу 2016 года в государственной (муниципальной) собственности будет находиться 498 единиц транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, из них 140 пассажирских автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения. Реализация данных мероприятий позволит достичь значений индикатора (показателя) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)» в соответствии с приложением № 5 к Программе.
В настоящее время к приоритетным объектам транспортной инфраструктуры в Сахалинской области отнесены 8 объектов - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), морской порт Корсаков, аэровокзал Южно-Сахалинск, две конечные станции поездов дальнего следования Южно-Сахалинск и Ноглики.
В 2016 году планируется проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на пяти объектах - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), железнодорожная станция Южно-Сахалинск.
Планируется, что реализация данных мероприятий позволит достичь значений индикатора (показателя) «Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры» в соответствии с приложением № 5 к Программе.
В рамках Программы выполнено строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47, а также ведется строительство новых объектов - областного реабилитационного центра для инвалидов и строительство дополнительного корпуса на 20 мест в Центре для размещения иногородних семей с детьми-инвалидами в период получения услуг.
Создание новых объектов направлено на расширение перечня оказываемых услуг различным категориям инвалидов Сахалинской области и увеличение численности их получателей.
Задача 3. Повышение доступности реабилитационных услуг.
Реализация раздела (задачи) направлена на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов и включает следующие мероприятия:
- создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана;
- оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием;
- работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда;
- развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и «говорящих книг»);
- разработка и реализация проекта «Театр тишины»;
- создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации.
Задача 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов.
Решение задачи предполагается осуществлять путем проведения информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, включающих:
- субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ;
- производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире;
- подписку инвалидов на периодические печатные издания;
- организацию областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов;
- проведение фестивалей художественного творчества инвалидов;
- организацию и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов;
- организацию автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры;
- организацию мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.;
- организацию социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
- проведение Спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность;
- организация диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
- оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием.
Указанные мероприятия станут основой для организации и проведения общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кроме того, в рамках предусмотренного финансирования будут разработаны меры по расширению спектра мероприятий общественно-просветительской кампании: выпуск печатной социальной рекламы (информационные баннеры, буклеты и т.д.), проведение массовых публичных акций (флеш-моб, тематическая неделя, уроки доброты и т.п.). Исполнителями данных мероприятий станут участники Программы.
Вместе с тем существует необходимость совершенствования системы адаптации инвалидов по слуху к существующим условиям жизни за счет обеспечения доступа к информационным ресурсам.
В настоящее время в министерстве социальной защиты Сахалинской области на учете состоит 281 инвалид по слуху.
В 2016 году проведены организационные мероприятия по созданию на базе государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.
В рамках Программы, начиная с 2017 года, планируется оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием (не менее одного кинотеатра в год).
Реализация мероприятий раздела (задачи) позволит расширить доступ к информации жителей, имеющих ограничения в жизнедеятельности, создать возможности для развития и использования инвалидами своего творческого, художественного и интеллектуального потенциала не только для себя, но и для общества.
Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.
Реализация раздела (задачи) направлена на оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение деятельности организации, и включает в себя следующие мероприятия:
- предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;
- участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах;
- проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 07 апреля 2009 года № Пр-937 постановлением Губернатора Сахалинской области от 25 сентября 2009 года № 20 был образован совет по делам инвалидов при Губернаторе Сахалинской области.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 183, содержащего рекомендации органам исполнительной власти о создании совещательных органов по вопросам социально-экономической поддержки ветеранов, в Сахалинской области указом Губернатора Сахалинской области от 23 мая 2012 года № 17 создан совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области.
Программой предусмотрены следующие мероприятия:
- организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области;
- проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях;
- проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области;
- формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Информация об основных мероприятиях Программы с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.
Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.».
1.3. В разделе 10 «Ресурсное обеспечение Программы»:
1.3.1. В абзаце 2 цифры «1707048,7» заменить цифрами «1671760,3».
1.3.2. Абзац 5 изложить в следующей редакции:
«2016 год - 534235,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 2003,8 тыс. рублей, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России;».
1.3.3. В пункте 2 заменить:
- цифры «1252599,1» цифрами «1220993,3»;
- цифры «470141,2» цифрами «438535,4».
1.3.4. В пункте 3 заменить:
- цифры «178801,8» цифрами «177294,4»;
- цифры «25040» цифрами «23532,6».
1.3.5. В пункте 5 заменить:
- цифры «57325,7» цифрами «57225,7»;
- цифры «1717,1» цифрами «1617,1».
1.3.6. В пункте 7 заменить:
- цифры «12084» цифрами «10008,8»;
- цифры «6359» цифрами «4283,8».
2. Внести изменение в приложение № 1 к Программе, изложив графу «Наименование мероприятий» подпункта 1.4.8 в следующей редакции:
«Организация мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.».
3. Внести в приложение № 2 к Программе следующие изменения:
3.1. В подграфах «всего» и «областной бюджет» пункта 1 заменить:
- в строке «2014 - 2020» цифры «1098955,7» цифрами «1064955,7»;
- в строке «2016» цифры «410590,3» цифрами «376580,8».
3.2. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 1.1 заменить:
- в строке «2014 - 2020» цифры «1062368,7» цифрами «1028368,7»;
- в строке «2016» цифры «410580,8» цифрами «376580,8».
3.3. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 2.1 заменить:
- в строке «2014 - 2017» цифры «911071,2» цифрами «886731,2»;
- в строке «2016» цифры «394280,8» цифрами «369940,8».
3.4. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 2.2 заменить:
- в строке «2014 - 2018» цифры «151297,5» цифрами «141637,5»;
- в строке «2016» цифры «16300,0» цифрами «6640,0».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах (показателях) государственной программы Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» и их значениях
№
пп.
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения индикаторов (показателей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов
%
-
61,7
62,8
61,4
62
62,5
63
63,5
2.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов
%
-
66,3
71,4
69,7
70
70,5
71
71,5
3.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
%
-
10
25
40
50
60
80
100
4.
Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в госучреждениях
чел.
-
4
64
65
70
70
75
80
5.
Доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области
%
17
26
33
42
53
56
62
68
6.
Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов
единиц
-
2
3
3
4
5
7
10
7.
Доля инвалидов, пользующихся услугами «Инватакси», в общей численности инвалидов
%
-
-
-
1
1,2
1,5
2
5
8.
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
%
27
46,4
50
60
70
80
90
100
9.
Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда
объектов
35
80
88
90
93
95
100
105
10.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
-
12,8
20,5
21,4
24
26
27,9
29,9
11.
Численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги
чел.
111
222
791
800
830
860
880
900
12.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения
%
29
30
43,3
41
45
49
53
57
13.
Количество произведенных и транслируемых субтитров, сурдоперевода телевизионных программ
часов в год
80
67,8
64
203
203
203
203
203
14.
Количество аудио-видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио
единиц в год
-
16
14
40
40
40
40
40
15.
Количество инвалидов, получивших доступ к печатным средствам информации
человек
2388
2224
2400
2400
2450
2450
2450
2450
16.
Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях
человек
878
966
1952
1952
1952
1952
1952
1952
17.
Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения
количество мест
2
4
4
1
1
2
2
2
18.
Количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
количество прокатов
35
163
800
800
800
800
800
800
19.
Количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку
единиц
-
11
11
13
13
13
13
14
20.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
3,5
6,9
8,3
7,5
8,8
10
11,2
15,5
21.
Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций
%
0
0
8,3
16,6
16,6
25
25
25
22.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
-
-
49
52,4
62,2
72
74,1
76,2
23.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости
%
-
-
39
50
50
50
50
50
24.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
-
-
-
45,4
55,2
65
67,1
69,2
25.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
-
29
31
37
43
47
50
55
26.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
%
59
62
66
74
81
88
92
100
27.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
%
-
-
41
52
79,3
82
84,5
89
28.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
74
96
97
98
99
100
29.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
23,48
30
34
40
45
52
30.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
59
80
83,7
89,3
96
100
31.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
13,1
17,2
19,1
19,3
19,5
20
32.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
%
-
-
-
28,12
28,12
28,12
28,12
28,12
33.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
%
-
-
-
62,5
62,5
62,5
87,5
87,5
34.
Доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории
%
-
-
-
-
100
100
100
100
35.
Количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием
ед.
-
-
-
-
1
2
3
4
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы за счет средств областного бюджета и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
№
пп.
Наименование мероприятия
Источники средств
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз,Пр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Государственная
программа «Доступная среда в Сахалинской области на 2014-2020 годы»
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
1667276,9
131970
311658,9
532231,9
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
федеральный бюджет
х
х
х
х
4483,4
2479,6
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
1220993,3
63417,8
265960,1
438535,4
260400
140870
23808
28002
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
2003,8
-
-
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
174814,8
24229,2
15631,6
23532,6
33857
27717
25612,6
24234,8
федеральный бюджет
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
57225,7
24877,1
5312,1
1617,1
8708,2
3683,2
6408
6620
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
87763,2
6036,5
14041,7
1800
15520
15650
17065
17650
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
х
х
х
27008,1
4309,4
3563,4
0
4539,4
4618,4
4863,8
5113,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1
Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
3612
40
1040
345
1045
45
1047
50
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
205
-
-
205
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
307
40
40
40
45
45
47
50
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
3100
-
1000
100
1000
-
1000
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов)
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400100
611
40
40
011
0702
0400100
612
40
-
40
011
0702
0400100590
610
227
-
-
40
45
45
47
50
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл»
областной бюджет
039
1101
0400100
622
1000
-
1000
-
039
1101
0400100590
620
2100
100
1000
1000
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400100990
240
205
-
-
205
1.2.
Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
1551181,9
117228,5
297923,4
509537,6
311252
178032
66401,6
70806,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
1158901,1
57267,8
258450,1
418198,2
253990
133060
17013
20922
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
174507,8
24189,2
15591,6
23492,6
33812
27672
25565,6
24184,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной
политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
66788,2
2711,5
11941,7
0
12700
13700
12175
13560
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
51513
23960
4790
1100
8050
2800
5323
5490
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет (прогноз)
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1.
Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
7345
-
-
3185,0
1000
1000
1053
1107
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1.1
Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200590
610
7345
-
-
3185,0
1000
1000
1053
1107
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.
Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
7086,5
2711,5
-
-
-
-
2175
2200
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.1
Адаптация государственных учреждений физической культуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400200
612
675
675
-
-
-
-
039
1102
0400200590
610
1375
675
700
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.2
Приобретение специального автотранспорта, оборудованного подъемником и специальными посадочными местами для государственных учреждений физкультуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400200
612
2036,5
2036,5
039
1101
0400200590
610
3000
1500
1500
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.
Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
1062556,1
54477,8
256460,1
383913,2
239960
118350
4580
4815
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.1
Адаптация государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
240
4500
3500
1000
013
1002
0400200590
240
8947,2
2327,2
2500
1300
1375
1445
013
1002
0400200
612
3650
1000
2650
013
1002
0400200590
610
15090,2
3005,2
2460
3050
3205
3370
013
1002
0400200590
620
2000
2000
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.2
Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
410
301790,4
48986,8
252803,6
-
-
-
013
1002
0400240090
410
584940,8
369940,8
215000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.3
Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
410
997,5
991
6,5
-
-
013
1002
0400240090
410
140640
6640,0
20000
114000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4.
Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1
Адаптация областных казенных учреждений центров занятости населения
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
0401
0400200
240
4350
3900
450
029
0401
0400200590
240
5658,8
4283,8
400
475
500
федеральный бюджет
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.
Обеспечение доступности объектов культуры
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
44403
23960
4790
1100
5800
2800
2953
3000
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.1
Приобретение помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
410
23860
23860
-
-
-
-
-
-
044
0801
0400200
460
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.2
Реконструкция помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых, в том числе: проектные работы, строительство, кадастровые работы, экспертные работы, технологическое присоединение, оснащение специализированным оборудованием
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
460
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.3
Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400240090
460
11200
-
-
-
4700
2700
1900
1900
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.4
Изготовление объемных информационных табличек и интерактивных стендов, а также приобретение специального оборудования, тактильных средств и адаптационнных приспособлений на территории государственного бюджетного учреждения культуры "Сахалинский зооботанический парк"
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
612
200
100
100
-
-
044
0801
0400200590
610
300
100
100
100
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.5
Адаптация государственных учреждений культуры
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
612
2090
2090
044
0801
0400200590
610
4153
1000
1000
1053
1100
044
0801
0400200
612
2600
2600
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.
Обеспечение доступности объектов образования
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
118413,4
24189,2
15591,6
23492,6
26000
10000
10530
8610
федеральный бюджет
х
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.1
Адаптация государственных и муниципальных образовательных учреждений
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0704
0400200
612
7080
7080
011
0704
0400200590
610
78632,6
23492,6
26000
10000
10530
8610
011
0707
0400200
622
23313,6
20963
2350,6
011
0702
0400200
240
1699,2
1699,2
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.2
Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0707
0400200
460
1527
1527
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.3
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400200
240
6161
-
6161
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
011
0702
0415027
240
2479,6
-
2479,6
юридические и физические лица
1.2.7.
Обеспечение доступности объектов здравоохранения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
х
2003,8
2003,8
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.7.1.
Адаптация государственных учреждений здравоохранения поликлиника
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
0901
0400200
612
11900
5200
6700
012
0901
04002R0270
610
63147
-
-
48047
2300
800
5850
6150
012
0902
04002R0270
610
14416
14416
федеральный бюджет
012
0901
0400250270
610
2003,8
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.8.
Обеспечение доступности иных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципальных образований Сахалинской области
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
211906,1
2790
13931,7
31100
35792
45082
38785,6
44424,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.8.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1006
0400200
521
2790
2790
-
-
-
-
-
-
013
1006
0406302
521
1990
-
1990
013
1006
0400263020
520
84220,0
31100
13030
13710
11380
15000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400263020
520
56094,4
-
-
7812
17672
15035,6
15574,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0406302
521
11941,7
-
11941,7
039
1101
0400263020
520
47760
12700
13700
10000
11360
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400263020
520
7110
-
-
-
2250
-
2370
2490
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Повышение доступности реабилитационных услуг
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
15296,6
2725
2010
2665,5
856,1
1100
2980
2960
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
7295,5
500
1710
2265,5
600
850
740
630
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
5645
1725
-
200
-
-
1820
1900
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
2356,1
500
300
200
256,1
250
420
430
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.1.
Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400300
240
420
210
210
013
1003
0400300590
240
1200
210
210
300
260
220
013
1003
0400300
612
565,3
290
275,3
013
1003
0400300590
610
2220
390
390
550
480
410
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.2.
Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400300
612
1225
1225
039
1101
0400300590
610
2650
200
1225
1225
039
1101
0400300
622
500
500
039
1101
0400300590
620
1270
595
675
федеральный бюджет
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.3.
Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда (приобретение специального оборудования)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400300
612
200
100
100
-
-
-
044
0801
0400300590
610
200
100
100
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.4.
Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и «говорящих книг»)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400400
612
200
200
-
044
0801
0400400590
610
356,1
-
-
-
56,1
50
120
130
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.5.
Разработка и реализация проекта «Театр тишины»
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400300
622
400
200
200
044
0801
0400300590
620
1000
200
200
200
200
200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.6.
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400300
612
1224,7
-
1224,7
-
-
-
-
-
013
1003
0400300590
610
1665,5
-
-
1665,5
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
69840,4
8226,5
7379
16019,3
8591,5
10151,6
9438,8
10033,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
29875,7
2300
2493,5
14602,2
2250
3400
2310
2520
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики
Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
9600
1200
1100
1100
1400
1500
1600
1700
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
3356,6
417,1
222,1
317,1
402,1
633,2
665
700
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление делами Губернатора и Правительства
Сахалинской области
областной бюджет
023
х
х
х
27008,1
4309,4
3563,4
0
4539,4
4618,4
4863,8
5113,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1.
Субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
1201
0400400
240
2000,2
1000
1000,2
0
023
1201
0400400990
240
4483,0
1061
1082
1140
1200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400990
240
4540
-
-
4540
-
-
-
-
федеральный бюджет
юридические и физические лица
1.4.2.
Производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
1201
0400400
240
5872,6
3309,4
2563,2
0
023
1201
0400400990
240
14652,3
3478,4
3536,4
3723,8
3913,7
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400990
240
7820,4
-
-
7820,4
-
-
-
-
федеральный бюджет
юридические и физические лица
1.4.3.
Подписка инвалидов на периодические печатные издания
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
320
2500
1000
1500
013
1003
0400400990
320
6566,3
1486,3
1600
1100
1160
1220
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.4.
Организация областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400400
622
2300
1200
1100
039
1101
0400400590
620
7200
1000
1400
1500
1600
1700
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.5.
Проведение фестивалей художественного творчества инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
734,6
-
734,6
-
-
-
-
013
1003
0400400990
240
1000
1000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.6.
Организация и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
0704
0400400
612
114,2
57,1
57,1
-
-
-
-
-
044
0704
0400400590
610
417,4
-
-
57,1
57,1
93,2
100
110
044
0801
0400400
612
165
100
65
-
-
-
-
-
044
0801
0400400590
610
505
100
65
110
115
115
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.7.
Организация автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400400
612
360
260
100
044
0801
0400400590
610
1795
160
280
430
450
475
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.8.
Организация мероприятий, посвященных международному Дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
1258,9
1150
108,9
013
1003
0400400990
240
4320
520
500
1150
1000
1150
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.9.
Организация социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
300
150
150
013
1003
0400400990
240
835,5
235,5
150
150
150
150
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.10
Проведение спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0100400590
620
100
-
-
100
-
-
-
-
1.5.
Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
27346
3750
3306,5
3664,5
3980
4010
4215
4420
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
24716
3350
3306,5
3264,5
3560
3560
3745
3930
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики
Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
2630
400
-
400
420
450
470
490
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.1.
Предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400500
630
5900
2950
2950
013
1003
0400583110
630
15995
2930
3140
3130
3315
3480
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.2.
Участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400500
244
400
400
0
039
1101
0400500590
620
2230
400
420
450
470
490
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.3.
Проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400500
240
756,5
400
356,5
013
1003
0400500990
240
2064,5
334,5
420
430
430
450
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.6.
Организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Организация ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области с общественностью
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях
Органы исполнительной власти Сахалинской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.9.
Проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.10.
Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
Органы исполнительной власти Сахалинской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.11.
Обеспечение информирования населения о ходе реализации мероприятий по формированию в Сахалинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.12.
Осуществление контроля за вводом в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе после реконструкции, без обеспечения доступности указанных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Органы государственной власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
Всего
1671760,3
131970
314138,5
534235,7
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
областной бюджет
1667276,9
131970
311658,9
532231,9
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
федеральный бюджет
4483,4
2479,6
2003,8
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
консолидированные бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
01 Постановление Правительства Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 года №692
г. Южно-Сахалинск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 152, от 18.06.2014 № 270, от 03.07.2014 № 297, от 26.09.2014 № 475, от 05.12.2014 № 590, от 31.12.2014 № 671, от 30.03.2015 № 60, от 28.05.2015 № 180, от 24.08.2015 № 348, от 18.12.2015 № 510, от 31.12.2015 № 585, от 30.06.2016 № 324, от 04.10.2016 № 495, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение № 5 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение № 6 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.sakhalin.gov.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области Д.В. Нестеров
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г. № 692
Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280 (далее - Программа)
1. Внести в Программу следующие изменения:
1.1. Паспорт и раздел 1 изложить в следующей редакции:
«Паспорт государственной программы Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
Наименование Программы
Государственная программа Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители Программы
Участники Программы
Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области; агентство по труду и занятости населения Сахалинской области; управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области; государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки; государственные учреждения здравоохранения; государственные образовательные организации; государственные учреждения культуры; государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта; областные казенные учреждения центры занятости населения; аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области; ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл»; ГБУК «Сахалинская областная специальная библиотека для слепых»; ГАУК «Сахалинский театр кукол»; ГБУК «Сахалинский областной краеведческий музей»; ГБУК «Сахалинский зооботанический парк»; органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области; некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями
Подпрограммы Программы
Отсутствуют
Цель
Программы
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг1 в приоритетных сферах жизнедеятельности2 инвалидов и других маломобильных групп населения3
Задачи
Программы
Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:
- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, физической культуры и молодежной политики;
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров
Под приоритетными объектами и услугами в соответствующей сфере понимаются наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием представителей общественных организаций инвалидов.
2 Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов понимаются здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктуры.
3 Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Маломобильные группы населения - обобщающая категория граждан, выделяемая на основе каких-либо ограничений в мобильности (по совокупности возрастных и (или) медицинских отклонений в здоровье), лица старшей возрастной группы, 60 лет и старше, инвалиды трудоспособного возраста 16 - 60 лет, дети до 8 - 10 лет, пешеходы с детскими колясками, временно нетрудоспособные.
Этапы и сроки реализации Программы
С 2014 по 2020 год в один этап
Объемы
и источники финансирования Программы
Программа финансируется из средств областного бюджета Сахалинской области и федерального бюджета.
Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 1671760,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 131970,0 тыс. руб.;
2015 год - 314138,5 тыс. руб.;
2016 год - 534235,7 тыс. руб.;
2017 год - 325724,6 тыс. руб.;
2018 год - 193338,6 тыс. руб.;
2019 год - 84082,4 тыс. руб.;
2020 год - 88270,5 тыс. руб.
Из них по источникам:
- средства областного бюджета Сахалинской области - 1667276,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 131970,0 тыс. руб.;
2015 год - 311658,9 тыс. руб.;
2016 год - 532231,9 тыс. руб.;
2017 год - 325724,6 тыс. руб.;
2018 год - 193338,6 тыс. руб.;
2019 год - 84082,4 тыс. руб.;
2020 год - 88270,5 тыс. руб.
- средства федерального бюджета - 4483,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2479,6 тыс. руб.;
2016 год - 2003,8 тыс. руб., предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России
Целевые
индикаторы Программы
и их количественные значения
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности4 приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Сахалинской области - до 63,5% к 2020 году;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов - до 71,5% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области5 по результатам их паспортизации6, среди всех приоритетных объектов и услуг - до 100% к 2020 году;
- количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в государственных учреждениях, - до 80 человек к 2020 году;
- доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, - до 68% к 2020 году;
- количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов - до 10 единиц к 2020 году;
- доля инвалидов, пользующихся услугами «Инватакси», в общей численности инвалидов - до 5% к 2020 году;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов - 100% к 2020 году;
- количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда, - до 105 объектов к 2020 году;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций - до 29,9% к 2020 году;
- численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги, - 900 человек к 2020 году;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 57% к 2020 году;
- количество произведенных и транслированных субтитров, сурдоперевода телевизионных программ - 203 часа в год;
- количество аудио-, видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио, - 40 единиц в год;
- количество инвалидов, получивших доступ к печатным средствам информации, - 2450 человек к 2020 году;
- количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях, - 1952 человека в год;
- количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения - 18 мест в 2020 году;
- количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов - 800 прокатов в год к 2020 году;
- количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку, - до 14 единиц;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - до 15,5% к 2020 году;
- доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций - до 25% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты - до 76,2% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости - до 50% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения - до 69,2% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры - до 55% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта - до 100% к 2020 году;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - до 89% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста - до 100% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста - 52% к 2020 году;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста - до 100% к 2020 году;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - до 20% к 2020 году;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава - до 28,12% к 2020 году;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры - до 87,5% к 2020 году;
- доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории - 100%;
- количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием, - до 4 единиц к 2020 году
__________________
4 Доступность - возможность для маломобильных групп населения достичь определенного места, зоны, помещения, здания или сооружения с минимальными, сообразно состоянию здоровья, затратами времени и сил, а также возможность воспользоваться оборудованием или услугой.
5 Карта доступности - информация, размещенная в информационно-коммуникационной сети Интернет графическим отображением значимых объектов и услуг на территории Сахалинской области по степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
6 Паспортизация - технология работы по учету и оценке состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций об адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (предусматривает регистрацию данных в паспорте доступности объекта), организованной с учетом методических рекомендаций паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность.
1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Программы и прогноз развития
Существующая среда жизнедеятельности остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.
13 декабря 2006 года Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 61/106 приняла Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Конвенция подписана Российской Федерацией в 2008 году, ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о правах инвалидов возникла необходимость усилить меры по обеспечению инвалидов доступом к объектам социальной инфраструктуры, транспорту, информации и связи, а также к социальным услугам.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В настоящее время в Сахалинской области проживают свыше 24 тысяч инвалидов, из них детей-инвалидов - около 1,9 тысячи человек.
В области проживают 558 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, 800 инвалидов по зрению, 290 колясочников, 216 инвалидов по слуху. Именно эти люди в большей степени нуждаются в создании специальных условий, приспособлениях для передвижения, изменениях правил работы социальных, информационных и прочих служб под их нужды.
В связи с ратификацией Конвенции принят Федеральный закон от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ предусмотрены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за их неисполнение.
Нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном и региональном уровне обозначены приоритеты в решении этой проблемы.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитация и социальная интеграция инвалидов.
В целях реализации указанного направления постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № 1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, которая содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для организации работы по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 утверждена методика, позволяющая объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики.
Принят Закон Сахалинской области от 05.05.2015 № 32-ЗО «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации, объектам социальной инфраструктуры и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры».
По результатам проведенного анализа действующих нормативных правовых актов Сахалинской области были приняты ряд нормативных правовых и законодательных актов Сахалинской области, а также внесены нормы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в семь Законов Сахалинской области в различных сферах (Закон Сахалинской области от 24.02.2016 № 15-ЗО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области»).
Постановлением Правительства Сахалинской области от 30.09.2015 № 409 утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Сахалинской области.
«Дорожные карты» утверждены администрациями всех муниципальных образований Сахалинской области.
Во исполнение статьи 26 Закона № 419-ФЗ органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Сахалинской области требования по обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг внесены в действующие административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.04.2016 № 177-р установлены дополнительные меры по реализации на территории Сахалинской области мероприятий в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.
В соответствии с данным правовым актом органами исполнительной власти Сахалинской области принимаются меры по обеспечению мониторинга выполнения мероприятий «дорожной карты» и достижению показателей доступности; по предоставлению информации в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Сахалинской области» об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида мероприятий; по оказанию методической помощи органам местного самоуправления по реализации «дорожных карт», а также по проведению обследования и паспортизации объектов. Соответствующие рекомендации даны органам местного самоуправления Сахалинской области.
Таким образом, в Сахалинской области создана определенная правовая и организационная база для планомерной работы по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с поставленными перед субъектами Российской Федерации задачами.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Сахалинской области, общественных и других организаций по вопросам государственной политики в отношении инвалидов и ветеранов создан и работает совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области - постоянно действующий совещательный орган. Создаются рабочие группы, советы при главах муниципальных образований по решению вопросов защиты интересов инвалидов.
В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 29.02.2016 № 89-р «О мерах по реализации на территории Сахалинской области Конвенции о правах инвалидов, Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» определено уполномоченное должностное лицо, ответственное за координацию работы органов исполнительной власти Сахалинской области по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов, реализацию Федерального закона № 419-ФЗ и мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Сахалинской области, и образована межведомственная рабочая группа по подготовке предложений по совершенствованию законодательства, выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг, организации мониторинга и контроля за выполнением положений Федерального закона № 419-ФЗ.
Планомерная работа по созданию в области безбарьерной среды ведется уже несколько лет. В период с 2008 по 2013 годы в области была реализована целевая программа «Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы», всего на её реализацию из областного бюджета было израсходовано 54,7 млн. рублей.
За шестилетний период реализации в области были созданы определенные условия для проведения системной работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов в различных сферах жизнедеятельности.
В этот период были организованы компьютерные классы для инвалидов при учреждениях социального обслуживания населения, которые действуют по настоящее время и актуальны. За время работы классов обучение прошли 623 инвалида, проживающих в Южно-Сахалинске, Невельске, Холмске, Корсакове, Долинске, Александровске-Сахалинском, Поронайске. В 2016 году передвижной класс работает для инвалидов Углегорского района.
Проработаны вопросы, связанные со строительством в Сахалинской области реабилитационного центра, и разработана проектная документация на его строительство.
Было обустроено пандусами 45 объектов социальной инфраструктуры (установлено 53 единиц пандусов и 2 гусеничных подъемника), в том числе государственные учреждения социальной защиты, культуры, здравоохранения, образования, спорта.
Впервые было организовано субтитрование новостных передач сахалинского телевидения - «Вести. Сахалин-Курилы», «Вести. События недели», культурно-просветительской телевизионной программы «Сахалин православный» (общий объем субтитрованных программ - 629 часов).
Приобретено специальное оборудование и «говорящие книги» для областной библиотеки для слепых на сумму свыше 800 тыс. рублей. Работникам библиотечной системы на территории муниципальных образований на дому было обслужено 1794 инвалида при 14419 посещениях, которым предоставлены книги, газеты, журналы.
Часть этих мероприятий нашли продолжение в Программе.
Крупнейшим мероприятием государственной программы является строительство областного реабилитационного центра, рассчитанного на 200 посетителей в смену и 25 мест стационара. Ввод объекта в эксплуатацию - 2017 год.
В 2015 году проведены мероприятия по адаптации объектов в отношении 27 государственных учреждений на общую сумму свыше 20 млн. рублей, из них 1 образовательное учреждение, 13 центров занятости населения, 2 учреждения культуры, 6 учреждений здравоохранения, 5 учреждений социального обслуживания.
Реализуются муниципальные программы по формированию доступной среды жизнедеятельности. Во всех муниципальных образованиях Сахалинской области утверждены Планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Сахалинской области («дорожная карта») на 2016 - 2020 годы.
В областном бюджете Сахалинской области предусмотрена субсидия местным бюджетам на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения на подведомственных территориях.
Субсидия предоставляется на:
- приобретение адаптированных автобусов для перевозки инвалидов;
- адаптацию для доступности приоритетных общественных зданий и сооружений;
- устройство подъемных устройств, пандусов, поручней в многоквартирных жилых домах и квартирах инвалидов;
- на оплату ремонтных работ по созданию условий доступности внутриквартирного пространства, юридической помощи и оформление документов - при переселении инвалидов с ограничениями в передвижении с верхних этажей на первые этажи многоквартирных домов.
В 2015 году администрациями муниципальных образований при поддержке из областного бюджета были выполнены мероприятия по адаптации 29 приоритетных объектов и приобретено 3 специализированных автобуса для обслуживания инвалидов-колясочников.
В 2016 году за счет бюджетов всех уровней в рамках государственной программы выполняются мероприятия по обеспечению доступности 155 объектов, из них 44 - государственные учреждения.
В рамках Программы при ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» открыто 14 пунктов проката технических средств реабилитации инвалидов.
В 2015 году были приобретены технические средства реабилитации на сумму 1 млн. 139 тыс. руб., услуги получил 191 гражданин.
С начала 2016 года заключено 770 договоров с получателями социальных услуг на временное пользование технических средств реабилитации, с 176 гражданами заключены дополнительные Соглашения на продление срока эксплуатации техническими средствами реабилитации. Всего выдано - 654 технических средств реабилитации по 14 наименованиям.
Расширен перечень услуг для глухих зрителей – впервые организован сурдоперевод телевизионных программ (всего количество субтитров и сурдоперевода планируется увеличить до 203 единиц в 2016 году). Также увеличено количество аудио - видео материалов, тематических телепрограмм, сюжетов, роликов, произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио (планируется увеличение различных сюжетов до 40 единиц в 2016 году).
В 2016 году на базе государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» создан диспетчерский центр связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.
В области работают 15 специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта, запланировано повышение квалификации и переподготовка специалистов. Обучение проводится в соответствии с Порядком организации повышения квалификации и переподготовки тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведения семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 25.05.2015 № 177. В 2015-2016 годах повысили свою квалификацию 53 человека.
Государственными учреждениями физической культуры и спорта разработаны и утверждены программы дополнительного образования по адаптивной физической культуре и спорту по видам спорта (спортивные школы летних и зимних видов спорта; спортивные школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду и восточных видов единоборств).
С 2012 году в ДЮСШ муниципального образования «Невельский городской округ» открыто отделение по адаптивной физической культуре.
Для государственных учреждений физкультуры и спорта были приобретены 3 специальных автотранспорта, установлены пандусы, подъемник и приобретено специализированное оборудование.
Для популяризации спорта среди инвалидов в 2015-2016 годах проведены XI Спартакиада инвалидов Сахалинской области (виды спорта, как легкая атлетика, настольный теннис, дартс, пулевая стрельба, шашки, шахматы и армрестлинг), соревнования по легкой атлетике среди детей инвалидов до 18 лет.
Обеспечено участие сахалинской команды в финальном этапе II Всероссийской летней Спартакиады инвалидов 2015 года, г. Чебоксары; открытом фестивале культуры и спорта «Пара-арт» среди людей с инвалидностью ПОДА, г. Сочи; «Кубке России среди спортсменов ПОДА» г. Сочи; Чемпионате и Первенстве среди спортсменов ЛИН по легкой атлетике г. Йошкар-Ола.
В Сахалинской области система обучения, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов включает сеть как специальных (коррекционных), так и образовательных учреждений, в которых осуществляется психолого-педагогическая помощь детям-инвалидам и их родителям.
Квалифицированную коррекцию нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья в системе дошкольного образования оказывают:
- 1 детский сад компенсирующего вида для детей с нарушением зрения;
- 3 детских сада компенсирующего вида для детей с нарушением речи;
- 2 детских сада, в которых функционируют группы для детей с туберкулезной интоксикацией.
В 29 детских садах созданы 47 групп компенсирующей направленности.
В детском саду № 20 «Красная Шапочка» функционируют 5 групп комбинированной направленности, в которых воспитываются 8 детей с синдромом Дауна.
По программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе по адаптированным программам, обучается 1 999 детей с ограниченными возможностями здоровья. В том числе:
- в специальных школах – 502 чел.;
- в специальных классах общеобразовательных школ – 204 чел.;
- в классах возрастной нормы – 1293 чел.
В 43 общеобразовательных организациях оборудованы пандусы, в 32 - расширены дверные проемы. В новом здании МБОУ Гимназия № 3 оборудованы пандусы, лифты, туалеты для маломобильных групп населения.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.10.2014 № 525 в норматив подушевого финансирования дошкольного и общего образования включен коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом или психическом развитии детей по следующим видам: глухой обучающийся; слабослышащий обучающийся; слепой обучающийся; слабовидящий обучающийся; обучающийся с нарушениями опорно-двигательного аппарата и т.д.
Численность детей, которые обучаются на дому по индивидуальному учебному плану, составляет 393 человека, из них детей-инвалидов – 282 человека, детей с ограниченными возможностями здоровья – 64 человека.
В 2015 году в дистанционной форме получали образование 119 детей-инвалидов из 16 муниципальных образований области, в том числе 25 детей - по адаптированным программам. Процент охвата детей-инвалидов и детей с ОВЗ от нуждающихся в дистанционном обучении составил 100%. По наземному каналу подключены 102 базовых рабочих места (далее - БРМ) детей-инвалидов, педагогических работников и Центр дистанционного обучения (далее - ЦДО). По спутниковому каналу подключены 55 базовых рабочих мест детей-инвалидов, педагогических работников, ЦДО.
Базовые рабочие места, согласно Договору о передаче оборудования в безвозмездное временное пользование, переданы в семьи детей-инвалидов и школы области.
Распоряжением министерства от 03.04.2015 № 441-ОД утверждено Примерное положение о базовом общеобразовательном учреждении, организующем инклюзивное образование, определен перечень таких учреждений по каждому муниципальному образованию. В 32-х базовых школах обучается 683 ребенка с ОВЗ и 302 ребенка-инвалида.
В системе образования работают 231 педагог-психолог, 170 социальных педагогов, 184 учителя-логопеда, 26 дефектологов, 5 тифлопедагогов и 5 сурдопедагогов, которые осуществляют психолого-педагогическую помощь родителям детей-инвалидов.
Разработан и детализирован план повышения квалификации педагогических работников по вопросам организации работы с детьми с ограниченными возможностям здоровья и детьми-инвалидами на 2016 - 2018 годы. План включает разделы «Профессиональная переподготовка по направлению «Дефектология: логопедия, олигофренопедагогика», курсы повышения квалификации педагогических работников на базе кафедры управления и права, кафедры психологии и специальной педагогики и Центра дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, а также практико-ориентированные семинары и вебинары.
В 2015 году по вопросам обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностям здоровья, интегрированного образования детей-инвалидов повысили квалификацию 282 педагога. В I квартале 2016 года на базе ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области» квалификацию повысили 87 педагогов:
- 28 педагогов по теме «Теория и практика коррекционно-развивающей работы в нейропсихологии детского возраста»;
- 33 педагога по теме «Дистанционное обучение: организационные, психолого-педагогические, технологические аспекты»;
- 26 педагогов по теме «Организация инклюзивного образования в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями».
В 2015/16 учебном году в 10-ти подведомственных образовательных учреждениях проходят обучение 275 лиц с ограниченными возможностями здоровья инвалидов по программам среднего профессионального образования и по программам профессионального обучения (в 2013/14 учебном году - 202 человека, в 2014/15 учебном году - 229 человек). В 2015 году в подведомственные профессиональные образовательные учреждения зачислено 149 человек с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (в 2013 году – 98 человек, в 2014 году – 137 человек).
Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов и обеспечению доступности профессионального образования в Сахалинской области реализуются в рамках постановлений Правительства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы».
В ГБПОУ «Сахалинский промышленно-экономический техникум» в 2014/15 учебном году 6 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата обучалось по программам среднего профессионального образования «Документационное обеспечение управления и архивоведение», «Право и организация социального обеспечения» с применением дистанционных технологий. В настоящее время по данным специальностям обучается 5 инвалидов (1 человек был переведен на очное обучение). В 2015/16 учебном году по данным программам обучается 12 инвалидов.
В ГБПОУ «Сахалинский техникум сервиса» организовано обучение по программам профессионального обучения «Оператор электронного набора и верстки» для инвалидов по слуху. Для технического обеспечения образовательного процесса инвалидов по слуху приобретены специальные автоматизированные рабочие места (сканирующие устройства, персональные компьютеры, мультимедийные средства, оргтехника, слайд-проекторы).
В 2015 году состоялся выпуск 9-ти учащихся из числа инвалидов по слуху. Один из выпускников работает по специальности в типографии, четверо - продолжили обучение в ГБПОУ «Сахалинский техникум сервиса» по профессии «Маляр строительный». Один человек временно не трудоустроен, три выпускницы находятся в отпуске за ребенком.
В 2014 году на базе ГБОУ ДПО «Институт развития образования Сахалинской области» 35 специалистов системы образования и социальной защиты населения обучены по программе «Основы русского жестового языка (жестовый язык общения глухих граждан России) с привлечением специалистов из негосударственного образовательного частного учреждения «Учебно-методический центр Всероссийского общества глухих» (г. Москва). В сентябре 2015 года 24 специалиста продолжили обучение по дополнительной образовательной программе «Технологии перевода на русский жестовый язык (2-й уровень обучения)».
Ежегодно в службу занятости населения обращаются за содействием в трудоустройстве свыше 600 инвалидов, что составляет 17,3% от числа инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в Сахалинской области. Доля инвалидов в числе граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы, составляет от 2,0% до 2,5%.
В первом полугодии 2016 года в органы службы занятости в целях поиска работы обратились 316 инвалидов (в 2015 году - 665 чел.). Из общего числа обратившихся признаны безработными 133 человека (в 2015 году - 299 чел.), или 42% от числа обратившихся (в 2015 году - 45%).
В январе - июне 2016 года при содействии службы занятости с использованием всех форм занятости трудоустроено 194 инвалида (в 2015 году - 387 чел.), в том числе: в счет квот для трудоустройства инвалидов - 26 человек, на временные рабочие места - 48 человек, на субсидированные рабочие места с компенсацией затрат работодателям, возникающих при применении труда инвалидов, включая расходы на наставников, - 45 инвалидов. Уровень трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составил 61,4% (в 2015 году – 58,2%).
В 2015-2016 годах 9 безработных инвалидов организовали собственное дело, занявшись оказанием услуг по ремонту обуви, парикмахерских услуг, производством трикотажных изделий, розничной торговлей, сельским хозяйством, разведением сельскохозяйственной птицы.
Начинающим предпринимателям из числа инвалидов выплачена единовременная финансовая помощь в размере 117,6 тыс. рублей каждому с учетом установленной преференции для указанной категории граждан.
По состоянию на 01 июля 2016 года в Сахалинской области насчитывается 888 организаций, которым установлена квота в количестве 1156 рабочих мест для приема на работу инвалидов, из них заполнены 713 рабочих мест, что составляет 61,7%.
Областными органами исполнительной власти и администрациями муниципальных образований на всей территории Сахалинской области проводится работа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью оценки состояния их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения и размещения сведений об их доступности на информационном портале государственной программы «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы «Жить вместе» (http://zhit-vmeste.ru).
Для организации работы по инвентаризации объектов на территории муниципальных образований создаются муниципальные рабочие группы.
Составлен Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, содержащий 1030 наименований по состоянию на 01 января 2016 года.
Обследованию подверглись 808 жилых домов из 1331 дома проживания инвалидов.
Анализ состояния жилого фонда показал, что строительство многоквартирных домов в Сахалинской области осуществлялось в основном по типовым проектам и соответственно размеры конструктивных элементов жилых домов одинаковы, основная часть инвалидов проживает в домах 1963 - 1970 года постройки. Все дома построены без учета потребностей людей с ограниченными возможностями, с узкими проходами, в которых невозможно развернуться в кресле-коляске. По результатам обследования сделан вывод о наличии возможности передвижения инвалидов с помощью трости, костылей, собаки-поводыря в многоквартирных жилых домах Сахалинской области. Существующая планировка входных групп в жилых домах значительно затрудняет передвижение инвалида-колясочника. В случае проживания инвалида-колясочника на 1 этаже возможно устройство стационарного пандуса, которым может пользоваться инвалид, а также мамы с колясками, или рассмотреть вариант установки узкой подъемной платформы с приобретением специальной узкой коляски для инвалида, установки телескопического откидного трапа, приобретения для инвалида-колясочника шагающего приспособления. При проживании инвалида-колясочника выше второго этажа установка специальных приспособлений проблематична.
Вопросы обеспечения доступности жилых домов для инвалидов-колясочников в Сахалинской области рассматриваются индивидуально, с учетом места положения квартиры в доме, учетом индивидуальных потребностей инвалида, а также его возраста и желания к ведению активной жизнедеятельности.
Серьезную проблему для инвалидов и других маломобильных групп населения представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом.
Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами и другими маломобильным группами населения.
На территории Сахалинской области в государственной (муниципальной) собственности насчитывается 498 единиц транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров. В 2016 году планируется приобретение 140 пассажирских автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп, что составит 28,12% от общего числа автобусов.
К приоритетным объектам транспортной инфраструктуры в Сахалинской области отнесены 8 объектов - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), морской порт Корсаков, аэровокзал Южно-Сахалинск, две конечные станции поездов дальнего следования Южно-Сахалинск и Ноглики.
В 2016 году планируется проведение мероприятий по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на 5 объектах - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), железнодорожная станция Южно-Сахалинск, что составит 62,5% от общего числа приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
Строительство новых объектов инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в морском порту Корсаков, аэровокзала Южно-Сахалинск, а также реконструкция железнодорожной станции Ноглики планируется в 2019 году (при наличии средств в ОАО «РЖД»).
На базе Государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» с 2013 года работает служба «Инватакси», оснащенная тремя автомобилями, оборудованными местами для размещения инвалидов-колясочников и подъемным устройством.
Кроме того транспортная доступность для инвалидов обеспечивается посредством предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение городского автомобильного транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов; проведение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности в рамках Программы.
Комплексный подход к формированию безбарьерной среды на территории Сахалинской области обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер жизнедеятельности.
В рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331, в целях поэтапного повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, в том числе обеспечения физической доступности образовательных учреждений, в 2016 году запланировано оснащение общеобразовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. На реализацию данного мероприятия ежегодно в областном бюджете предусмотрено 2 млн. рублей.
В рамках реализации государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2014 - 2020годы» на обеспечение деятельности отделений по адаптивной физической культуре и спорту при государственных учреждениях физической культуре и спорту предусмотрено ежегодно порядка 185 млн. рублей. В 2015 году в государственных учреждениях адаптивной физической культурой и спортом занимаются 117 детей-инвалидов.
На территории Сахалинской области действуют официальные сайты Правительства Сахалинской области, министерств и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также подведомственных им учреждений, оснащенные версией для слабовидящих пользователей.
Граждане имеют возможность обратиться к Губернатору Сахалинской области, а также в органы исполнительной власти Сахалинской области через разделы «Интернет-приемная граждан» на соответствующих официальных сайтах.
На территории Сахалинской области размещаются телевизионные ролики, радиоролики, наружная социальная реклама, направленные на повышение качества и доступности населения в постоянном информировании указанных граждан по вопросам жизнеобеспечения.
В рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» на территории Сахалинской области действует комплекс мер социальной поддержки, который ежегодно расширяется. Меры социальной поддержки направлены на повышение качества жизни различных категорий граждан, в том числе инвалидов и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, для создания благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения потребностей инвалидов в виде получения мер социальной поддержки и повышения их уровня жизни.
В целях совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышения качества и доступности государственных услуг ведется работа по осуществлению очередного этапа перехода их предоставления в электронном виде.
Вместе с тем, вопросы формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения требуют дальнейшего решения.
Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.
Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:
- негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
- препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;
- способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.
Программно-целевой метод, исходя из целей и задач решения данной проблемы, является наиболее приемлемым для достижения поставленных задач, позволит выделить направления финансирования, определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы, распределить полномочия и ответственность между органами государственной власти на областном и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года № 117 «О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области» система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации достижение целей по формированию в Сахалинской области условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных направлениях жизнедеятельности, повышение качества доступности услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы, создание инфраструктуры, необходимой для жизнедеятельности инвалидов, объединяются в Программу.
Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:
1. Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией Программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, пассивным сопротивлением отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы.
2. Финансовые риски.
Связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине продолжительности срока реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
3. Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат непосредственную угрозу срыва ее реализации.
Меры управления, направленные на снижение рисков реализации мероприятий Программы, описаны в разделе 6 настоящей Программы.».
1.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей структура Программы представлена пятью разделами (задачами), обеспечивающими выполнение следующих мероприятий:
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Мероприятия данного направления включают в себя:
- информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов);
- повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта.
Задача 2. Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Существующая среда жизнедеятельности в Сахалинской области остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают трудности ввиду недоступности физического, социального, культурного окружения, здравоохранения, образования, транспорта, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни общества.
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных направлениях социальной и транспортной инфраструктуры путем реализации следующих мероприятий:
- обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта;
- обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта;
- обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения;
- обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения;
- обеспечение доступности объектов культуры;
- обеспечение доступности объектов образования;
- обеспечение доступности объектов здравоохранения;
- обеспечение доступности иных приоритетных объектов;
- проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях.
При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).
Транспортная доступность на территории Сахалинской области обеспечивается посредством реализации мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, приобретения автобусов для перевозки пассажиров, в том числе оборудованных для обслуживания маломобильных категорий населения и инвалидов.
Законом Сахалинской области от 25.12.2015 № 124-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год» предусмотрены средства в объеме 500 млн. рублей на приобретение пассажирских автобусов, в том числе 200 млн. рублей в виде целевой субсидии городскому округу «Город Южно-Сахалинск» на приобретение автобусов большой и малой вместимости; 300 млн. рублей - министерству имущественных и земельных отношений Сахалинской области в целях централизованного приобретения автобусов для муниципальных образований Сахалинской области. Данные мероприятия реализуются в рамках государственных программ Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 426, и «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 18.07.2013 № 354, соответственно.
Планируется, что к концу 2016 года в государственной (муниципальной) собственности будет находиться 498 единиц транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, из них 140 пассажирских автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения. Реализация данных мероприятий позволит достичь значений индикатора (показателя) «Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного)» в соответствии с приложением № 5 к Программе.
В настоящее время к приоритетным объектам транспортной инфраструктуры в Сахалинской области отнесены 8 объектов - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), морской порт Корсаков, аэровокзал Южно-Сахалинск, две конечные станции поездов дальнего следования Южно-Сахалинск и Ноглики.
В 2016 году планируется проведение мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения на пяти объектах - два аэропорта и два морских вокзала на Курильских островах (о-ва Кунашир, Итуруп), железнодорожная станция Южно-Сахалинск.
Планируется, что реализация данных мероприятий позволит достичь значений индикатора (показателя) «Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры» в соответствии с приложением № 5 к Программе.
В рамках Программы выполнено строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47, а также ведется строительство новых объектов - областного реабилитационного центра для инвалидов и строительство дополнительного корпуса на 20 мест в Центре для размещения иногородних семей с детьми-инвалидами в период получения услуг.
Создание новых объектов направлено на расширение перечня оказываемых услуг различным категориям инвалидов Сахалинской области и увеличение численности их получателей.
Задача 3. Повышение доступности реабилитационных услуг.
Реализация раздела (задачи) направлена на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов и включает следующие мероприятия:
- создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана;
- оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием;
- работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда;
- развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и «говорящих книг»);
- разработка и реализация проекта «Театр тишины»;
- создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации.
Задача 4. Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов.
Решение задачи предполагается осуществлять путем проведения информационных и просветительских мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, включающих:
- субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ;
- производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире;
- подписку инвалидов на периодические печатные издания;
- организацию областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов;
- проведение фестивалей художественного творчества инвалидов;
- организацию и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов;
- организацию автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры;
- организацию мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.;
- организацию социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
- проведение Спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность;
- организация диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
- оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием.
Указанные мероприятия станут основой для организации и проведения общественно-просветительской кампании по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Кроме того, в рамках предусмотренного финансирования будут разработаны меры по расширению спектра мероприятий общественно-просветительской кампании: выпуск печатной социальной рекламы (информационные баннеры, буклеты и т.д.), проведение массовых публичных акций (флеш-моб, тематическая неделя, уроки доброты и т.п.). Исполнителями данных мероприятий станут участники Программы.
Вместе с тем существует необходимость совершенствования системы адаптации инвалидов по слуху к существующим условиям жизни за счет обеспечения доступа к информационным ресурсам.
В настоящее время в министерстве социальной защиты Сахалинской области на учете состоит 281 инвалид по слуху.
В 2016 году проведены организационные мероприятия по созданию на базе государственного бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» диспетчерского центра связи для инвалидов по слуху с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.
В рамках Программы, начиная с 2017 года, планируется оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием (не менее одного кинотеатра в год).
Реализация мероприятий раздела (задачи) позволит расширить доступ к информации жителей, имеющих ограничения в жизнедеятельности, создать возможности для развития и использования инвалидами своего творческого, художественного и интеллектуального потенциала не только для себя, но и для общества.
Задача 5. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов.
Реализация раздела (задачи) направлена на оказание поддержки общественным организациям инвалидов, направленной на обеспечение деятельности организации, и включает в себя следующие мероприятия:
- предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;
- участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах;
- проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 07 апреля 2009 года № Пр-937 постановлением Губернатора Сахалинской области от 25 сентября 2009 года № 20 был образован совет по делам инвалидов при Губернаторе Сахалинской области.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 183, содержащего рекомендации органам исполнительной власти о создании совещательных органов по вопросам социально-экономической поддержки ветеранов, в Сахалинской области указом Губернатора Сахалинской области от 23 мая 2012 года № 17 создан совет по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области.
Программой предусмотрены следующие мероприятия:
- организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области;
- проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях;
- проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области;
- формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Информация об основных мероприятиях Программы с указанием сроков реализации, ответственных исполнителей и ожидаемых результатов приведена в приложении № 1 к настоящей Программе.
В рамках Программы предполагается реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.
Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений представлена в приложении № 2 к настоящей Программе.».
1.3. В разделе 10 «Ресурсное обеспечение Программы»:
1.3.1. В абзаце 2 цифры «1707048,7» заменить цифрами «1671760,3».
1.3.2. Абзац 5 изложить в следующей редакции:
«2016 год - 534235,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 2003,8 тыс. рублей, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России;».
1.3.3. В пункте 2 заменить:
- цифры «1252599,1» цифрами «1220993,3»;
- цифры «470141,2» цифрами «438535,4».
1.3.4. В пункте 3 заменить:
- цифры «178801,8» цифрами «177294,4»;
- цифры «25040» цифрами «23532,6».
1.3.5. В пункте 5 заменить:
- цифры «57325,7» цифрами «57225,7»;
- цифры «1717,1» цифрами «1617,1».
1.3.6. В пункте 7 заменить:
- цифры «12084» цифрами «10008,8»;
- цифры «6359» цифрами «4283,8».
2. Внести изменение в приложение № 1 к Программе, изложив графу «Наименование мероприятий» подпункта 1.4.8 в следующей редакции:
«Организация мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.».
3. Внести в приложение № 2 к Программе следующие изменения:
3.1. В подграфах «всего» и «областной бюджет» пункта 1 заменить:
- в строке «2014 - 2020» цифры «1098955,7» цифрами «1064955,7»;
- в строке «2016» цифры «410590,3» цифрами «376580,8».
3.2. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 1.1 заменить:
- в строке «2014 - 2020» цифры «1062368,7» цифрами «1028368,7»;
- в строке «2016» цифры «410580,8» цифрами «376580,8».
3.3. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 2.1 заменить:
- в строке «2014 - 2017» цифры «911071,2» цифрами «886731,2»;
- в строке «2016» цифры «394280,8» цифрами «369940,8».
3.4. В подграфах «всего» и «областной бюджет» подпункта 2.2 заменить:
- в строке «2014 - 2018» цифры «151297,5» цифрами «141637,5»;
- в строке «2016» цифры «16300,0» цифрами «6640,0».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах (показателях) государственной программы Сахалинской области «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» и их значениях
№
пп.
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения индикаторов (показателей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов
%
-
61,7
62,8
61,4
62
62,5
63
63,5
2.
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов
%
-
66,3
71,4
69,7
70
70,5
71
71,5
3.
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Сахалинской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
%
-
10
25
40
50
60
80
100
4.
Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди специалистов, занятых в этой сфере в госучреждениях
чел.
-
4
64
65
70
70
75
80
5.
Доля доступных объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных с целью доступности для инвалидов, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области
%
17
26
33
42
53
56
62
68
6.
Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов
единиц
-
2
3
3
4
5
7
10
7.
Доля инвалидов, пользующихся услугами «Инватакси», в общей численности инвалидов
%
-
-
-
1
1,2
1,5
2
5
8.
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
%
27
46,4
50
60
70
80
90
100
9.
Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда
объектов
35
80
88
90
93
95
100
105
10.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций
%
-
12,8
20,5
21,4
24
26
27,9
29,9
11.
Численность инвалидов, получивших реабилитационные услуги
чел.
111
222
791
800
830
860
880
900
12.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения
%
29
30
43,3
41
45
49
53
57
13.
Количество произведенных и транслируемых субтитров, сурдоперевода телевизионных программ
часов в год
80
67,8
64
203
203
203
203
203
14.
Количество аудио-видеоматериалов (тематических телепрограмм, сюжетов, роликов), произведенных и транслируемых в эфире телевидения и радио
единиц в год
-
16
14
40
40
40
40
40
15.
Количество инвалидов, получивших доступ к печатным средствам информации
человек
2388
2224
2400
2400
2450
2450
2450
2450
16.
Количество инвалидов, принявших участие в социально значимых мероприятиях
человек
878
966
1952
1952
1952
1952
1952
1952
17.
Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях культуры для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения
количество мест
2
4
4
1
1
2
2
2
18.
Количество информационных выпусков социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
количество прокатов
35
163
800
800
800
800
800
800
19.
Количество общественных организаций инвалидов, получивших финансовую поддержку
единиц
-
11
11
13
13
13
13
14
20.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения
%
3,5
6,9
8,3
7,5
8,8
10
11,2
15,5
21.
Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций
%
0
0
8,3
16,6
16,6
25
25
25
22.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
-
-
49
52,4
62,2
72
74,1
76,2
23.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости
%
-
-
39
50
50
50
50
50
24.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
-
-
-
45,4
55,2
65
67,1
69,2
25.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
-
29
31
37
43
47
50
55
26.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
%
59
62
66
74
81
88
92
100
27.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
%
-
-
41
52
79,3
82
84,5
89
28.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста
%
-
-
74
96
97
98
99
100
29.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
23,48
30
34
40
45
52
30.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
%
-
-
59
80
83,7
89,3
96
100
31.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
%
-
-
13,1
17,2
19,1
19,3
19,5
20
32.
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава
%
-
-
-
28,12
28,12
28,12
28,12
28,12
33.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
%
-
-
-
62,5
62,5
62,5
87,5
87,5
34.
Доля глухих и слабослышащих граждан, получивших экстренную и иную социальную помощь в диспетчерском центре связи для глухих, от общего числа обратившихся граждан данной категории
%
-
-
-
-
100
100
100
100
35.
Количество кинотеатров, оснащенных необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрованием и тифлокомментированием
ед.
-
-
-
-
1
2
3
4
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы за счет средств областного бюджета и федерального бюджетов, юридических и физических лиц
№
пп.
Наименование мероприятия
Источники средств
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз,Пр
ЦСР
ВР
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Государственная
программа «Доступная среда в Сахалинской области на 2014-2020 годы»
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
1667276,9
131970
311658,9
532231,9
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
федеральный бюджет
х
х
х
х
4483,4
2479,6
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
1220993,3
63417,8
265960,1
438535,4
260400
140870
23808
28002
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
2003,8
-
-
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
174814,8
24229,2
15631,6
23532,6
33857
27717
25612,6
24234,8
федеральный бюджет
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
57225,7
24877,1
5312,1
1617,1
8708,2
3683,2
6408
6620
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
87763,2
6036,5
14041,7
1800
15520
15650
17065
17650
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
х
х
х
27008,1
4309,4
3563,4
0
4539,4
4618,4
4863,8
5113,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1
Совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
3612
40
1040
345
1045
45
1047
50
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
205
-
-
205
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
307
40
40
40
45
45
47
50
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
3100
-
1000
100
1000
-
1000
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1.
Информационно-методическое и кадровое обеспечение работы с инвалидами (повышение квалификации и переподготовка учителей-дефектологов, сурдопедагогов, тифлопедагогов, логопедов)
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400100
611
40
40
011
0702
0400100
612
40
-
40
011
0702
0400100590
610
227
-
-
40
45
45
47
50
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.2.
Повышение квалификации и переподготовка тренеров-преподавателей и специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, проведение семинаров и конференций по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области ОГАУ «Дворец спорта «Кристалл»
областной бюджет
039
1101
0400100
622
1000
-
1000
-
039
1101
0400100590
620
2100
100
1000
1000
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (подготовка и проведение семинаров, конференций, курсов повышения квалификации, подготовка и публикация справочных, учебно-методических пособий, рекомендаций)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400100990
240
205
-
-
205
1.2.
Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
1551181,9
117228,5
297923,4
509537,6
311252
178032
66401,6
70806,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
1158901,1
57267,8
258450,1
418198,2
253990
133060
17013
20922
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
х
х
х
174507,8
24189,2
15591,6
23492,6
33812
27672
25565,6
24184,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной
политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
66788,2
2711,5
11941,7
0
12700
13700
12175
13560
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
51513
23960
4790
1100
8050
2800
5323
5490
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет (прогноз)
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1.
Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
7345
-
-
3185,0
1000
1000
1053
1107
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1.1
Обеспечение деятельности службы «Инватакси», в том числе приобретение специализированного автотранспорта
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200590
610
7345
-
-
3185,0
1000
1000
1053
1107
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.
Обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
7086,5
2711,5
-
-
-
-
2175
2200
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.1
Адаптация государственных учреждений физической культуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400200
612
675
675
-
-
-
-
039
1102
0400200590
610
1375
675
700
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.2
Приобретение специального автотранспорта, оборудованного подъемником и специальными посадочными местами для государственных учреждений физкультуры и спорта
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400200
612
2036,5
2036,5
039
1101
0400200590
610
3000
1500
1500
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.
Обеспечение доступности объектов социального обслуживания населения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
1062556,1
54477,8
256460,1
383913,2
239960
118350
4580
4815
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.1
Адаптация государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
240
4500
3500
1000
013
1002
0400200590
240
8947,2
2327,2
2500
1300
1375
1445
013
1002
0400200
612
3650
1000
2650
013
1002
0400200590
610
15090,2
3005,2
2460
3050
3205
3370
013
1002
0400200590
620
2000
2000
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.2
Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
410
301790,4
48986,8
252803,6
-
-
-
013
1002
0400240090
410
584940,8
369940,8
215000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.3.3
Строительство дополнительного корпуса на 20 мест в ГКУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" (изыскательские работы, проектные работы, государственная экспертиза)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1002
0400200
410
997,5
991
6,5
-
-
013
1002
0400240090
410
140640
6640,0
20000
114000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4.
Обеспечение доступности объектов государственной службы занятости населения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
10008,8
3900
450
4283,8
400
-
475
500
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.4.1
Адаптация областных казенных учреждений центров занятости населения
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
областной бюджет
029
0401
0400200
240
4350
3900
450
029
0401
0400200590
240
5658,8
4283,8
400
475
500
федеральный бюджет
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.
Обеспечение доступности объектов культуры
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
44403
23960
4790
1100
5800
2800
2953
3000
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.1
Приобретение помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
410
23860
23860
-
-
-
-
-
-
044
0801
0400200
460
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.2
Реконструкция помещения для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых, в том числе: проектные работы, строительство, кадастровые работы, экспертные работы, технологическое присоединение, оснащение специализированным оборудованием
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
460
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.3
Реконструкция территории и объектов государственных учреждений культуры (в том числе проведение изыскательских работ, разработка и корректировка проектной документации, государственная экспертиза, приобретение специальных транспортных средств и механизмов)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400240090
460
11200
-
-
-
4700
2700
1900
1900
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.4
Изготовление объемных информационных табличек и интерактивных стендов, а также приобретение специального оборудования, тактильных средств и адаптационнных приспособлений на территории государственного бюджетного учреждения культуры "Сахалинский зооботанический парк"
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
612
200
100
100
-
-
044
0801
0400200590
610
300
100
100
100
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.5.5
Адаптация государственных учреждений культуры
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400200
612
2090
2090
044
0801
0400200590
610
4153
1000
1000
1053
1100
044
0801
0400200
612
2600
2600
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.
Обеспечение доступности объектов образования
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
118413,4
24189,2
15591,6
23492,6
26000
10000
10530
8610
федеральный бюджет
х
х
х
х
2479,6
2479,6
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.1
Адаптация государственных и муниципальных образовательных учреждений
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0704
0400200
612
7080
7080
011
0704
0400200590
610
78632,6
23492,6
26000
10000
10530
8610
011
0707
0400200
622
23313,6
20963
2350,6
011
0702
0400200
240
1699,2
1699,2
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.2
Строительство многофункционального спортивного комплекса открытого типа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в с. Березняки, ул. Речная, 47
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0707
0400200
460
1527
1527
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.6.3
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400200
240
6161
-
6161
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
011
0702
0415027
240
2479,6
-
2479,6
юридические и физические лица
1.2.7.
Обеспечение доступности объектов здравоохранения
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
89463
5200
6700
62463
2300
800
5850
6150
федеральный бюджет
х
х
х
х
2003,8
2003,8
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.7.1.
Адаптация государственных учреждений здравоохранения поликлиника
Министерство здравоохранения Сахалинской области
областной бюджет
012
0901
0400200
612
11900
5200
6700
012
0901
04002R0270
610
63147
-
-
48047
2300
800
5850
6150
012
0902
04002R0270
610
14416
14416
федеральный бюджет
012
0901
0400250270
610
2003,8
2003,8
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.8.
Обеспечение доступности иных приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории муниципальных образований Сахалинской области
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
211906,1
2790
13931,7
31100
35792
45082
38785,6
44424,8
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.8.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1006
0400200
521
2790
2790
-
-
-
-
-
-
013
1006
0406302
521
1990
-
1990
013
1006
0400263020
520
84220,0
31100
13030
13710
11380
15000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство образования Сахалинской области
областной бюджет
011
0702
0400263020
520
56094,4
-
-
7812
17672
15035,6
15574,8
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0406302
521
11941,7
-
11941,7
039
1101
0400263020
520
47760
12700
13700
10000
11360
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400263020
520
7110
-
-
-
2250
-
2370
2490
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Повышение доступности реабилитационных услуг
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
15296,6
2725
2010
2665,5
856,1
1100
2980
2960
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
7295,5
500
1710
2265,5
600
850
740
630
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
5645
1725
-
200
-
-
1820
1900
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
2356,1
500
300
200
256,1
250
420
430
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.1.
Создание компьютерных классов при государственных учреждениях социального обслуживания, в том числе содержание, обслуживание, организация учебного процесса, аренда помещений, охрана
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400300
240
420
210
210
013
1003
0400300590
240
1200
210
210
300
260
220
013
1003
0400300
612
565,3
290
275,3
013
1003
0400300590
610
2220
390
390
550
480
410
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.2.
Оснащение отделений адаптивной физической культуры при государственных учреждениях физкультуры и спорта специальным оборудованием
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400300
612
1225
1225
039
1101
0400300590
610
2650
200
1225
1225
039
1101
0400300
622
500
500
039
1101
0400300590
620
1270
595
675
федеральный бюджет
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.3.
Работа центров социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе проведение мероприятий для разновозрастной аудитории с использованием предметов научно-вспомогательного музейного фонда (приобретение специального оборудования)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400300
612
200
100
100
-
-
-
044
0801
0400300590
610
200
100
100
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.4.
Развитие информационных ресурсов с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов (создание аудиокниг сахалинских авторов, организация студии записи книг в доступном для незрячих людей формате, приобретение тифлоинформационных технических средств и «говорящих книг»)
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400400
612
200
200
-
044
0801
0400400590
610
356,1
-
-
-
56,1
50
120
130
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.5.
Разработка и реализация проекта «Театр тишины»
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400300
622
400
200
200
044
0801
0400300590
620
1000
200
200
200
200
200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.6.
Создание и оснащение пунктов проката технических средств реабилитации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400300
612
1224,7
-
1224,7
-
-
-
-
-
013
1003
0400300590
610
1665,5
-
-
1665,5
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Обеспечение доступа инвалидов к информации, формирование позитивного общественного мнения к проблемам инвалидов
Всего, в том числе:
областной бюджет
х
х
х
х
69840,4
8226,5
7379
16019,3
8591,5
10151,6
9438,8
10033,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
29875,7
2300
2493,5
14602,2
2250
3400
2310
2520
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики
Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
9600
1200
1100
1100
1400
1500
1600
1700
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
х
х
х
3356,6
417,1
222,1
317,1
402,1
633,2
665
700
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление делами Губернатора и Правительства
Сахалинской области
областной бюджет
023
х
х
х
27008,1
4309,4
3563,4
0
4539,4
4618,4
4863,8
5113,7
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.1.
Субтитрование и сурдоперевод телевизионных программ
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
1201
0400400
240
2000,2
1000
1000,2
0
023
1201
0400400990
240
4483,0
1061
1082
1140
1200
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400990
240
4540
-
-
4540
-
-
-
-
федеральный бюджет
юридические и физические лица
1.4.2.
Производство тематической телепрограммы и размещение ее в телеэфире
Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области
областной бюджет
023
1201
0400400
240
5872,6
3309,4
2563,2
0
023
1201
0400400990
240
14652,3
3478,4
3536,4
3723,8
3913,7
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400990
240
7820,4
-
-
7820,4
-
-
-
-
федеральный бюджет
юридические и физические лица
1.4.3.
Подписка инвалидов на периодические печатные издания
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
320
2500
1000
1500
013
1003
0400400990
320
6566,3
1486,3
1600
1100
1160
1220
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.4.
Организация областных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий, участие инвалидов в международных, всероссийских, межрегиональных спортивных фестивалях, соревнованиях среди инвалидов
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400400
622
2300
1200
1100
039
1101
0400400590
620
7200
1000
1400
1500
1600
1700
федеральный бюджет
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.5.
Проведение фестивалей художественного творчества инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
734,6
-
734,6
-
-
-
-
013
1003
0400400990
240
1000
1000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.6.
Организация и проведение культурно-массовых, культурно-развлекательных, культурно-познавательных мероприятий с участием инвалидов
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
0704
0400400
612
114,2
57,1
57,1
-
-
-
-
-
044
0704
0400400590
610
417,4
-
-
57,1
57,1
93,2
100
110
044
0801
0400400
612
165
100
65
-
-
-
-
-
044
0801
0400400590
610
505
100
65
110
115
115
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.7.
Организация автоматизированных рабочих мест для незрячих пользователей и людей с ограниченной степенью передвижения для государственных учреждений культуры
Министерство культуры Сахалинской области
областной бюджет
044
0801
0400400
612
360
260
100
044
0801
0400400590
610
1795
160
280
430
450
475
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.8.
Организация мероприятий, посвященных международному Дню инвалидов, участие инвалидов в конкурсе Международной премии «Филантроп», проведение торжественных, значимых мероприятий с участием инвалидов, в том числе встреч, круглых столов, совещаний и др.
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
1258,9
1150
108,9
013
1003
0400400990
240
4320
520
500
1150
1000
1150
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.9.
Организация социальной рекламы на тему формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400400
240
300
150
150
013
1003
0400400990
240
835,5
235,5
150
150
150
150
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.10
Проведение спортивного летнего фестиваля Сахалинской области с участием инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность
Министерство спорта и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0100400590
620
100
-
-
100
-
-
-
-
1.5.
Обеспечение взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями инвалидов
Всего, в том числе
областной бюджет
х
х
х
х
27346
3750
3306,5
3664,5
3980
4010
4215
4420
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
х
х
х
24716
3350
3306,5
3264,5
3560
3560
3745
3930
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
Министерство спорта,
туризма и молодежной
политики
Сахалинской области
областной бюджет
039
х
х
х
2630
400
-
400
420
450
470
490
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.1.
Предоставление субсидий отдельным общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400500
630
5900
2950
2950
013
1003
0400583110
630
15995
2930
3140
3130
3315
3480
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.2.
Участие представителей общественных организаций инвалидов в областных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, в том числе в учебно-тренировочных сборах
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
областной бюджет
039
1101
0400500
244
400
400
0
039
1101
0400500590
620
2230
400
420
450
470
490
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.3.
Проведение обучающих семинаров для представителей общественных организаций инвалидов
Министерство социальной защиты Сахалинской области
областной бюджет
013
1003
0400500
240
756,5
400
356,5
013
1003
0400500990
240
2064,5
334,5
420
430
430
450
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
1.6.
Организация заседаний совета по делам инвалидов и ветеранов при Губернаторе Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Организация ежегодных встреч руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области с общественностью
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации объектов в приоритетных направлениях
Органы исполнительной власти Сахалинской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.9.
Проведение развернутых социологических опросов в Сахалинской области
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.10.
Формирование карт доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры
Органы исполнительной власти Сахалинской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.11.
Обеспечение информирования населения о ходе реализации мероприятий по формированию в Сахалинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Органы исполнительной власти Сахалинской области
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
1.12.
Осуществление контроля за вводом в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры, в том числе после реконструкции, без обеспечения доступности указанных объектов для инвалидов и иных маломобильных групп населения
Органы государственной власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
областной бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
юридические и физические лица
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
-
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 30 декабря 2016 г.
№ 692
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к государственной программе Сахалинской области
«Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,
утвержденной постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 мая 2013 г. № 280
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам
Наименование государственной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, годы (тыс. рублей)
всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа «Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»
Всего
1671760,3
131970
314138,5
534235,7
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
областной бюджет
1667276,9
131970
311658,9
532231,9
325724,6
193338,6
84082,4
88270,5
федеральный бюджет
4483,4
2479,6
2003,8
-
-
юридические и физические лица
-
-
-
-
-
-
-
-
консолидированные бюджеты муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Губернские ведомости" № 29 от 17.02.2017, Официальный сайт Губернатора и Правительства СО http://admsakhalin.ru от 10.01.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: