О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498 "О РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Самарской области

Постановление

от 30 декабря 2019 г. N 1035

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области"

В целях совершенствования процесса разработки и реализации государственных программ в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области" следующие изменения:

в абзацах третьем, четвертом и пятом пункта 3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в Порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области (далее - Порядок):

в пункте 1.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам реализации, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Самарской области;";

абзац девятый после слов "значение которого установлено в федеральных и (или) региональных документах стратегического планирования," дополнить словами "национальных и федеральных проектах,";

абзац десятый дополнить предложением следующего содержания:

"В перечень стратегических и тактических показателей (индикаторов) должны быть включены показатели, достижение которых обеспечивают определенные в качестве мер государственной поддержки налоговые расходы (налоговые льготы), установленные законами Самарской области, в соответствии с целями и задачами государственной программы;";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"налоговые расходы - выпадающие доходы Самарской области, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Самарской области и (или) целями социально-экономической политики Самарской области, не относящимися к государственным программам Самарской области;";

в пунктах 2.5, 2.7, 2.8, абзацах первом и втором пункта 2.11 и пункте 2.17 слова ", инвестиций и торговлю) заменить словами "и инвестиций";

пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"При формировании государственных программ учитываются цели и задачи национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.";

в пункте 3.2:

подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) характеристику текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области, включая анализ причин их возникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;

2) долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации государственной программы;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы), с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации по форме согласно приложению 6.1 к настоящему Порядку, сведения о методике их расчета согласно приложению 6.2 к настоящему Порядку.

Тактические показатели (индикаторы) государственной программы должны характеризовать ход ее реализации, решение задач и достижение целей государственной программы, а также:

а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;

б) иметь количественное значение;

в) непосредственно зависеть от решения задач и выполнения мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

г) отражать основные параметры государственного задания в части качества и объема предоставляемых государственных услуг (в случае, если в рамках государственной программы предусмотрено предоставление государственных услуг государственными учреждениями).

В перечень тактических показателей (индикаторов) государственной программы подлежат включению тактические показатели (индикаторы), значения которых соответствуют одному из следующих условий:

а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б) являются данными государственного статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований в Самарской области;

в) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

Методики расчета тактических показателей (индикаторов), являющихся данными государственного статистического наблюдения или рассчитываемых на их основе, должны содержать ссылки на соответствующие пункты Федерального плана статистических работ, а также на открытые источники информации, содержащие исходные данные для расчета значений тактических показателей (индикаторов) (за исключением исходных данных, составляющих государственную тайну).

В случае изменения объемов финансирования программных мероприятий и (или) перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями государственной программы при необходимости проводится корректировка значений тактических показателей (индикаторов);";

в подпункте 8:

абзац первый дополнить словами ", информацию о налоговых расходах (налоговых льготах) по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В соответствии с Методикой оценки эффективности налоговых расходов ответственный исполнитель (соисполнитель, участник) государственной программы проводит оценку эффективности налоговых расходов (налоговых льгот), включённых в качестве мер государственной поддержки в состав государственной программы (подпрограммы, иной программы).";

подпункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные показатели могут включаться в состав тактических показателей (индикаторов) государственной программы;";

дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) механизм реализации государственной программы (в случае отсутствия в составе государственной программы подпрограмм и планов мероприятий).

Требования к данному разделу государственной программы установлены в разделе 8 настоящего Порядка;";

в пункте 4.2:

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к тактическим показателям (индикаторам) подпрограммы установлены в подпункте 7 пункта 3.2 настоящего Порядка.";

абзацы с седьмого по пятнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце первом пункта 8.2 и абзацах втором, четвертом, пятом пункта 8.3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 8.5:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полном объеме и не выполненных в отчетном году (с указанием причин выполнения не в полном объеме и невыполнения);";

в абзацах первом и втором пункта 8.7 и пункте 8.8 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 8.10 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций", после слов "выполненных не в полном объеме мероприятий, фактов" дополнить словами "и причин";

в пункте 8.12:

в абзаце первом слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) рейтинг государственных программ по степени достижения стратегических показателей (индикаторов), степени выполнения программных мероприятий, степени достижения тактических показателей (индикаторов), по комплексной оценке эффективности реализации государственных программ;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) рейтинг ответственных исполнителей государственных программ по комплексной оценке эффективности реализации государственных программ.";

в абзаце втором пункта 8.14, абзаце втором пункта 9.1, пунктах 9.3 и 9.4 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт 10.1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждение стратегических и концептуальных документов федерального и (или) регионального уровней или внесение изменений в действующие стратегические и концептуальные документы федерального и (или) регионального уровней, которые предусматривают изменение целевых ориентиров и задач в сфере реализации государственной программы;";

в пунктах 10.3 и 10.4 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в пункте 11.1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществить разработку подпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия);";

в подпунктах 4.1, 5, 8 и 8.1 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в подпункте 4 пункта 11.2 и подпункте 3 пункта 11.3 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

в приложении 2 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

в приложении 3 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

в приложении 4 к Порядку:

абзац седьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)" изложить в следующей редакции:

"Для расчета показателя эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году, с исключением из расчета тактических показателей (индикаторов), значения которых достигнуты в период, предшествующий последнему отчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы). В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

приложение 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в приложении 8 к Порядку:

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полном объеме и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин).";

в приложении 1 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

в примечании со знаком сноски "*" абзац четвертый признать утратившим силу;

в приложении 2 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

в примечании со знаком сноски "*" абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае если фактическое значение тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

дополнить приложением 9 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению,

2. Ответственным исполнителям государственных программ Самарской области в срок до 1 марта 2020 года обеспечить внесение изменений в государственные программы Самарской области в части приведения их в соответствие с настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области

В.В. Кудряшов

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 30.12.2019 N 1035

Критерии
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)

Эффективность реализации государственной программы признается низкой:

при степени выполнения мероприятий государственной программы менее 90 процентов и любом значении показателя эффективности реализации государственной программы;

при степени выполнения мероприятий государственной программы, равной 90 или более процентов, и значении показателя эффективности реализации государственной программы менее 90 процентов.

Государственная программа признается эффективной при степени выполнения мероприятий государственной программы, равной 90 или более процентов и менее 100 процентов, и значении показателя эффективности реализации государственной программы, равном 90 или более процентов.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой при степени выполнения мероприятий государственной программы, равной 100 процентов, и значении показателя эффективности реализации государственной программы, равном 90 или более процентов.

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 30.12.2019 N 1035

Информация
о налоговых расходах на реализацию государственной программы*

N п/п

Наименование налогового расхода

Наименование налога, по которому предусматривается льгота

Оценка объёма налогового расхода, тыс. рублей

Показатель (индикатор) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующий результат налогового расхода

Значения показателя (индикатора) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующего результат налогового расхода

Отчетный финансовый год (факт)

Текущий финансовый год (оценка)

Очередной финансовый год (оценка)

Плановый период (оценка)

Отчетный финансовый год (факт)

Текущий финансовый год (оценка)

Очередной финансовый год (оценка)

Плановый период (оценка)

20..._

20..._

20..._

20...__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

* Графы 2-14 заполняются в соответствии с утвержденным паспортом соответствующего налогового расхода, составляемым согласно постановлению Правительства Самарской области от 26.06.2019 N 439 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Самарской области".