Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.12.2019 № 1237

Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами организаций культуры

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами организаций культуры.

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утверждены

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _____ 2019 № ______

Правила

предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из

бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований

Республики Татарстан на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами

организаций культуры

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами организаций культуры (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Татарстан (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами библиотек и клубов.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство финансов Республики Татарстан (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, отвечающих следующим критериям:

наличие у муниципального образования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по обеспечению услугами библиотек и клубов;

прогнозная численность населения муниципального образования на очередной финансовый год не превышает 33 тыс.человек.

6. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами библиотек и клубов, включающих планируемые к предоставлению из бюджета Республики Татарстан иные межбюджетные трансферты.

7. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету                 i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

где:

ИМТ – общий размер бюджетных ассигнований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенный при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости обеспечения соблюдения принципов нормативного финансирования при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами библиотек и клубов и с учетом доходных возможностей бюджета Республики Татарстан;

– объем средств бюджета i-го муниципального образования, учитываемый в рамках распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, исходя из необходимости обеспечения соблюдения принципов нормативного финансирования при выполнении полномочий органов местного самоуправления i-го муниципального образования по обеспечению услугами библиотек и клубов, с учетом доходных возможностей бюджета i-го муниципального образования;

n – число муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8. Объем средств бюджета i-го муниципального образования, учитываемый в рамках распределения иных межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящими Правилами, исходя из необходимости обеспечения соблюдения принципов нормативного финансирования при выполнении полномочий органов местного самоуправления i-го муниципального образования по обеспечению услугами библиотек и клубов, с учетом доходных возможностей бюджета i-го муниципального образования (), определяется по формуле:

где:

– объем потребности бюджета i-го муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами библиотек, определенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

– объем потребности бюджета i-го муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению услугами клубов, определенный в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период;

– предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Республики Татарстан, соответствующий предельному уровню софинансирования, используемому при предоставлении субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований, определяемому в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2019 № 851 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам»;

– коэффициент для i-го муниципального образования, который определяется в зависимости от значения соотношения () разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей консолидированного бюджета i-го муниципального образования с учетом предоставления из бюджета Республики Татарстан иных форм межбюджетных трансфертов, определяемой в рамках межбюджетного регулирования при составлении проекта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, и суммы значений и и принимает следующие значения:

если ≤ 0, то = 0;

если 0 <<, то

если ≥, то = 1.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с формой, утверждаемой Министерством (далее – соглашение).

11. В соглашении предусматриваются:

размер иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение;

значения показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок осуществления контроля за соблюдением получателем иных межбюджетных трансфертов обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Показателями результативности (результатами) использования иных межбюджетных трансфертов являются:

доля библиотек и клубов, в которых обеспечено соблюдение принципов нормативного финансирования, в общем количестве библиотек и клубов;

доля библиотек и клубов, планы финансово-хозяйственной деятельности которых сформированы с учетом планирования фонда оплаты труда в объеме не менее объема, рассчитанного по тарификации работников, утвержденной на 1 августа года, предшествующего отчетному, в общем количестве библиотек и клубов.

13. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счет Управления федерального казначейства по Республике Татарстан, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, в сроки, определяемые соглашением.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, согласно форме, срокам и порядку, предусмотренным соглашением.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований и их должностные лица несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

16. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

18. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством в соответствии с законодательством.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по формуле:

где:

– размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

m – количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

20. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного на 1 января текущего финансового года.

21. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) рассчитывается по формуле:

где:

– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов (, определяется по формуле:

где:

– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

– плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

23. Остатки иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

________________________________