ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. № 1498

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381, от 17.12.2020 № 1027)

В соответствии со статьей 1071 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения муниципальными образованиями Тамбовской области ответственной заемной (долговой) политики администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Тамбовской области  согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 г.

3. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации области

    от 30.12.2019 № 1498

Порядок

оценки долговой устойчивости муниципальных

образований Тамбовской области

1. Настоящий Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Тамбовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 1071 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единого подхода к оценке долговой устойчивости муниципальных образований Тамбовской области (далее - муниципальные образования).

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований ежегодно осуществляется финансовым управлением области (далее - Управление) расчетным путем на основании документов и сведений, представленных муниципальными образованиями.

Расчет каждого показателя долговой устойчивости муниципального образования осуществляется на основе фактических данных отчетного года (фактический показатель) и на основе плановых бюджетных показателей текущего финансового года по данным решения о бюджете муниципального образования в редакции на 01 августа текущего года (плановый показатель).

Для определения уровня долговой устойчивости муниципального образования по итогам расчета из фактических и плановых показателей принимаются показатели долговой устойчивости, соответствующие максимальному значению.

(пункт 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

3. Муниципальные образования, имеющие муниципальный долг по состоянию на 01 января и (или) на 01 августа текущего финансового года, в срок до 15 августа текущего финансового года представляют в электронном виде в Управление следующую информацию:

указание официального сайта, на котором размещено решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом изменений;

информацию о краткосрочных долговых обязательствах по состоянию на 01 января, 01 апреля, 01 июля, 01 августа текущего финансового года за подписью главы муниципального образования.

Муниципальные образования, не имеющие муниципальный долг по состоянию на 01 января и на 01 августа текущего финансового года, в срок до 15 августа текущего финансового года представляют в Управление информационное письмо об отсутствии муниципального долга по состоянию на 01 января и на 01 августа текущего финансового года за подписью главы муниципального образования.

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 17.12.2020 № 1027)

4. На основании информации и документов, представленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, Управление производит расчет показателей долговой устойчивости, указанных в пункте 5 статьи 107¹ Бюджетного кодекса Российской   Федерации, и показателя «Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга».

5. Значение каждого из показателей долговой устойчивости определяется  по формулам:

5.1. Показатель долговой устойчивости «Объем муниципального долга к общему объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)» (P1i):

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

где:

Vi - объем муниципального долга i- го муниципального образования;

Ai – общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования;

Ci - безвозмездные поступления в бюджет i-го муниципального образования;

Hi - налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

5.2. Показатель долговой устойчивости «Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 01 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (P2i):

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

где:

Fi - годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования, возникшего по состоянию на 01 января текущего финансового года;

Ei – объем платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств i-го муниципального образования со сроками погашения после  01 января года, следующего за текущим финансовым годом;

Ni - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования;

Di – дотации, полученные i-м муниципальным образованием из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5.3. Показатель долговой устойчивости «Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (P3i):

(абзац 2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

где:

Oi - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования;

Mi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5.4. Показатель долговой устойчивости «Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга»
():

,

где:

- объем краткосрочных долговых обязательств i-ro муниципального образования;

- объем муниципального долга i-ro муниципального образования.

Значение показателя принимается равным максимальному значению показателя из полученных значений показателей, рассчитанных на основе данных о долге муниципального образования из муниципальной долговой книги по состоянию на 01 января, 01 апреля, 01 июля и 01 августа текущего финансового года.

Муниципальным образованиям, у которых значение показателя превышает 15 процентов, Управлением направляются рекомендации о необходимости корректировки проводимой долговой политики в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципальных образований.

(пункт 5.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.05.2020 № 381)

6. На основании полученных результатов с учетом предельных значений показателей долговой устойчивости, установленных пунктом 5 статьи 107¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные образования подлежат отнесению к одной из следующих групп:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

7. Перечень муниципальных образований Тамбовской области, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 2                            статьи 107¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункте 6 настоящего Порядка, ежегодно формируется и утверждается приказом Управления не позднее 01 октября текущего финансового года и подлежит размещению на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку оценки долговой устойчивости

муниципальных образований Тамбовской области

Форма

Информация о долговых обязательствах, подлежащих погашению в текущем финансовом году

________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Наименование

Фактические       данные отчетного года

Текущий год по             состоянию                 на 01 августа

Данные планового      периода

Годовая сумма платежей по погашению и    обслуживанию муниципального долга, в т.ч.:

погашение долговых обязательств

расходы на обслуживание муниципального долга

Объем налоговых и неналоговых доходов   муниципального бюджета и дотаций из    бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч.:

налоговые и неналоговые доходы                 муниципального бюджета

дотации, полученные из бюджетов            бюджетной системы Российской Федерации

Отношение годовой суммы платежей по      погашению и обслуживанию муниципального долга к объему налоговых и неналоговых    доходов муниципального бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %

_____________________________                             ______________                 ______________________

(глава муниципального образования)                                       (подпись)                     (ФИО главы муниципального образования)