О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАК...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2019 № 746

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 11.12.2012 № 858

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2013 № 310 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Хакасия» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858 («Вестник Хакасии», 2012, № 108; 2013, № 18, № 21, № 27, № 61, № 86; 2014, № 5, № 16, № 22, № 30, № 58, № 78; 2015, № 4, № 23, № 63; 2016, № 6, № 16, № 55, № 66; 2017, № 6, № 43, № 58, № 82, № 95; 2018, № 1; № 29, № 40; 2019, № 3, № 6; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 06.08.2015, № 1900201508060003), изменение, изложив ее в следующей редакции:

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия»

Ответственный исполнитель

государственной программы

–

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

Исполнители

государственной программы

–

Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия;

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Цель государственной программы

–

обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33%
к 2022 году (в сопоставимых условиях относительно
2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения

Задачи государственной программы

–

создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности;

создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия;

предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода

Сроки реализации государственной программы

–

2013–2022 годы. Реализация осуществляется в два этапа.

1 этап: 2013–2015 годы;

2 этап: 2016–2022 годы.

Подпрограммы

государственной программы

–

нет

Объемы финансирования государственной программы

–

8759960 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 3140010 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 298468 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 337077 тыс. рублей;

местные бюджеты – 12473 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 2491992 тыс. рублей;

2014 год – 2520211 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 563694 тыс. рублей,

республиканский бюджет Республики Хакасия – 274788 тыс. рублей;

местные бюджеты – 12473 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1669256 тыс. рублей;

2015 год – 366020 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 178024 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 187996 тыс. рублей;

2016 год – 699776 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 289476 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 410300 тыс. рублей;

2017 год – 283864 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 175850 тыс. рублей;

местные бюджеты – 1264 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 106750 тыс. рублей;

2018 год – 107239 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 97795 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 9444 тыс. рублей;

2019 год – 177756 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 39970 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 137786 тыс. рублей;

2020 год – 378657 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 368640 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 10017 тыс. рублей;

2021 год – 536934 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 531304 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 5630 тыс. рублей;

2022 год – 549493 тыс. рублей, из них:

республиканский бюджет Республики Хакасия – 549493 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

–

к концу 2022 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее чем на 28%. Экономия составит не менее 8713546 кВт*ч;

к 2022 году доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации, достигнет 100%;

объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2015 году составит около 2979 тыс. т.у.т., что в 1,14 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности;

объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2022 году снизится на 16% по сравнению с прогнозом потребления без учета реализации потенциала энергосбережения и составит 7201 тыс. т.у.т.;

объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения к 2022 году составит 579 тыс. т.у.т., экономия ТЭР – около 89 тыс. т.у.т.;

ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше
25 МВт), 5,80 МВт;

уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия, с 74 до 4 единиц;

к 2022 году снизить затраты на электрическую энергию на перевозку пассажиров из расчета на 1 км пути до 0,70 кВт*ч/км. Экономия затрат на электроэнергию за счет полного использования рекуперации (возвращение части энергии для повторного использования) электроэнергии

Текстовая часть государственной программы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия»

1.1. Цели и задачи государственной программы

Государственная программа Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия» (далее – государственная программа) представляет собой систему механизмов и мер, способствующих обеспечению снижения потребления энергоресурсов в Республике Хакасия.

Целью реализации государственной программы является обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2022 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения.

Задачи государственной программы:

создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности;

создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии;

уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия;

предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода.

Реализация всех мероприятий государственной программы позволит своевременно и в полном объеме решить все поставленные задачи, провести системные мероприятия, направленные на повышение качества и эффективности работы.

1.2. Риски реализации государственной программы

Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

финансово-экономические риски – недофинансирование мероприятий государственной программы за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы;

кадровые риски, обусловленные значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере реализации государственной программы;

организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации государственной программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения рисков является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров, а также информирование ответственных за энергосбережение в организациях.

Наиболее высокую вероятность наступления и значительное влияние на достижение цели несут финансово-экономические риски. Минимизация финансово-экономических рисков возможна при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

Остальные риски связаны с отраслевой спецификой, и меры по их минимизации предпринимаются ответственным исполнителем, а также соисполнителями государственной программы при планировании и выполнении мероприятий.

Приложение 1

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок

Конечный результат

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окон-чание

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия»

Задача 1 «Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Основное мероприятие
1.1 «Организационно-правовое и методологическое обеспечение в области энергосбережения»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования

Республики Хакасия

2013

2022

К 2022 году доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации, достигнет 100%

Обучение, публикация (размещение) в средствах массовой информации, организация и проведение выставок, переподготовка и повышение квалификации кадров, содержание центрального аппарата и обеспечение деятельности подведомственного учреждения

1 и 2

Задача 2 «Создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности»

Основное мероприятие  2.1 «Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах республиканской собственности»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство спорта Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2022 году составит около 2979 тыс. т.у.т., что в 1,14 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР, без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности

Технические мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергетических обследований;

модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения республиканской собственности с целью повышения энергетической эффективности;

составление проектно-сметной документации; утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проведение обязательных энергетических обследований;

модернизация узлов учета, узлов управления

3 и 10

Основное мероприятие  2.2 «Финансовая поддержка реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2022 году снизится на 16% по сравнению с прогнозом потребления, без учета реализации потенциала энергосбережения, и составит 7201 тыс.

т.у.т.

Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

4 и 5

Задача 3 «Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Основное мероприятие  3.1 «Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах муниципальной собственности»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2013

2022

Объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения к 2022 году составит 579 тыс. т.у.т., при этом экономия ТЭР составит около 89 тыс. т.у.т.

Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям согласно Правилам предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (приложение 4 к государственной программе)

6, 7, 8 и 9

Задача 4 «Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии»

Основное мероприятие 4.1 «Увеличение количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2016

2022

Ввод мощностей генерирующих объектов, функциони-рующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше

25 МВт), 5,225 МВт

Основные направления реализации внедрения возобновляемых источников энергии за счет внебюджетных средств

11

Основное мероприятие 4.2 «Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения в транспортном комплексе»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

2018

2022

Снижение затрат электроэнергии на перевозку пассажиров из расчета на 1 км пути;

экономия затрат на электроэнергию за счет полного использования рекуперации (возвращение части энергии для повторного использования) электроэнергии

Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Субсидия предоставлялась муниципальным образованиям в 2018 году

12

Задача 5 «Предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода»

Основное мероприятие 5.1 «Организация бесперебойного теплоснабжения в период прохождения отопительного периода»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

2016

2018

Субсидии муниципальным образованиям на решение вопросов по организации бесперебойного теплоснабжения в период прохождения отопительного периода.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям с 2016 по 2018 год

13

6. Прочие энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, инвесторы

2016

2022

Любые энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников организациями различных форм собственности

6.1 «Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности и организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества за счет средств муниципального бюджета»

Муниципальные образования Республики Хакасия

2016

2022

Уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия 

с 74 до 4 единиц

Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципальной собственности за счет средств муниципального бюджета

14

Приложение 2

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей государственной программы

№ п/п

Наименования показателя, единица измерения

Значение показателя

Базовое

(2012 год)

Плановое по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Задача 1 «Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

2

Показатель 1 «Доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации», процентов

По состоянию на 01.08.2012 на территории Республики Хакасия зарегистрировано 896 организаций, из них соответствуют законодательству об энергосбережении 7%

43

89

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Показатель 2 «Экономия потребляемых населением энергоресурсов и воды», процентов

Плановое потребление 50497 т.у.т. – 100%

3

6

12

12

13

14

15

16

17

18

4

Задача 2 «Создание условий для обеспечения органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбережения и повышения энергетической эффективности на объектах республиканской собственности»

5

Показатель 3 «Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 4,97 x 106 кВт*ч – 100%

3

7

10

13

15

16

17

18

19

20

6

Показатель 4 «Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 70258,8 Гкал – 100%

4

5

6

9

11

13

0

15

16

17

7

Показатель 5 «Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 526,8 106 м3 – 100%

4

7

9

11

13

14

0

16

17

18

8

Задача 3 «Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

9

Показатель 6 «Экономия потребления электрической энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 2815 x 106 кВт*ч – 100%

3

7

11

12

14

15

–

–

–

–

10

Показатель 7 «Экономия потребления тепловой энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 398133 Гкал – 100%

3

7

8

9

10

–

–

–

–

–

11

Показатель 8 «Экономия потребления воды органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия», процентов

Плановое потребление 2985 x 103 м3 – 100%

3

6

8

10

11

–

–

–

–

–

12

Показатель 9 «Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры», процентов

Базовое значение 2014 года – 56,3%

–

–

56,2

56,1

56,0

–

–

–

–

–

13

Задача 4 «Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии»

14

Показатель 10 «Экономия затрат на топливо для транспортных средств», процентов

Плановое потребление 12549 тыс. рублей –100%

0

33

–

–

–

–

–

–

–

–

15

Показатель 11 «Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Хакасия (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)», МВт

–

–

–

–

5,2

5,225

5,25

5,5

5,75

5,80

5,85

16

Показатель 12 «Экономия на 1 км пробега транспорта», кВт*ч/км

–

–

–

–

–

–

1

0,65

0,65

0,70

0,75

17

Задача 5 «Предупреждение чрезвычайной ситуации на территории муниципальных районов Республики Хакасия при прохождении осенне-зимнего периода»

18

Показатель 13 «Количество аварийных ситуаций на источниках теплоснабжения, связанных с недоотпуском тепла потребителям», единиц

–

–

–

–

7

5

–

–

–

–

–

19

6. Прочие энергосберегающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников

20

Показатель 14 «Уменьшение количества бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов на территории Республики Хакасия», единиц

–

–

–

–

74

56

38

21

4

–

–

Приложение 3

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы

Наименова-ние государст-венной программы, задачи, подпрограм-мы, основного мероприятия

Ответс-твен-ный испол-нитель, соис-полни-тель

Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

республиканс-кий бюд-жет Рес-пуб-лики Хака-сия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

мест-ный бюд-жет

респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

республикан-ский бюд-жет Рес-пуб-лики Хака-сия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

рес-пуб-ликанс-кий бюд-жет Рес-пуб-лики Хака-сия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

рес-пуб-ликан-ский бюд-жет Рес-пуб-лики Хака-сия

вне-бюд-жет-ные источ-ники

рес-пуб-ликан-ский бюд-жет Рес-пуб-лики Хака-сия

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Государст-венная программа «Энергосбе-режение и повышение энергоэффек-тивности в Республике Хакасия»

289476

410300

1264

175850

106750

97795

9444

39970

137786

368640

10017

531304

5630

549493

Задача 1 «Создание правовых и информа-

ционных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбе-режения и повышения энергетичес-кой эффективнос-ти»

36668

0

0

36711

0

5004

0

17067

0

41337

0

29131

0

30110

Основное мероприятие 1.1 «Органи-зационно-правовое и методологи-ческое обеспечение в области энерго-сбережения»

36668

0

0

36711

0

5004

0

17067

0

41337

0

29131

0

30110

Госу-дарст-венный комитет энерге-тики и тариф-ного регули-рования Респуб-лики Хакасия

36668

0

0

36711

0

0

0

17067

0

41337

0

29131

0

30110

Минис-терство строи-тельст-ва и жилищ-но-комму-нально-го хозяйс-тва Респуб-лики Хакасия

0

0

0

0

0

5004

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 2 «Создание условий для обеспечения органами государственной власти, государст-венными учреждени-ями Респуб-лики Хакасия, юридически-ми лицами энергосбере-жения и повышения энергетичес-кой эффек-тивности на объектах республикан-ской собственнос-ти»

136808

0

0

14071

0

18024

22903

0

317303

0

492173

509383

Основное мероприятие 2.1 «Обеспе-чение энергоэффек-тивности и энергосбере-жения на объектах республикан-ской собственнос-ти»

36808

0

0

14071

0

18024

0

22903

0

17303

0

14303

0

13303

Минис-терство строи-тельст-ва и жилищ-но-комму-нально-го хозяйс-тва Респуб-лики Хакасия

9123

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Минис-терство культу-ры Респуб-лики Хакасия

5000

0

0

2781

0

3050

0

3000

0

3000

0

3000

0

3000

Минис-терство спорта Респуб-лики Хакасия

2602

0

0

2000

0

3700

0

2000

0

2000

0

0

0

0

Минис-терство труда и социа-льной защиты Респуб-лики Хакасия

950

0

0

1908

0

3382

0

1600

0

3000

0

2000

0

1000

Минис-терство образо-вания и науки Респуб-лики Хакасия

11000

0

0

2232

0

213

0

9303

0

9303

0

9303

0

9303

Минис-терство здраво-охране-ния Респуб-лики Хакасия

8133

0

0

5150

0

7679

0

7000

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.2 «Финан-совая поддер-жка реализации проектов в области энергосбере-жения и повышения энергетичес-кой эффективно-сти»

100000

0

0

0

0

0

0

0

0

300000

0

477870

0

496080

Госу-дарст-венный комитет энерге-тики и тариф-ного регули-рования Респуб-лики Хакасия

100000

0

0

0

0

0

0

0

0

300000

0

477870

0

496080

Задача 3 «Создание условий для обеспечения органами местного самоуправле-ния и муниципаль-ными учреждения-ми Республики Хакасия энергосбере-жения и повышения энергетичес-кой эффективно-сти»

106000

0

1072

106068

0

43708

0

0

0

10000

0

10000

0

10000

Основное мероприятие        3.1 «Обеспече-ние энергоэффек-тивности и энергосбере-жения на объектах муниципаль-ной собствен-ности» (Субсидии из республи-канского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципаль-ных образо-ваний)

106000

0

1072

106068

0

43708

0

0

0

10000

0

10000

0

10000

Госуда-рствен-ный комитет энерге-тики и тариф-ного регули-рования Респуб-лики Хакасия

57102

0

432

42726

0

0

0

0

0

10000

0

10000

0

10000

Минис-терство строи-тельс-тва и жилищ-но-ком-муналь-ного хозяйс-тва Респуб-лики Хакасия

48898

0

640

63342

0

43708

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 4 «Увеличение объемов использова-ния на территории Республики Хакасия вторичных энергетиче-ских ресурсов и возобнов-ляемых источников энергии»

0

0

0

0

50

28250

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.1 «Увеличение количества случаев использова-ния в качестве источников энергии вторичных энергетичес-ких ресурсов и (или) возобновляе-мых источников энергии»

0

0

0

0

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.2. «Обеспече-ние энерго-эффективнос-ти и энерго-сбережения в транспорт-ном комплек-се» (Субси-дии на приоб-ретение транспорт-ных средств с автономны-ми источниками электричес-кого питания, относящихся к обществен-ному транс-порту)

Минис-терство транс-порта и дорож-ного хозяй-ства Респуб-лики Хакасия

0

0

0

0

0

28250

0

0

0

0

0

0

0

0

Задача 5 «Предупреж-дение чрезвычай-ной ситуации на террито-рии муници-пальных районов Республики Хакасия при  прохождении осенне-зимнего периода»

10000

0

192

19000

0

2809

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.1 «Организа-ция беспере-бойного теплоснаб-жения в период прохождения отопитель-ного периода» (Субсидии муниципаль-ным образо-ваниям на решение вопросов по организации бесперебой-ного тепло-снабжения в период прохождения отопительного периода)

Минис-терство строи-тельс-тва и жилищ-но-ком-муналь-ного хозяйс-тва Респуб-лики Хакасия

10000

0

192

19000

0

2809

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Прочие энергосбере-гающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджет-ных источников

(таблица 9.1).

В том числе:

0

410300

0

0

106700

0

9444

0

137786

0

10017

0

5630

0

выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используе-мых для передачи энергетичес-ких ресурсов, организация постановки в установлен-ном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, признание права муниципаль-ной собствен-ности и организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества за счет средств муниципаль-ного бюджета

Муни-ципаль-ные образо-вания Респуб-

лики Хакасия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение 4

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по применению на объектах уличного освещения энергосберегающих технологий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (далее – субсидии).

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

2.1. Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (далее – Исполнительный орган), принявший приказ о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – Приказ об отборе), осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.

2.2. Исполнительный орган на основании Приказа об отборе определяет сроки и порядок проведения отбора, формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

2.3. Отбор на реализацию мероприятий по применению на объектах уличного освещения энергосберегающих технологий осуществляется по следующим критериям:

внесение в установленном порядке муниципальными образованиями не менее 95% информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на официальном сайте ГИС «Энергоэффективность»;

наличие договора, соглашения, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять муниципальному образованию электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а муниципальное образование обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию;

наибольшее удельное потребление электроэнергии объектами уличного освещения на отрезке линии электропередачи, на котором планируется применить энергосберегающие технологии, в расчете на 1 км линии электропередач (№max.уд.):

где:

№общ. = Pобщ. x H – потребление электроэнергии объектами уличного освещения;

Pобщ. – общая мощность светильников на отрезке линии электропередач (кВт);

H – среднее число часов горения в год (среднее значение );

L – отрезок линии электропередач, условно равный 1 км;

внедрение энергосберегающих технологий планируется в населенном пункте муниципального образования с численностью населения от 400 до 6000 человек, в котором планируется проведение работ.

2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования, имеющие наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий.

2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Исполнительным органом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – соглашение);

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и (или) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.2. Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году программные мероприятия на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, а также муниципальные образования, на основании судебных решений являющиеся должниками по оплате своих обязательств, установленных муниципальными контрактами, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ (предоставление услуг), направленных на выполнение мероприятий, установленных пунктом 2.3 настоящих Правил (далее – муниципальный контракт должника).

В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году (или в течение срока исковой давности в связи с исполнением своих обязательств по муниципальным контрактам должников) объем субсидии муниципальному образованию, имеющему первоочередное право на ее получение, определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году (или в течение срока исковой давности) программных мероприятий (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по мероприятию в отчетном финансовом году или в течение срока исковой давности). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.

3.3. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию по расходному обязательству, возникшему в текущем финансовом году, производится по следующей формуле:

где:

Vi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобщ – общий размер субсидий муниципальным образованиям, определенный к распределению согласно приказу Исполнительного органа, но не более предусмотренного законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;

SUM Si – суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;

Si – потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой.

3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.

3.5. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного

обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Уровень финансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, ежегодно утверждаемого постановлением Правительства Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

5. Порядок предоставления и условия

расходования субсидий

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Исполнительному органу.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Исполнительным органом.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 4 настоящих Правил;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Исполнительным органом;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между муниципальным образованием и Исполнительным органом, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов данной государственной программы Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии или об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. Заявка на финансирование мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется в Исполнительный орган, к которой прилагается перечень подтверждающих документов, в том числе:

а) копия муниципального контракта (договора);

б) копии документов, подтверждающих объем выполненных работ по муниципальному контракту (справки по форме КС-2, КС-3);

в) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств бюджета муниципального образования (или гарантийное письмо от администрации муниципального образования об оплате в срок).

5.6. Неиспользованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Исполнительного органа о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.7. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 5.4 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Хакасия в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / №,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

№ – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. Используются только положительные значения индекса.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

5.8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на
31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «е» пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия
от 12.11.2019 № 572 (далее – Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 17 Правил.

Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 17 Правил, осуществляются по предложению Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.9. Муниципальное образование представляет в Исполнительный орган отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Исполнительным органом.

Ответственность за достоверность представляемых в Исполнительный орган сведений возлагается на муниципальные образования.

5.10. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Исполнительным органом исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Исполнительным органом в соглашении о предоставлении субсидии.

5.11. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган обязан за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Исполнительный орган.

5.12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Исполнительным органом.

Приложение 5

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

ПЛАН

реализации государственной программы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Хакасия»

№ п/п

Наименование подпрограммы, контрольного события

Ответственный исполнитель (РОГВ/ФИО)

Срок реализации (дата)

Ожидаемый результат реализации

Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей

всего на очередной финансо-вый год и плановый период

в том числе на очередной финансовый год

(2020)

всего

респуб-ликанс-кий бюджет Респуб-лики Хакасия

консо-лидиро-ванные бюд-жеты муни-ципаль-ных образо-ваний

феде-раль-ный бюджет

вне-бюджетные средс-тва

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Задача 1 «Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

в течение года

Достижение значений показателей 1, 2 установленных на 2020 год

100578

41337

41337

Х

Х

Х

1.1

Основное мероприя-тие 1.1 «Органи-зационно-правовое и методологическое обеспечение в области энерго-сбережения»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

в течение года

Х

100578

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.1

Центральный аппарат

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности)

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2

Задача 2 «Создание условий для обеспечения органами государст-венной власти, государственными учреждениями Республики Хакасия, юридическими лицами энергосбе-режения и повыше-ния энергетической эффективности на объектах республи-канской собствен-ности»

в течение года

Достижение значений показателей 3, 10, 4, 5, установленных на 2020 год

1318859

317303

317303

Х

Х

Х

2.1

Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение энергоэффективности и энергосбережения на объектах республиканской собственности»

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.1.1

Определение поставщиков

Исполнители программы (Министерство образования и науки

Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство спорта Республики Хакасия;

Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия)

1 квартал

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.1.2

Заключение договоров, контрактов

2 квартал

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.1.3

Реализация мероприятий

3 квартал

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.1.4

Приемка работ, оплата

4 квартал

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2.2

Основное мероприятие 2.2 «Финансовая поддержка реализа-ции проектов в области энергобере-жения и повышения энергетической эффективности»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

в течение года

Х

1273950

Х

Х

Х

Х

Х

2.2.1

Прием и отбор заявок

3

Задача 3 «Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергети-ческой эффективности»

Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия

в течение года

Достижение значений показателей 6, 7, 8, 9, установленных на 2020 год

30000

10000

10000

Х

Х

Х

3.1.1

Заключение соглашений между ГРБС и муниципальными образованиями Республики Хакасия

1 квартал

3.1.2

Определение поставщиков. Заключение договоров, контрактов

2 квартал

3.1.3

Реализация мероприятий

3 квартал

3.1.4

Приемка работ, оплата

4 квартал

4

Задача 4 «Увели-чение объемов использования на территории Рес-публики Хакасия вторичных энергети-ческих ресурсов и возобновляемых источников энергии»

–

в течение года

Достижение значений показателей 11, 12, установленных на 2020 год

Х

Х

Х

Х

Х

Х

5

Прочие энергосбере-гающие мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджет-ных источников

в течение года

15647

10017

6

Итого по государственной программе

Х

Х

1465084

368640

368640

Х

Х

10017

Приложение 6

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

Мероприятия, реализуемые за счет средств внебюджетных источников

Наименование мероприятия

Наименование организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, инвестор

Объем ассигнований по годам, тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Увеличение количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии

ПАО «Мегафон»

0

50

0

0

0

0

0

Проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления и горячего водоснабжения

ООО «Южно-Сибирская теплосетевая компания»,

МУП «Тейские коммунальные системы»

0

0

80

60

0

0

0

Проведение мероприятий, направленных на энергосбережение в транспортном комплексе и повышение его энергетической эффективности

ОП АО «Байкалэнерго» – «Саяногорские тепловые сети»

0

0

368

0

0

0

Модернизация оборудования с целью повышения энергетической эффективности и применение энергосберегающих технологий

ОП АО «Байкалэнерго» – «Саяногорские тепловые сети»,

МУП «Тейские коммунальные системы»,

МП «Водоканал»,

ООО «Саяногорские коммунальные системы»

0

0

8653

3700

0

0

0

Проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем освещения

ООО «Абаза-Энерго»,

МУП «Тейские коммунальные системы»,

МП «Водоканал»

0

0

323

363

0

0

0

Проведение энергетических обследований

МП «Водоканал»

0

0

20

20

0

0

0

Проведение мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности объекта генерации

ООО «Хакасский ТЭК»

410300

106700

0

0

0

0

0

Программы энергосбережения хозяйствующих субъектов

ООО «Абазинский рудник», ООО «Разрез Аршановский», ООО «Угольная Компания «Разрез Майрыхский», ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат», АО «Угольная компания «Разрез Степной»

0

0

0

133643

10017

5630

0

Итого:

410300

106750

9444

137786

10017

5630

0

Приложение 7

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

Целевые показатели

в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия

№

п/п

Наименование

Единица измере­ния

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Факт

Факт

Факт

Факт

План

План

План

План

План

План

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

1. Общие целевые показа­тели в области энерго­сбереже­ния и повыше­ния энерге­тической эффек­тивности

1.1.1 Энерго­емкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для фактических условий)

т.у.т./
млн руб.

53,61

16,56

15,29

13,37

12,57

12,23

11,99

10,72

9,54

9,41

2

1.1.2 Энерго­емкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для  сопоставимых условий)

т.у.т./
млн руб.

76,00

27,81

27,22

27,01

26,69

26,6

27,04

26,77

26,29

26,02

3

1.2 Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта субъекта Российской Федерации

%

52,46

53,51

56,17

36,11

37,93

39,52

42,53

43,12

43,67

52,46

4

1.3 Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осу­ществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потреб­ляемой (ис­пользуемой) на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

5

1.4 Доля объема тепловой энергии, расчеты за кото­рую осуществля­ются с ис­пользованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

6

1.5 Доля объема холодной воды, расчеты за кото­рую осуществля­ются с исполь­зованием прибо­ров учета, в общем объеме воды, потреб­ляемой (ис­пользуемой) на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

95,86

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

7

1.6 Доля объема горячей воды, расчеты за кото­рую осуществля­ются с исполь­зованием прибо­ров учета, в общем объеме воды, потреб­ляемой (ис­пользуемой) на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

8

1.7 Доля объема природного газа, расчеты за кото­рый осуществля­ются с ис­пользованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9

1.8 Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энерге­тических ресур­сов, произ­водимых на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации

%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10

1.9 Доля объема производства электрической энергии генери­рующими объек­тами, функциони­рующими на основе ис­пользования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме произ­водства элек­трической энергии на тер­ритории субъекта Российской Федерации (без учета гидроэлектро­станций уста­новленной мощностью свыше 25 МВт)

%

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11

1.10 Ввод мощностей ге­нерирующих объектов, функци­онирующих на ос­нове использо­вания возоб­новляемых ис­точников энергии, на территории субъекта Российской Федерации (без учета гидро­элек­тростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)

МВт

0,00

0,00

0,00

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

5,20

12

2. Целевые показа­тели в области энерго­сбереже­ния и повыше­ния энерге­тической эффекти­вности в государ­ствен­

ном секторе

2.1 Удельный расход элек­трической энергии на снабжение органов государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государственных учреждений субъекта Рос­сийской Фе­дерации (в расчете на 1 кв. м общей пло­щади)

кВт·ч/
кв. м

80,36

77,94

75,61

75,61

75,61

75,61

75,61

75,61

75,61

75,61

13

2.2 Удельный расход тепло­вой энергии на снабжение органов государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государственных учреждений субъекта Рос­сийской Фе­дерации (в расчете на 1 кв. метр общей пло­щади)

Гкал/
кв. м

1,14

1,10

1,07

1,07

1,07

1,07

1,07

1,07

1,07

1,07

14

2.3 Удельный расход холодной воды на снабжение органов государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государственных учреждений субъекта Рос­сийской Фе­дерации (в расчете на 1 человека)

куб. м/
чел.

30,92

30,12

29,44

29,44

29,44

29,44

29,44

29,44

29,44

29,44

15

2.4 Удельный расход горя­чей воды на снабжение органов госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации и госу­дарственных учреждений субъекта Рос­сийской Фе­дерации (в расчете на 1 человека)

куб. м/
чел.

20,62

20,08

19,62

19,62

19,62

19,62

19,62

19,62

19,62

19,62

16

2.5 Удельный расход при­родного газа на снабжение органов государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государственных учреждений субъекта Рос­сийской Фе­дерации (в расчете на 1 человека)

куб. м/
чел.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

17

2.6 Отноше­ние экономии энер­гетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой пла­нируется в результате реализации энергосервисных договоров (кон­трактов), за­ключенных органами государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государ­ственными учреждениями субъекта Российской Федерации, к об­щему объему финансирования региональной программы

%

0,24

0,31

0,98

1,03

1,17

1,55

2,04

2,7

3,46

4,25

18

2.7 Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации и государ­ственными учреждениями субъекта Рос­сийской Феде­рации

шт.

4,00

4

0

1

1

4

2

4

6

7

19

3. Целевые показа­тели в области энерго­сбере­жения и повыше­ния энерге­тической эффек­тивности в жилищ­ном фонде

3.1 Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр об­щей площади)

Гкал/
кв. м

0,0262

0,0258

0,0261

0,0267

0,0274

0,0281

0,0289

0,0298

0,0298

0,0298

20

3.2 Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)

куб. м/
чел.

26,07

26,03

26,02

26,01

26

25,98

25,97

25,96

25,95

25,95

21

3.3 Удельный расход горячей воды в многоквар­тирных домах (в расчете на 1 жи­теля)

куб. м/
чел.

17,38

17,33

17,35

17,34

17,33

17,32

17,31

17,3

17,29

17,29

22

3.4 Удельный расход элек­трической энергии в мно­гоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВт·ч/
кв. м

6,51

6,41

6,47

6,53

6,6

6,66

6,73

6,8

6,89

6,89

23

3.5 Удельный расход при­родного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газо­вого отопле­ния (в расчете на 1 кв. м общей пло­щади)

тыс.
куб. м/
кв. м

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

3.6 Удельный расход при­родного газа в многоквартирных домах с иными системами тепло­снабжения (в расчете на 1 жителя)

тыс.
куб. м/
чел.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

25

3.7 Удельный суммарный расход энерге­тиче­ских ре­сурсов в мно­гоквар­тирных домах

т.у.т./
кв. м

0,00455

0,00447

0,00452

0,00462

0,00472

0,00484

0,00496

0,00509

0,00522

0,00522

26

4. Целевые показа­те­ли в области энер­госбере­жения и повыше­ния энерге­тиче­ской эффек­ти­внос­­ти в промыш­ленно­сти, энерге­ти­ке и системах комму­наль­ной инфра­структу­ры

4.1 Энергоем­кость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), со­ставляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории субъекта Рос­сийской Феде­рации в сфере промышленного производства

т.у.т./
млн руб.

2 197,2

2 087,80

1 967,00

1 107,60

1 068,00

1 019,60

972,27

941,95

913,6915

886,2808

27

4.2 Удельный расход топ­лива на выработку элек­трической энергии теп­ловыми электро­станциями

т.у.т./
тыс. МВт·ч

296,84

400,52

352,01

393,13

398,12

412,69

410,64

410,64

410,64

410,64

28

4.3 Удельный расход топлива на выработку тепло­вой энергии тепловыми электростанциями

т.у.т./
млн Гкал

116 196

539076

553639

600433

833197

546017

634929

634929

634929

634929

29

4.4 Доля по­терь электрической энергии при ее передаче по распредели­тельным сетям в общем объеме переданной элек­трической энергии

%

26,52

25,61

24,61

24,01

23,42

22,84

22,28

21,73

21,53

21,42

30

4.5 Удельный расход элек­трической энергии, ис­пользуемой при передаче тепловой энергии в системах тепло­снабжения

кВт·ч/

куб. м

0,924

0,917

0,912

0,912

0,912

0,912

0,912

0,912

0,912

0,912

31

4.6 Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепло­вой энергии

%

27,96

26,54

25,56

24,61

23,66

22,72

21,78

20,85

20,34

20,12

32

4.7 Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме передан­ной воды

%

5,08

4,97

4,59

4,5

4,41

4,33

4,24

4,16

4,11

4,07

33

4.8 Удельный расход элек­трической энергии, ис­пользуемой для передачи (транспорти­ровки) воды в системах водо­снабжения (на 1 куб. м)

тыс. кВт·ч/куб. м

0,00138

0,00137

0,00137

0,00135

0,00133

0,00131

0,0013

0,00128

0,00127

0,00126

34

4.9 Удельный расход элек­трической энергии, ис­пользуемой в системах водо­отведения (на 1 куб. м)

тыс. кВт·ч/ куб. м

0,00091

0,00089

0,00088

0,00087

0,00086

0,00085

0,00083

0,00082

0,00081

0,0008

35

4.10 Удельный расход электриче­ской энергии в си­стемах уличного освещения (на 1 кв. метр освещае­мой площади с уровнем осве­щенности, со­ответствующим установленным нормативам)

кВт·ч/ кв. м

0,00079

0,00077

0,00075

0,00073

0,00071

0,00069

0,00067

0,00065

0,00063

0,00062

36

5. Целевые показа­тели в области энергосбереже­ния и по­вышения энергетической эффективности в транспортном комплек­се

5.1 Количество высокоэконо­мичных по ис­пользованию мо­торного топлива и электрической энергии (в том числе относя­щихся к объектам с высоким классом энер­гетической эф­фективности) транспортных средств, отно­сящихся к об­щественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осу­ществляется субъектом Рос­сийской Феде­рации

ед.

753,00

756

757

759

761

763

765

767

769

771

37

5.2 Количество транспортных средств, отно­сящихся к об­щественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осу­ществляется субъектом Рос­сийской Феде­рации, муни­ципальным об­разованием, в от­ношении которых проведены мероприятия по энергосбе­режению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и ди­зельного топлива, используемых транспортными средствами в ка­честве моторного топлива, природ­ным газом, га­зовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используе­мыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией

ед.

629,00

631

632

633

634

635

636

637

638

638

38

5.3 Количество транспортных средств, ис­пользующих природный газ, газовые смеси, сжиженный угле­водородный газ в качестве моторного топлива, регу­лирование та­рифов на услуги по перевозке на которых осу­ществляется субъектом Рос­сийской Феде­рации

ед.

739,00

742

743

744

745

746

747

748

749

749

39

5.4 Количе­ство транспортных средств с авто­номным источ­ником электриче­ского питания, относящихся к общественному транспорту, регу­лирование тарифов на услуги по перевозке на котором осу­ществляется субъектом Рос­сийской Феде­рации

ед.

14,00

0

0

0

0

5

5

5

5

5

40

5.5 Количе­ство транспортных средств, ис­пользуемых органами государ­ственной власти субъекта Россий­ской Федерации, государ­ственными учреждениями и государ­ственными унитарными предприятиями субъекта Рос­сийской Феде­рации, в отно­шении которых проведены ме­роприятия по энергосбере­жению и по­вышению энер­гетической эф­фективности, в том числе по замещению бензина и ди­зельного топлива, используемых транспортными средствами в ка­честве моторного топлива, природ­ным газом, га­зовыми смесями и сжиженным угле­водородным газом, используе­мыми в качестве моторного топлива

ед.

252,00

257

261

263

265

267

269

271

273

273

41

5.6 Количество транспортных средств с авто­номным источ­ником электриче­ского питания, используемых органами государственной власти субъекта Российской Феде­рации, государ­ственными учреждениями и государ­ственными унитарными предприятиями субъекта Рос­сийской Феде­рации

ед.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

42

5.7 Количество транспортных средств, ис­пользующих природный газ, газовые смеси, сжиженный угле­водородный газ в качестве моторного топлива, заре­гистрированных на территории субъекта Россий­ской Федерации

ед.

912,00

932

945

952

959

966

973

980

987

987

43

5.8 Количество электромобилей легковых с авто­номным ис­точником электрического питания, зареги­стрированных на территории субъ­екта Российской Федерации

ед.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 8

к текстовой части государственной программы

Республики Хакасия «Энергосбережение

и повышение энергоэффективности

в Республике Хакасия»

Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе анализ основных

проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1. Характеристика нормативных правовых аспектов

разработки государственной программы

В основу государственной программы заложены следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон «Об энергосбережении»);

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (с последующими изменениями);

постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 29.04.2019 № 34-пп «Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Хакасия на 2020–2024 годы»;

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.01.2017 № 8/пр «Об утверждении перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»;

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 15.11.2017 № 164-п «Об утверждении Концепции развития промышленности Республики Хакасия на 2017–2030 годы».

2. Содержание проблемы и необходимость

ее решения программными методами

Энергосбережение является одной из самых актуальных задач XXI века. От результатов решения этой проблемы зависит место нашего общества в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни граждан. Российская Федерация не только располагает всеми необходимыми природными ресурсами и интеллектуальным потенциалом для успешного решения своих энергетических проблем, но и объективно является ресурсной базой для европейских и азиатских государств, экспортируя уголь, нефть, нефтепродукты и природный газ в объемах, стратегически значимых для стран-импортеров. Однако избыточность топливно-энергетических ресурсов в нашей стране совершенно не предполагает энергорасточительность, так как только энергоэффективное хозяйствование при открытой рыночной экономике является важнейшим фактором конкурентоспособности российских товаров и услуг.

Основной проблемой в Республике Хакасия, решению которой способствует государственная программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Федеральный закон «Об энергосбережении» установил четкие требования в части эффективного использования энергии и обязал решать данную проблему программным методом.

3. Характеристика текущего состояния

регионального топливно-энергетического комплекса

В государственной программе употребляется термин потенциал энергосбережения – количественная мера нерационального энергопотребления, используемая как показатель энергоэффективности субъекта экономической деятельности; в реальном секторе экономики определяется как избыточный объем энергопотребления относительно некоторого минимального уровня, который зависит от состояния и объемов производства и устанавливается по данным энергетических обследований; в непроизводственных секторах аналогичный показатель означает экономию энергопотребления, которую можно получить без нарушения каких-либо требований и условий, необходимых для обеспечения данного вида деятельности.

Внешние условия функционирования топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) как базовой отрасли экономики региона характеризуются следующим образом.

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины. Протяженность с севера на юг – 460 км, с запада на восток (в наиболее широкой части) – 200 км. На севере, востоке и юго-востоке Хакасия граничит с Красноярским краем, на юге – с Республикой Тыва, на юго-западе – с Республикой Алтай, на западе – с Кемеровской областью. Экономико-географическое положение Хакасии определяется расположением территории республики на пересечении Южно-Сибирской магистрали, соединяющей ее с Минусинским правобережьем, Иркутской областью, Кузбассом и Енисейским транспортным коридором, по которому республика имеет выход к Центрально-Красноярскому региону и на Енисейский Север.

Площадь территории Республики Хакасия – 61600 кв. км, численность населения – 537,4 тыс. человек, плотность населения – 8,72 чел./кв. км. Несмотря на сравнительно небольшую территорию республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом. Наиболее значимы гидроэнергетические, минерально-сырьевые, агроклиматические, рекреационные, лесные ресурсы.

В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью. Более 70% населения и наиболее значительная часть экономического потенциала сосредоточены на сравнительно небольшой территории в восточной части республики, прилегающей к Енисею (между подпором Красноярского водохранилища и плотиной Саяно-Шушенской ГЭС). На этой территории расположены крупнейшие города Хакасии: Абакан (185,3 тыс. человек), Черногорск (77,5 тыс. человек) и Саяногорск (60,1 тыс. человек), в которых сосредоточены крупнейшие предприятия обрабатывающей промышленности. Кроме того, на прилегающих к городам территориях Алтайского, Бейского и Усть-Абаканского районов отмечается наибольшая плотность сельского населения. Сравнительно высокая плотность сельского населения наблюдается также в долине реки Абакан. Данные территории являются наиболее освоенными в сельскохозяйственном отношении. Для горных районов Хакасии характерна система расселения очагового типа, приуроченная к районам освоения месторождений полезных ископаемых. К населенным пунктам с преимущественно горнодобывающей специализацией относятся города Сорск и Абаза, поселок Коммунар и ряд более мелких населенных пунктов.

Республика Хакасия – один из старейших горнорудных районов на востоке России. Разрабатываются крупнейшее в стране Сорское месторождение молибденовых руд (около 25% общероссийских запасов), месторождения каменного угля Минусинского бассейна (порядка 8% общероссийских запасов), многочисленные месторождения россыпного и рудного золота, другие виды минерального сырья. Кроме того, Республика Хакасия обладает высоким потенциалом по ряду металлических полезных ископаемых (медные, полиметаллические, кобальтовые, марганцевые, вольфрамовые руды), широкому кругу нерудных полезных ископаемых (барит, бентонит, мрамор, гранит, известняк, поделочные камни, фосфориты, асбест, гипс), существуют перспективы разработки небольших нефтегазовых месторождений. Большинство крупных месторождений по основным видам сырья уже разрабатываются.

Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленности. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт.

Важнейшая производственная площадка расположена на территории городского округа Саяногорск, где размещен АО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» и АО «РУСАЛ САЯНАЛ», которые производят наиболее значительную часть валового регионального продукта (далее – ВРП) Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На площадке Саяногорского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города ООО «Хакасские коммунальные системы». Производственная площадка, непосредственно примыкающая к городу Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств. Город Саяногорск обеспечен современными объектами коммунальной инфраструктуры. Транспортный комплекс развит недостаточно: имеется автостанция для междугородних автоперевозок пассажиров и железнодорожная линия для доставки сотрудников на площадку Саяногорского алюминиевого завода, но отсутствуют пассажирское железнодорожное, водное, воздушное сообщение.

Крупный промышленный узел сложился в столице республики – городе Абакане. Градообразующее значение имеет ПАО «Абаканский опытно-механический завод». Кроме того, имеются другие машиностроительные предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ установленной электрической мощностью 406 МВт и тепловой мощностью 700 Гкал/ч. На территории города находятся крупные предприятия пищевой промышленности: ООО «Альпина», ПАО «Абаканский опытно-механический завод», АО «АЯН» (производство пива и безалкогольных напитков), кондитерская фабрика, хлебозавод, крупяные и иные производства. В городе развивается мебельное производство. В Абакане расположен международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал.

Важным промышленным центром республики является город Черногорск, основной специализацией которого является добыча каменного угля, в связи с чем он внесен в федеральный перечень моногородов. На прилегающей к городу территории расположены крупные разрезы «Черногорский» и «Степной». В городе имеются предприятия по ремонту специальной техники. Сосредоточены производства по переработке нерудных полезных ископаемых – барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые добываются на территории республики. Городской округ обладает значительными территориальными резервами и возможностями, с точки зрения подключения к объектам инженерной инфраструктуры, для развития новых производств. Пассажирское сообщение с республиканским центром осуществляется автомобильным транспортом. Имеется грузовая железнодорожная ветка.

За пределами трех крупнейших промышленных центров расположен ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производства пищевых продуктов, лесозаготовки и деревообработки. В городе Сорске расположен крупнейший в стране горно-обогатительный комбинат по добыче молибденовых руд и производству молибденовых концентратов (ООО «Сорский ГОК»). На базе ООО «Сорский ФМЗ» развивается производство ферромолибденовых сплавов. Вблизи с. Белый Яр (Алтайский район) работают Изыхский, Аршановский и Майрыхский угольные разрезы. На прилегающей территории к с. Кирба Бейского района – Восточно-Бейский угольный разрез. Указанные предприятия относятся к категории градообразующих и определяют профиль экономической специализации ряда населенных пунктов на территории Республики Хакасия.

Современная экономическая специализация муниципальных районов и поселений, городских округов на территории Республики Хакасия представлена в таблице 1.

Таблица 1

Муниципальное

образование

Экономическая

специализация

Значимость экономической функции

1

2

3

Город Абакан

Пищевая промышленность

Межрегиональная

Машиностроение

Региональная

Электроэнергетика

Местная

Город Черногорск

Добыча каменного угля

Межрегиональная

Производство строительных материалов

Местная

Пищевая промышленность

Местная

Город Саяногорск

Гидроэнергетика

Федеральная

Цветная металлургия

Федеральная

Туризм

Региональная

Производство строительных материалов

Региональная

Пищевая промышленность

Местная

Город Абаза

Добыча железной руды

Межрегиональная

Лесозаготовка и деревообработка

Местная

Электроэнергетика

Местная

Город Сорск

Добыча молибденовых руд

Федеральная

Цветная металлургия

Межрегиональная

Алтайский район

Добыча каменного угля

Межрегиональная

Сельское хозяйство

Местная

Аскизский район

Сельское хозяйство

Региональная

Туризм

Региональная

Лесозаготовка и деревообработка

Местная

Добыча золота

Местная

Бейский район

Добыча каменного угля

Межрегиональная

Сельское хозяйство

Местная

Боградский район

Добыча полезных ископаемых

Региональная

Сельское хозяйство

Местная

Пищевая промышленность

Местная

Орджоникидзевский район

Сельское хозяйство

Местная

Пищевая промышленность

Местная

Добыча золота

Местная

Туризм

Местная

Таштыпский район

Туризм

Региональная

Добыча золота

Местная

Сельское хозяйство

Местная

Лесозаготовка и деревообработка

Местная

Ширинский район

Туризм

Межрегиональная

Добыча золота

Региональная

Пищевая промышленность

Местная

Сельское хозяйство

Местная

Усть-Абаканский район

Добыча каменного угля

Межрегиональная

Сельское хозяйство

Региональная

Туризм

Межрегиональная

Добыча полезных ископаемых

Региональная

Для большинства населенных пунктов Хакасии характерна узкопрофильная специализация экономики. В республике имеется лишь один многопрофильный центр – город Абакан. К моногородам и монопрофильным поселкам относятся
г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Сорск, г. Абаза, рп Вершина Тёи, с. Туим. Узкая специализация городов и поселков является фактором, определяющим низкий уровень социально-экономической устойчивости данных населенных пунктов, ввиду зависимости градообразующих предприятий от макроэкономических условий.

4. Энергоэкономическая ситуация в сфере

электропотребления в 2007–2022 годах

В 2007–2011 годах наблюдалась положительная динамика среднегодовых темпов роста производства внутреннего регионального продукта (ВРП) на фоне среднегодовых темпов роста объема электропотребления за рассматриваемый период. Таким образом, в 2007–2011 годах эффективность использования электроэнергии в целом по республике повысилась, что положительно сказалось на понижении индекса энергетической стоимости ВРП.

В течение 2007–2011 годов рост производства ВРП составил в среднем 4,2% в год, в то время как электропотребление нарастало в среднем со скоростью 3,5% в год. В итоге за данный период ВРП увеличился на 16,6%, а электропотребление – на 13,8%. Наблюдался опережающий прирост производства ВРП над приростом электропотребления.

Экономические последствия увеличения энергоэффективности в рассматриваемом периоде характеризуются величиной внутреннего потенциала энергосбережения, который в 2011 году достиг 448,2 млн кВт·ч./год (2,5% от общего объема электропотребления в этом году).

Общая прибыль от увеличения энергоэффективности, накопленная в течение анализируемого периода (2007–2011 годы), оценивается величиной 190,7 млн рублей по тарифам 2007 года.

С 2007 по 2009 год резко увеличилось потребление электроэнергии в обрабатывающем производстве, что означало неэффективное использование энергетических ресурсов.

С 2010 года несмотря на увеличение собственного потребления электроэнергии начинается процесс энергосбережения ресурсов в данной отрасли. В 2010 году экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения увеличивается нарастающим итогом. После аварии на СШ ГЭС произошло резкое снижение ВРП.

В период 2012–2013 годов введены в эксплуатацию гидроагрегаты № 7, № 8, № 9 и № 10 на Саяно-Шушенской ГЭС. Восстановленные ранее гидроагрегаты № 5 и № 6 выведены из работы с целью замены их оборудования.

В результате реализации мероприятий по ликвидации последствий аварии на СШ ГЭС и модернизации оборудования произошел рост производства к 2014 году на 1,5% по первому варианту и на 8,2% по второму варианту. Поэтапное введение в эксплуатацию новых, эффективных гидроагрегатов увеличило долю электроэнергетики в общем объеме промышленного производства.

В 2014 году динамика роста промышленного производства существенно замедлилась относительно темпов 2011–2013 годов и составила 101,8% к 2013 году. Замедление темпов роста промышленного производства в 2014 году частично объясняется высокими темпами в предыдущие периоды 2010–2013 годов, в основном за счет наращивания объемов выработки электроэнергии на вновь введенных в эксплуатацию гидроагрегатах в связи с ремонтно-восстановительными работами на Саяно-Шушенской ГЭС и увеличения объемов добычи угля.

Абаканская ТЭЦ наращивает производство электроэнергии. Введен в работу четвертый энергоблок, который позволяет увеличить мощность на 136 МВт.

Инвестиционные проекты, направленные на новое строительство, модернизацию и освоение природных ресурсов (Филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»), ООО «СУЭК-Хакасии», филиал ОАО «МРСК Сибири» «Хакасэнерго», ООО «Прогрес-С», филиал ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири, ООО «Разрез Аршановский» создают благоприятные условия, способные обеспечить в перспективе стабильные темпы экономического роста промышленного производства до 2017 года.

Оценку величины экономического эффекта от увеличения энергоэффективности в анализируемом периоде дает годовой объем реализации потенциала энергосбережения. Ежегодные затраты на нерациональное энергопотребление оцениваются величинами от 0,0 до 501,1 млн рублей в год по тарифам 2007 года (0,7% ВРП).

Основные параметры определены постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года». Инвестиционный сценарий социально-экономического развития принят в качестве оптимального до 2020 года и направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения).

Вследствие общего роста эффективности использования электроэнергии за предшествующий период в республике накоплен значительный потенциал энергосбережения. Выбранная энергоэкономическая модель развития позволяет при определенных условиях реализовать накопленный потенциал. Реализуемость этой задачи и тем самым достижение общих целевых показателей государственной программы Республики Хакасия зависят как от исходной ситуации в основных секторах экономики, так и от планируемых показателей роста энергоэффективности в каждом из них.

В прогнозном периоде 2019–2022 годов в промышленном производстве республики будут происходить структурные изменения, вызванные ростом обрабатывающих производств и повышением темпов роста добычи полезных ископаемых.

В среднесрочной перспективе с учетом устойчивого развития экономики республики и стабильного притока инвестиций прогнозируется восстановление экономического роста во всех видах экономической деятельности республики, что позволит увеличить ВРП в 2020 году до 240.3 млрд рублей.

Доля транспортной отрасли в составе ВВП страны составляет около 8%. Наибольшее энергопотребление в отрасли приходится на деятельность частного легкового (40%), грузового (28%) и железнодорожного (20%) транспорта.

Транспортную отрасль можно разделить на несколько сегментов:

автомобильный транспорт, в том числе легковые автомобили, грузовые автомобили и автобусы;

железнодорожный транспорт;

прочие виды (воздушный, водный, трамваи, троллейбусы, метрополитены).

В Республике Хакасия наибольшую роль играет автомобильный транспорт. Одной из основных проблем отрасли, которая приводит к ее высокой энергоемкости, является большая доля старых автомобилей в автопарке. Основным ресурсом, потребляемым автомобильным транспортом, является топливо, используемое для движения автомобилей и автобусов: бензин, дизельное топливо, газ, электрическая энергия.

В Хакасии набирает популярность тенденция перехода на экологически чистый транспорт. Так, в 2018 году зарегистрировано 6 единиц автотранспорта, использующих в основе электрические двигатели, а на 01.08.2019 зарегистрировано уже 9 единиц.

Цели и задачи, поставленные при реализации реформы в жилищной и коммунальной сфере, в предыдущие годы были выполнены в значительной степени. Произошло формирование рыночных условий в секторе, снижение административного присутствия, развитие конкуренции с целью оптимизации качества обслуживания и его цены, значительное обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры как за счет нового строительства и реконструкции, так и за счет проведения капитальных ремонтов, а также внедрение расчетов за реализуемые коммунальные ресурсы по установленным приборам учета как у потребителей, так и производителей энергоресурсов, энергоснабжающих организаций.

В настоящее время реализуются ключевые направления развития отрасли:

реформа оплаты жилья и коммунальных услуг, а также системы социальной поддержки населения;

ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного жилья;

реконструкция и модернизация коммунальной инфраструктуры;

экономия энергоресурсов посредством внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий и повсеместная установка приборов учета потребления ресурсов.

Основной задачей реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, а также системы социальной поддержки населения являлась замена бюджетных дотаций организациям жилищно-коммунального комплекса (далее – ЖКХ) на жилищные адресные субсидии населению при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг. Уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг на республиканском уровне установлен в 100%, а в среднем по территориям составляет 92,1%.

На реализацию ликвидации аварийного жилья используются не только средства республиканского бюджета Республики Хакасия, но и средства Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, ежегодно – более 200,0 млн рублей.

Приоритетной целью реформирования жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества жизни граждан путем создания безопасных и благоприятных условий их проживания, что невозможно осуществить без системного решения вопросов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В конце 2012 года федеральное законодательство было дополнено разделами, касающимися капитального ремонта многоквартирных домов. В каждом регионе организована система капитального ремонта, которая обеспечивает как ремонт уже нуждающихся домов, так и накопление средств на ремонт тех домов, которым он потребуется через 10–25 лет. Важно, что средства на это согласно Жилищному кодексу Российской Федерации направляют собственники, так как именно они несут ответственность и финансовую нагрузку по содержанию общего имущества.

Согласно требованию пункта 7 статьи 12 Федерального закона «Об энергосбережении» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома (управляющие компании, ТСЖ, ЖСК), регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В приложении 6 «Рекомендуемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде» приведены примеры рекомендуемых мероприятий.

Закон Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» регламентирует создание системы капитального ремонта. В рамках федерального законодательства в регионе создан фонд капитального ремонта.

Утверждена региональная адресная программа капитального ремонта, включающая все многоквартирные дома на территории Республики Хакасия. Программа сформирована на 30-летний период, который является оптимальным для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах Республики Хакасия. Проведение капитального ремонта осуществляется с 2015 года. Дополнительно к программе принят план ее реализации, включающий уточненные виды работ, сметы, графики и другую подробную информацию.

В 2018 году капитальный ремонт проведен в 178 многоквартирных домах на общую сумму 261647 тыс. рублей.

В республике заключено и реализуется 16 концессионных соглашений на территории Ширинского, Усть-Абаканского, Алтайского районов, г. Абакана и г. Саяногорска в отношении объектов тепловодоснабжения с объемом инвестиций в размере 640,26 млн рублей на долгосрочный период, а также водоснабжения и водоотведения с объемом инвестиций в размере 182,86 млн рублей на долгосрочный период.

В соответствии с требованиями федерального законодательства о поэтапном переходе на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по показаниям коллективных приборов учета и создания условий для оплаты населением фактически потребленных коммунальных ресурсов в республике с 2008 года проводится работа по оснащению многоквартирного жилищного фонда общедомовыми приборами учета ресурсов. В реализации мероприятий подпрограммы оснащения многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009–2012 годах принимали участие муниципальные образования, выполнившие условия реформирования, и монопрофильные населенные пункты. Аналогичные программы приняты в большинстве муниципальных образований Республики Хакасия.

В Республике Хакасия действуют программы по поддержке социально незащищенных слоев населения. Так, в соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620, малообеспеченным гражданам старшего поколения оказывается материальная помощь в приобретении индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг.

Анализируя потенциал энергосбережения разных видов экономической деятельности, можно выделить отрасли с наибольшим годовым объемом реализации потенциала энергосбережения в Республике Хакасия.

Наиболее энергоэффективной отраслью экономики является обрабатывающее производство – более 70% от общего годового объема реализации потенциала энергосбережения.

Существенное влияние на формирование ВРП оказали такие виды экономической деятельности, как «Добыча полезных ископаемых», «Производство и распределение электроэнергии», «Транспорт и связь» и другие.

5. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы

Государственная программа является продолжением реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем и достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Республики Хакасия (республиканской программы, утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375 «О республиканской программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года»).

Величина экономического эффекта определяется текущей стоимостью потенциала энергосбережения. Государственной программой может быть учтено и прогнозируемое увеличение тарифов в зависимости не только от размера дефляторов, но и от принятых принципов тарифной политики. Применение метода доходности инвестированного капитала приводит не только к прогнозному увеличению тарифа в два раза по отношению к 2015 году, но и к удвоению экономического эффекта от реализации мероприятий государственной программы.

Основные итоги государственной программы и обобщенные результаты ее реализации выглядят следующим образом.

В результате реализации мероприятий государственной программы формируется ежегодный экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения.

Помимо оценки экономического фактора реализуемых программных мероприятий будет проведена принятая мировым сообществом – Рамочной конвенцией по изменению климата ООН (РКИК) – оценка влияния реализуемых программных мероприятий на величину выбросов парниковых газов. Это позволит непосредственно использовать механизмы Киотского протокола как для оценки уровня энергоэффективности, так и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации программных мероприятий в рамках проектов совместного осуществления со странами Евросоюза. Будет разработана программа использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) и оценка эффективности применения энергетического оборудования в системах альтернативного и аварийного энергообеспечения потребителей на территории Республики Хакасия. Эффективность использования альтернативных видов энергии рассматривается с учетом действия механизмов Киотского протокола.

Благодаря правильной организации и рациональному перераспределению денежных потоков в оборотной схеме финансирования программных мероприятий, каждый заказчик уже на первом этапе государственной программы получил собственный источник инвестиций в форме экономического эффекта от реализации потенциала энергосбережения, достаточный для обновления основных фондов и практически полного технического перевооружения в течение второго этапа реализации государственной программы. Это позволило в значительной мере увеличить устойчивость производства по отношению к энергетическим рискам как технического (отказы и аварии), так и финансового (отсутствие оборотных средств на покрытие энергозатрат) характера.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями всех уровней и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий республики в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

подготовки достаточного количества специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

появления элементов системы подготовки управленческих кадров по энергосбережению;

развития на территории республики рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе региона.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов