Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан на софинансир...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 30.12.2021 № 1336

Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 30.12.2021 № 1336

Порядок

предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных

межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских

округов) Республики Татарстан на софинансирование расходных обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления

по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения

недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и

багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

по муниципальным маршрутам в городском и (или) пригородном сообщении,

метрополитеном, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции

1. Настоящий Порядок определяет механизм, цели и условия предоставления в 2021 году из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации транспортного обслуживания населения, в части возмещения недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам в городском
и (или) пригородном сообщении, метрополитеном, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (далее соответственно – перевозчики, иные межбюджетные трансферты).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (далее – Министерство).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства в установленном порядке, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из бюджета Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

наличие документа, подтверждающего взаимодействие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования с оператором автоматизированной системы оплаты проезда (далее – t-й оператор) по внедрению и обслуживанию автоматизированной системы оплаты проезда на всех видах городского общественного транспорта и на автомобильном транспорте пригородного сообщения в муниципальном образовании;

заключение соглашения между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

6. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее – показатель результативности) является надежность транспортного обслуживания при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта (j – виды транспорта (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен)) в i-м муниципальном образовании в 2021 году, оцениваемая с помощью показателя «коэффициент соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа», значение которого должно быть ≥ 0,7.

Коэффициент соблюдения расписаний маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год (Краспj) рассчитывается по формуле:

где:

Qфактрейсj – фактическое количество рейсов, выполненных при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год;

Qрейсраспj – количество рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа j-м видом транспорта в i-м муниципальном образовании за 2021 год, установленных расписанием.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство:

заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – заявка) в произвольной форме с приложением финансово-экономического обоснования
потребности в иных межбюджетных трансфертах;

выписку из решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на возмещение затрат перевозчикам в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции;

копию документов, подтверждающих:

среднесуточную выручку перевозчиков за сентябрь – октябрь 2021 года на
j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении и на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в муниципальном образовании по видам оплаты проезда (электронные карты с льготным транспортным приложением, электронные карты с транспортным приложением, банковские карты, наличный расчет);

объем выручки перевозчиков за период с 22.11.2021 по 31.12.2021 (далее – отчетный период) на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении и на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в муниципальном образовании по видам оплаты проезда (электронные карты с льготным транспортным приложением, электронные карты с транспортным приложением, банковские карты, наличный расчет);

копию билетно-учетной документации, подтверждающей объемы среднесуточной выручки перевозчиков за сентябрь – октябрь 2021 года и выручки перевозчиков за отчетный период на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в муниципальном образовании, в связи с реализацией билетов на автовокзалах (автостанциях);

копию муниципального правового акта, указанного в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка.

8. Министерство:

регистрирует заявку в день ее поступления;

в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации заявки рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Уведомление об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов направляется Министерством муниципальному образованию в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня регистрации заявки.

11. Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения уведомления об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, по форме, утверждаемой Министерством.

13. В соглашении предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

значение показателя результативности;

порядок и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и формы представления отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутом значении показателя результативности;

последствия недостижения установленного значения показателя результативности;

порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования обязательств по использованию иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Объем иных межбюджетных трансфертов (Ni), предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Ni = SUM Niv,

где:

Niv – объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования по v-му виду оплаты проезда (v – виды оплаты проезда (электронные карты с льготным транспортным приложением, электронные карты с транспортным приложением, банковские карты, наличный расчет)).

Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования по v-му виду оплаты проезда (Niv) рассчитывается по следующей формуле:

Niv = SUM (Nvгорij + Nvпрi + NАВпрi),

где:

Nvгорij – объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении по v-му виду оплаты проезда;

Nvпрi – объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении по v-му виду оплаты проезда;

NАВпрi – объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в городском сообщении при реализации билетов в кассах автовокзалов (автостанций).

Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении (Nvгорij) по v-му виду оплаты проезда рассчитывается по формуле:

Nvгорij = SUM ((Ср(сут.выручка)vгорijt × Кдней) – Факт (выручка)vгорijt),

где:

Ср(сут.выручка)vгорijt – среднесуточная выручка перевозчиков за сентябрь – октябрь 2021 года на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении в i-м муниципальном образовании по v-му виду оплаты проезда по данным
t-го оператора;

Факт (выручка)vгорijt – выручка перевозчиков за отчетный период на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в городском сообщении в i-м муниципальном образовании по v-му виду оплаты проезда по данным t-го оператора;

Кдней – количество дней в отчетном периоде.

Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на j-м виде транспорта на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении (Nvпрi) по v-му виду оплаты проезда рассчитывается по формуле:

Nvпрi = SUM ((Ср(сут.выручка)vпрit × Кдней) – Факт(выручка)vпрit),

где:

Ср(сут.выручка)vпрit – среднесуточная выручка перевозчиков за сентябрь – октябрь 2021 года на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании по v-му виду оплаты проезда по данным t-го оператора;

Факт(выручка)vпрit – выручка перевозчиков за отчетный период на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании по v-му виду оплаты проезда по данным t-го оператора;

Кдней – количество дней в отчетном периоде.

Объем иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении при реализации билетов в кассах автовокзалов (автостанций) (NАВпрi) рассчитывается по следующей формуле:

NАВпрi = (Ср(сут.выручка АВ)прit × Кдней) – Факт(выручкаАВ)прit),

где:

Ср(сут.выручка АВ)прit – среднесуточная выручка перевозчиков за сентябрь – октябрь 2021 года на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании в связи с реализацией билетов на автовокзалах (автостанциях);

Факт(выручка АВ)прit – фактическая выручка перевозчиков за отчетный период на автомобильном транспорте на муниципальных маршрутах в пригородном сообщении в i-м муниципальном образовании в связи с реализацией билетов на автовокзалах (автостанциях);

Кдней – количество дней в отчетном периоде.

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования до 1 февраля 2022 года представляет в Министерство отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и о достигнутом значении показателя результативности согласно порядку и форме, предусмотренным соглашением.

17. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством путем сравнения установленного соглашением значения показателя результативности и значения показателя результативности, фактически достигнутого по итогам 2021 года.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность представляемых в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка отчетов и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

19. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

20. В случае если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 1 января 2022 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан в полном объеме до 1 апреля 2022 года.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Порядком и соглашением.

22. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Республики Татарстан, в порядке, определенном законодательством.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.

_______________________________