Об утверждении устава областного государственного учреждения "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор"



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании: "Волна" N 9, 09.02.2007

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2007 г. N 12-па

г. Архангельск

Об утверждении устава областного государственного учреждения "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор"

{В редакции постановления администрации Архангельской области от 17.12.2007 N 212-па}

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 30.03.2010 N85-пп}

В соответствии с областным законом от 22 января 1998 года N 55-13-ОЗ "Об основах управления объектами государственной собственности Архангельской области" (с изменениями на 8 ноября 2006 года) и распоряжением главы администрации Архангельской области от 12 декабря 2006 года N 111-ра "Об областном государственном учреждении "Управление автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор" администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить устав областного государственного учреждения "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Архангельской области от 10 сентября 1998 года N 243 "О Положении об управлении автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор";

постановление администрации Архангельской области от 29 октября 2002 года N 197 "О внесении изменений в постановление администрации области от 10 сентября 1998 года N 243 "О Положении об управлении автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор".

Глава администрации

Н.И. Киселев

Утвержден

постановлением администрации

Архангельской области

от 31.01.2007 N 12-па

Устав областного государственного учреждения "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор"(

(новая редакция)

I. Общие положения

1. Областное государственное учреждение "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор" (далее - агентство) в соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 12 декабря 2006 года N 111-ра "Об областном государственном учреждении "Управление автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор" переименовано из областного государственного учреждения "Управление автомобильными дорогами Архангельской области "Архангельскавтодор" и является учреждением, осуществляющим в пределах своей компетенции функции государственного управления в сфере отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществлением дорожной деятельности на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа.

2. Учредителем агентства является Архангельская область в лице администрации Архангельской области (далее - учредитель).

3. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, круглую печать со своим наименованием, бланки, эмблему и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке.

4. Официальное наименование агентства:

полное наименование: областное государственное учреждение "Дорожное агентство Архангельской области "Архангельскавтодор";

сокращенное наименование: ОГУ "Дорожное агентство "Архангельскавтодор".

5. Местонахождение и почтовый адрес агентства: 163001, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1.

6. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом Архангельской области и областными законами, постановлениями и распоряжениями администрации области и главы администрации области, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

7. Агентство является бюджетным учреждением.

8. Для достижения уставных целей агентство может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, виды которой предусмотрены настоящим Уставом.

9. Агентство финансируется за счет средств областного бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по утвержденной в установленном порядке смете расходов и доходов агентства.

10. Агентство выступает истцом и ответчиком в суде и отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Предмет, цели и виды деятельности агентства

11. Предметом деятельности агентства является осуществление в пределах установленной компетенции функций государственного управления в сфере использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее- автомобильные дороги) и осуществление дорожной деятельности на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа.

12. Цели агентства:

1) реализация государственной экономической, инвестиционной, научно-технической политики в сфере использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

2) координация и осуществление перспективного развития сети автомобильных дорог общего пользования;

3) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования за счет и в пределах предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов;

4) обеспечение в пределах своей компетенции безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования за счет и в пределах предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов;

5) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

13. Для достижения уставных целей агентство:

1) участвует в разработке проектов областных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования и их содержания, финансируемых из средств областного бюджета;

2) готовит для утверждения администрации Архангельской области перечень автомобильных дорог общего пользования и перечень автомобильных дорог необщего пользования;

3) осуществляет:

функции заказчика-застройщика по строительству, капитальному ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования;

технический надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, включая контроль, техническое обследование, диагностику, испытание и паспортизацию;

функции государственного заказчика, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе на выполнение проектных, изыскательских работ, работ по ремонту, строительству (в том числе финансируемых из средств федерального бюджета), по реконструкции, содержанию автомобильных дорог общего пользования, а также осуществляет технический надзор и приемку выполненных работ и финансирование заключенных контрактов (договоров);

функции распорядителя средств областного бюджета, направляемых на цели строительства, ремонта и содержания дорог общего пользования и развития дорожной инфраструктуры Архангельской области в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета;

информирование пользователей автомобильных дорог о сроках и порядке введения временного ограничения или прекращения движения на региональных автомобильных дорогах общего пользования, а также об условиях движения на них;

учет интенсивности и состава движения транспортных средств на региональных автомобильных дорогах общего пользования;

учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, разработку и обеспечение мер, направленных на устранение и предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий;

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с предметом деятельности агентства;

учет областного и иного переданного в ведение агентства имущества, в том числе региональных автомобильных дорог общего пользования, дорожных сооружений, зданий, оборудования, дорожной транспортной и иной техники;

4) организует и осуществляет мобилизационную подготовку автомобильных дорог общего пользования;

5) представляет предложения при разработке проекта областного бюджета в части финансового обеспечения дорожного хозяйства Архангельской области;

6) представляет предложения при разработке нормативных правовых актов администрации Архангельской области и главы администрации области, регулирующих отношения в сфере использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа;

7) представляет главе администрации Архангельской области предложения о введении временного ограничения или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог;

8) разрабатывает и реализует меры по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, по охране окружающей среды;

9) обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну;

10) участвует в программах межрегионального и международного сотрудничества.

III. Права и обязанности агентства

14. Агентство в пределах своей компетенции имеет право:

а) контролировать использование земель в пределах полосы отвода и придорожных полос, переданных в оперативное управление агентства, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий;

б) согласовывать строительство зданий и сооружений на земельных участках, переданных агентству в оперативное управление, в пределах полосы отвода и придорожных полос, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

в) представлять органам государственной власти и органам местного самоуправления по их запросам заключения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним;

г) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением требований действующего законодательства;

д) требовать от собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах полосы отвода и придорожных полос, устранения в установленные сроки нарушений режима использования земель автомобильных дорог общего пользования;

е) осуществлять меры по реализации принятых в установленном порядке решений об ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах;

ж) обеспечивать введение временного ограничения движения во время проведения дорожных работ и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством;

з) принимать меры:

по запрещению или приостановлению проведения работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, содержанию автомобильных дорог, осуществляемых с нарушением нормативов и стандартов качества работ и обеспечения безопасности дорожного движения;

по пресечению самовольного использования земель в полосе отвода автомобильных дорог;

по запрещению хозяйственной или иной деятельности на автомобильных дорогах и землях автомобильных дорог, не разрешенной в порядке, установленном действующим законодательством;

и) сносить строения и сооружения, примыкания к автомобильным дорогам общего пользования и пересечения с ними, самовольно возведенные на землях автомобильных дорог и в придорожных полосах, а также иные самовольные постройки в порядке, установленном действующим законодательством;

к) разрабатывать в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов администрации Архангельской области и главы администрации области, а также рекомендации по вопросам дорожной деятельности;

л) проводить в соответствии с действующим законодательством экспертизу проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

м) утверждать в установленном порядке предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;

н) предъявлять в соответствии с действующим законодательством иски о возмещении ущерба, нанесенного автомобильным дорогам, имуществу и землям, занятым региональными автомобильными дорогами;

о) запрашивать от органов исполнительной власти области и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности справочные, статистические и другие сведения и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

п) выставлять требования физическим и юридическим лицам об устранении нарушений стандартов и норм, определяющих порядок пользования автомобильными дорогами общего пользования;

р) обеспечивать организацию и участвовать в проведении конференций, совещаний и семинаров и выставок по проблемам совершенствования и развития дорожной отрасли области;

с) осуществлять следующие разрешенные виды предпринимательской деятельности:

технический (инженерный) надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и дорожных сооружений;

испытания и анализ физических свойств материалов и веществ;

диагностика автомобильных дорог и дорожных сооружений;

передача в аренду имущества, приобретенного за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

т) осуществлять в соответствии с действующим законодательством иные права, соответствующие предмету и целям деятельности агентства.

15. Агентство обязано:

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель и уточнением границ земельных участков в пределах полосы отвода или размещением на этих землях объектов, а также готовить заключения по ним;

б) участвовать в проведении инвентаризации земель полос отвода автомобильных дорог, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

г) обеспечивать в пределах средств областного бюджета выполнение стандартов и норм эксплуатации автомобильных дорог, правил охраны автомобильных дорог общего пользования и безопасности дорожного движения, их экологическую безопасность.

IV. Имущество и финансы агентства

16. Имущество агентства является государственной собственностью Архангельской области и закреплено за агентством на праве оперативного управления. В отношении этого имущества агентство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством, настоящим Уставом и в соответствии с целями деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества. Функции собственника имущества агентства от имени Архангельской области осуществляет департамент по управлению государственным имуществом Архангельской области.

17. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов агентства являются:

средства областного бюджета;

средства, получаемые агентством от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования;

иные не запрещенные законом поступления.

18. Агентство без согласия собственника не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

19. Средства, полученные агентством в виде доходов от разрешенных видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение агентства и учитываются на отдельном балансе.

20. При осуществлении права оперативного управления имуществом агентство обязано:

использовать имущество эффективно и строго по целевому назначению;

обеспечивать сохранность имущества;

осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

21. Имущество агентства, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично по решению собственника имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

22. Агентство строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.

23. Агентство имеет право в установленном порядке приобретать или арендовать при осуществлении деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.

24. Агентство осуществляет оперативный, налоговый и бухгалтерский учет, составляет и представляет в установленном порядке отчетность по утвержденным формам.

V. Филиалы агентства

25. Агентство имеет в своей структуре обособленные подразделения - филиалы:

районный дорожный отдел N 3 (Вилегодско-Ленский);

районный дорожный отдел N 6 (Коношский);

районный дорожный отдел N 7 (Котласско-Красноборско-Верхнетоемский);

районный дорожный отдел N 11 (Мезенско-Лешуконский);

районный дорожный отдел N 12 (Няндомо-Каргопольский);

районный дорожный отдел N 14 (Пинежский);

районный дорожный отдел N 16 (Приморский);

районный дорожный отдел N 17 (Устьянско-Вельский);

районный дорожный отдел N 18 (Холмогорский);

районный дорожный отдел N 19 (Шенкурско-Виноградовский);

районный дорожный отдел N 20 (Онежский).

Дорожный отдел N 21 на территории Ненецкого автономного округа.

VI. Управление агентством

26. Управление агентством осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.

27. К компетенции учредителя относится:

утверждение устава, изменений и дополнений к нему;

назначение руководителя агентства;

утверждение положения об оплате труда работников агентства в пределах установленной численности работников и ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

установление порядка использования имущества, находящегося у агентства в оперативном управлении;

получение от агентства информации о его деятельности, отчетов о поступлении и расходовании средств;

осуществление контроля за соответствием деятельности агентства настоящему Уставу, проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности и проверок;

осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

28. Непосредственное руководство деятельностью агентства осуществляет его руководитель - директор агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности учредителем.

29. Директор агентства осуществляет текущее руководство деятельностью агентства и действует от имени агентства без доверенности.

30. Директор агентства по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

31. Директор агентства:

назначает и освобождает от должности работников агентства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

утверждает смету доходов и расходов агентства;

утверждает структуру и штатное расписание агентства;

определяет обязанности работников агентства, утверждает должностные инструкции;

устанавливает, изменяет и отменяет персональные надбавки и доплаты к должностным окладам, премирует работников в соответствии с Положением об оплате труда работников агентства;

заключает договоры, совершает хозяйственные и финансовые операции, представляет агентство в различных органах и организациях, выдает доверенности;

издает приказы и распоряжения в пределах предоставленных полномочий по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

совершает иные действия, предусмотренные законодательством.

32. Директор агентства несет персональную ответственность за результаты деятельности агентства, состояние бюджетной, финансовой, договорной и трудовой дисциплины, создание условий по защите государственной тайны в учреждении, несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

VII. Реорганизация и ликвидация агентства

33. Реорганизация агентства (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению учредителя в соответствии с действующим законодательством.

34. При реорганизации, ликвидации агентства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, агентство обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер по поддержанию режима секретности и защиты информации.

35. Агентство может быть ликвидировано по решению учредителя либо по решению суда.

36. Ликвидация агентства осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой органом, принявшим решение о ликвидации.

37. При ликвидации и реорганизации агентства увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.