ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.01.2009 г.                                                 № 21

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2010 ГОДЫ»

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Курской области от 05.08.2009 г. №252 (НГР: ru46000200900260 от 12.08.2009)

Постановление Администрации Курской области от 15.10.2009 г. №333 (НГР: ru46000200900423 от 28.10.2009)

Постановление Администрации Курской области от 17.12.2009 г. №435 (НГР: RU46000200900574 от 13.01.2010)

Постановление Администрации Курской области от 16.03.2010 г. №84-па (НГР: RU46000201000122 от 16.04.2010)

Постановление Администрации Курской области от 20.05.2010 г. №215-па (НГР: RU46000201000220 от 11.06.2010)

Постановление Администрации Курской области от 10.09.2010 г. №406-па (НГР RU46000201000413 от 24.09.2010)

Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 г. №525-па (НГР RU46000201000559 от 19.11.2010)

Постановление Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па (НГР RU46000201000696 от 19.01.2011)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы».

2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2009 год» обеспечить финансирование областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы» за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением № 10 к Закону Курской области «Об областном бюджете на 2009 год» на реализацию областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.Михайлов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Курской области

от 31 января 2009 г. № 21

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы"

Наименование Программы

-

областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009-2010 годы» (далее -Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Курской области от 10 октября 1996 г. № 13-ЗКО "О физической культуре и спорте"

Государственный заказчик Программы

-

комитет по физической культуре и спорту Курской области

Основной разработчик Программы

-

комитет по физической культуре и спорту Курской области

Основная цель Программы

-

создание условий для укрепления здоровья путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений), приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом

Основные задачи Программы

-

повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с различными категориями и группами населения; укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта в Курской области; развитие в Курской области спорта высших достижений; развитие профессионального и массового спорта

Сроки реализации Программы

-

2009-2010 годы

Перечень основных мероприятий Программы

-

формирование потребности населения в занятиях физической культурой и спортом;

нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение;

обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными и общественными кадрами и повышение их квалификации;

материальная поддержка спортсменов-членов сборных команд России и их тренеров;

развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

развитие профессионального и массового спорта;

проведение физкультурно-спортивных мероприятий

Исполнители Программы

-

комитет по физической культуре и спорту Курской области, областные федерации по видам спорта

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009-2010 гг. составляет 270424,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 270424,0 тыс. рублей

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 05.08.2009 г. №252, от 17.12.2009 г. №435, от 16.03.2010 г. №84-па, от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Курской области и государственным заказчиком с участием комитета финансов Курской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

в результате реализации Программы в 2010 году предполагается:

увеличить долю граждан Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 13 % от числа жителей области;

обеспечить нормальное функционирование объектов физкультурно-спортивной инфраструктуры;

увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (прежде всего, с высшим образованием);

обеспечить ежегодный прирост количества детей, занимающихся в ДЮСШ и СДЮШОР, до 22 % от числа детей в возрасте от 6 до 15 лет;

обеспечить успешное выступление ведущих спортсменов Курской области на всероссийских и международных соревнованиях, высокие спортивные результаты в чемпионате Суперлиги России по баскетболу и первенстве России по футболу, развитие профессионального и массового спорта

I. Характеристика проблемы

Современная наука доказала, что здоровье человека на 10-15 процентов зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15-20 процентов - от генетических факторов, на 20-25 процентов - от состояния окружающей среды и на 50-55 процентов - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт. Основное назначение физической культуры и спорта - укрепление здоровья человека, повышение физических и функциональных возможностей его организма, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

На данном этапе развития общества резко снизилась двигательная активность людей и возросли психологические и информационные нагрузки. Так, в 2008 году Курской области количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 132459 человек - это 11,4 % от общего числа населения области (по Российской Федерации этот показатель составляет 15 %).

Обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием составляет в среднем от 60 % до 70 % от необходимого для проведения качественного учебного и тренировочного процессов, проведения соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В области постепенно снижается число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. Однако этот показатель остается большим. В 2008 году он составил - 10415 человек, а ведь только здоровая молодежь способна обеспечить динамичное социально-экономическое развитие области.

Большие трудности испытывают сегодня физкультурно-оздоровительные и спортивные объединения в работе по развитию физической культуры и спорта среди различных слоев населения области. Не удовлетворяются возросшие потребности населения в занятиях физической культурой и спортом по месту жительства, в парках и загородных зонах, медленно растет сеть физкультурно-оздоровительных клубов и объединений, недостаточно квалифицированных кадров. Не во всех муниципальных районах Курской области созданы спортивные школы.

Негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения), слабая физическая подготовка подрастающего поколения и населения в целом требуют коренных преобразований во всех компонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений, повышения доступности и качества занятий, услуг в сфере физической культуры и спорта, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения, достаточного финансирования. Достижение поставленных задач возможно в рамках реализации целевой Программы.

Реализация Программы будет способствовать решению этих проблем в Курской области, охватывая весь жизненный цикл человека. Она также предусматривает информационно-пропагандистскую работу по формированию привлекательного имиджа спорта и здорового образа жизни.

II. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

проведение на территории области единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;

повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, широкое освещение соревнований и открытия спортивных объектов, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

текущий и капитальный ремонт спортивных объектов на основе долевого финансирования за счет средств областного бюджета;

развитие материально-технической базы для развития спорта высших достижений;

создание системы подготовки и переподготовки кадров, повышение профессионального уровня и квалификации специалистов, работающих в отрасли;

развитие профессионального спорта;

проведение физкультурно-спортивных мероприятий.

Программа будет реализовываться в 2009 - 2010 годах.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают систему мер по следующим направлениям:

1) формирование потребности населения в занятиях физической культурой и спортом, нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение;

2) обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными и общественными кадрами и повышение их квалификации;

3) материальная поддержка спортсменов - членов сборных команд России и их тренеров;

4) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

5) развитие профессионального и массового спорта;

6) проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа отражает комплексный подход в планировании и реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта.

Общий объем финансирования Программы составляет 270424,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 270424,0 тыс. рублей.

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 05.08.2009 г. №252, от 17.12.2009 г. №435, от 16.03.2010 г. №84-па, от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

Необходимый объем финансирования мероприятий Программы по годам выглядит следующим образом:

2009 год: всего - 99441,0 тыс. рублей;

2010 год: всего – 170983,0 тыс. рублей.

(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 17.12.2009 г. №435, от 16.03.2010 г. №84-па, от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

Комитет по физической культуре и спорту Курской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку и представление в Правительство Курской области предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов (планов, смет на исполнение программных мероприятий), заключение комитетом по физической культуре и спорту Курской области договоров (контрактов) в установленном порядке.

Комитет по физической культуре и спорту Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области ежемесячно в установленные сроки справочную и аналитическую информацию о реализации Программы и до 1 февраля каждого года отчет о ходе реализации Программы за отчетный период.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Важнейшим результатом реализации Программы станет изменение отношения граждан к своему здоровью, рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).

Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи и взрослых к занятиям физической культурой и спортом и увеличить ежегодно число занимающихся физической культурой и спортом на 1-2 процента. Увеличение количества занимающихся позволит снизить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний и содержание преступников.

Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процесс вовлечения в преступную деятельность молодежи (до 10 - 15%).

Разработка и применение физкультурно-оздоровительных технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов (до 20%).

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

усовершенствовать материально-техническую базу для занятия физической культурой и спортом;

привлечь внебюджетные средства в систему физической культуры и спорта,

повысить квалификацию работников отрасли;

увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 13 %;

создать оптимальные условия для достижения курскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях всех уровней.

Социальный и экономический эффекты от реализации Программы значительно превзойдут прямые затраты на проведение мероприятий настоящей Программы.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Межведомственную координацию и контроль работ по реализации Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по физической культуре и спорту Курской области. В ходе реализации Программы комитет по физической культуре и спорту Курской области вносит в установленном порядке в Правительство Курской области предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе

«Развитие физической культуры и спорта в

Курской области на 2009-2010 годы»

(в редакции постановления

Администрации Курской области

от 17 декабря 2009 г. № 435)

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 — 2010 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации

Объем финансирования (тыс.рублей)

Ожидаемые результаты

2009-2010 годы - всего

в том числе

2009 г.

2010 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение

1.

Изготовление и размещение информационно-пропагандистских материалов

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

798,0

740,0

58,0

Привлечение дополнительного количества жителей Курской области к занятиям физической культурой и спортом

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

2.

Приобретение подарков для встреч Губернатора Курской области со спортсменами Курской области, добившимися значимых спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнований, и их тренерами, ветеранами спорта Курской области за вклад в развитие физической культуры и спорта в Курской области

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

173,0

100,0

73,0

Чествование ведущих спортсменов Курской области и их тренеров, ветеранов спорта Курской области

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

3.

Приобретение методической литературы для физкультурно-спортивных организаций Курской области

Комитет по физической культуре и спорту Курской области, областные федерации по видам спорта

2009-2010

Tекущее финансирование исполнителя мероприятия

Повышение квалификации работников физической культуры и спорта

4.

Подготовка и издание сборника «История Курского спорта»

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2010

Текущее финансирование исполнителя мероприятия

Сохранение истории Курского спорта

6.

Совершенствование законодательства Курской области в сфере физической культуры и спорта, подготовка нормативных правовых актов Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области

Комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы

2009-2010

Текущее финансирование исполнителя мероприятия

Создание правового поля для развития физической культуры и спорта

Итого по разделу 1

971,0

840,0

131,0

(позиция «Итого…» в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

2. Обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными и общественными кадрами и повышение их квалификации

7.

Подготовка общественных кадров физической культуры и спорта, обеспечение их морального и материального поощрения

Комитет по физической культуре и спорту Курской области, областные спортивные федерации по видам спорта

2009-2010

Текущее финансирование исполнителя мероприятия

Увеличение количества специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, повышение их квалификации

8.

Повышение профессиональной квалификации работников физической культуры и спорта

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

Текущее финансирование исполнителя мероприятия

Повышение качества работы физкультурно-спортивных организаций

Итого по разделу 2

-

-

-

3. Материальная поддержка спортсменов - членов сборных команд России

9.

Выплата стипендии Губернатора Курской области спортсменам и тренерам Курской области

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

5220,0

3240,0

1980,0

Материальная поддержка перспективных спортсменов и ведущих тренеров

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

10.

Выплата единовременного вознаграждения спортсменам Курской области — призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы и их тренерам

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

975,0

600,0

375,0

Стимулирование спортсменов и их тренеров

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

Итого по разделу 3

6195,0

3840,0

2355,0

(позиция «Итого…» в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

4. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта

11.

Текущий и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

Текущее финансирование исполнителя мероприятия

Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Курской области

12.

Приобретение необходимого спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы для областных государственных учреждений, экипировки сборных команд Курской области по видам спорта

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

1860,0

1060,0

800,0

Укрепление материальной базы для занятий физической культурой и спортом

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.11.2010 г. №525-па)

Итого по разделу 4

1860,0

1060,0

800,0

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.11.2010 г. №525-па)

5. Развитие профессионального и массового спорта

13.

Субсидирование курской городской общественной организации «Баскетбольный клуб «Динамо»

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

41000,0

21000,0

20000,0

Высокие спортивные результаты в Чемпионате Суперлиги России по баскетболу и первенстве России по футболу, развитие профессионального и массового спорта

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 03.11.2010 г. №525-па)

14.

Субсидирование некоммерческого партнерства «Футбольный клуб «Авангард»

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

115875,0

34000,0

81875,0

(позиция 14 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 16.03.2010 г. №84-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

15.

Субсидирование автономного учреждения Курской области «Дирекция спортивного комплекса «Арена»

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009-2010

37965,0

11000,0

26965,0

(позиция 15 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

Итого по разделу 5

194840,0

66000,0

128840,0

(позиция «Итого…» в редакции Постановлений Администрации Курской области от 16.03.2010 г. №84-па, от 20.05.2010 г. №215-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

6. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

16.

Организация и проведение областных физкультурно-спортивных мероприятий и сборов, участие в российских и международных физкультурно-спортивных мероприятиях и сборах (согласно ежегодным календарным планам областных и российских спортивных мероприятий, вызовам Минспорттуризма России, всероссийских спортивных федераций, других спортивных организаций)

Комитет по физической культуре и спорту Курской области

2009- 2010

63633,0

27701,0

35932,0

Привлечение жителей Курской области к занятиям физической культурой и спортом, рост числа систематически занимающихся, развитие спорта высших достижений

(позиция 16 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

17.

Мероприятия по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта

Кдмитет по физической культуре и спорту Курской области

2010

2925,0

2925,0

(позиция в редакции Постановления Администрации Курской области от 14.12.2010 г. №599-па)

Итого по разделу 6

66558,0

27701,0

38857,0

(позиция «Итого…» в редакции Постановлений Администрации Курской области от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

Всего по Программе

270424,0

99441,0

170983,0

(позиция «Всего по Программе» в редакции Постановлений Администрации Курской области от 16.03.2010 г. №84-па, от 20.05.2010 г. №215-па, от 10.09.2010 г. №406-па, от 03.11.2010 г. №525-па, от 14.12.2010 г. №599-па)

(Приложение в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 17.12.2009 г. №435)