О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ В 2019 - 2021 ГОДАХ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2019 г. № 41-п

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ В 2019 - 2021 ГОДАХ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п; от 10.11.2020 г. № 607-п)

В целях реализации основного мероприятия «Региональный проект «Старшее поколение» подпрограммы «Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. № 568-п (далее - региональный проект), Правительство Ставропольского края

(преамбула изложена в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания в 2019 - 2021 годах адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений некоторых категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, адресная социальная помощь).

2. Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края:

2.1. Ежегодно заключать с органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края соглашения о взаимодействии по вопросу оказания адресной социальной помощи в соответствии с Порядком.

(подпункт 2.1. изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

2.2. Давать разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам применения Порядка.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края:

(подпункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

3.1. Руководствоваться Порядком при оказании адресной социальной помощи в рамках реализации регионального проекта.

3.2. Направлять в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края документы, подтверждающие окончание ремонтных работ жилых помещений, в течение 3 рабочих дней со дня их получения в соответствии с Порядком.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Владимиров

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 31 января 2019 г. № 41-п

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ В 2019 - 2021 ГОДАХ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения условий и механизма оказания адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений, осуществляемой в рамках реализации основного мероприятия «Региональный проект «Старшее поколение» подпрограммы «Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края» государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 декабря 2018 г. № 568-п (далее - адресная социальная помощь), и предоставляемой следующим категориям граждан:

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

1) инвалиды Великой Отечественной войны (далее - инвалиды ВОВ);

2) участники Великой Отечественной войны (далее - участники ВОВ), граждане, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (далее совместно именуемые - ветераны ВОВ);

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

3) вдовы погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (далее - вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ).

4) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники).

(подпункт 4 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

2. Адресная социальная помощь оказывается не чаще чем один раз в 3 года:

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

1) инвалидам ВОВ, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам постоянно проживающим на территории Ставропольского края, - на проведение ремонтных работ жилых помещений, принадлежащих им на момент обращения за оказанием адресной социальной помощи не менее 5 лет на праве собственности, в том числе на праве совместной собственности или на праве долевой собственности;

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

2) инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, не имеющим в собственности жилых помещений на территории Ставропольского края, - на проведение ремонтных работ в жилом помещении, расположенном на территории Ставропольского края, в котором они постоянно проживают не менее 5 лет на момент обращения за оказанием адресной социальной помощи, принадлежащем иным лицам на праве собственности (далее - иное лицо-собственник).

3. В случае если право на оказание адресной социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком имеют совместно проживающие супруги, то она оказывается одному из них по их выбору.

Право на первоочередное оказание адресной социальной помощи имеют одинокие (одиноко проживающие) инвалиды ВОВ, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

4. Проведение ремонтных работ осуществляется в жилых помещениях, отнесенных к таковым в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

5. Стоимость проведения ремонтных работ жилых помещений инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников осуществляемых в рамках оказания адресной социальной помощи, складывается из:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

1) стоимости разработки сметной документации на проведение ремонтных работ жилых помещений;

2) сметных стоимостей проведения ремонтных работ жилых помещений, включая стоимость строительных материалов.

6. Размер адресной социальной помощи составляет 90 процентов от стоимости проведения ремонтных работ жилых помещений инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников но не более 100 тыс. рублей.

(в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п; от 10.11.2020 г. № 607-п)

7. Предоставление адресной социальной помощи осуществляется в пределах средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на эти цели законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

8. Ремонтные работы жилых помещений инвалидов ВОВ, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранов ВОВ, бывших несовершеннолетних узников производятся на основании договоров подряда на выполнение ремонтных работ жилых помещений, заключаемых ими с подрядными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края (далее соответственно - подрядная организация, договор подряда).

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

9. Адресная социальная помощь оказывается гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенными органами местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края в списки на оказание адресной социальной помощи (далее соответственно – органы местного самоуправления, списки).

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

Списки формируются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком в рамках ежегодного заключаемых ими с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – министерство) соглашений о взаимодействии по вопросу оказания адресной социальной помощи инвалидам ВОВ, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам по формуле, утверждаемой министерством (далее – соглашение). Соглашения предусматривают финансовые средства на оказание адресной социальной помощи конкретному муниципальному или городскому округу Ставропольского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление адресной социальной помощи в текущем финансовом году, ее предоставление осуществляется в следующем финансовом году в первоочередном порядке.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

10. В целях включения в списки инвалиды ВОВ, вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники (далее - заявитель) или их доверенные лица подают в орган местного самоуправления по месту жительства заявителя следующие документы:

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

1) в случае, если жилое помещение принадлежит заявителю на праве собственности, в том числе на праве совместной собственности или на праве долевой собственности:

а) заявление на оказание адресной социальной помощи на проведение ремонтных работ жилых помещений с указанием в нем почтового адреса, реквизитов лицевого счета, открытого заявителем в российской кредитной организации (далее - заявление);

б) паспорт заявителя;

в) документы, подтверждающие постоянное проживание заявителя на территории Ставропольского края в жилом помещении, в котором предполагается проведение ремонтных работ (в случае если в паспорте заявителя отсутствует информация о его регистрации в данном жилом помещении);

г) удостоверение, подтверждающее отнесение заявителя к одной из категорий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

д) справка, подтверждающая, что заявитель является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» (в случае если заявитель относится к категории труженик тыла);

(подпункт д утратил силу в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

е) правоустанавливающие документы на жилое помещение, право собственности, в том числе право совместной собственности или право долевой собственности, на которое возникло у заявителя до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), либо документы, подтверждающие право собственности, в том числе право совместной собственности или право долевой собственности заявителя на данное жилое помещение;

ж) выписка из ЕГРН о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя;

з) договор подряда;

и) сметная документация на проведение ремонтных работ жилого помещения;

2) в случае, если жилое помещение принадлежит на праве собственности иному лицу-собственнику:

а) документы, перечисленные в подпунктах «а» - «в» и «ж» - «и» подпункта «1» настоящего пункта;

б) удостоверение, подтверждающее отнесение заявителя к категории инвалида ВОВ или участника ВОВ;

в) паспорт иного лица-собственника;

г) согласие иного лица-собственника на проведение ремонтных работ жилого помещения по форме, утверждаемой министерством;

д) правоустанавливающие документы на жилое помещение, право собственности на которое возникло у иного лица-собственника до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрировано в ЕГРН, либо документы, подтверждающие право собственности иного лица-собственника на данное жилое помещение;

е) выписка из ЕГРН о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности иного лица-собственника.

11. Документы, указанные в подпунктах «а» - «г», «е», «з» и «и» подпункта «1», подпунктах «а» - «д» подпункта «2» пункта 10 настоящего Порядка, представляются заявителем или его доверенным лицом, в случае представления их доверенным лицом оно также представляет документ, подтверждающий его полномочия, паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (далее - доверенное лицо).

Документы, указанные в подпункте «ж» подпункта «1» и подпункте «е» подпункта «2» пункта 10 настоящего Порядка, запрашиваются органом местного самоуправления в течении 2 рабочих дней со дня предоставления заявителем или доверенным лицом документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому края.

органе труда и социальной защиты населения администрации муниципального района или городского округа Ставропольского края - сведения, подтверждающие, что заявитель является получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки ветеранов».

(абзац утратил силу в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

Заявитель или доверенное лицо могут представить самостоятельно в орган местного самоуправления документы, указанные в подпункте «ж» подпункта «1» и подпункте «е» подпункта «2» пункта 10 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

12. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представленные в подлинниках, после изготовления и заверения их копий органом местного самоуправления возвращаются представившему их лицу.

Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть направлены в орган местного самоуправления в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

13. Орган местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в электронной форме, направляет заявителю или доверенному лицу уведомление об их получении по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

14. Принятие органом местного самоуправления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, к рассмотрению осуществляется в день их поступления в полном объеме и правильно оформленных.

15. В случае представления заявителем или доверенным лицом документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю или доверенному лицу соответственно уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных, и сроках их представления (далее - уведомление).

Если в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления заявителем или доверенным лицом не представлены в орган местного самоуправления указанные в уведомлении документы, орган местного самоуправления отказывает заявителю в принятии документов к рассмотрению. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за оказанием адресной социальной помощи с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

16. Решение о включении заявителя в списки или об отказе во включении заявителя в списки принимается органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия к рассмотрению документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

17. Основаниями для отказа во включении заявителя в списки являются:

1) неподтверждение документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, права заявителя на получение адресной социальной помощи;

2) повторное обращение заявителя за оказанием адресной социальной

помощи, в случае если с даты подписания заявителем документов, указанных

в пункте 21 настоящего Порядка, в связи с оказанием ему адресной социальной помощи, прошло менее 3 лет;

(подпункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

3) обращение инвалида ВОВ, вдовы погибшего (умершего) инвалида и участника ВОВ, ветерана ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника за оказанием адресной социальной помощи при условии, что с даты подписания ее (его) супругом (супругой) документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в связи с оказанием ей (ему) адресной социальной помощи, прошло менее 3 лет.

(подпункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

18. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в списки или об отказе во включении заявителя в списки по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, сообщает заявителю о принятом решении в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

В случае, если с учетом очередности подачи заявителем документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, адресная социальная помощь ему не может быть оказана в текущем финансовом году в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка, орган местного самоуправления в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении заявителя в списки сообщает заявителю о включении его в списки для оказания адресной социальной помощи в следующем финансовом году в первоочередном порядке.

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

19. На основе принятого решения орган местного самоуправления ежемесячно до 25-го числа текущего месяца формирует списки и направляет их в министерство с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка

(в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

19.1. Если оказание адресной социальной помощи заявителю в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 9 настоящего Порядка, осуществляется в следующем финансовом году, органы местного самоуправления в течении 10 радочих дней после заключения с министерством соглашений на соответствующий финансовый год осуществляют проверку актуальности сведений, содержащихся в списках и прилагаемых к ним документах, рамках межведомственного информационного взаимодействия с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, а также на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления.

По результатам проведения проверки актуальности сведений, содержащихся в списках и прилагаемых к ним документах, орган местного самоуправления:

в случае выявления обстоятельств, являющихся основаниями для отказа заявителю во включении в списки, указанными в пункте 17 настоящего Порядка, принимает решение об исключении заявителя из списка и течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения сообщает об этом заявителю в электронной форме по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении;

в случае подтверждения права заявителя на оказание ему адресной социальной помощи принимает решение о включении заявителя в список для оказания адресной социальной помощи в текущем финансовом году и до 25-го числа текущего месяца направляет актуализированные списки с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в министерство.

(пункт введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.08.2019 № 361-п)

20. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления списков с приложенными к ним документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, формирует платежные документы на оказание адресной социальной помощи и перечисляет средства на оказание адресной социальной помощи на лицевые счета заявителей, открытые в российских кредитных организациях.

21. Заявитель или доверенное лицо в течение 3 рабочих дней после проведения ремонтных работ жилого помещения в порядке, устанавливаемом министерством, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

1) акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2;

2) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

22. Средства на оказание адресной социальной помощи, перечисленные на лицевой счет заявителя, открытый в российской кредитной организации, в течение 10 рабочих дней подлежат возврату в бюджет Ставропольского края в полном объеме без учета понесенных затрат в следующих случаях:

1) со дня обращения заявителя или доверенного лица в орган местного самоуправления с заявлением об отказе от оказания адресной социальной помощи - в случаях отказа заявителя от оплаты 10 процентов (если 90 процентов от стоимости проведения ремонтных работ составляет сумма, не превышающая 100 тыс. рублей) или более 10 процентов (если 90 процентов от стоимости проведения ремонтных работ составляет сумма, превышающая 100 тыс. рублей) от стоимости проведенных ремонтных работ жилого помещения за счет собственных средств или от подписания документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, при условии качественного и своевременного проведения подрядной организацией ремонтных работ жилого помещения;

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 10.11.2020 г. № 607-п)

2) со дня начала проведения ремонтных работ жилого помещения, указанных в договоре подряда, - в случае проведения заявителем, иным лицом либо иным лицом-собственником ремонтных работ, указанных в договоре подряда и сметной документации на проведение ремонтных работ жилого помещения, самостоятельно или с привлечением третьих лиц без участия подрядной организации.

23. Органы местного самоуправления в соответствии с условиями заключенных с министерством соглашений осуществляют контроль за ходом и качеством проводимых ремонтных работ жилых помещений.