О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2018 № 45-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.01.2019 № 50-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2018 № 45-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 31.01.2018 № 45-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования» следующие изменения:

1.1. В заголовке слово «Методики» заменить словом «Порядка».

1.2. В пункте 1 слова «прилагаемую Методику» заменить словами «прилагаемый Порядок».

1.3. В Методику предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 31.01.2019 № 50-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. В наименовании слово «Методика» заменить словом «Порядок».

2. Пункты 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования (далее – субсидия) устанавливает целевое назначение субсидии, перечень показателей результативности использования субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, формулу расчета объема субсидии для муниципальных районов (городских округов) Ярославской области (далее – муниципальные образования), размер уровня софинансирования расходного обязательства, в целях исполнения которого предоставляется субсидия, за счет средств областного бюджета, сроки представления муниципальными образованиями отчетности и основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований при невыполнении условий предоставления и расходования субсидии.

Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемой приказом департамента образования Ярославской области.

2. Целевое назначение субсидии – финансирование дополнительных расходов, связанных с повышением оплаты труда:

- педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей;

- врачей и среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования.

Расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия, – обеспечение выплаты заработной платы педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей, а также врачей и среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, имеющим муниципальные организации в сфере образования, реализующие программы дополнительного образования детей, и муниципальным образованиям, из бюджета которых обеспечивается оплата труда врачей и среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования.».

3. В пункте 4 слова «настоящей Методике» заменить словами «настоящему Порядку».

4. В пункте 5:

4.1. В абзаце первом:

- после слова «предоставления» дополнить словами «и расходования»;

- слова «муниципальным образованиям» исключить.

4.2. Подпункт 5.1 дополнить словами «, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период».

4.3. Подпункты 5.2 – 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.2. Наличие в муниципальном образовании правового акта, устанавливающего с 01 января 2019 года выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не ниже размера, установленного на региональном уровне.

5.3. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

5.4. Наличие соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств.».

4.4. В подпункте 5.5 слова «настоящей Методикой» заменить словами «настоящим Порядком».

4.5. В подпункте 5.6 слово «показателю» заменить словом «показателям».

4.6. Подпункт 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8. Возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии.».

5. В пункте 6:

5.1. Абзац второй после слова «копия» дополнить словом «утвержденной».

5.2. Абзац третий после слов «решения о» дополнить словом «местном».

5.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- копия правового акта, устанавливающего с 01 января 2019 года выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не ниже размера, установленного на региональном уровне.».

6. Пункты 7, 8, 9 изложить в следующей редакции:

«7. Показателями результативности использования субсидии являются:

7.1. Выполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» в части уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей.

7.2. Повышение среднемесячной заработной платы врачей муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, до уровня, установленного соглашением для каждого муниципального образования.

7.3. Повышение среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, до уровня, установленного соглашением для каждого муниципального образования.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета должен составлять не более 30 процентов.

В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в местном бюджете.

В случае увеличения в финансовом году общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, размер субсидии не подлежит изменению.

9. Объём субсидии, выделяемой муниципальному образованию (), определяется в соответствии с настоящим Порядком и рассчитывается по формуле:

где:

– расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей;

k1 – коэффициент повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей, с 01 января 2018 года и с 01 января 2019 года;

Fvi – расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) врачей муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования;

k2 – коэффициент повышения заработной платы врачей муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, с 01 января 2019 года;

Fmi – расчетный годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования;

k3 – коэффициент повышения заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, с 01 января 2019 года;

C – общий объем субсидии на текущий финансовый год.

При определении размера коэффициента k1 учитывается повышение оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей:

- с 01 января 2018 года на 30 процентов;

- с 01 января 2019 года на процент роста размера плановой среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в 2019 году по отношению к 2018 году.

При определении размера коэффициентов k2, k3 учитывается размер плановой среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в 2019 году.».

7. В пункте 11:

7.1. В абзаце первом слова «настоящей Методики» заменить словами «настоящего Порядка».

7.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Расчёт результативности использования субсидии муниципальным образованием () производится по формуле:

где:».

7.3. Абзацы третий, четвертый признать утратившими силу.

7.4. Дополнить абзацами следующего содержания:

« – фактическое значение первого показателя результативности использования субсидии;

– плановое значение первого показателя результативности использования субсидии;

– фактическое значение второго показателя результативности использования субсидии;

– плановое значение второго показателя результативности использования субсидии;

– фактическое значение третьего показателя результативности использования субсидии;

– плановое значение третьего показателя результативности использования субсидии.».

8. В пункте 12:

8.1. В абзаце первом слова «настоящей Методики» заменить словами «настоящего Порядка».

8.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Эффективность использования субсидии муниципальным образованием () рассчитывается по формуле:

где:».

8.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

« – размер средств областного бюджета, предусмотренный соглашением;

– фактический расход средств областного бюджета.».

9. В абзаце третьем пункта 13 слова «настоящей Методике» заменить словами «настоящего Порядка».

10. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не соблюден уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из местного бюджета, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".».

11. В пункте 16 слово «субсидий» заменить словом «субсидии».

12. В пункте 18 слова «настоящей Методикой» заменить словами «настоящим Порядком».

13. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и органами, осуществляющими внутренний государственный финансовый контроль.».

14. В форме соглашения о предоставлении субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования (приложение 1 к Методике):

14.1. В грифе слово «Методике» заменить словом «Порядку».

14.2. В разделе 1:

- пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в _____ году субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования (далее – субсидия) бюджету _________________________ муниципального района (городского округа) (далее – муниципальное образование) в соответствии с объемом лимитов бюджетных обязательств.»;

- пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Размер субсидии рассчитан исходя из следующих значений коэффициентов:

- k1 – коэффициент повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей, с 01 января 2018 года и с 01 января 2019 года равен ___;

- k2 – коэффициент повышения заработной платы врачей муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования с 01 января 2019 года равен ___;

- k3 – коэффициент повышения заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, с 01 января 2019 года равен ____.»;

- дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который со стороны __________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является _________________________________________.».

14.3. В разделе 2:

14.3.1. В подпункте 2.1.4 пункта 2.1 слово «Методика» в соответствующих падежах заменить словом «Порядок» в соответствующих падежах.

14.3.2. В пункте 2.2:

- в подпункте 2.2.3 слова «на 2018 год на софинансирование субсидии в размере _______ тыс. рублей» заменить словами «на ______ год на софинансирование субсидии в размере, установленном пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения»;

- в подпункте 2.2.4 слово «Методики» заменить словом «Порядка»;

- дополнить подпунктом 2.2.51 следующего содержания:

«2.2.51. Принимает на себя обязательства по достижению установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.».

14.3.3. Пункты 2.3, 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.3. Показатели результативности использования субсидии:

- выполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» в части уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций в сфере образования, реализующих программы дополнительного образования детей;

- повышение среднемесячной заработной платы врачей муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, до уровня не ниже чем _____________ руб.;

- повышение среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования, до уровня не ниже чем _____________ руб.

2.4. Условия предоставления и расходования субсидии:

2.4.1. Наличие утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.

2.4.2. Наличие в муниципальном образовании правового акта, устанавливающего с 01 января 2019 года выплаты медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере не ниже размера, установленного на региональном уровне.

2.4.3. Наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальной программы.

2.4.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.

2.4.5. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

2.4.6. Возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии.».

14.4. В пункте 3.2 раздела 3:

14.4.1. Абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«- за несоблюдение установленного в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из местного бюджета;

- за недостижение установленных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения значений показателей результативности использования субсидии.».

14.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности в соответствии с пунктом 13 Порядка в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены и (или) не соблюден уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из местного бюджета, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 15 Порядка.».

14.5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент

Получатель

Департамент образования

Ярославской области,

ул. Советская, д. 7,

г. Ярославль, 150000

_________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

Главный администратор доходов:

КБК ____________________

Банковские реквизиты:

Банковские реквизиты:

М.П.

Директор департамента

_________  /__________

(подпись)        (Ф.И.О.)

М.П.

Руководитель

_________/______________

(подпись)           (Ф.И.О.)».

15. Форму отчета о расходовании субсидии местным бюджетам на повышение оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования (приложение 2 к Методике) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

О РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ЗА ____ КВАРТАЛ _____ ГОДА _____________________________________________________________

                                                  (НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ)

1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счёт средств местного бюджета

рублей

Предусмотрено субсидии из областного бюджета в соответствии с соглашением

Предусмотрено средств местного бюджета в соответствии с соглашением

Процент софинансирования из средств местного бюджета
гр. 2 / (гр. 1 + гр. 2)

Профинансировано из областного бюджета с начала года на выплаты за работу, включая отчетный период

Профинансировано из местного бюджета с начала года на выплаты за работу, включая отчетный период

Фактический расход средств областного бюджета с начала года

Фактический расход средств местного бюджета с начала года

Фактический процент софинансирования из средств местного бюджета нарастающим итогом с начала года
гр. 5 / (гр. 4 + гр. 5)

1

2

3

4

5

6

7

8

2. Достижение уровня среднемесячной заработной платы работников

Категория персонала

Среднемесячная заработная плата, установленная в соглашении (руб.)

Среднемесячная заработная плата нарастающим итогом с начала года (руб.)

Среднесписочная численность работников нарастающим итогом с начала года (чел.)

Результативность использования субсидии

Эффективность использования субсидии

Педагогические работники муниципальных организаций в сфере образования, реализующие программы дополнительного образования детей

Х

Учителя

Х

Врачи муниципальных организаций в сфере образования

Х

в том числе врачи муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которых обеспечивается из средств бюджета муниципального образования

Средний медицинский персонал муниципальных организаций в сфере образования

Х

в том числе средний медицинский персонал муниципальных организаций в сфере образования, оплата труда которого обеспечивается из средств бюджета муниципального образования

_______________________________________________________

(наименование должности руководителя органа местного

самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования)

__________________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон

исполнителя __________________________________».