Основная информация
| Дата опубликования: | 31 марта 2008г. |
| Номер документа: | ru44000200800166 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Губернатор Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу
постановлением губернатора Костромской области № 134 от 29.06.2009 года (НГР ru44000200900371)
В редакции:
постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592)
постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049)
В целях приведения положения и структуры департамента культурного наследия Костромской области в соответствие с федеральными законами от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в соответствии с Законом Костромской области от 9 июля 2007 года № 176-4-ЗКО «О системе оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области», а также в связи с передачей части функций от департамента культурного наследия Костромской области исполнительным органам государственной власти Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) положение о департаменте культурного наследия Костромской области (приложение № 1);
2) структуру департамента культурного наследия Костромской области (приложение № 2);
3) предельную штатную численность департамента культурного наследия Костромской области в количестве 32 единиц, в том числе по государственной гражданской службе 22 единицы, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 118195 (Сто восемнадцать тысяч сто девяносто пять) рублей, в том числе по государственной гражданской службе 89595 (Восемьдесят девять тысяч пятьсот девяносто пять) рублей.
(п.п. 3 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
2. Утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049).
3. Департаменту строительства Костромской области (Егоров С.В.) внести соответствующие изменения в положение о департаменте строительства Костромской области.
4. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», связанных с реализацией настоящего постановления.
5. В постановлении губернатора Костромской области от 28 июня 2007 года № 288 «О реорганизации департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области» подпункты «б» и «г» пункта 3 признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
Губернатор области
И.Н. Слюняев
Приложение № 1
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от 31 марта 2008г. № 88
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте культурного наследия Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Департамент культурного наследия Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, специально уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющим в указанной сфере деятельности функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю и надзору.
2. Департамент создан путем выделения из департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области на основании постановления губернатора Костромской области от 28 июня 2007 года № 288 «О реорганизации департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области», является правопреемником департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области согласно разделительному балансу.
3. Департамент вместе с подведомственными ему учреждениями и государственными предприятиями составляют систему, обеспечивающую на территории Костромской области сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия и имеющую своей целью защиту и сохранение историко-культурной среды обитания и этнокультурной самобытности населения области, а также защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры на территории области в интересах настоящего и будущего поколений.
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Костромской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными организациями и объединениями, другими заинтересованными организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном порядке, гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.
7. Почтовый адрес и местонахождение Департамента: Советская ул., д. 9а, г. Кострома, 156000.
Глава 2. Полномочия Департамента
8. Осуществление, в пределах установленной компетенции, государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
9. Разработка законов и иных нормативных правовых актов Костромской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
10. Формирование совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
11. Разработка и реализация областных программ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
12. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Костромской области.
13. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения.
14. Согласование проектирования и выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
15. Участие в регулировании градостроительной деятельности в исторических поселениях, согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, а также согласование градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Согласование землеустроительной документации, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований области о предоставлении земель и изменении их правового режима.
17. Осуществление работ по выявлению и учёту объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия Костромской области.
18. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Костромской области или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законом, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
18.1. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской области и областными государственными учреждениями в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - подведомственные учреждения).
(п. 18.1 дополнено постановлением губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
19. Иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 3. Полномочия Департамента, переданные Российской Федерацией
20. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.
21. Разработка нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий.
22. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения переданных полномочий.
23. Установление границы территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования, а в отношении объекта культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
24. Установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
25. Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с согласованной федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией.
26. Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
27. Контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
28. Иные полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения.
Глава 4. Функции Департамента
29. Осуществляет контроль, в пределах своей компетенции, за исполнением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
30. Разрабатывает проекты соглашений, договоров, инвестиционных проектов с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами в части, касающейся объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
31. Разрабатывает предложения, направленные на включение в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
32. Разрабатывает и реализует областные целевые программы и инвестиционные проекты, а также реализует федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу в части, касающейся объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
33. Представляет, в пределах своей компетенции, в судах всех уровней государственные интересы в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
34. Осуществляет государственный учет объектов культурного наследия.
35. Выступает государственным заказчиком и финансирует научно-исследовательские и другие работы по выявлению объектов, представляющих историко-культурную ценность, обследованию, исследованию, составлению специальных документов на объекты культурного наследия, выявленные объекты и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, проведению мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия и обеспечению хранения информации о них.
36. Представляет федеральному органу охраны объектов культурного наследия сведения, необходимые для обеспечения единого банка данных реестра.
37. Разрабатывает для администрации Костромской области предложения и организует представление документов, необходимых для принятия решения по вопросам:
1) включения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр;
2) изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;
3) обращения администрации Костромской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия из реестра;
4) формирования перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Костромской области;
5) воссоздания утраченного объекта культурного наследия в виде проектов постановлений.
38. Информирует собственника или пользователя объекта культурного наследия о дате отнесения данного объекта к выявленным объектам культурного наследия, а также о принятии решения о включении либо об отказе включения данного объекта в реестр.
39. Выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт объекта культурного наследия, в который вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта, и другие сведения, содержащиеся в реестре.
40. Принимает, в пределах своей компетенции, решение об установлении порядка и условий использования объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, осуществляет подготовку и заключение в отношении объектов культурного наследия регионального значения, а по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения соответствующего охранного документа: охранного договора (обязательства), договора аренды объекта культурного наследия (охранно-арендного договора), договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, которые должны содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.
41. Принимает решение об установке на объекты культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия.
42. Организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке: границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, земель историко-культурного назначения и исторических территорий, историко-архитектурных и археологических опорных планов, районных карт-схем расположения объектов культурного наследия с их зонами охраны для объектов, расположенных вне города или в малых населенных пунктах.
43. Определяет границу историко-культурного заповедника регионального или местного (муниципального) значения.
44. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
45. Заключает охранный договор (обязательство) при осуществлении проектирования на территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия - на указанную территорию, а также в случае выявления на проектируемом под строительство участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия - на указанный объект.
46. Выступает заказчиком и финансирует работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, осуществляет размещение государственного заказа в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 46 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
47. Выступает организатором проведения государственной историко-культурной экспертизы, разрабатывает для администрации Костромской области предложения по порядку определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
48. Ведет Свод недвижимых памятников истории и культуры Костромской области.
49. Контролирует обеспечение установленного порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в их зонах охраны.
50. Контролирует разработку градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с установленными требованиями.
51. Контролирует проведение землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных, инженерно-коммуникационных и иных работ на территории и в границах зон охраны объектов культурного наследия.
52. Предоставляет для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию в отношении объектов культурного наследия, их территорий, зон охраны, установленных обременений и ограничений по использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на которых они находятся, а также предоставляет в установленном порядке физическим и юридическим лицам информацию об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, содержащуюся в документах, представляемых для включения объектов культурного наследия в реестр.
53. Организует археологическое обследование территории планируемого строительства в границах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, выявленных объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выдает заключения о характере и степени сохранности археологического культурного слоя.
54. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, выставок, симпозиумов, научных конференций, семинаров, посвященных вопросам охраны объектов культурного наследия, публикует материалы по их результатам.
55. Согласует проектирование работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
56. Выдает задания, заключения, разрешения на проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, принимает завершенные работы и отчет о выполненных работах.
57. Выдает заключения о возможности перепланировки или переустройства помещения, находящегося в здании-памятнике.
58. Разрабатывает для размещения в различных видах печатной продукции информацию, популяризирующую объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.
59. Осуществляет подготовку и обеспечивает издание книг, буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции, популяризирующей объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.
60. Проводит консультации для учебных заведений, молодежных и общественных организаций, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по разработке программ, обеспечивающих распространение информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
61. Предоставляет для средств массовой информации, размещения в сети «Интернет» информацию об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
62. Разрабатывает мероприятия по социальной поддержке работников подведомственной сферы, представляет в установленном порядке работников данной сферы к государственным наградам, премиям и почетным званиям.
63. Осуществляет предусмотренные Законом Костромской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области» функции в отношении государственных предприятий, деятельность которых Департамент контролирует и координирует.
64. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными предприятиями и учреждениями в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области» следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем областных подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании унитарных подведомственных предприятий;
о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;
3) согласовывает:
уставы подведомственных предприятий;
условия трудового договора с руководителем подведомственного предприятия, изменения к нему;
прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения:
о возможности создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий;
о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями;
5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
6) дает заключения о возможности совершения сделок подведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
7) осуществляет контроль:
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
8) рассматривает отчеты руководителей подведомственных предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности подведомственных предприятий;
9) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;
10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
14) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
(п. 64 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
65. Является распорядителем бюджетных средств и осуществляет финансирование в установленной сфере деятельности.
66. Разрабатывает для департамента финансов Костромской области предложения по финансированию установленной сферы деятельности.
67. Контролирует правильность расходования бюджетных средств подведомственными учреждениями.
68. Разрабатывает методические рекомендации для подведомственных учреждений в установленной сфере деятельности.
69. Исполняет функции организатора по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и организации стажировки работников Департамента и работников подведомственных учреждений и предприятий.
70. Обобщает имеющуюся информацию по применению законодательства в установленной сфере деятельности для подведомственных учреждений и предприятий.
71. Исполняет вспомогательную и техническую работу по формированию электронных баз данных Департамента.
72. Ведет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности.
73. Исполняет техническую работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.
74. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
74.1. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
(п. 74.1 дополнено постановлением губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
Глава 5. Права и обязанности Департамента
75. В целях выполнения возложенных на него функций Департамент вправе:
1) осуществлять, в пределах своей компетенции, проверки соблюдения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, и выдавать обязательные для исполнения предписания;
2) составлять и утверждать акты технического состояния объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области;
3) запрашивать и получать у юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент функций;
4) представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту государственных интересов Костромской области, а также в целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, в том числе:
об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;
о возмещении ущерба, нанесенного объектам культурного наследия;
о расторжении и изменении договоров, заключенных с нарушением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
по иным вопросам в указанной области;
5) направлять в правоохранительные органы материалы для проведения проверок и принятия решений о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
6) согласовывать условия доступа к объектам культурного наследия, установленные их собственниками;
7) в порядке, установленном действующим законодательством, заключать с пользователями (собственниками) объектов культурного наследия охранные договоры (обязательства), выступать стороной в договорах аренды объекта культурного наследия (охранно-арендных договорах), договорах безвозмездного пользования объектом культурного наследия;
8) определять ущерб, нанесенный объектам культурного наследия, с учетом их историко-культурной значимости;
9) приостанавливать землеустроительные, земляные, строительные, дорожные, мелиоративные, хозяйственные, инженерно-коммуникационные и иные работы на территории и в зонах охраны объектов культурного наследия, на территории выявленных объектов культурного наследия, работы по сохранению объектов культурного наследия и выдавать разрешения на возобновление приостановленных работ в установленных действующим законодательством порядке и случаях;
10) привлекать на договорной основе научные учреждения и иные учреждения, ученых, специалистов к решению вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента, для консультаций, проведения аналитической, экспертной и другой работы, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и совещательные органы, экспертные советы;
11) выдавать заключения о возможности приватизации объектов культурного наследия, о наличии или отсутствии, о характере и степени сохранности археологического культурного слоя;
12) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Костромской области, а также принимать иные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
13) принимать участие в формировании областного бюджета в части определения объемов финансирования организаций, входящих в систему управления процессом сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, а также в части финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, осуществлять контроль за эффективным расходованием этих средств, участвовать в разработке соответствующих финансовых нормативов;
14) взаимодействовать с аналогичными подразделениями субъектов Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного наследия и его территориальными органами, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
15) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд области;
16) осуществлять согласование договоров на осуществление туристско-экскурсионной деятельности на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
17) разъяснять через средства массовой информации экономическую и социальную значимость объектов культурного наследия, характер опасности, которую представляет несоблюдение или нарушение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия, сообщать информацию, освещающую иные аспекты в данной сфере;
18) в установленном порядке командировать работников для решения вопросов, связанных с выполнением указанных в настоящем положении задач и функций;
19) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности Департамента;
20) проводить совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц;
21) принимать участие в работе координационных и совещательных органов для решения вопросов, входящих в сферу деятельности Департамента;
22) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, создаваемых администрацией Костромской области;
23) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
24) вносить в установленном порядке губернатору области предложения о совершенствовании работы Департамента.
76. Работники Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
Глава 6. Организация деятельности Департамента
77. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
78. Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на научно-исследовательские и другие работы по выявлению объектов, представляющих историко-культурную ценность, обследованию, исследованию, составлению специальных документов на объекты культурного наследия, выявленные объекты и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, проведению мониторинга состояния объектов культурного наследия и обеспечению хранения информации о них, а также направляемых на проектирование работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, мероприятия по использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.
79. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу Департамента.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
80. Директор Департамента:
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
1) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций;
2) представляет по поручению губернатора области в пределах установленной сферы деятельности интересы администрации Костромской области в Костромской областной Думе и других организациях;
3) издает в пределах установленной сферы деятельности постановления, инструкции, приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Департаментом полномочий, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента, а также находящимися в его ведении учреждениями и предприятиями;
4) подписывает от имени Департамента гражданско-правовые договоры, охранные документы (охранные договоры (обязательства), охранно-арендные договоры, договоры безвозмездного пользования) и другие юридические акты, выдает доверенности;
5) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Департамента, утверждает положения о них, должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента и их специалистов;
6) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
7) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденными губернатором Костромской области структурой, предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;
9) утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий период;
10) принимает в отношении работников Департамента решения о поощрении, премировании, наложении дисциплинарных взысканий;
11) утверждает сметы расходов на содержание и развитие областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;
12) утверждает планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений;
13) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных и судебных органах, организациях;
14) осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
81. Численность и персональный состав совещательных и консультативных органов, в том числе коллегий Департамента, утверждается губернатором Костромской области.
82. Заместитель директора Департамента назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством, выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями директора Департамента. Заместитель директора Департамента выполняет обязанности директора Департамента во время его отсутствия.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
Глава 7. Финансирование и имущество Департамента
83. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
84. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, а также субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций в порядке, установленном законодательством.
Глава 8. Реорганизация и ликвидация Департамента
85. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 2
Утверждена
постановлением губернатора
Костромской области
от 31 марта 2008 г № 88
(приложение № 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Графический рисунок
(изображение не поддерживается)
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу
постановлением губернатора Костромской области № 134 от 29.06.2009 года (НГР ru44000200900371)
В редакции:
постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592)
постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049)
В целях приведения положения и структуры департамента культурного наследия Костромской области в соответствие с федеральными законами от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в соответствии с Законом Костромской области от 9 июля 2007 года № 176-4-ЗКО «О системе оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Костромской области, и государственных гражданских служащих Костромской области», а также в связи с передачей части функций от департамента культурного наследия Костромской области исполнительным органам государственной власти Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) положение о департаменте культурного наследия Костромской области (приложение № 1);
2) структуру департамента культурного наследия Костромской области (приложение № 2);
3) предельную штатную численность департамента культурного наследия Костромской области в количестве 32 единиц, в том числе по государственной гражданской службе 22 единицы, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 118195 (Сто восемнадцать тысяч сто девяносто пять) рублей, в том числе по государственной гражданской службе 89595 (Восемьдесят девять тысяч пятьсот девяносто пять) рублей.
(п.п. 3 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
2. Утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049).
3. Департаменту строительства Костромской области (Егоров С.В.) внести соответствующие изменения в положение о департаменте строительства Костромской области.
4. Департаменту финансов Костромской области (Камкин А.А.) подготовить проект закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год», связанных с реализацией настоящего постановления.
5. В постановлении губернатора Костромской области от 28 июня 2007 года № 288 «О реорганизации департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области» подпункты «б» и «г» пункта 3 признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора Костромской области Цикунова Ю.Ф.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2008 год", связанных с реализацией настоящего постановления.
Губернатор области
И.Н. Слюняев
Приложение № 1
Утверждено
постановлением губернатора
Костромской области
от 31 марта 2008г. № 88
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте культурного наследия Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Департамент культурного наследия Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, специально уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющим в указанной сфере деятельности функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю и надзору.
2. Департамент создан путем выделения из департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области на основании постановления губернатора Костромской области от 28 июня 2007 года № 288 «О реорганизации департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области», является правопреемником департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области согласно разделительному балансу.
3. Департамент вместе с подведомственными ему учреждениями и государственными предприятиями составляют систему, обеспечивающую на территории Костромской области сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия и имеющую своей целью защиту и сохранение историко-культурной среды обитания и этнокультурной самобытности населения области, а также защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры на территории области в интересах настоящего и будущего поколений.
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Костромской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными организациями и объединениями, другими заинтересованными организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном порядке, гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.
7. Почтовый адрес и местонахождение Департамента: Советская ул., д. 9а, г. Кострома, 156000.
Глава 2. Полномочия Департамента
8. Осуществление, в пределах установленной компетенции, государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
9. Разработка законов и иных нормативных правовых актов Костромской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
10. Формирование совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
11. Разработка и реализация областных программ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
12. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Костромской области.
13. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения.
14. Согласование проектирования и выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
15. Участие в регулировании градостроительной деятельности в исторических поселениях, согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, а также согласование градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Согласование землеустроительной документации, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований области о предоставлении земель и изменении их правового режима.
17. Осуществление работ по выявлению и учёту объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия Костромской области.
18. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Костромской области или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с федеральным законом, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
18.1. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской области и областными государственными учреждениями в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - подведомственные учреждения).
(п. 18.1 дополнено постановлением губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
19. Иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 3. Полномочия Департамента, переданные Российской Федерацией
20. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.
21. Разработка нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий.
22. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения переданных полномочий.
23. Установление границы территории объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования, а в отношении объекта культурного наследия федерального значения - по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
24. Установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
25. Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с согласованной федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектной документацией.
26. Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
27. Контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.
28. Иные полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения.
Глава 4. Функции Департамента
29. Осуществляет контроль, в пределах своей компетенции, за исполнением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
30. Разрабатывает проекты соглашений, договоров, инвестиционных проектов с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами в части, касающейся объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
31. Разрабатывает предложения, направленные на включение в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
32. Разрабатывает и реализует областные целевые программы и инвестиционные проекты, а также реализует федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу в части, касающейся объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
33. Представляет, в пределах своей компетенции, в судах всех уровней государственные интересы в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
34. Осуществляет государственный учет объектов культурного наследия.
35. Выступает государственным заказчиком и финансирует научно-исследовательские и другие работы по выявлению объектов, представляющих историко-культурную ценность, обследованию, исследованию, составлению специальных документов на объекты культурного наследия, выявленные объекты и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, проведению мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия и обеспечению хранения информации о них.
36. Представляет федеральному органу охраны объектов культурного наследия сведения, необходимые для обеспечения единого банка данных реестра.
37. Разрабатывает для администрации Костромской области предложения и организует представление документов, необходимых для принятия решения по вопросам:
1) включения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в реестр;
2) изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения;
3) обращения администрации Костромской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия из реестра;
4) формирования перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Костромской области;
5) воссоздания утраченного объекта культурного наследия в виде проектов постановлений.
38. Информирует собственника или пользователя объекта культурного наследия о дате отнесения данного объекта к выявленным объектам культурного наследия, а также о принятии решения о включении либо об отказе включения данного объекта в реестр.
39. Выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт объекта культурного наследия, в который вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта, и другие сведения, содержащиеся в реестре.
40. Принимает, в пределах своей компетенции, решение об установлении порядка и условий использования объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, осуществляет подготовку и заключение в отношении объектов культурного наследия регионального значения, а по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения соответствующего охранного документа: охранного договора (обязательства), договора аренды объекта культурного наследия (охранно-арендного договора), договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия, которые должны содержать сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также требования к сохранению объекта культурного наследия.
41. Принимает решение об установке на объекты культурного наследия информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия.
42. Организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке: границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, земель историко-культурного назначения и исторических территорий, историко-архитектурных и археологических опорных планов, районных карт-схем расположения объектов культурного наследия с их зонами охраны для объектов, расположенных вне города или в малых населенных пунктах.
43. Определяет границу историко-культурного заповедника регионального или местного (муниципального) значения.
44. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
45. Заключает охранный договор (обязательство) при осуществлении проектирования на территории объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия - на указанную территорию, а также в случае выявления на проектируемом под строительство участке объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия - на указанный объект.
46. Выступает заказчиком и финансирует работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, осуществляет размещение государственного заказа в порядке, установленном федеральным законодательством.
(п. 46 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
47. Выступает организатором проведения государственной историко-культурной экспертизы, разрабатывает для администрации Костромской области предложения по порядку определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
48. Ведет Свод недвижимых памятников истории и культуры Костромской области.
49. Контролирует обеспечение установленного порядка ограничения или запрещения движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в их зонах охраны.
50. Контролирует разработку градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с установленными требованиями.
51. Контролирует проведение землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных, инженерно-коммуникационных и иных работ на территории и в границах зон охраны объектов культурного наследия.
52. Предоставляет для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию в отношении объектов культурного наследия, их территорий, зон охраны, установленных обременений и ограничений по использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на которых они находятся, а также предоставляет в установленном порядке физическим и юридическим лицам информацию об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, содержащуюся в документах, представляемых для включения объектов культурного наследия в реестр.
53. Организует археологическое обследование территории планируемого строительства в границах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, выявленных объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выдает заключения о характере и степени сохранности археологического культурного слоя.
54. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, выставок, симпозиумов, научных конференций, семинаров, посвященных вопросам охраны объектов культурного наследия, публикует материалы по их результатам.
55. Согласует проектирование работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
56. Выдает задания, заключения, разрешения на проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, принимает завершенные работы и отчет о выполненных работах.
57. Выдает заключения о возможности перепланировки или переустройства помещения, находящегося в здании-памятнике.
58. Разрабатывает для размещения в различных видах печатной продукции информацию, популяризирующую объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.
59. Осуществляет подготовку и обеспечивает издание книг, буклетов, открыток, календарей и другой печатной продукции, популяризирующей объекты культурного наследия, расположенные на территории Костромской области.
60. Проводит консультации для учебных заведений, молодежных и общественных организаций, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по разработке программ, обеспечивающих распространение информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
61. Предоставляет для средств массовой информации, размещения в сети «Интернет» информацию об объектах культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
62. Разрабатывает мероприятия по социальной поддержке работников подведомственной сферы, представляет в установленном порядке работников данной сферы к государственным наградам, премиям и почетным званиям.
63. Осуществляет предусмотренные Законом Костромской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области» функции в отношении государственных предприятий, деятельность которых Департамент контролирует и координирует.
64. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными предприятиями и учреждениями в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а «О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области» следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем областных подведомственных учреждений, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании унитарных подведомственных предприятий;
о создании подведомственных учреждений, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;
3) согласовывает:
уставы подведомственных предприятий;
условия трудового договора с руководителем подведомственного предприятия, изменения к нему;
прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения:
о возможности создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий;
о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями и учреждениями;
5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
6) дает заключения о возможности совершения сделок подведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
7) осуществляет контроль:
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
8) рассматривает отчеты руководителей подведомственных предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности подведомственных предприятий;
9) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;
10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
14) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
(п. 64 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
65. Является распорядителем бюджетных средств и осуществляет финансирование в установленной сфере деятельности.
66. Разрабатывает для департамента финансов Костромской области предложения по финансированию установленной сферы деятельности.
67. Контролирует правильность расходования бюджетных средств подведомственными учреждениями.
68. Разрабатывает методические рекомендации для подведомственных учреждений в установленной сфере деятельности.
69. Исполняет функции организатора по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и организации стажировки работников Департамента и работников подведомственных учреждений и предприятий.
70. Обобщает имеющуюся информацию по применению законодательства в установленной сфере деятельности для подведомственных учреждений и предприятий.
71. Исполняет вспомогательную и техническую работу по формированию электронных баз данных Департамента.
72. Ведет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности.
73. Исполняет техническую работу по формированию и хранению документационного фонда Департамента с последующей передачей на хранение в архив.
74. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
74.1. Осуществляет мониторинг действующего законодательства и практики его применения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области.
(п. 74.1 дополнено постановлением губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
Глава 5. Права и обязанности Департамента
75. В целях выполнения возложенных на него функций Департамент вправе:
1) осуществлять, в пределах своей компетенции, проверки соблюдения законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, и выдавать обязательные для исполнения предписания;
2) составлять и утверждать акты технического состояния объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области;
3) запрашивать и получать у юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент функций;
4) представительствовать в суде, в том числе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту государственных интересов Костромской области, а также в целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, в том числе:
об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия;
о возмещении ущерба, нанесенного объектам культурного наследия;
о расторжении и изменении договоров, заключенных с нарушением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
по иным вопросам в указанной области;
5) направлять в правоохранительные органы материалы для проведения проверок и принятия решений о привлечении виновных лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
6) согласовывать условия доступа к объектам культурного наследия, установленные их собственниками;
7) в порядке, установленном действующим законодательством, заключать с пользователями (собственниками) объектов культурного наследия охранные договоры (обязательства), выступать стороной в договорах аренды объекта культурного наследия (охранно-арендных договорах), договорах безвозмездного пользования объектом культурного наследия;
8) определять ущерб, нанесенный объектам культурного наследия, с учетом их историко-культурной значимости;
9) приостанавливать землеустроительные, земляные, строительные, дорожные, мелиоративные, хозяйственные, инженерно-коммуникационные и иные работы на территории и в зонах охраны объектов культурного наследия, на территории выявленных объектов культурного наследия, работы по сохранению объектов культурного наследия и выдавать разрешения на возобновление приостановленных работ в установленных действующим законодательством порядке и случаях;
10) привлекать на договорной основе научные учреждения и иные учреждения, ученых, специалистов к решению вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента, для консультаций, проведения аналитической, экспертной и другой работы, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и совещательные органы, экспертные советы;
11) выдавать заключения о возможности приватизации объектов культурного наследия, о наличии или отсутствии, о характере и степени сохранности археологического культурного слоя;
12) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Костромской области, а также принимать иные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия;
13) принимать участие в формировании областного бюджета в части определения объемов финансирования организаций, входящих в систему управления процессом сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Костромской области, а также в части финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, осуществлять контроль за эффективным расходованием этих средств, участвовать в разработке соответствующих финансовых нормативов;
14) взаимодействовать с аналогичными подразделениями субъектов Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного наследия и его территориальными органами, иными заинтересованными юридическими и физическими лицами;
15) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Костромской области функции государственного заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд области;
16) осуществлять согласование договоров на осуществление туристско-экскурсионной деятельности на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны;
17) разъяснять через средства массовой информации экономическую и социальную значимость объектов культурного наследия, характер опасности, которую представляет несоблюдение или нарушение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия, сообщать информацию, освещающую иные аспекты в данной сфере;
18) в установленном порядке командировать работников для решения вопросов, связанных с выполнением указанных в настоящем положении задач и функций;
19) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности Департамента;
20) проводить совещания по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, юридических и физических лиц;
21) принимать участие в работе координационных и совещательных органов для решения вопросов, входящих в сферу деятельности Департамента;
22) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, создаваемых администрацией Костромской области;
23) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
24) вносить в установленном порядке губернатору области предложения о совершенствовании работы Департамента.
76. Работники Департамента обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
Глава 6. Организация деятельности Департамента
77. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
78. Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на научно-исследовательские и другие работы по выявлению объектов, представляющих историко-культурную ценность, обследованию, исследованию, составлению специальных документов на объекты культурного наследия, выявленные объекты и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, проведению мониторинга состояния объектов культурного наследия и обеспечению хранения информации о них, а также направляемых на проектирование работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, мероприятия по использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, в соответствии с законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий год.
79. Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу Департамента.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
80. Директор Департамента:
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
1) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций;
2) представляет по поручению губернатора области в пределах установленной сферы деятельности интересы администрации Костромской области в Костромской областной Думе и других организациях;
3) издает в пределах установленной сферы деятельности постановления, инструкции, приказы и распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых Департаментом полномочий, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента, а также находящимися в его ведении учреждениями и предприятиями;
4) подписывает от имени Департамента гражданско-правовые договоры, охранные документы (охранные договоры (обязательства), охранно-арендные договоры, договоры безвозмездного пользования) и другие юридические акты, выдает доверенности;
5) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Департамента, утверждает положения о них, должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента и их специалистов;
6) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;
7) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденными губернатором Костромской области структурой, предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;
9) утверждает смету расходов на содержание Департамента в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий период;
10) принимает в отношении работников Департамента решения о поощрении, премировании, наложении дисциплинарных взысканий;
11) утверждает сметы расходов на содержание и развитие областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;
12) утверждает планы и отчеты о работе Департамента и его структурных подразделений;
13) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в государственных и судебных органах, организациях;
14) осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
81. Численность и персональный состав совещательных и консультативных органов, в том числе коллегий Департамента, утверждается губернатором Костромской области.
82. Заместитель директора Департамента назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством, выполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом и поручениями директора Департамента. Заместитель директора Департамента выполняет обязанности директора Департамента во время его отсутствия.
(в редакции постановления губернатора Костромской области № 309 от 01.09.2008 года (НГР ru44000200800592))
Глава 7. Финансирование и имущество Департамента
83. Имущество Департамента является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
84. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, а также субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций в порядке, установленном законодательством.
Глава 8. Реорганизация и ликвидация Департамента
85. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 2
Утверждена
постановлением губернатора
Костромской области
от 31 марта 2008 г № 88
(приложение № 2 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 25 от 04.02.2009 года (НГР ru44000200900049))
СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Графический рисунок
(изображение не поддерживается)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Северная правда № 13 от 09.04.2008 стр. 6 - 10 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
