Основная информация
Дата опубликования: | 31 марта 2009г. |
Номер документа: | ru44000200900195 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Администрация Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года № 143-а
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО - ЗДОРОВЬЕ БУДУЩЕЙ МАМЫ» НА 2009-2013 ГГ.
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области № 49-а от 25.02.2014 года (НГР RU44000201400105)
В редакции:
постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017)
постановления администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731)
постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373)
В целях повышения качества и доступности оказания медицинской помощи женщинам в период планирования беременности, вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде, новорожденным и детям первого года жизни Костромской области, повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
2. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 31 марта 2009 г. № 143-а
Областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Глава 1. Паспорт областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
1. Наименование Программы - областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг. (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы - поручение губернатора Костромской области от 15.08.2008 № 2387-02/16.
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Основные разработчики Программы:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
6) отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
7) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
5. Координатор Программы - департамент здравоохранения Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) лечебно-профилактические учреждения Костромской области;
6) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
7) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
8) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
9) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
(п.п. 9 дополнен постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731))
7. Цель Программы - улучшение демографической ситуации в Костромской области и повышение приоритета семьи в Костромской области.
8. Цель Программы достигается решением ряда задач:
1) улучшение положения семей с детьми и повышение престижа многодетной семьи;
2) создание благоприятных условий для повышения рождаемости;
3) улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
4) восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных и духовных проблем материнства и детства;
5) снижение количества абортов;
6) обеспечение потребности в духовно-нравственном просвещении населения.
9. Сроки и этапы реализации Программы - реализуется в 2009-2013 гг. и осуществляется в четыре этапа:
1) 1 этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года);
2) 2 этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года);
3) 3 этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года);
4) 4 этап - итоговый (июль - декабрь 2013 года).
10. Перечень основных мероприятий - система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
1) материально-техническое обеспечение:
открытие в муниципальных образованиях Костромской области духовно-просветительских центров,
укрепление материально-технической базы женских консультаций,
укрепление материально-технической базы детских поликлиник,
укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов;
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) духовно-нравственное воспитание населения:
обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии,
обучение участников Программы, лекторов, обеспечение информационно-методическими материалами,
подготовка просветительских информационных материалов в СМИ,
разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противоабортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи,
подготовка печатной продукции,
организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы»,
проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану;
3) социальное обеспечение и поддержка семей с детьми:
абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373),
организация и проведение торжественных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений ЛПУ области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат,
организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска»,
организация работы групп социального здоровья с дневным пребыванием беременных женщин категории «группы риска» на базе комплексных центров социального обслуживания населения с участием духовно-просветительских центров,
организация групп социального здоровья для несовершеннолетних беременных на базе государственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям».
(в редакции постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
организация при комплексных центрах социального обслуживания населения межведомственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
11. Объемы и источники финансирования – общая сумма затрат по Программе составляет 82,7325 млн. руб.,
в том числе:
1) средства областного бюджета – 38,4175 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств, направленных на финансирование областных целевых программ, – 0,5175 млн. руб.,
в счет текущего финансирования – 37,9 млн. руб.;
2) средства муниципальных образований – 43,315 млн. руб.,
в том числе:
субсидии из областного бюджета – 0,3 млн. руб.,
средства местных бюджетов – 43,015 млн. руб.;
3) внебюджетные средства – 1,0 млн. руб.
(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
12. Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) ожидаемые конечные результаты:
улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, количества многодетных семей, снижение количества абортов,
улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период планирования и вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде и новорожденным и детям первого года жизни,
внедрение новых методов диагностики и лечения,
переоснащение и укрепление ресурсной базы учреждений родовспоможения и детства;
2) показатели социально-экономической эффективности:
снижение младенческой смертности к концу 2013 года до 7,1 на 1 тыс. родившихся живыми,
(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
снижение материнской смертности к концу 2013 года до 28,6 на 100 тыс. родившихся живыми;
(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
снижение количества абортов к концу 2013 года до 33,3 на 1 тыс. женщин фертильного возраста,
повышение рождаемости к концу 2013 года до 12,3 на 1 тыс. населения,
увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей к концу 2013 года до 38,0%.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
13. В течение последних лет в области наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. По уровню рождаемости Костромская область последние два года находилась на первом месте среди регионов Центрального федерального округа. В 2007 году рождаемость составляла 10,7, в 2008 году - 11,2 на 1000 населения. Показатель общей смертности в 2008 году (17,9 на 1000 жителей) сохраняется на уровне 2007 года (17,8 на 1000 жителей). Однако это на 15,1 % выше уровня Российской Федерации (15,2 на 1000 жителей).
В то же время демографическая ситуация в области, как в целом по России, остается сложной - это обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся.
Показатель младенческой смертности в 2008 году - 10,2 на 1000 родившихся живыми. В структуре младенческой смертности основной процент умерших детей зарегистрирован в первые 6 дней жизни. Около половины из них рождаются преждевременно.
Ранняя неонатальная смертность в 2008 году составляла 5,4 на 1000 родившихся живыми (в Российской Федерации - 4,5). Снижение показателя ранней неонатальной смертности может быть достигнуто только благодаря повышению уровня материально-технического оснащения учреждений родовспоможения с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки персонала.
На высоком уровне, как и по России в целом, в течение последних 5 лет сохраняются анемии беременных - 39,0%, болезни мочеполовой системы - 19,0%, болезни системы кровообращения - 12,0%.
Показатель материнской смертности нестабилен (57,6 в 2002 году, 69,4 в 2003 году, 43,2 в 2005 году, 40,2 в 2007 году, 51,9 в 2008 году на 100 тыс. родившихся живыми). Ведущими в структуре материнской смертности остаются кровотечения во время беременности и в родах, гестозы беременных и аборты.
Число осложненных родов составляет в 2008 году, как и в последние 5 лет 57,9 % от общего числа родов, и не имеет тенденции к снижению.
Материально-техническая база учреждений детства и родовспоможения не всегда отвечает современным санитарно-техническим требованиям.
14. Главной проблемой, непосредственно влияющей на демографическую ситуацию в области, является:
1) высокий уровень абортов - 41,5 на 1000 женщин фертильного возраста (в Российской Федерации - 33,3);
2) рост абортов в возрастной группе 15-17 лет - до 3,5 на 1000 женщин фертильного возраста, в сравнении с 2007 годом - 2,5 (в Российской Федерации -2,6);
3) снижение браков с 6291 в 2007 году до 5977 в 2008 году;
4) рост разводов с 3234 в 2007 году до 3330 в 2008 году, что обуславливает рост количества детей в неполных семьях с 24,3% в 2007 году до 25,4% в 2008 году.
15. Необходимо отметить снижение в молодежной среде высокой значимости традиционных семейных ценностей, материнства, ответственного отцовства, многодетной семьи.
В связи с этим необходимо направить усилия на укрепление приоритета семьи, создание условий для моральной и материальной поддержки семьи.
16. Для решения обозначенных проблем необходимы:
1) планомерная и целенаправленная деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, религиозных и общественных организаций;
2) консолидация денежных средств;
3) внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, наличие в учреждениях соответствующей аппаратуры и оснащения;
4) комплексная информационная и духовно-просветительская деятельность.
17. Наиболее эффективным представляется решение выявленных проблем программно-целевым методом.
Глава 3. Основная цель и задачи областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг., сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
18. Целью Программы является улучшение демографической ситуации в Костромской области и повышение приоритета семьи в Костромской области.
19. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1) улучшение положения семей с детьми и повышение престижа многодетной семьи;
2) создание благоприятных условий для повышения рождаемости;
3) улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
4) восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных и духовных проблем материнства и детства;
5) снижение количества абортов;
6) обеспечение потребности в духовно-нравственном просвещении населения.
20. Программа реализуется в 2009-2013 годы и осуществляется в четыре этапа:
1) 1 этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года).
На данном этапе осуществляется формирование трехуровневой системы координационных советов: областного межведомственного, муниципальных межведомственных, общественных советов во всех учреждениях родовспоможения;
2) 2 этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года).
На данном этапе реализуются мероприятия Программы в пилотных муниципальных образованиях области (г. Кострома, Нейский, Солигаличский, Шарьинский районы Костромской области);
3) 3 этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года).
На данном этапе осуществляется реализация основных мероприятий Программы.
4) 4 этап - итоговый (июль - декабрь 2013 года).
На данном этапе проводится подведение итогов реализации Программы. Определяются основные направления и новые задачи по демографической политике региона.
21. Основные целевые индикаторы и показатели Программы:
1) снижение младенческой смертности к концу 2013 года до 7,1 на 1 тыс. родившихся живыми,
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) снижение материнской смертности к концу 2013 года до 28,6 на 100 тыс. родившихся живыми;
(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
3) снижение количества абортов к концу 2013 года до 33,3 на 1 тыс. женщин фертильного возраста;
4) повышение рождаемости к концу 2013 года до 12,3 на 1 тыс. населения;
5) увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей к концу 2013 года до 38,0%.
Глава 4. Перечень программных мероприятий
22. Система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям
1) материально-техническое обеспечение:
открытие в муниципальных образованиях Костромской области духовно-просветительских центров,
укрепление материально-технической базы женских консультаций,
укрепление материально-технической базы детских поликлиник,
укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов;
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) духовно-нравственное воспитание населения:
обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии;
обучение участников Программы, лекторов; обеспечение информационно-методическими материалами;
подготовка просветительских информационных материалов в СМИ;
разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противоабортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи;
подготовка печатной продукции;
организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы»;
проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану.
3) социальное обеспечение и поддержка семей с детьми:
Абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373);
организация и проведение торжественных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений ЛПУ области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат;
организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска»;
организация работы групп социального здоровья с дневным пребыванием беременных женщин категории «группы риска» на базе комплексных центров социального обслуживания населения, с участием духовно-просветительских центров;
организация групп социального здоровья для несовершеннолетних беременных на базе государственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям».
(в редакции постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
организация при комплексных центрах социального обслуживания населения межведомственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
23. Конкретный перечень мероприятий Программы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении № 1 к Программе.
Глава 5. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
24. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет:
1) средств областного бюджета по разделам «Здравоохранение, физическая культура и спорт», «Социальная политика»;
2) средств муниципальных образований по разделам «Здравоохранение, физическая культура и спорт», «Образование»;
3) внебюджетных средств.
25. Объемы и источники финансирования – общая сумма затрат по Программе составляет 82,7325 млн. руб.,
в том числе:
1) средства областного бюджета – 38,4175 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств, направленных на финансирование областных целевых программ, – 0,5175 млн. руб.,
в счет текущего финансирования – 37,9 млн. руб.;
2) средства муниципальных образований – 43,315 млн. руб.,
в том числе:
субсидии из областного бюджета – 0,3 млн. руб.,
средства местных бюджетов – 43,015 млн. руб.;
3) внебюджетные средства – 1,0 млн. руб.
(п. 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
26. Распределение средств по источникам финансирования и исполнителям программных мероприятий представлено в приложениях № 2, 3 к Программе.
Глава 6. Механизм реализации областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
27. Формы и методы реализации Программы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области.
28. Координатором Программы является департамент здравоохранения Костромской области, который:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;
3) с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации областной целевой программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
4) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий областной целевой программы в очередном финансовом году.
29. Механизм реализации Программы предусматривает 4 этапа:
1) первый этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года).
В задачи этого этапа входит формирование трехуровневой системы координационных советов: областного межведомственного, муниципальных межведомственных, общественных советов во всех учреждениях родовспоможения.
Первый уровень.
Создание областного межведомственного совета по делам семьи, материнства и демографической политики в Костромской области, состав которого утверждается нормативным правовым актом Костромской области на срок реализации Программы.
Формируется из представителей: администрации Костромской области, Костромской областной Думы, департамента здравоохранения Костромской области, департамента образования и науки Костромской области, департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента ЗАГС Костромской области, Костромской епархии, администрации г. Костромы, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, КРОО «Духовно-просветительского центра «Кострома».
Задачи Совета:
определение направлений демографической политики в регионе;
создание и утверждение рабочих групп в координационных советах на всех уровнях;
разработка информационного и методического сопровождения и организации системы обучения исполнителей Программы на всех уровнях.
Второй уровень.
В муниципальных районах и городских округах Костромской области формируется координационный Совет по делам семьи, материнства и демографической политики, состав которого утверждается правовым актом муниципального образования.
Формируется из представителей: органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органов здравоохранения, образования, социальной защиты, ЗАГС, пенсионного фонда, представителей Русской Православной Церкви.
В задачи второго уровня входит управление, координация и контроль звеньев третьего уровня, сбор данных, обеспечение обучения исполнителей Программы второго и третьего уровня, своевременная статистическая и финансовая отчетность.
Третий уровень.
Создание общественных советов при каждой женской консультации, родильном отделении, родильном доме. Организация целевых групп в образовательных учреждениях с закреплением за ними врачей, представителей Русской Православной Церкви, органов местного самоуправления, образования и социальной защиты;
2) второй этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года).
В задачи этого этапа входит реализация Программы в г. Костроме, Нейском, Солигаличском, Шарьинском районах Костромской области, проведение обучения медицинского персонала, членов координационных и общественных советов, своевременная отчетность.
На данном этапе проводится подведение итогов реализации программных мероприятий и при необходимости производится корректировка механизма реализации Программы;
3) третий этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года).
В задачи этого этапа входит реализация основных программных мероприятий;
4) четвертый этап - итоговый (июль-декабрь 2013 года).
На данном этапе проводится подведение итогов реализации Программы. Определяются основные направления и новые задачи по демографической политике региона.
30. Исполнителями программных мероприятий являются:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) лечебно-профилактические учреждения Костромской области;
6) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
7) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
8) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
9) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
(п.п. 9 дополнен постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731))
31. Исполнители в ходе реализации Программы:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
32. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
33. Внебюджетные средства на финансирование Программы предусматриваются за счет привлечения средств Костромской епархии.
34. Ежегодно руководители учреждений здравоохранения муниципальных образований согласовывают с муниципальным межведомственным координационным советом заявки на оснащение учреждений здравоохранения родовспоможения и детства медицинским оборудованием, предусмотренным Программой, и направляют их координатору Программы.
35. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок.
36. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
Глава 7. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
37. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, количества многодетных семей, снижение количества абортов;
2) улучшение качества и доступности медицинской помощи:
женщинам в период планирования и вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
3) внедрение новых методов диагностики и лечения;
4) переоснащение и укрепление ресурсной базы учреждений родовспоможения и детства.
38. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении № 5 к Программе.
Показатели целевых индикаторов определяются ежегодно на основании данных, предоставленных в департамент здравоохранения Костромской области ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр по Костромской области" в виде сводного статистического отчета. Оценка достижения целевого индикатора производится путем сопоставления фактически достигнутого значения индикатора с величиной целевого индикатора базового периода.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013 гг.
(приложение № 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Схема реализации областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Мероприятия
Источник финансирования
Исполнитель
Финансирование всего, млн. руб.
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
1. Материально-техническое обеспечение
1) открытие в муниципаль-
ных образованиях Костромской области духовно-просветитель-
ских центров
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образований области
2,5
2,0
0,25
0,25
-
-
2) укрепление материально-технической базы женских консультаций (приобретение фетальных мониторов «Оксфорд»)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
2,75
-
1,25
1,5
-
-
3) укрепление материально-технической базы детских поликлиник (приобретение звукоректо-
тестов для проведения аудиологи-
ческого скрининга)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
0,6
-
0,3
0,3
-
-
в том числе:
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средств местных бюджетов
0,3
-
0,15
0,15
-
-
4) укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов,
в том числе
средства муници-
пальных образова-ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области,
департамент здравоохра-нения Костромской области
31,025
4,235
11,485
15,305
-
-
переносные аппараты для сонографии
средства муници-
пальных образова-
ний
1,5
-
-
1,5
-
-
фетальные мониторы «Оксфорд»
средства муници-
пальных образова-
ний
4,165
0,735
2,205
1,225
-
-
инфузоматы
средства муници-
пальных образова-
ний
2,1
-
0,07
2,03
-
-
фиброоптиче-ская система фототерапии для новорожденных
средства муници-
пальных образова-
ний
1,36
-
0,51
0,85
-
-
приобретение лекарственных средств для оказания реанимацион-
ной помощи новорожден-
ным и улучшения репродуктивного здоровья женщин
средства муници-
пальных образова-
ний
12,4
2,0
4,7
5,7
-
-
приобретение расходных материалов для проведения диагности-
ческих исследований в акушерстве и педиатрии
средства муници-
пальных образова-
ний
9,5
1,5
4,0
4,0
-
-
Всего
по разделу 1
36,875
6,235
13,285
17,355
-
-
средства муници-
пальных образований
36,875
6,235
13,285
17,355
-
-
в том числе
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средств местных бюджетов
36,575
6,235
13,135
17,205
-
-
2. Духовно-нравственное воспитание населения
1) обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии:
врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, педиатров с включением темы: «Медицинские и духовно-нравственные основы противодействия абортам»
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области,
департамент здравоохра-нения Костромской области,
Костромская епархия, КРОО ДПЦ «Кострома»
1,0
-
0,5
0,5
-
-
2) обучение участников Программы, лекторов, обеспечение информационно-методическими материалами
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоупра-
вления муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
департамент образования и науки Костромской области,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,1
-
0,05
0,05
-
-
3) подготовка просветительских информационных материалов в СМИ: приобретение видеороликов, оплата радио- телепередач
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
Костромская епархия
0,48
-
0,2
0,28
-
-
4) разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противо-
абортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
Костромская епахия
0,5
-
0,2
0,3
-
-
5) подготовка печатной продукции:
учебно-методическое пособие «Основы семейной жизни»
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области
1,6
0,2
1,0
0,4
-
-
буклет по противо-
абортной тематике
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,1
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
6) организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы» (старшеклас-
сницы, учащиеся и студентки)
средства муници-
пальных образова-
ний
департамент образования и науки Костромской области,
департамент здравоохра-нения Костромской области,
Костромская епархия, КРОО ДПЦ «Кострома»
0,3
-
0,1
0,2
-
-
7) проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану
средства муници-
пальных образова-
ний
учреждения образования,
департамент образования и науки Костромской области,
департамент здравоохране-ния Костромской области
0,3
0,1
0,1
0,1
-
-
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Всего
по разделу 2
4,88
0,42
2,27
1,95
0,12
0,12
средства муници-
пальных образований
4,28
0,3
2,15
1,83
-
-
внебюджетные средства
0,6
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
3. Социальное обеспечение и поддержка семей с детьми
1) организация и проведение торжествен-
ных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений лечебно-профилакти-
ческих учреждений области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат
средства областного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области
37,5
0,2
9,5
9,5
9,5
8,8
в том числе
текущее финанси-рование
37,5
0,2
9,5
9,5
9,5
8,8
без финанси-рования
управление записи актов гражданского состояния Костромской области,
отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области
-
-
-
-
-
-
2) организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска» (реконструк-
ция кабинетов; обеспечение мебелью, видеотехникой, фотостендами; приобретение комплектов библиотечек, видео- и аудиодисков)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
2,16
1,56
0,6
-
-
-
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия
0,4
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
3) организация групп социального здоровья для несовершен-
нолетних беременных на базе государ-ственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям»
средства област-ного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области,
Костромская епархия
0,4675
0,2
-
0,15
0,0175
0,1
в том числе
текущее финанси-рование
0,2
0,2
-
-
-
-
4) организация групп социального здоровья для несовершен-
нолетних беременных на базе реабилита-ционных центров для несовершен-
нолетних
средства областного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костромской области
0,45
0,2
-
0,15
-
0,1
в том числе
текущее финанси-рование
0,2
0,2
-
-
-
-
5) организация при комплекс-ных центрах социального обслуживания населения межведом-ственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
без финанси-рования
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области
-
-
-
-
-
-
Всего
по разделу 3
40,9775
2,36
10,15
9,85
9,5675
9,05
средства областного бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее финансирование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
средства муниципальных образований
2,16
1,56
0,6
-
-
-
внебюджетные средства
0,4
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
Всего по Программе
82,7325
9,015
25,705
29,155
9,6875
9,17
средства областного бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее финансирование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
средства муниципальных образований
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства местных бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
внебюджетные средства
1,0
0,32
0,17
0,17
0,17
0,17
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013гг.
(приложение № 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Распределение средств по источникам финансирования областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Источник
финансирования
Всего, млн. руб.
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
Департамент
социальной
защиты
населения,
опеки и
попечитель-ства
Костромской
области
Средства
областного
бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее
финанси-рование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
Муници-пальные
учреждения
здравоохра-нения
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства
местных
бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
Городской
округ
г. Волгоре-ченск
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
5,5325
1,17
2,0435
2,319
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0535
-
0,0535
-
-
-
средства
местных
бюджетов
5,479
1,17
1,99
2,319
-
-
Городской
округ
г. Галич
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
4,2251
0,7043
1,3028
2,218
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0535
-
0,0535
-
-
-
средства
местных
бюджетов
4,1716
0,7043
1,2493
2,218
-
-
Городской
округ
г. Кострома
Средства
муници-пальных
образова-ний,
всего
8,6354
1,5557
2,7197
4,36
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,043
-
0,043
-
-
-
средства
местных
бюджетов
8,5924
1,5557
2,6767
4,36
-
-
Городской
округ
г. Шарья
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
5,4544
1,044
2,229
2,1814
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
5,409
1,044
2,229
2,136
-
-
Буйский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
3,0114
0,612
1,308
1,0914
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
2,966
0,612
1,308
1,046
-
-
Вохомский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,5714
0,359
0,767
0,4454
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
1,526
0,359
0,767
0,4
-
-
Кадыйский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,4528
0,104
0,222
0,1268
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0138
-
-
0,0138
-
-
средства
местных
бюджетов
0,439
0,104
0,222
0,113
-
-
Кологрив-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,663
0,117
0,25
0,296
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,663
0,117
0,25
0,296
-
-
Костромской
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,233
0,041
0,088
0,104
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,233
0,041
0,088
0,1040
-
-
Красносель-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,466
0,082
0,176
0,208
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,466
0,082
0,176
0,208
-
-
Макарьев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,098
0,194
0,414
0,49
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,098
0,194
0,414
0,49
-
-
Мантуров-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
2,107
0,372
0,795
0,94
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
2,107
0,372
0,795
0,94
-
-
Межевской
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
Муници-пальный
район
г. Нерехта и
Нерехтский
район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,691
0,299
0,636
0,756
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,691
0,299
0,636
0,756
-
-
Муници-пальный
район г. Нея и Нейский район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,694
0,299
0,639
0,756
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,694
0,299
0,639
0,756
-
-
Октябрьский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,503
0,089
0,19
0,224
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,503
0,089
0,19
0,224
-
-
Островский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,764
0,135
0,288
0,341
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,764
0,135
0,288
0,341
-
-
Павинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,742
0,131
0,28
0,331
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,742
0,131
0,28
0,331
-
-
Парфеньев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
Поназырев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
Пыщугский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
Солигалич-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,96
0,169
0,362
0,429
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,96
0,169
0,362
0,429
-
-
Судислав-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,337
0,059
0,127
0,151
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,337
0,059
0,127
0,151
-
-
Сусанинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,167
0,029
0,063
0,075
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,167
0,029
0,063
0,075
-
-
Чухломский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,856
0,151
0,323
0,382
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,856
0,151
0,323
0,382
-
-
Шарьинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,095
0,017
0,036
0,042
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,095
0,017
0,036
0,042
-
-
Всего
Средства
областного
бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее
финанси-рование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
Средства
муниципальных образований, всего
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства
местных
бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013гг.
(приложение № 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Объем финансирования областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Источник
финансирования
2009
2010
2011
2012
2013
Всего
Средства областного
бюджета
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
38,4175
в том числе
текущее
финансирование
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
37,9
Средства
муниципальных
образований
8,095
16,035
19,185
-
-
43,315
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
0,15
0,15
-
-
0,3
средства
местных бюджетов
8,095
15,885
19,035
-
-
43,015
Внебюджетные
средства
0,32
0,17
0,17
0,17
0,17
1,0
Всего
9,015
25,705
29,155
9,6875
9,17
82,7325
в том числе по направлениям
1. Материально-
техническое
обеспечение
6,235
13,285
17,355
-
-
36,875
Средства
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
в том числе
текущее
финансирование
-
-
-
-
-
-
Средства
муниципальных
образований
6,235
13,285
17,355
-
-
36,875
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
0,15
0,15
-
-
0,3
средства местных
бюджетов
6,235
13,135
17,205
-
-
36,575
Внебюджетные
средства
-
-
-
-
-
-
2. Духовно-
нравственное
воспитание населения
0,42
2,27
1,95
0,12
0,12
4,88
Средства
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
в том числе
текущее
финансирование
-
-
-
-
-
-
Средства
муниципальных
образований
0,3
2,15
1,83
-
-
4,28
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных бюджетов
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
средства
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,6
3. Социальное
обеспечение и
поддержка семей
с детьми
2,36
10,15
9,85
9,5675
9,05
40,9775
Средства
областного бюджета
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
38,4175
в том числе
текущее
финансирование
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
37,9
Средства
муниципальных
образований
1,56
0,6
-
-
-
2,16
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
средства местных
бюджетов
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
средства
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
0,4
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Безопасное материнство-
здоровье будущей мамы»
на 2009-2013 гг.
Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
(приложение № 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
Основные целевые индикаторы
и показатели областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 годы
Индикаторы
Ед. измерения
2008 г. (базовый период)
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Младенческая смертность
на 1 000 родившихся живыми
9,2
8,4
8,2
8,0
7,1
7,1
Материнская смертность
на 100 000 родившихся живыми
51,9
38,1
35,2
32,4
30,8
28,6
Количество абортов
на 1 000 женщин фертильного возраста
42,0
40,0
38,0
36,0
35,5
33,3
Рождаемость
на 1 000 населения
10,8
11,0
11,3
11,7
12,1
12,3
Увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей
%
33,0
34,0
35,0
36,0
37,0
38,0
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года № 143-а
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО - ЗДОРОВЬЕ БУДУЩЕЙ МАМЫ» НА 2009-2013 ГГ.
Утратило силу
постановлением администрации Костромской области № 49-а от 25.02.2014 года (НГР RU44000201400105)
В редакции:
постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017)
постановления администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731)
постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373)
В целях повышения качества и доступности оказания медицинской помощи женщинам в период планирования беременности, вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде, новорожденным и детям первого года жизни Костромской области, повышения эффективности функционирования системы здравоохранения в Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
2. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
И. Слюняев
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 31 марта 2009 г. № 143-а
Областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Глава 1. Паспорт областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
1. Наименование Программы - областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг. (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы - поручение губернатора Костромской области от 15.08.2008 № 2387-02/16.
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Основные разработчики Программы:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
6) отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
7) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
5. Координатор Программы - департамент здравоохранения Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) лечебно-профилактические учреждения Костромской области;
6) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
7) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
8) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
9) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
(п.п. 9 дополнен постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731))
7. Цель Программы - улучшение демографической ситуации в Костромской области и повышение приоритета семьи в Костромской области.
8. Цель Программы достигается решением ряда задач:
1) улучшение положения семей с детьми и повышение престижа многодетной семьи;
2) создание благоприятных условий для повышения рождаемости;
3) улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
4) восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных и духовных проблем материнства и детства;
5) снижение количества абортов;
6) обеспечение потребности в духовно-нравственном просвещении населения.
9. Сроки и этапы реализации Программы - реализуется в 2009-2013 гг. и осуществляется в четыре этапа:
1) 1 этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года);
2) 2 этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года);
3) 3 этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года);
4) 4 этап - итоговый (июль - декабрь 2013 года).
10. Перечень основных мероприятий - система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
1) материально-техническое обеспечение:
открытие в муниципальных образованиях Костромской области духовно-просветительских центров,
укрепление материально-технической базы женских консультаций,
укрепление материально-технической базы детских поликлиник,
укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов;
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) духовно-нравственное воспитание населения:
обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии,
обучение участников Программы, лекторов, обеспечение информационно-методическими материалами,
подготовка просветительских информационных материалов в СМИ,
разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противоабортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи,
подготовка печатной продукции,
организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы»,
проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану;
3) социальное обеспечение и поддержка семей с детьми:
абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373),
организация и проведение торжественных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений ЛПУ области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат,
организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска»,
организация работы групп социального здоровья с дневным пребыванием беременных женщин категории «группы риска» на базе комплексных центров социального обслуживания населения с участием духовно-просветительских центров,
организация групп социального здоровья для несовершеннолетних беременных на базе государственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям».
(в редакции постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
организация при комплексных центрах социального обслуживания населения межведомственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
11. Объемы и источники финансирования – общая сумма затрат по Программе составляет 82,7325 млн. руб.,
в том числе:
1) средства областного бюджета – 38,4175 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств, направленных на финансирование областных целевых программ, – 0,5175 млн. руб.,
в счет текущего финансирования – 37,9 млн. руб.;
2) средства муниципальных образований – 43,315 млн. руб.,
в том числе:
субсидии из областного бюджета – 0,3 млн. руб.,
средства местных бюджетов – 43,015 млн. руб.;
3) внебюджетные средства – 1,0 млн. руб.
(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
12. Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) ожидаемые конечные результаты:
улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, количества многодетных семей, снижение количества абортов,
улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период планирования и вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде и новорожденным и детям первого года жизни,
внедрение новых методов диагностики и лечения,
переоснащение и укрепление ресурсной базы учреждений родовспоможения и детства;
2) показатели социально-экономической эффективности:
снижение младенческой смертности к концу 2013 года до 7,1 на 1 тыс. родившихся живыми,
(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
снижение материнской смертности к концу 2013 года до 28,6 на 100 тыс. родившихся живыми;
(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
снижение количества абортов к концу 2013 года до 33,3 на 1 тыс. женщин фертильного возраста,
повышение рождаемости к концу 2013 года до 12,3 на 1 тыс. населения,
увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей к концу 2013 года до 38,0%.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
13. В течение последних лет в области наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. По уровню рождаемости Костромская область последние два года находилась на первом месте среди регионов Центрального федерального округа. В 2007 году рождаемость составляла 10,7, в 2008 году - 11,2 на 1000 населения. Показатель общей смертности в 2008 году (17,9 на 1000 жителей) сохраняется на уровне 2007 года (17,8 на 1000 жителей). Однако это на 15,1 % выше уровня Российской Федерации (15,2 на 1000 жителей).
В то же время демографическая ситуация в области, как в целом по России, остается сложной - это обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся.
Показатель младенческой смертности в 2008 году - 10,2 на 1000 родившихся живыми. В структуре младенческой смертности основной процент умерших детей зарегистрирован в первые 6 дней жизни. Около половины из них рождаются преждевременно.
Ранняя неонатальная смертность в 2008 году составляла 5,4 на 1000 родившихся живыми (в Российской Федерации - 4,5). Снижение показателя ранней неонатальной смертности может быть достигнуто только благодаря повышению уровня материально-технического оснащения учреждений родовспоможения с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки персонала.
На высоком уровне, как и по России в целом, в течение последних 5 лет сохраняются анемии беременных - 39,0%, болезни мочеполовой системы - 19,0%, болезни системы кровообращения - 12,0%.
Показатель материнской смертности нестабилен (57,6 в 2002 году, 69,4 в 2003 году, 43,2 в 2005 году, 40,2 в 2007 году, 51,9 в 2008 году на 100 тыс. родившихся живыми). Ведущими в структуре материнской смертности остаются кровотечения во время беременности и в родах, гестозы беременных и аборты.
Число осложненных родов составляет в 2008 году, как и в последние 5 лет 57,9 % от общего числа родов, и не имеет тенденции к снижению.
Материально-техническая база учреждений детства и родовспоможения не всегда отвечает современным санитарно-техническим требованиям.
14. Главной проблемой, непосредственно влияющей на демографическую ситуацию в области, является:
1) высокий уровень абортов - 41,5 на 1000 женщин фертильного возраста (в Российской Федерации - 33,3);
2) рост абортов в возрастной группе 15-17 лет - до 3,5 на 1000 женщин фертильного возраста, в сравнении с 2007 годом - 2,5 (в Российской Федерации -2,6);
3) снижение браков с 6291 в 2007 году до 5977 в 2008 году;
4) рост разводов с 3234 в 2007 году до 3330 в 2008 году, что обуславливает рост количества детей в неполных семьях с 24,3% в 2007 году до 25,4% в 2008 году.
15. Необходимо отметить снижение в молодежной среде высокой значимости традиционных семейных ценностей, материнства, ответственного отцовства, многодетной семьи.
В связи с этим необходимо направить усилия на укрепление приоритета семьи, создание условий для моральной и материальной поддержки семьи.
16. Для решения обозначенных проблем необходимы:
1) планомерная и целенаправленная деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области, религиозных и общественных организаций;
2) консолидация денежных средств;
3) внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, наличие в учреждениях соответствующей аппаратуры и оснащения;
4) комплексная информационная и духовно-просветительская деятельность.
17. Наиболее эффективным представляется решение выявленных проблем программно-целевым методом.
Глава 3. Основная цель и задачи областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг., сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
18. Целью Программы является улучшение демографической ситуации в Костромской области и повышение приоритета семьи в Костромской области.
19. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1) улучшение положения семей с детьми и повышение престижа многодетной семьи;
2) создание благоприятных условий для повышения рождаемости;
3) улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам в период вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
4) восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных и духовных проблем материнства и детства;
5) снижение количества абортов;
6) обеспечение потребности в духовно-нравственном просвещении населения.
20. Программа реализуется в 2009-2013 годы и осуществляется в четыре этапа:
1) 1 этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года).
На данном этапе осуществляется формирование трехуровневой системы координационных советов: областного межведомственного, муниципальных межведомственных, общественных советов во всех учреждениях родовспоможения;
2) 2 этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года).
На данном этапе реализуются мероприятия Программы в пилотных муниципальных образованиях области (г. Кострома, Нейский, Солигаличский, Шарьинский районы Костромской области);
3) 3 этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года).
На данном этапе осуществляется реализация основных мероприятий Программы.
4) 4 этап - итоговый (июль - декабрь 2013 года).
На данном этапе проводится подведение итогов реализации Программы. Определяются основные направления и новые задачи по демографической политике региона.
21. Основные целевые индикаторы и показатели Программы:
1) снижение младенческой смертности к концу 2013 года до 7,1 на 1 тыс. родившихся живыми,
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) снижение материнской смертности к концу 2013 года до 28,6 на 100 тыс. родившихся живыми;
(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
3) снижение количества абортов к концу 2013 года до 33,3 на 1 тыс. женщин фертильного возраста;
4) повышение рождаемости к концу 2013 года до 12,3 на 1 тыс. населения;
5) увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей к концу 2013 года до 38,0%.
Глава 4. Перечень программных мероприятий
22. Система программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям
1) материально-техническое обеспечение:
открытие в муниципальных образованиях Костромской области духовно-просветительских центров,
укрепление материально-технической базы женских консультаций,
укрепление материально-технической базы детских поликлиник,
укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов;
(п.п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
2) духовно-нравственное воспитание населения:
обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии;
обучение участников Программы, лекторов; обеспечение информационно-методическими материалами;
подготовка просветительских информационных материалов в СМИ;
разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противоабортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи;
подготовка печатной продукции;
организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы»;
проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану.
3) социальное обеспечение и поддержка семей с детьми:
Абзац утратил силу постановлением администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373);
организация и проведение торжественных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений ЛПУ области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат;
организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска»;
организация работы групп социального здоровья с дневным пребыванием беременных женщин категории «группы риска» на базе комплексных центров социального обслуживания населения, с участием духовно-просветительских центров;
организация групп социального здоровья для несовершеннолетних беременных на базе государственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям».
(в редакции постановления администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
организация при комплексных центрах социального обслуживания населения межведомственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 9-а от 28.01.2010 года (НГР ru44000201000017))
23. Конкретный перечень мероприятий Программы по источникам финансирования, исполнителям и периодам реализации представлен в приложении № 1 к Программе.
Глава 5. Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
24. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет:
1) средств областного бюджета по разделам «Здравоохранение, физическая культура и спорт», «Социальная политика»;
2) средств муниципальных образований по разделам «Здравоохранение, физическая культура и спорт», «Образование»;
3) внебюджетных средств.
25. Объемы и источники финансирования – общая сумма затрат по Программе составляет 82,7325 млн. руб.,
в том числе:
1) средства областного бюджета – 38,4175 млн. руб.,
в том числе:
за счет средств, направленных на финансирование областных целевых программ, – 0,5175 млн. руб.,
в счет текущего финансирования – 37,9 млн. руб.;
2) средства муниципальных образований – 43,315 млн. руб.,
в том числе:
субсидии из областного бюджета – 0,3 млн. руб.,
средства местных бюджетов – 43,015 млн. руб.;
3) внебюджетные средства – 1,0 млн. руб.
(п. 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
26. Распределение средств по источникам финансирования и исполнителям программных мероприятий представлено в приложениях № 2, 3 к Программе.
Глава 6. Механизм реализации областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
27. Формы и методы реализации Программы определяются государственным заказчиком - администрацией Костромской области.
28. Координатором Программы является департамент здравоохранения Костромской области, который:
1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;
2) осуществляет контроль за исполнением мероприятий областной целевой программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;
3) с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации областной целевой программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
4) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий областной целевой программы в очередном финансовом году.
29. Механизм реализации Программы предусматривает 4 этапа:
1) первый этап - подготовительный (январь-апрель 2009 года).
В задачи этого этапа входит формирование трехуровневой системы координационных советов: областного межведомственного, муниципальных межведомственных, общественных советов во всех учреждениях родовспоможения.
Первый уровень.
Создание областного межведомственного совета по делам семьи, материнства и демографической политики в Костромской области, состав которого утверждается нормативным правовым актом Костромской области на срок реализации Программы.
Формируется из представителей: администрации Костромской области, Костромской областной Думы, департамента здравоохранения Костромской области, департамента образования и науки Костромской области, департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамента ЗАГС Костромской области, Костромской епархии, администрации г. Костромы, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, КРОО «Духовно-просветительского центра «Кострома».
Задачи Совета:
определение направлений демографической политики в регионе;
создание и утверждение рабочих групп в координационных советах на всех уровнях;
разработка информационного и методического сопровождения и организации системы обучения исполнителей Программы на всех уровнях.
Второй уровень.
В муниципальных районах и городских округах Костромской области формируется координационный Совет по делам семьи, материнства и демографической политики, состав которого утверждается правовым актом муниципального образования.
Формируется из представителей: органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органов здравоохранения, образования, социальной защиты, ЗАГС, пенсионного фонда, представителей Русской Православной Церкви.
В задачи второго уровня входит управление, координация и контроль звеньев третьего уровня, сбор данных, обеспечение обучения исполнителей Программы второго и третьего уровня, своевременная статистическая и финансовая отчетность.
Третий уровень.
Создание общественных советов при каждой женской консультации, родильном отделении, родильном доме. Организация целевых групп в образовательных учреждениях с закреплением за ними врачей, представителей Русской Православной Церкви, органов местного самоуправления, образования и социальной защиты;
2) второй этап - пилотный (май 2009 года - август 2009 года).
В задачи этого этапа входит реализация Программы в г. Костроме, Нейском, Солигаличском, Шарьинском районах Костромской области, проведение обучения медицинского персонала, членов координационных и общественных советов, своевременная отчетность.
На данном этапе проводится подведение итогов реализации программных мероприятий и при необходимости производится корректировка механизма реализации Программы;
3) третий этап - основной (сентябрь 2009 года - июнь 2013 года).
В задачи этого этапа входит реализация основных программных мероприятий;
4) четвертый этап - итоговый (июль-декабрь 2013 года).
На данном этапе проводится подведение итогов реализации Программы. Определяются основные направления и новые задачи по демографической политике региона.
30. Исполнителями программных мероприятий являются:
1) департамент здравоохранения Костромской области;
2) Костромская епархия;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
5) лечебно-профилактические учреждения Костромской области;
6) управление записи актов гражданского состояния Костромской области;
(п.п. 6 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
7) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области;
8) КРОО «Духовно-просветительский центр «Кострома».
9) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.
(п.п. 9 дополнен постановлением администрации Костромской области № 349-а от 12.10.2010 года (НГР ru44000201000731))
31. Исполнители в ходе реализации Программы:
1) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
2) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;
3) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
4) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.
32. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета. При изменении объемов бюджетного финансирования координатор в установленном порядке уточняет объем финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
33. Внебюджетные средства на финансирование Программы предусматриваются за счет привлечения средств Костромской епархии.
34. Ежегодно руководители учреждений здравоохранения муниципальных образований согласовывают с муниципальным межведомственным координационным советом заявки на оснащение учреждений здравоохранения родовспоможения и детства медицинским оборудованием, предусмотренным Программой, и направляют их координатору Программы.
35. Выбор поставщиков, товаров и услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок.
36. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
Глава 7. Оценка социально-экономической эффективности областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
37. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) улучшение демографической ситуации, повышение рождаемости, количества многодетных семей, снижение количества абортов;
2) улучшение качества и доступности медицинской помощи:
женщинам в период планирования и вынашивания беременности, родов, послеродовом периоде; новорожденным и детям первого года жизни;
3) внедрение новых методов диагностики и лечения;
4) переоснащение и укрепление ресурсной базы учреждений родовспоможения и детства.
38. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении № 5 к Программе.
Показатели целевых индикаторов определяются ежегодно на основании данных, предоставленных в департамент здравоохранения Костромской области ГУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр по Костромской области" в виде сводного статистического отчета. Оценка достижения целевого индикатора производится путем сопоставления фактически достигнутого значения индикатора с величиной целевого индикатора базового периода.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013 гг.
(приложение № 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Схема реализации областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Мероприятия
Источник финансирования
Исполнитель
Финансирование всего, млн. руб.
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
1. Материально-техническое обеспечение
1) открытие в муниципаль-
ных образованиях Костромской области духовно-просветитель-
ских центров
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образований области
2,5
2,0
0,25
0,25
-
-
2) укрепление материально-технической базы женских консультаций (приобретение фетальных мониторов «Оксфорд»)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
2,75
-
1,25
1,5
-
-
3) укрепление материально-технической базы детских поликлиник (приобретение звукоректо-
тестов для проведения аудиологи-
ческого скрининга)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
0,6
-
0,3
0,3
-
-
в том числе:
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средств местных бюджетов
0,3
-
0,15
0,15
-
-
4) укрепление материально-технической базы акушерских стационаров, приобретение лекарственных средств и расходных материалов,
в том числе
средства муници-
пальных образова-ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области,
департамент здравоохра-нения Костромской области
31,025
4,235
11,485
15,305
-
-
переносные аппараты для сонографии
средства муници-
пальных образова-
ний
1,5
-
-
1,5
-
-
фетальные мониторы «Оксфорд»
средства муници-
пальных образова-
ний
4,165
0,735
2,205
1,225
-
-
инфузоматы
средства муници-
пальных образова-
ний
2,1
-
0,07
2,03
-
-
фиброоптиче-ская система фототерапии для новорожденных
средства муници-
пальных образова-
ний
1,36
-
0,51
0,85
-
-
приобретение лекарственных средств для оказания реанимацион-
ной помощи новорожден-
ным и улучшения репродуктивного здоровья женщин
средства муници-
пальных образова-
ний
12,4
2,0
4,7
5,7
-
-
приобретение расходных материалов для проведения диагности-
ческих исследований в акушерстве и педиатрии
средства муници-
пальных образова-
ний
9,5
1,5
4,0
4,0
-
-
Всего
по разделу 1
36,875
6,235
13,285
17,355
-
-
средства муници-
пальных образований
36,875
6,235
13,285
17,355
-
-
в том числе
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средств местных бюджетов
36,575
6,235
13,135
17,205
-
-
2. Духовно-нравственное воспитание населения
1) обучение медицинского персонала по вопросам медицинской этики и деонтологии с привлечением специалистов Костромской епархии:
врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, педиатров с включением темы: «Медицинские и духовно-нравственные основы противодействия абортам»
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области,
департамент здравоохра-нения Костромской области,
Костромская епархия, КРОО ДПЦ «Кострома»
1,0
-
0,5
0,5
-
-
2) обучение участников Программы, лекторов, обеспечение информационно-методическими материалами
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоупра-
вления муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
департамент образования и науки Костромской области,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,1
-
0,05
0,05
-
-
3) подготовка просветительских информационных материалов в СМИ: приобретение видеороликов, оплата радио- телепередач
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
Костромская епархия
0,48
-
0,2
0,28
-
-
4) разработка и реализация социальной рекламы семьи, материнства и детства, противо-
абортной тематики с целью духовно-нравственного воспитания молодежи
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области,
Костромская епахия
0,5
-
0,2
0,3
-
-
5) подготовка печатной продукции:
учебно-методическое пособие «Основы семейной жизни»
средства муници-
пальных образова-
ний
органы местного самоуправле-
ния муниципаль-
ных образова-ний области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области
1,6
0,2
1,0
0,4
-
-
буклет по противо-
абортной тематике
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,1
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
6) организация и проведение постоянного лектория «Здоровье будущей мамы» (старшеклас-
сницы, учащиеся и студентки)
средства муници-
пальных образова-
ний
департамент образования и науки Костромской области,
департамент здравоохра-нения Костромской области,
Костромская епархия, КРОО ДПЦ «Кострома»
0,3
-
0,1
0,2
-
-
7) проведение районных и межрайонных образовательно-просветительских однодневных чтений «Здоровье будущей мамы» по отдельному плану
средства муници-
пальных образова-
ний
учреждения образования,
департамент образования и науки Костромской области,
департамент здравоохране-ния Костромской области
0,3
0,1
0,1
0,1
-
-
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия,
КРОО ДПЦ «Кострома»
0,5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Всего
по разделу 2
4,88
0,42
2,27
1,95
0,12
0,12
средства муници-
пальных образований
4,28
0,3
2,15
1,83
-
-
внебюджетные средства
0,6
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
3. Социальное обеспечение и поддержка семей с детьми
1) организация и проведение торжествен-
ных церемоний встреч матерей с детьми из родильных отделений лечебно-профилакти-
ческих учреждений области с вручением пакета документов на получение пособий и социальных выплат
средства областного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области,
департамент здравоохране-ния Костром-ской области
37,5
0,2
9,5
9,5
9,5
8,8
в том числе
текущее финанси-рование
37,5
0,2
9,5
9,5
9,5
8,8
без финанси-рования
управление записи актов гражданского состояния Костромской области,
отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области
-
-
-
-
-
-
2) организация и оборудование кабинетов духовно-нравственной поддержки семей «группы риска» (реконструк-
ция кабинетов; обеспечение мебелью, видеотехникой, фотостендами; приобретение комплектов библиотечек, видео- и аудиодисков)
средства муници-
пальных образова-
ний
лечебно-профилакти-
ческие учреждения области
2,16
1,56
0,6
-
-
-
средства Костром-
ской епархии
Костромская епархия
0,4
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
3) организация групп социального здоровья для несовершен-
нолетних беременных на базе государ-ственного учреждения «Костромской областной центр социальной помощи семье и детям»
средства област-ного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области,
Костромская епархия
0,4675
0,2
-
0,15
0,0175
0,1
в том числе
текущее финанси-рование
0,2
0,2
-
-
-
-
4) организация групп социального здоровья для несовершен-
нолетних беременных на базе реабилита-ционных центров для несовершен-
нолетних
средства областного бюджета
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костромской области
0,45
0,2
-
0,15
-
0,1
в том числе
текущее финанси-рование
0,2
0,2
-
-
-
-
5) организация при комплекс-ных центрах социального обслуживания населения межведом-ственных мобильных бригад для оказания практической помощи беременным женщинам «группы риска» с целью профилактики прерывания беременности
без финанси-рования
департамент социальной защиты населения, опеки и попечитель-
ства Костром-ской области
-
-
-
-
-
-
Всего
по разделу 3
40,9775
2,36
10,15
9,85
9,5675
9,05
средства областного бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее финансирование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
средства муниципальных образований
2,16
1,56
0,6
-
-
-
внебюджетные средства
0,4
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
Всего по Программе
82,7325
9,015
25,705
29,155
9,6875
9,17
средства областного бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее финансирование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
средства муниципальных образований
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из областного бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства местных бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
внебюджетные средства
1,0
0,32
0,17
0,17
0,17
0,17
Приложение № 2
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013гг.
(приложение № 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Распределение средств по источникам финансирования областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Источник
финансирования
Всего, млн. руб.
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
2013
Департамент
социальной
защиты
населения,
опеки и
попечитель-ства
Костромской
области
Средства
областного
бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее
финанси-рование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
Муници-пальные
учреждения
здравоохра-нения
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства
местных
бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
Городской
округ
г. Волгоре-ченск
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
5,5325
1,17
2,0435
2,319
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0535
-
0,0535
-
-
-
средства
местных
бюджетов
5,479
1,17
1,99
2,319
-
-
Городской
округ
г. Галич
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
4,2251
0,7043
1,3028
2,218
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0535
-
0,0535
-
-
-
средства
местных
бюджетов
4,1716
0,7043
1,2493
2,218
-
-
Городской
округ
г. Кострома
Средства
муници-пальных
образова-ний,
всего
8,6354
1,5557
2,7197
4,36
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,043
-
0,043
-
-
-
средства
местных
бюджетов
8,5924
1,5557
2,6767
4,36
-
-
Городской
округ
г. Шарья
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
5,4544
1,044
2,229
2,1814
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
5,409
1,044
2,229
2,136
-
-
Буйский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
3,0114
0,612
1,308
1,0914
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
2,966
0,612
1,308
1,046
-
-
Вохомский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,5714
0,359
0,767
0,4454
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0454
-
-
0,0454
-
-
средства
местных
бюджетов
1,526
0,359
0,767
0,4
-
-
Кадыйский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,4528
0,104
0,222
0,1268
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,0138
-
-
0,0138
-
-
средства
местных
бюджетов
0,439
0,104
0,222
0,113
-
-
Кологрив-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,663
0,117
0,25
0,296
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,663
0,117
0,25
0,296
-
-
Костромской
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,233
0,041
0,088
0,104
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,233
0,041
0,088
0,1040
-
-
Красносель-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,466
0,082
0,176
0,208
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,466
0,082
0,176
0,208
-
-
Макарьев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,098
0,194
0,414
0,49
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,098
0,194
0,414
0,49
-
-
Мантуров-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
2,107
0,372
0,795
0,94
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
2,107
0,372
0,795
0,94
-
-
Межевской
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
Муници-пальный
район
г. Нерехта и
Нерехтский
район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,691
0,299
0,636
0,756
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,691
0,299
0,636
0,756
-
-
Муници-пальный
район г. Нея и Нейский район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
1,694
0,299
0,639
0,756
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
1,694
0,299
0,639
0,756
-
-
Октябрьский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,503
0,089
0,19
0,224
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,503
0,089
0,19
0,224
-
-
Островский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,764
0,135
0,288
0,341
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,764
0,135
0,288
0,341
-
-
Павинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,742
0,131
0,28
0,331
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,742
0,131
0,28
0,331
-
-
Парфеньев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,594
0,105
0,224
0,265
-
-
Поназырев-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
Пыщугский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,434
0,076
0,164
0,194
-
-
Солигалич-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,96
0,169
0,362
0,429
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,96
0,169
0,362
0,429
-
-
Судислав-ский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,337
0,059
0,127
0,151
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,337
0,059
0,127
0,151
-
-
Сусанинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,167
0,029
0,063
0,075
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,167
0,029
0,063
0,075
-
-
Чухломский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,856
0,151
0,323
0,382
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,856
0,151
0,323
0,382
-
-
Шарьинский
муниципаль-ный район
Средства
муници-пальных
образова-ний, всего
0,095
0,017
0,036
0,042
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных
бюджетов
0,095
0,017
0,036
0,042
-
-
Всего
Средства
областного
бюджета
38,4175
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
в том числе
текущее
финанси-рование
37,9
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
Средства
муниципальных образований, всего
43,315
8,095
16,035
19,185
-
-
в том числе
субсидии из
областного
бюджета
0,3
-
0,15
0,15
-
-
средства
местных
бюджетов
43,015
8,095
15,885
19,035
-
-
Приложение № 3
к областной целевой программе
"Безопасное материнство-здоровье
будущей мамы" на 2009-2013гг.
(приложение № 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 219-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300373))
Объем финансирования областной целевой программы «Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
Источник
финансирования
2009
2010
2011
2012
2013
Всего
Средства областного
бюджета
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
38,4175
в том числе
текущее
финансирование
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
37,9
Средства
муниципальных
образований
8,095
16,035
19,185
-
-
43,315
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
0,15
0,15
-
-
0,3
средства
местных бюджетов
8,095
15,885
19,035
-
-
43,015
Внебюджетные
средства
0,32
0,17
0,17
0,17
0,17
1,0
Всего
9,015
25,705
29,155
9,6875
9,17
82,7325
в том числе по направлениям
1. Материально-
техническое
обеспечение
6,235
13,285
17,355
-
-
36,875
Средства
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
в том числе
текущее
финансирование
-
-
-
-
-
-
Средства
муниципальных
образований
6,235
13,285
17,355
-
-
36,875
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
0,15
0,15
-
-
0,3
средства местных
бюджетов
6,235
13,135
17,205
-
-
36,575
Внебюджетные
средства
-
-
-
-
-
-
2. Духовно-
нравственное
воспитание населения
0,42
2,27
1,95
0,12
0,12
4,88
Средства
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
в том числе
текущее
финансирование
-
-
-
-
-
-
Средства
муниципальных
образований
0,3
2,15
1,83
-
-
4,28
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
средства
местных бюджетов
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
средства
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,6
3. Социальное
обеспечение и
поддержка семей
с детьми
2,36
10,15
9,85
9,5675
9,05
40,9775
Средства
областного бюджета
0,6
9,5
9,8
9,5175
9,0
38,4175
в том числе
текущее
финансирование
0,6
9,5
9,5
9,5
8,8
37,9
Средства
муниципальных
образований
1,56
0,6
-
-
-
2,16
в том числе
субсидии из
областного бюджета
-
-
-
-
-
-
средства местных
бюджетов
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные
средства
0,2
0,05
0,05
0,05
0,05
0,4
Приложение № 4
к областной целевой программе
«Безопасное материнство-
здоровье будущей мамы»
на 2009-2013 гг.
Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040)
Приложение № 5
к областной целевой программе
«Безопасное материнство - здоровье будущей мамы» на 2009-2013 гг.
(приложение № 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 411-а от 23.10.2012 года (НГР RU44000201201040))
Основные целевые индикаторы
и показатели областной целевой программы «Безопасное материнство – здоровье будущей мамы» на 2009-2013 годы
Индикаторы
Ед. измерения
2008 г. (базовый период)
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Младенческая смертность
на 1 000 родившихся живыми
9,2
8,4
8,2
8,0
7,1
7,1
Материнская смертность
на 100 000 родившихся живыми
51,9
38,1
35,2
32,4
30,8
28,6
Количество абортов
на 1 000 женщин фертильного возраста
42,0
40,0
38,0
36,0
35,5
33,3
Рождаемость
на 1 000 населения
10,8
11,0
11,3
11,7
12,1
12,3
Увеличение удельного веса детей первой группы здоровья в общем количестве детей
%
33,0
34,0
35,0
36,0
37,0
38,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | СП - нормативные документы № 13 от 10.04.2009 стр. 14 - 16 |
Рубрики правового классификатора: | 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: