Основная информация
Дата опубликования: | 31 марта 2009г. |
Номер документа: | ru68000200900161 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2009 г.
г. Тамбов
№354
Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»
Утратил силу:
постановление администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 306 (ru68000201000132)
В целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (в редакции от 31.01.2009), администрация области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить управление сельского хозяйства области (Воропаев) ответственным за реализацию Программы на территории области, и органом, уполномоченным администрацией области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
3. Управлению сельского хозяйства области (Воропаев) осуществлять мониторинг реализации и оценки эффективности Программы.
4. Опубликовать настоящее постановления в газете «Тамбовская жизнь».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
Глава администрации
области О.И.Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 31.03.2009 г. № 354
Областная целевая программа
«Социальное развитие села до 2012 года»
Наименование Программы
Областная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (с изменениями и дополнениями)
Заказчик-координатор Программы
Управление сельского хозяйства области
Заказчики Программы
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области
Разработчики Программы
Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление транспорта и автомобильных дорог области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление культуры и архивного дела области; управление информатизации администрации области; управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 61,8 тысячи квадратного метра жилой площади);
улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательных учреждений на 792 ученических места);
улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (открыть три фельдшерско-акушерских пункта, улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок);
активизация культурной деятельности на селе (ввести в действие три объекта учреждений клубного типа, оснащение районных клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) - 24 единицы);
развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения (открытие, реконструкция и ввод новых организаций розничной торговли и общественного питания- 133 единицы);
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи сельской местности (ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 0,30кВ-132,59 км, 6-10 кВ-94,5 км, ТП 6-10/0,4 кВ - 57 штук, ввести в действие 750 км распределительных газовых сетей, газифицировать 20,0 тысяч домов (квартир), довести уровень газификации домов (квартир) до 65%, ввести в действие 179,45 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66%, ввести емкостей телефонной сети на 1800 номеров);
расширение сети автомобильных дорог
с твердым покрытием в сельской местности
и их благоустройство (ввести в действие
20,449 км автомобильных дорог общего
пользования, связывающих сельские
населенные пункты);
обеспечение противопожарной защиты
сельского населения (приобрести 4 пожарные
машины)_____
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки: 2009-2012 годы:
1этап 2009-2010 годы;
II этап 2011 - 2012 годы;
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство
Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их
благоустройство
Объемы и источники финансирования Программы
Общая сумма расходов на реализацию -4347,435 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета -1732,545 млн. руб. (39,9 процента); средства областного бюджета -745,28 млн. руб. (17,1 процентов);* средства местного бюджета -64,9 млн. руб. (1,5 процента); внебюджетных источников -1804,71 млн. руб. (41,5процента)
* объемы финансирования предусмотрены в лимитах областной адресной инвестиционной программы, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Исторически для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Из 1640 сельских поселений области только 117 имеют комплексную застройку и благоустройство, 540 сельских поселений частично благоустроены, а 983 сельских поселения не вовлечены в этот процесс.
Из 532 общеобразовательных школ области, расположенных в сельской местности, 16 требуют капитального ремонта, 5 школ размещены в аварийных помещениях.
В настоящее время в сельской местности функционирует 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 23 центральных районных больницы, 13 участковых больниц и 8 врачебных амбулаторий.
Материально-техническая база сельских лечебных учреждений не отвечает современным требованиям: около 30 процентов медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам, остальные находятся в приспособленных помещениях, из которых 25 процентов деревянной постройки; 60 процентов всех учреждений сельского здравоохранения нуждаются в капитальном ремонте.
На 10000 жителей в сельской местности приходится 57,7 врачебных больничных коек.
Обеспеченность населения лечебными учреждениями на 10000 человек (посещений) по городам - 307,9, в сельской местности - 174,2, т.е. в 1,8 раза меньше, чем в городе.
В сельской местности работают 585 клубных учреждений, 580 сельских библиотек с книжным фондом 5 миллионов экземпляров.
Действуют 9 музеев, 22 музыкальные, художественные школы и школы искусств.
Вместе с тем 176 сельских учреждений культуры требуют ремонта, 2 находятся в аварийном состоянии, 14 процентов клубов в зимний период времени не отапливаются, 63 процента сельских учреждений культуры не телефонизированы. Большая часть учреждений культуры построена в 70 - 80 годах прошлого века методом массового строительства.
Учитывая масштабность зданий, содержание их в надлежащем состоянии требует значительных финансовых затрат. Кризис 90-х годов привел к обветшалости, а порой и аварийности учреждений искусства, культуры и кинематографии. Слаба защищенность зданий от пожаров.
В общем жилом фонде области значительно увеличился удельный вес аварийного и ветхого жилья.
Существует проблема в электроснабжении сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Линии электропередачи в результате сверхнормативной эксплуатации пришли в ветхое и технически непригодное состояние.
Состояние сельских сетей водопровода, а также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа нельзя считать удовлетворительным. Основным источником питьевого водоснабжения сельских поселений области являются подземные воды. Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области составляет 70 л/сутки.
В обеспечении населения области качественной питьевой водой основными проблемами являются:
крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории области. Наиболее полно ими обеспечены центральные части области, хуже - северные, восточные, западные и плохо - южные;
прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов. Потенциальными очагами являются загрязненные почвы, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы в атмосферу;
отсутствие необходимого комплекса сооружений водоподготовки (природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2 и более раза превышающее предельно допустимые концентрации, повышенная жесткость, низкое содержание фтора);
ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;
изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.
В настоящее время природный газ «пришел» во все 23 района области. Уровень газификации в сельской местности составляет 45,8 процента от существующего жилого фонда. По результатам реализации Программы уровень газификации на селе достигнет 65 процентов, который предусматривает, прежде всего, улучшение жилищно-бытовых условий сельского населения, что способствует закреплению молодежи на селе. Для достижения заявленного уровня необходимо развитие газораспределительных сетей низкого давления в населенных пунктах и, соответственно, строительство межпоселковых газопроводов.
Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции.
Из 469 телефонных станций, установленных в сельской местности Тамбовской области, 461 станция координатного типа. Оборудование координатных АТС физически и морально устарело, многие АТС имеют большой срок эксплуатации и не могут обеспечить широкого набора услуг электросвязи, которые необходимы в настоящее время потребителю. Назрела острая необходимость технического перевооружения средств телекоммуникаций сельских телефонных сетей.
Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгового, бытового и других видов сервиса. 424 населенных пункта не соединены дорогами с твердым покрытием, что составляет 26 процентов.
Из-за бездорожья значительное количество сельских поселений остаются без автобусного сообщения.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
С целью сдерживания дальнейшего отставания села от города по уровню и условиям жизнедеятельности Правительство Российской Федерации постановлением от 03 декабря 2002 г. № 858 утвердило Федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» и рекомендовало органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления:
разработать и принять муниципальные программы социального развития села до 2012 года;
предусматривать в проектах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;
сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
расширение рынка труда в сельской местности.
Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа.
На первом этапе (2009 - 2010 годы) должно быть обеспечено совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
На втором этапе (2011 - 2012 годы) предусматривается переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
Предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
активизация культурной деятельности на селе;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием.
3. Мероприятия Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы. Выполнение мероприятий Программы
предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство.
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи согласно приложениям №1-11.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных источников в жилищное строительство в сельской местности.
Реализация этих мероприятий позволит:
улучшить жилищные условия сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;
сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.
Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание
условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на добровольной основе могут быть соответственно:
молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Под организациями агропромышленного комплекса в Программе понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности в рамках Программы понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.
Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов позволит:
улучшить жилищные условия молодых семей и молодых специалистов;
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;
создать условия для улучшения демографической ситуации.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:
всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.
Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи, физической культуры и
спорта в сельской местности
Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
Программа предусматривает совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики.
В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.
Выполнение указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью.
Развитие культурно - досуговой деятельности в сельской местности
Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия:
повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности;
создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;
обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения.
Реализация мероприятий позволит расширить культурно - досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно -историческому наследию.
Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности:
развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;
организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
расширение сети организаций общественного питания.
Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг.
Развитие электрических сетей в сельской местности
Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:
обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии;
обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности.
Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности.
Развитие газификации в сельской местности
Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:
осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;
повышение эффективности использования сетевого газа.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 65 процентов.
Развитие водоснабжения в сельской местности
Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Программа предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов.
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами.
Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:
разработка предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;
поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;
улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;
проектирование, разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций и информационных услуг.
Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта.
Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, разработаны с учетом целевой программы «Совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы».
При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников, а также предполагаемых средств федерального бюджета.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы на текущий год, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности.
Объемы средств, направляемых на реализацию Программы, согласно приложению № 12 ежегодно корректируются с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников.
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Управление сельского хозяйства области несет ответственность за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Ежегодно координатор Программы подготавливает и представляет в администрацию области ежеквартальный отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских муниципальных образований, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового обслуживания сельского населения.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении № 13.
Реализация Программы позволит:
ввести в действие 61,8 тысячи квадратных метров жилой площади гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 30,5 тысячи квадратных метров жилой площади молодым семьям и молодым специалистам;
ввести в действие общеобразовательные учреждения на 792 ученических места;
открыть 3 фельдшерско-акушерских пункта;
ввести в действие 3 объекта учреждений клубного типа;
осуществить оснащение районных клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) - 24 единицы;
открыть 46 организации розничной торговли и общественного питания;
произвести реконструкцию 47 организаций розничной торговли и общественного питания;
ввести в действие 40 организаций розничной торговли и общественного питания;
ввести, реконструировать и технически перевооружить 132,59 км линий электропередачи напряжением 0,38 кВ и 94,5 км линий электропередачи напряжением 6-10 кВ;
ввести, реконструировать и технически перевооружить 57 штук ТП 6-10/0,4 кВ;
ввести в действие 750 км распределительных газовых сетей,
газифицировать 20,0 тысяч домов (квартир), увеличить уровень газификации домов (квартир) до 65 процентов;
ввести в действие 179,45 км локальных водопроводов,
повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов;
ввести в действие 1800 номеров телефонной сети;
ввести в действие 20,446 км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты;
приобрести 4 пожарные машины.
Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в:
повышении производительности труда работников;
создании в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращении потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
сокращении потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства на селе уже на стадии проработки технико-экономического обоснования этих проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергетических затрат на их производство, транспортировку и монтаж.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Показатели эффективности
Заказчики Программы-ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Улучшение
жилищных
условий граждан, проживающих
в сельской местности,-
всего
Всего
716350
169900
175650
182600
188200
2009-2012
Введение в действие
жилых домов (ввод и
приобретение жилья) для граждан, проживающих в
сельской местности, тыс.кв. метров
всего- 61,8 2009 - 15,0
2010- 15,3 2011- 15,5 2012-16,0
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, органы местного
самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
323400
78100
79700
82000
83600
областной бюджет
161600
36800
39200
41600
44000
местный бюджет
160004000
4000
4000
4000
4000
внебюджетные источники
215350
51000
52750
55000
56600
в том числе
обеспечение
жильем молодых семей и молодых
специалистов
Всего
372100
89300
91200
94600
97000
2009-2012
в том числе для молодых
семей и молодых
специалистов, тыс.кв. метров
всего - 30,5 2009 - 7,2
2010 - 7,5 2011 -7,8
2012-8,0
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области,органы местного
самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
171400
42100
42200
43300
43800
областной бюджет
80800
18400
19600
20800
22000
местный бюджет
8000
2000
2000
2000
2000
внебюджетные источники
111900
26800
27400
28500
29200
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
ответственные
за выполнение
всего
в том числе по годам
Введение
в действие
общеобразовательных учреждений, мест
всего- 792
2011-192
2012- 600
Введение в
действие
общеобразовате льных
учреждении, социокультурных образовательных комплексов
2009
2010
2011
2012
Всего
382380
72000
104000
102380
104000
2009-
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление
образования и науки области,
органы местного самоуправления
в т.ч.
2012
федеральный бюджет
230000
50000
60000
60000
60000
областной бюджет
144380
20000
42000
40380
42000
местный бюджет
8000
2000
2000
2000
2000
внебюджетные источники
382380
72000
104000
102380
104000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
Всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
всего
222000
7400
7400
7400
2010-2012
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов, единиц всего-3 2010-1 2011-1
2012- 1
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление здравоохранения области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
15000
5000
5000
5000
областной бюджет
6000
2000
2000
2000
местный бюджет
1200
400
400
400
внебюджетные источники
2.
Строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок
Всего
100830
16930
30300
26800
26800
2009-2012
Улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортомв сельской местности
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление здравоохранения области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
73550
13550
20000
20000
20000
областной бюджет
26180
3180
10000
6500
6500
местный бюджет
1100
200
300
300
300
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Показатели эффективности
Заказчики Программы - ответственные за выполнение
всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Введение в действие
учреждений клубного типа,
объект всего-3
2010-1
2011-1
2012-1
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление культуры и
архивного дела области, органы
местного самоуправления
1.
Строительство и реконструкция учреждений клубного типа
всего
88110
30180
33170
24760
В т.ч
федеральный бюджет т
75770
26240
28970
205601
областной бюджет
10240
3240
3500
3500
Местный бюджет
2100
700
700
700
внебюджетные источники
2.
Оснащение
районных
(межпоселенческих) клубов и
библиотек передвижными
специализированными
комплексами (автоклубами)
Всего
91940
28000
20320
21000
22620
2009-2012
Оснащение автоклубами,
единиц
всего-24
2009 - 6
2010-6
2011-6
2012-6
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление культуры и
архивного дела области, органы
местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
52340
21840
9660
10000
10810
областной бюджет
35600
5130
9660
10000
10810
местный бюджет
4000
1000
1000
1000
1000
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
2
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Открытие организаций розничной торговли и общественного питания
Всего
11420
6800
4620
2009-2010
Открытие организаций розничной торговли и общественного питания, единиц всего - 46 2009-25 2010-21
Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательст ва области
В т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
11420
6800
4620
2.
Реконструкция организации розничной торговли и общественного питания
Всего
5260
3080
2180
2009-2010
Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания, единиц всего-47 2009-23 2010-24
Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области
в т.ч.
Федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники
5260
3080
2180
3.
Введение
в действие
организаций розничной
торговли и общественного
питания
Всего
7560
3720
3840
2009-2010
Введение в действие
организаций розничной
торговли и общественного питания, единиц
всего-40 2009- 17
2010-23
Управление
сельского хозяйства
области, управление по развитию
промышленности и предпринимательства области
В т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
7560
3720
3840
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы-ответственные за выполнение
Всего
В том числе
2009
2010
2011
2012
1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ0,38кВ
всего
142820
18020
40200
41900
42700
2009-2012
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением: 0,38 кВ, км всего-132,59 2009 - 9,59 2010-40 2011-41 2012- 42
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
21400
5000
5200
5500
5700
областной бюджет
местный бюджет
1400
200
400
400
400
внебюджетные источники
65350
20350
45000
2.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ6-10кВ
Всего
70350
20350
50000
2009-2010
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 6-10 кВ, км всего- 94,5 2009-21,5 2010-73
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы
В т.ч.
федеральный бюджет
4500
4500
областной бюджет
местный бюджет
500
500
внебюджетные источники
65350
20350
45000
3.
Строительство,
реконструкция
и техническое перевооружение
ТП 6-10/0,4 кВ
Всего
27450
7750
19700
2009-2010
Ввод, реконструкция и
техническое
перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ, штук
всего-57
2009- 11
2010-46
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление топливно-
энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
3500
3500
областной бюджет
местный бюджет
200
200
внебюджетные источники
23750
7750
16000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1.
Введение в действие распределитель-ных газовых сетей
Всего
1005000
200000
260000
272500
272500
2009-
2012
Улучшение условий быта сельского населения. Введение в действие распределительных газовых сетей, км всего-750 2009- 150 2010- 200 2011- 200 2012- 200
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, органы местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
425000
125000
100000
100000
100000
областной бюджет
130000
30000
30000
35000
35000
местный бюджет
11000
3000
3000
2500
2500
внебюджетные источники
439000
42000
127000
135000
135000
2.
Газификация домов, квартир
Всего
900000
225000
225000
225000
225000
2009-2012
Повышение уровня газификации села сетевым газом. Газификация домов, единиц всего- 20000 2009- 5000 2010- 5000 2011- 5000 2012- 5000
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, органы местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
900000
225000
225000
225000
225000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение в
Всего
528900
150000
118000
126300
134600
2009-
Введение в действие
Управление
действие
в т.ч.
2012
локальных водопроводов,
сельского хозяйства
локальных водопроводов
федеральный бюджет
387335
117335
85000
90000
95000
км
всего-179,45
области, управление инвестиций
областной бюджет
129565
29665
30000
33300
36600
2009- 80
2010-30
области, органы местного
местный бюджет
12000
3000
3000
3000
3000
2011-33,15 2012-36,3
самоуправления
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение в
Всего
36525
1925
34600
2009-
Введение в действие
Управление
действие
в т.ч.
2010
емкостей телефонной сети в
сельского хозяйства
емкостей телефонной сети
федеральный бюджет
14000
14000
сельской местности, номеров
области, управление инвестиций
в сельской местности
областной бюджет
5325
1925
3400
всего-1800 2009- 1000
области, управление информатизации
местный бюджет
200
200
2010-800
администрации области, органы
внебюджетные источники
17000
17000
местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ №10
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение
Всего
200990
99490
101500
2009-
Введение в действие
Управление
в действие
в т.ч.
2010
автомобильных дорог
сельского хозяйства
автомобильных дорог общего
федеральный бюджет
99600
49600
50000
общего пользования, связывающих сельские
области, управление инвестиций
пользования, связывающих
областной бюджет
94390
46390
48000
населенные пункты, км
всего- 20,449
области, управление транспорта и
сельские населенные
местный бюджет
7000
3500
3500
2009- 10,449
2010- 10
автомобильных дорог области,
пункты
внебюджетные источники
органы местного самоуправления
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности финансируются за счет средств областного бюджета в рамках целевой программы «Совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением администрации области от 04.03.2009 № 213
ПРИЛОЖЕНИЕ №11
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно - экспериментальных работ
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Обеспечение
Всего
9350
2150
2300
2400
2500
2009-
Приобретение пожарных
Управление
противопожар-
в т.ч.
2010
машин, единиц
сельского хозяйства
ной защиты сельского
федеральный бюджет
7150
1600
1750
1850
1950
всего-4 2009- 1
области, управление инвестиций
населения зданиями
областной бюджет
2000
500
500
500
500
2010- 1 2011- 1
области, органы местного
пожарного депо на 2 автомобиля
местный бюджет
200
50
50
50
50
2012- 1
самоуправления
без жилых помещений
внебюджетные источники
Примечание: При наличии зданий пожарных депо может осуществляться только приобретение пожарных автомобилей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА»
(млн. рублей)
Источники финансирования
2009 - 2010 годы -всего
в том числе:
2011-2012 годы -всего
в том числе:
2009 - 2012 годы
2009
год
2010
год
2011 год
2012 год
Всего
2254,905
1025,115
1229,79
2092,53
1041,45
1051,08
4347,435
в том числе:
федеральный бюджет
926,605
462,055
464,55
805,94
403,32
402,62
1732,545
областной бюджет *
391,59
173,59
218,00
353,69
172,78
180,91
745,28
местный бюджет
36,20
16,95
19,25
28,70
14,35
14,35
64,9
внебюджетные источники
900,51
372,52
527,99
904,20
451,00
453,20
1804,71
* объемы финансирования предусмотрены в лимитах областной адресной инвестиционной программы, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации), 2008 год
Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Последний год (равен целевому значению, указанному в паспорте Программы)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Цель: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности
Задача 1: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
14,9
15,0
15,3
15,5
16,0
Улучшение жилищных условий жителей сельской местности
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
7,1
7,2
7,5
7,8
8,0
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Продолжение приложения № 13
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 2: улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности
введение в действие общеобразовательных учреждений
мест
1056
-
-
192
600
Обновление основных фондов и повышение территориальной доступности сельских общеобразовательных учреждений
Задача 3: улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта
открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
-
-
1
1
1
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
Задача 4: активизация культурной деятельности на селе
введение в действие учреждений клубного типа
объект
-
-
1
1
1
Повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности
оснащение автоклубами
единиц
-
6
6
6
6
Улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел
Задача 5: развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения
открытие организаций розничной торговли и общественного питания
единиц
90
25
21
Развитие сети модернизации организаций розничной торговли и общественного питания
реконструкция организаций торговли и общественного питания
24
23
24
введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания
единиц
36
17
23
Задача 6: повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности
ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 0,38 кВ
км
38,95
9,59
40
41
42
Повышение качества энергообеспечения сельской местности с учетом современных технических требований
ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 6-10 кВ
км
66,80
21,5
73
-
-
ввод, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ
штук
32
11
46
-
-
введение в действие распределительных газовых сетей
км
966,0
150
200
200
200
Довести уровень газификации домов (квартир) до 65 процентов
газификация домов (квартир)
единиц
9547
5000
5000
5000
5000
введение в действие локальных водопроводов
км
62,0
80
30
33,15
36,3
Повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов
введение в действие емкостей телефонной сети в сельской местности
номеров
-
1000
800
-
-
Повышение уровня обеспеченности телефонной связью сельских жителей
Задача 7: расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство
введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты
км
8,64
10,449
10
Развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов
Задача 8: обеспечение противопожарной защиты сельского населения
приобретение пожарных машин
штук
1
1
1
1
1
Повышение противопожарной зажиты сельского населения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2009 г.
г. Тамбов
№354
Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года»
Утратил силу:
постановление администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 306 (ru68000201000132)
В целях реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (в редакции от 31.01.2009), администрация области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Определить управление сельского хозяйства области (Воропаев) ответственным за реализацию Программы на территории области, и органом, уполномоченным администрацией области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.
3. Управлению сельского хозяйства области (Воропаев) осуществлять мониторинг реализации и оценки эффективности Программы.
4. Опубликовать настоящее постановления в газете «Тамбовская жизнь».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
Глава администрации
области О.И.Бетин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 31.03.2009 г. № 354
Областная целевая программа
«Социальное развитие села до 2012 года»
Наименование Программы
Областная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (с изменениями и дополнениями)
Заказчик-координатор Программы
Управление сельского хозяйства области
Заказчики Программы
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области
Разработчики Программы
Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление транспорта и автомобильных дорог области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление культуры и архивного дела области; управление информатизации администрации области; управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области; управление по развитию промышленности и предпринимательства области
Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 61,8 тысячи квадратного метра жилой площади);
улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательных учреждений на 792 ученических места);
улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (открыть три фельдшерско-акушерских пункта, улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок);
активизация культурной деятельности на селе (ввести в действие три объекта учреждений клубного типа, оснащение районных клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) - 24 единицы);
развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения (открытие, реконструкция и ввод новых организаций розничной торговли и общественного питания- 133 единицы);
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи сельской местности (ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 0,30кВ-132,59 км, 6-10 кВ-94,5 км, ТП 6-10/0,4 кВ - 57 штук, ввести в действие 750 км распределительных газовых сетей, газифицировать 20,0 тысяч домов (квартир), довести уровень газификации домов (квартир) до 65%, ввести в действие 179,45 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66%, ввести емкостей телефонной сети на 1800 номеров);
расширение сети автомобильных дорог
с твердым покрытием в сельской местности
и их благоустройство (ввести в действие
20,449 км автомобильных дорог общего
пользования, связывающих сельские
населенные пункты);
обеспечение противопожарной защиты
сельского населения (приобрести 4 пожарные
машины)_____
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки: 2009-2012 годы:
1этап 2009-2010 годы;
II этап 2011 - 2012 годы;
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство
Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их
благоустройство
Объемы и источники финансирования Программы
Общая сумма расходов на реализацию -4347,435 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета -1732,545 млн. руб. (39,9 процента); средства областного бюджета -745,28 млн. руб. (17,1 процентов);* средства местного бюджета -64,9 млн. руб. (1,5 процента); внебюджетных источников -1804,71 млн. руб. (41,5процента)
* объемы финансирования предусмотрены в лимитах областной адресной инвестиционной программы, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2008 - 2012 годы требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Исторически для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Из 1640 сельских поселений области только 117 имеют комплексную застройку и благоустройство, 540 сельских поселений частично благоустроены, а 983 сельских поселения не вовлечены в этот процесс.
Из 532 общеобразовательных школ области, расположенных в сельской местности, 16 требуют капитального ремонта, 5 школ размещены в аварийных помещениях.
В настоящее время в сельской местности функционирует 518 фельдшерско-акушерских пунктов, 23 центральных районных больницы, 13 участковых больниц и 8 врачебных амбулаторий.
Материально-техническая база сельских лечебных учреждений не отвечает современным требованиям: около 30 процентов медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам, остальные находятся в приспособленных помещениях, из которых 25 процентов деревянной постройки; 60 процентов всех учреждений сельского здравоохранения нуждаются в капитальном ремонте.
На 10000 жителей в сельской местности приходится 57,7 врачебных больничных коек.
Обеспеченность населения лечебными учреждениями на 10000 человек (посещений) по городам - 307,9, в сельской местности - 174,2, т.е. в 1,8 раза меньше, чем в городе.
В сельской местности работают 585 клубных учреждений, 580 сельских библиотек с книжным фондом 5 миллионов экземпляров.
Действуют 9 музеев, 22 музыкальные, художественные школы и школы искусств.
Вместе с тем 176 сельских учреждений культуры требуют ремонта, 2 находятся в аварийном состоянии, 14 процентов клубов в зимний период времени не отапливаются, 63 процента сельских учреждений культуры не телефонизированы. Большая часть учреждений культуры построена в 70 - 80 годах прошлого века методом массового строительства.
Учитывая масштабность зданий, содержание их в надлежащем состоянии требует значительных финансовых затрат. Кризис 90-х годов привел к обветшалости, а порой и аварийности учреждений искусства, культуры и кинематографии. Слаба защищенность зданий от пожаров.
В общем жилом фонде области значительно увеличился удельный вес аварийного и ветхого жилья.
Существует проблема в электроснабжении сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Линии электропередачи в результате сверхнормативной эксплуатации пришли в ветхое и технически непригодное состояние.
Состояние сельских сетей водопровода, а также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа нельзя считать удовлетворительным. Основным источником питьевого водоснабжения сельских поселений области являются подземные воды. Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области составляет 70 л/сутки.
В обеспечении населения области качественной питьевой водой основными проблемами являются:
крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод на территории области. Наиболее полно ими обеспечены центральные части области, хуже - северные, восточные, западные и плохо - южные;
прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод, в том числе и на освоенных месторождениях, приводящее к частичному или полному закрытию водозаборов. Потенциальными очагами являются загрязненные почвы, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы в атмосферу;
отсутствие необходимого комплекса сооружений водоподготовки (природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2 и более раза превышающее предельно допустимые концентрации, повышенная жесткость, низкое содержание фтора);
ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;
изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.
В настоящее время природный газ «пришел» во все 23 района области. Уровень газификации в сельской местности составляет 45,8 процента от существующего жилого фонда. По результатам реализации Программы уровень газификации на селе достигнет 65 процентов, который предусматривает, прежде всего, улучшение жилищно-бытовых условий сельского населения, что способствует закреплению молодежи на селе. Для достижения заявленного уровня необходимо развитие газораспределительных сетей низкого давления в населенных пунктах и, соответственно, строительство межпоселковых газопроводов.
Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в условиях информационной изоляции.
Из 469 телефонных станций, установленных в сельской местности Тамбовской области, 461 станция координатного типа. Оборудование координатных АТС физически и морально устарело, многие АТС имеют большой срок эксплуатации и не могут обеспечить широкого набора услуг электросвязи, которые необходимы в настоящее время потребителю. Назрела острая необходимость технического перевооружения средств телекоммуникаций сельских телефонных сетей.
Существующая сельская дорожно-транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгового, бытового и других видов сервиса. 424 населенных пункта не соединены дорогами с твердым покрытием, что составляет 26 процентов.
Из-за бездорожья значительное количество сельских поселений остаются без автобусного сообщения.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
С целью сдерживания дальнейшего отставания села от города по уровню и условиям жизнедеятельности Правительство Российской Федерации постановлением от 03 декабря 2002 г. № 858 утвердило Федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года» и рекомендовало органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления:
разработать и принять муниципальные программы социального развития села до 2012 года;
предусматривать в проектах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов средства на реализацию указанных программ.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований;
сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
расширение рынка труда в сельской местности.
Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа.
На первом этапе (2009 - 2010 годы) должно быть обеспечено совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
На втором этапе (2011 - 2012 годы) предусматривается переход к формированию в сельских муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
Предполагается повышение уровня и качества жизни сельского населения, необходимых для улучшения демографической ситуации и формирования высокопрофессиональных трудовых кадров села в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий и выполнения мероприятий Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
активизация культурной деятельности на селе;
повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием.
3. Мероприятия Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать решению задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу, Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы. Выполнение мероприятий Программы
предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и внебюджетных источников.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого и аварийного фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство.
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи согласно приложениям №1-11.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных источников в жилищное строительство в сельской местности.
Реализация этих мероприятий позволит:
улучшить жилищные условия сельских семей и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;
сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования.
Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание
условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.
Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на добровольной основе могут быть соответственно:
молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации указанных мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий либо не имеют жилья в сельской местности, в которой работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
Под организациями агропромышленного комплекса в Программе понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности в рамках Программы понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.
Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов позволит:
улучшить жилищные условия молодых семей и молодых специалистов;
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;
создать условия для улучшения демографической ситуации.
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:
всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности села образовательными учреждениями.
Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной
помощи, физической культуры и
спорта в сельской местности
Целью Программы является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
Программа предусматривает совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей врачебной (семейной) практики.
В результате реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.
Выполнение указанных мероприятий позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью.
Развитие культурно - досуговой деятельности в сельской местности
Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
В области развития учреждений культуры и отдыха предусмотрены следующие мероприятия:
повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры и отдыха в сельской местности;
создание на базе реконструируемых зданий клубных учреждений зональных культурных комплексов повышенной комфортности;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры и отдыха;
обеспечение доступа сельского населения к достижениям культуры, искусства и литературы на базе использования современных передвижных форм культурного обслуживания населения.
Реализация мероприятий позволит расширить культурно - досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно -историческому наследию.
Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития торгового и бытового обслуживания в сельской местности:
развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;
организация эффективных схем торгового и бытового обслуживания жителей удаленных населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
расширение сети организаций общественного питания.
Реализация мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности позволит обеспечить товарами и услугами сельских жителей, расширить ассортимент товаров (услуг), реализуемых в сельской местности, повысить качество торгового и бытового обслуживания и сократить потери времени на приобретение товаров и услуг.
Развитие электрических сетей в сельской местности
Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:
обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии;
обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности.
Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения населения в сельской местности.
Развитие газификации в сельской местности
Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:
осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;
повышение эффективности использования сетевого газа.
Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится до 65 процентов.
Развитие водоснабжения в сельской местности
Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Программа предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов.
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение населения и учреждений социальной сферы телефонной связью и другими информационными услугами.
Программа предусматривает следующие мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей:
разработка предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования;
поэтапная экономически обоснованная замена морально устаревших автоматизированных телефонных станций на электронные;
улучшение методов и форм развития и эксплуатации сетей телефонной связи;
проектирование, разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций и информационных услуг.
Выполнение мероприятий по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта.
Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, включая строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, разработаны с учетом целевой программы «Совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы».
При разработке ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы и реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Программы, включая сельское население.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных источников, а также предполагаемых средств федерального бюджета.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках областной адресной инвестиционной программы на текущий год, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности.
Объемы средств, направляемых на реализацию Программы, согласно приложению № 12 ежегодно корректируются с учетом средств, предусмотренных на соответствующий год в бюджетах всех уровней и внебюджетных источников.
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Управление сельского хозяйства области несет ответственность за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.
Ежегодно координатор Программы подготавливает и представляет в администрацию области ежеквартальный отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских муниципальных образований, обеспечению доступности получения сельскими жителями качественного образования, а также повышению уровня медицинского, культурного, торгового обслуживания сельского населения.
Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении № 13.
Реализация Программы позволит:
ввести в действие 61,8 тысячи квадратных метров жилой площади гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 30,5 тысячи квадратных метров жилой площади молодым семьям и молодым специалистам;
ввести в действие общеобразовательные учреждения на 792 ученических места;
открыть 3 фельдшерско-акушерских пункта;
ввести в действие 3 объекта учреждений клубного типа;
осуществить оснащение районных клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами) - 24 единицы;
открыть 46 организации розничной торговли и общественного питания;
произвести реконструкцию 47 организаций розничной торговли и общественного питания;
ввести в действие 40 организаций розничной торговли и общественного питания;
ввести, реконструировать и технически перевооружить 132,59 км линий электропередачи напряжением 0,38 кВ и 94,5 км линий электропередачи напряжением 6-10 кВ;
ввести, реконструировать и технически перевооружить 57 штук ТП 6-10/0,4 кВ;
ввести в действие 750 км распределительных газовых сетей,
газифицировать 20,0 тысяч домов (квартир), увеличить уровень газификации домов (квартир) до 65 процентов;
ввести в действие 179,45 км локальных водопроводов,
повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов;
ввести в действие 1800 номеров телефонной сети;
ввести в действие 20,446 км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты;
приобрести 4 пожарные машины.
Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в:
повышении производительности труда работников;
создании в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращении потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
сокращении потерь сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства на селе уже на стадии проработки технико-экономического обоснования этих проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергетических затрат на их производство, транспортировку и монтаж.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Показатели эффективности
Заказчики Программы-ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Улучшение
жилищных
условий граждан, проживающих
в сельской местности,-
всего
Всего
716350
169900
175650
182600
188200
2009-2012
Введение в действие
жилых домов (ввод и
приобретение жилья) для граждан, проживающих в
сельской местности, тыс.кв. метров
всего- 61,8 2009 - 15,0
2010- 15,3 2011- 15,5 2012-16,0
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, органы местного
самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
323400
78100
79700
82000
83600
областной бюджет
161600
36800
39200
41600
44000
местный бюджет
160004000
4000
4000
4000
4000
внебюджетные источники
215350
51000
52750
55000
56600
в том числе
обеспечение
жильем молодых семей и молодых
специалистов
Всего
372100
89300
91200
94600
97000
2009-2012
в том числе для молодых
семей и молодых
специалистов, тыс.кв. метров
всего - 30,5 2009 - 7,2
2010 - 7,5 2011 -7,8
2012-8,0
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области,органы местного
самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
171400
42100
42200
43300
43800
областной бюджет
80800
18400
19600
20800
22000
местный бюджет
8000
2000
2000
2000
2000
внебюджетные источники
111900
26800
27400
28500
29200
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
ответственные
за выполнение
всего
в том числе по годам
Введение
в действие
общеобразовательных учреждений, мест
всего- 792
2011-192
2012- 600
Введение в
действие
общеобразовате льных
учреждении, социокультурных образовательных комплексов
2009
2010
2011
2012
Всего
382380
72000
104000
102380
104000
2009-
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление
образования и науки области,
органы местного самоуправления
в т.ч.
2012
федеральный бюджет
230000
50000
60000
60000
60000
областной бюджет
144380
20000
42000
40380
42000
местный бюджет
8000
2000
2000
2000
2000
внебюджетные источники
382380
72000
104000
102380
104000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
Всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1.
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов
всего
222000
7400
7400
7400
2010-2012
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов, единиц всего-3 2010-1 2011-1
2012- 1
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление здравоохранения области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
15000
5000
5000
5000
областной бюджет
6000
2000
2000
2000
местный бюджет
1200
400
400
400
внебюджетные источники
2.
Строительство и реконструкция спортивных сооружений и площадок
Всего
100830
16930
30300
26800
26800
2009-2012
Улучшение материально-технических условий для занятий физкультурой и спортомв сельской местности
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление здравоохранения области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
73550
13550
20000
20000
20000
областной бюджет
26180
3180
10000
6500
6500
местный бюджет
1100
200
300
300
300
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выполнения
Показатели эффективности
Заказчики Программы - ответственные за выполнение
всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
Введение в действие
учреждений клубного типа,
объект всего-3
2010-1
2011-1
2012-1
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление культуры и
архивного дела области, органы
местного самоуправления
1.
Строительство и реконструкция учреждений клубного типа
всего
88110
30180
33170
24760
В т.ч
федеральный бюджет т
75770
26240
28970
205601
областной бюджет
10240
3240
3500
3500
Местный бюджет
2100
700
700
700
внебюджетные источники
2.
Оснащение
районных
(межпоселенческих) клубов и
библиотек передвижными
специализированными
комплексами (автоклубами)
Всего
91940
28000
20320
21000
22620
2009-2012
Оснащение автоклубами,
единиц
всего-24
2009 - 6
2010-6
2011-6
2012-6
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление культуры и
архивного дела области, органы
местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
52340
21840
9660
10000
10810
областной бюджет
35600
5130
9660
10000
10810
местный бюджет
4000
1000
1000
1000
1000
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
всего
В том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1
2
2
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Открытие организаций розничной торговли и общественного питания
Всего
11420
6800
4620
2009-2010
Открытие организаций розничной торговли и общественного питания, единиц всего - 46 2009-25 2010-21
Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательст ва области
В т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
11420
6800
4620
2.
Реконструкция организации розничной торговли и общественного питания
Всего
5260
3080
2180
2009-2010
Реконструкция организаций розничной торговли и общественного питания, единиц всего-47 2009-23 2010-24
Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области
в т.ч.
Федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники
5260
3080
2180
3.
Введение
в действие
организаций розничной
торговли и общественного
питания
Всего
7560
3720
3840
2009-2010
Введение в действие
организаций розничной
торговли и общественного питания, единиц
всего-40 2009- 17
2010-23
Управление
сельского хозяйства
области, управление по развитию
промышленности и предпринимательства области
В т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
7560
3720
3840
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы-ответственные за выполнение
Всего
В том числе
2009
2010
2011
2012
1.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ0,38кВ
всего
142820
18020
40200
41900
42700
2009-2012
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением: 0,38 кВ, км всего-132,59 2009 - 9,59 2010-40 2011-41 2012- 42
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
21400
5000
5200
5500
5700
областной бюджет
местный бюджет
1400
200
400
400
400
внебюджетные источники
65350
20350
45000
2.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение ВЛ6-10кВ
Всего
70350
20350
50000
2009-2010
Ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 6-10 кВ, км всего- 94,5 2009-21,5 2010-73
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы
В т.ч.
федеральный бюджет
4500
4500
областной бюджет
местный бюджет
500
500
внебюджетные источники
65350
20350
45000
3.
Строительство,
реконструкция
и техническое перевооружение
ТП 6-10/0,4 кВ
Всего
27450
7750
19700
2009-2010
Ввод, реконструкция и
техническое
перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ, штук
всего-57
2009- 11
2010-46
Управление
сельского хозяйства
области, управление инвестиций
области, управление топливно-
энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления
В т.ч.
федеральный бюджет
3500
3500
областной бюджет
местный бюджет
200
200
внебюджетные источники
23750
7750
16000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
№ п/п
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол нения
Показатели эффективности
Заказчики Программы -ответственные за выполнение
всего
в том числе по годам
2009
2010
2011
2012
1.
Введение в действие распределитель-ных газовых сетей
Всего
1005000
200000
260000
272500
272500
2009-
2012
Улучшение условий быта сельского населения. Введение в действие распределительных газовых сетей, км всего-750 2009- 150 2010- 200 2011- 200 2012- 200
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, органы местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
425000
125000
100000
100000
100000
областной бюджет
130000
30000
30000
35000
35000
местный бюджет
11000
3000
3000
2500
2500
внебюджетные источники
439000
42000
127000
135000
135000
2.
Газификация домов, квартир
Всего
900000
225000
225000
225000
225000
2009-2012
Повышение уровня газификации села сетевым газом. Газификация домов, единиц всего- 20000 2009- 5000 2010- 5000 2011- 5000 2012- 5000
Управление сельского хозяйства области, управление инвестиций области, органы местного самоуправления
в т.ч.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
900000
225000
225000
225000
225000
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение в
Всего
528900
150000
118000
126300
134600
2009-
Введение в действие
Управление
действие
в т.ч.
2012
локальных водопроводов,
сельского хозяйства
локальных водопроводов
федеральный бюджет
387335
117335
85000
90000
95000
км
всего-179,45
области, управление инвестиций
областной бюджет
129565
29665
30000
33300
36600
2009- 80
2010-30
области, органы местного
местный бюджет
12000
3000
3000
3000
3000
2011-33,15 2012-36,3
самоуправления
внебюджетные источники
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение в
Всего
36525
1925
34600
2009-
Введение в действие
Управление
действие
в т.ч.
2010
емкостей телефонной сети в
сельского хозяйства
емкостей телефонной сети
федеральный бюджет
14000
14000
сельской местности, номеров
области, управление инвестиций
в сельской местности
областной бюджет
5325
1925
3400
всего-1800 2009- 1000
области, управление информатизации
местный бюджет
200
200
2010-800
администрации области, органы
внебюджетные источники
17000
17000
местного самоуправления
ПРИЛОЖЕНИЕ №10
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Введение
Всего
200990
99490
101500
2009-
Введение в действие
Управление
в действие
в т.ч.
2010
автомобильных дорог
сельского хозяйства
автомобильных дорог общего
федеральный бюджет
99600
49600
50000
общего пользования, связывающих сельские
области, управление инвестиций
пользования, связывающих
областной бюджет
94390
46390
48000
населенные пункты, км
всего- 20,449
области, управление транспорта и
сельские населенные
местный бюджет
7000
3500
3500
2009- 10,449
2010- 10
автомобильных дорог области,
пункты
внебюджетные источники
органы местного самоуправления
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности финансируются за счет средств областного бюджета в рамках целевой программы «Совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением администрации области от 04.03.2009 № 213
ПРИЛОЖЕНИЕ №11
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
Мероприятия в области научно-исследовательских и опытно - экспериментальных работ
Программные мероприятия
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Сроки выпол
Показатели эффективности
Заказчики Программы -
всего
в том числе по годам
нения
ответственные
2009
2010
2011
2012
за выполнение
Обеспечение
Всего
9350
2150
2300
2400
2500
2009-
Приобретение пожарных
Управление
противопожар-
в т.ч.
2010
машин, единиц
сельского хозяйства
ной защиты сельского
федеральный бюджет
7150
1600
1750
1850
1950
всего-4 2009- 1
области, управление инвестиций
населения зданиями
областной бюджет
2000
500
500
500
500
2010- 1 2011- 1
области, органы местного
пожарного депо на 2 автомобиля
местный бюджет
200
50
50
50
50
2012- 1
самоуправления
без жилых помещений
внебюджетные источники
Примечание: При наличии зданий пожарных депо может осуществляться только приобретение пожарных автомобилей.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА»
(млн. рублей)
Источники финансирования
2009 - 2010 годы -всего
в том числе:
2011-2012 годы -всего
в том числе:
2009 - 2012 годы
2009
год
2010
год
2011 год
2012 год
Всего
2254,905
1025,115
1229,79
2092,53
1041,45
1051,08
4347,435
в том числе:
федеральный бюджет
926,605
462,055
464,55
805,94
403,32
402,62
1732,545
областной бюджет *
391,59
173,59
218,00
353,69
172,78
180,91
745,28
местный бюджет
36,20
16,95
19,25
28,70
14,35
14,35
64,9
внебюджетные источники
900,51
372,52
527,99
904,20
451,00
453,20
1804,71
* объемы финансирования предусмотрены в лимитах областной адресной инвестиционной программы, за исключением объемов финансирования мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Цели, задачи
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации), 2008 год
Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Последний год (равен целевому значению, указанному в паспорте Программы)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Цель: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности
Задача 1: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
введение в действие жилых домов (ввод и приобретение жилья) для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
14,9
15,0
15,3
15,5
16,0
Улучшение жилищных условий жителей сельской местности
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
7,1
7,2
7,5
7,8
8,0
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Продолжение приложения № 13
к областной целевой программе
«Социальное развитие села до 2012 года»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача 2: улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности
введение в действие общеобразовательных учреждений
мест
1056
-
-
192
600
Обновление основных фондов и повышение территориальной доступности сельских общеобразовательных учреждений
Задача 3: улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта
открытие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
-
-
1
1
1
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и улучшение первичной доврачебной медицинской помощи сельскому населению
Задача 4: активизация культурной деятельности на селе
введение в действие учреждений клубного типа
объект
-
-
1
1
1
Повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности
оснащение автоклубами
единиц
-
6
6
6
6
Улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел
Задача 5: развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения
открытие организаций розничной торговли и общественного питания
единиц
90
25
21
Развитие сети модернизации организаций розничной торговли и общественного питания
реконструкция организаций торговли и общественного питания
24
23
24
введение в действие организаций розничной торговли и общественного питания
единиц
36
17
23
Задача 6: повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности
ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 0,38 кВ
км
38,95
9,59
40
41
42
Повышение качества энергообеспечения сельской местности с учетом современных технических требований
ввод, реконструкция и техническое перевооружение линий электропередачи напряжением 6-10 кВ
км
66,80
21,5
73
-
-
ввод, реконструкция и техническое перевооружение ТП 6-10/0,4 кВ
штук
32
11
46
-
-
введение в действие распределительных газовых сетей
км
966,0
150
200
200
200
Довести уровень газификации домов (квартир) до 65 процентов
газификация домов (квартир)
единиц
9547
5000
5000
5000
5000
введение в действие локальных водопроводов
км
62,0
80
30
33,15
36,3
Повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов
введение в действие емкостей телефонной сети в сельской местности
номеров
-
1000
800
-
-
Повышение уровня обеспеченности телефонной связью сельских жителей
Задача 7: расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности и их благоустройство
введение в действие автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты
км
8,64
10,449
10
Развитие сети сельских дорог, улучшение транспортной связи сельских населенных пунктов
Задача 8: обеспечение противопожарной защиты сельского населения
приобретение пожарных машин
штук
1
1
1
1
1
Повышение противопожарной зажиты сельского населения
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" № 118-120 (25017-25019) стр. 1 от 07.04.2009, не опубликован на момент включения НПА в федеральный регистр от 08.04.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 080.000.000 Финансы, 080.010.000 Общие положения финансовой системы, 020.030.010 Общие положения, 020.000.000 Жилищное законодательство, 080.060.010 Общие положения, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 080.050.030 Расходы федерального бюджета (см. также 150.070.020), 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: