ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года № 214-пп

(УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 19.01.2018 № 23-пп)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2017 ГОД

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области - Председатель

Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 марта 2017 № 214-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ

(ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2017 ГОД

1. Настоящее положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год (далее соответственно - субсидии, муниципальные образования), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Под городским парком в настоящем положении понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие в границах муниципального образования населенного пункта, отнесенного к категории города, с численностью населения до 250 тысяч человек (далее - город), на территории которого имеется один или несколько городских парков, нуждающихся в благоустройстве (далее - парк);

2) общественное обсуждение по вопросу о выборе мероприятий по благоустройству парка (далее - мероприятия) начато в срок до 1 апреля 2017 года (при наличии единственного на территории города парка).

Проверка соответствия муниципального образования критерию отбора, установленному подпунктом 1 настоящего пункта, в части наличия в границах данного муниципального образования города осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования:

осуществить благоустройство парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года (при наличии единственного на территории города парка);

не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году (при наличии нескольких парков на территории города);

не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году (при наличии нескольких парков на территории города);

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

обеспечить завершение мероприятий до конца 2017 года;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов годового объема финансирования мероприятий;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов годового объема финансирования мероприятий;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее двух процентов годового объема финансирования мероприятий;

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 10 процентов годового объема финансирования мероприятий.

7. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку, содержащую обоснование необходимости благоустройства парка, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - заявка);

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, в границах которого расположен парк;

3) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году;

4) письменные обязательства, подписанные главой муниципального образования, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего положения;

5) документы, подтверждающие начало общественного обсуждения по вопросу о выборе мероприятий в срок до 1 апреля 2017 года (при наличии единственного на территории города парка);

6) копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий (при наличии);

7) копия заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий (при наличии);

8) дизайн-проект обустройства парка (при наличии);

9) документы, подтверждающие стадию проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (при наличии).

8. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления. Все документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

9. В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего положения (далее - документы), и составления рейтинга муниципальных образований (далее - рейтинг) министерством формируется комиссия.

Комиссия создается в количестве не менее девяти человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов. В состав комиссии включаются представители министерства, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также по согласованию - общественных объединений.

Состав комиссии утверждается правовым актом министерства.

Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

10. Комиссия в срок по 13 апреля 2017 года проводит заседание, рассматривает документы, осуществляет их проверку, принимает решение о включении муниципального образования в рейтинг или об отказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.

11. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего положения;

2) несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего положения;

3) представление неполного перечня документов;

4) представление документов по истечении срока, указанного в пункте 7 настоящего положения.

12. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению к настоящему положению 1.

(абз. 1 п. 12 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)

Рейтинг формируется в отношении муниципальных образований путем суммирования баллов и представляет собой перечень муниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой баллов присваивается первый номер.

В случае, если несколько муниципальных образований имеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованию, заявка которого имеет более раннюю дату регистрации.

13. Министерство в срок по 14 апреля 2017 года с учетом решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении муниципальных образований, занявших в рейтинге места с первого по седьмое включительно. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

14. Объем субсидий для i-го муниципального образования (Siмо) определяется по следующей формуле:

где:

Sобщ - общий объем субсидий для муниципальных образований;

Чi - численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2016 года в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на 2017 год, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты".

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением 2 к настоящему Положению.

(п. 15 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)

16. Субсидии предоставляются на основании соглашений, содержащих информацию об уровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета и заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - соглашение).

17. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году (в случае представления в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 настоящего положения гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году);

2) документ, подтверждающий принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году (при наличии нескольких парков на территории города).

171. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

(п. 171 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)

18. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневный срок письменно уведомить министерство об их изменении.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства.

20. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

21. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6 настоящего положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию Иркутской области требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

22. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 20 января 2018 года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 февраля 2018 года.

23. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Приложение 1

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований Иркутской

области на поддержку обустройства мест массового

отдыха населения (городских парков) на 2017 год

(нумерационный заголовок приложения к Положению в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

№

Наименование критерия

Оценка критерия

1

Наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий по благоустройству парка (далее - мероприятия)

1 балл - наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий;

0 баллов - отсутствие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий

2

Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий

1 балл - наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий;

0 баллов - отсутствие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий

3

Наличие дизайн-проекта обустройства парка

1 балл - наличие дизайн-проекта обустройства парка;

0 баллов - отсутствие дизайн-проекта обустройства парка

4

Стадия проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (далее - общественное обсуждение)

1 балл - общественное обсуждение проведено; 0,5 баллов - общественное обсуждение объявлено;

0 баллов - общественное обсуждение не объявлено

Приложение 2

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий из

областного бюджета местным

бюджетам в целях

софинансирования расходных

обязательств муниципальных

образований Иркутской области на

поддержку обустройства мест

массового отдыха населения

(городских парков) на 2017 год

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2017 ГОД

№

Наименование муниципального образования Иркутской области

Объем субсидий, тыс. рублей

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств областного бюджета

1

2

3

4

5

1

Муниципальное образование

«Ангарский городской округ»

7 533,40

5 047,40

2 486,00

2

Муниципальное образование

«город Саянск»

1 996,60

1 337,70

658,90

3

Муниципальное образование

«город Свирск»

1 379,60

924,30

455,30

4

город Усолье-Сибирское

5 980,60

4 007,00

1 973,60

5

Киренское

муниципальное образование

948,10

635,20

312,90

6

Нижнеудинское муниципальное образование

2 130,70

1 427,60

703,10

7

Муниципальное образование

«город Черемхово»

4 998,11

3 348,71

1 649,40

ВСЕГО:

24 967,11

16 727,91

8 239,20

»

(приложение 2 к Положению дополнено в редакции постановления Правительства Иркутской области от 14.04.2017 № 248-пп)