Об утверждении Положения об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения, вне ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация города Белинского

Емейл: goradm-bel@mail.ru

Должность: Глава администрации города Белинского Пензенской области"пл. Комсомольская

Дата подписи: 09.04.2020 8:31:00

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛИНСКОГО БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2020г. № 100

г.Белинский

Об утверждении Положения об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения, вне границ населённых пунктов в границах города Белинского Белинского района Пензенской области

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019), пунктами 3, 5, 7 части 1 статьи 15, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 статьи 4, пунктом 5 статьи 25, пунктом 9 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акт Российской Федерации», Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Белинского Белинского района Пензенской области, в целях создания предусмотренных действующим законодательством условий эксплуатации автомобильных дорог местного значения, обеспечения их сохранности, безопасности дорожного движения, повышения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог,

Администрация города Белинского постановляет:

1. Утвердить Положение об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах местного значения, вне границ населённых пунктов в границах города Белинского Белинского района Пензенской области, согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вести города» и разместить на официальном сайте администрации города Белинского в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации города Белинского.

Глава администрации города Белинского

В.Н.Самойлин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Белинского

Белинского района

Пензенской области

              от 31.03.2020г. № 100

Положение об установлении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах местного значения, вне границ населённых пунктов в границах города Белинского Белинского района Пензенской области

I. Общие положения

1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Настоящее Положение в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями органов местного самоуправления в области дорожной деятельности определяет порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения, вне границ населённых пунктов в границах города БелинскогоБелинского района Пензенской области (далее – Парковки).

2. Область действия настоящего Положения

2. Действие настоящего Положения распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения, относящиеся к собственности муниципального образования город Белинского Белинский района Пензенской области.

3. Основные понятия и определения

3. Для целей настоящего Положения используется следующие основные понятия:

1) парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения;

2) бесплатные парковки - парковки общего пользования, на которых плата с водителей транспортных средств за пользование данной территорией не взимается;

3) платные парковки – парковки общего пользования, специально оборудованные в установленном порядке хозяйствующим субъектом (юридическим лицом) для организации временного размещения транспортных средств;

4) служебные парковки – парковки не общего пользования, специально оборудованные и соответствующим образом обозначенные, предназначенные для временного размещения служебных и (или) гостевых транспортных средств, переданные в установленном порядке юридическим лицам;

5) уполномоченная организация – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или орган местного самоуправления, осуществляющее (ий) предоставление парковочных мест в пользование на определенное время для стоянки автомобилей на платной и (или) бесплатной основе.

II. Порядок создания парковок

4. Создание парковок

4. Предложение о создании парковок на автомобильных дорогах, относящихся к собственности города Белинского, направляются заинтересованными лицами (организациями или физическими лицами) в администрацию города Белинского.

5. Бесплатные муниципальные парковки на автомобильных дорогах местного значения создаются на основании постановления администрации города Белинского, по согласованию с ГИБДД МО МВД РФ по Белинскому району Пензенской области.

              5. Планирование участков автомобильных дорог для организации парковок

6. Планирование участков автомобильных дорог для организации парковок осуществляется администрацией города Белинского в процессе разработки документации по планировке территории, а также по предложению заинтересованных юридических лиц в отношении к существующим автомобильным дорогам.

7. Проработку предложений по планированию участков автомобильных дорог для организации парковок на предмет их соответствия действующему законодательству производит администрация города Белинского.

6. Адреса участков автомобильных дорог, предназначенные для организации парковок

8. Участок автомобильной дороги, предназначенный для организации парковки должен иметь индивидуальный адрес, состоящий из наименования дороги и расстояния участка дороги, исчисляемой от её начала.

9. Адреса участков автомобильной дороги для организации парковок, вид парковок, порядок их использования устанавливается администрацией города Белинского.

7. Разработка проекта размещения парковок

10. Проект размещения парковок разрабатывается по утверждённым адресам участков автомобильных дорог, предназначенных для организации парковок.

11. Разработка проекта обеспечивается инициатором предложения по организации места парковки.

12. Разработка проекта ведется по методике, принятой в транспортном проектировании, обеспечивающей требования безопасности движения в следующей последовательности:

а) определяются границы района проектирования, и готовится подоснова в масштабе 1:2000;

б) проводится анализ существующей градостроительной и планировочной ситуации, определяются функциональное назначение объектов и параметры уличной сети;

в) проводятся замеры транспортных потоков, определяется пропускная способность улицы с целью установления возможности размещения на ней парковки;

г) для участков улиц закрепленных под организацию парковок, заказывается топографический план в масштабе 1:500 с его уточнением по фактической застройке;

д) на топографическом плане проектируются варианты расстановки автотранспортных средств с учетом безопасности движения и пропускной способности улицы;

е) варианты рассматриваются проектной организацией во взаимодействии с представителями ГИБДД МО МВД РФ по Белинскому району Пензенской области и выбирается рекомендуемый вариант;

ж) для рекомендуемого варианта разрабатывается проект разметки мест парковки дорожной разметки в полном объеме, расстановки дорожных знаков;

з) в масштабе 1:100 делаются фрагменты выполнения разметки и в местах 1:10 фрагменты дорожных знаков с указанием всех показателей по ГОСТам.

8. Согласование проекта размещения парковок

13. Проекты размещения парковок подлежат согласованию с:

- отделом ГИБДД МО МВД РФ по Белинскому району Пензенской области.

- государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД РФ по Белинскому району Пензенской области.

14. Согласования проводится на бесплатной основе. При необходимости администрацией города Белинского определяется дополнительный перечень согласующих организаций.

9. Обустройство парковок (парковочных мест)

15. Обустройство парковок (парковочного места) обеспечивается инициатором предложения по организации места парковки и осуществляется в соответствии с согласованным проектом размещения парковки (парковочного места).

16. Обустройство платных и служебных парковок осуществляется после оформления земельно-правовых отношений на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

10. Плата за парковку

17. Размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Белинского, устанавливается администрацией города Белинского по предложению уполномоченной организации и не должен превышать максимального размера, рассчитанного в соответствии с Методикой, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

18. Пересмотр размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах, осуществляется по инициативе администрации города Белинского и (или) уполномоченной организации, которая вправе обратиться в администрацию города Белинского с инициативой пересмотра установленного размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах, с предоставлением расчетов в соответствии с Методикой, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

19. Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковками.

III. СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПАРКОВОК

11. Содержание парковок

20. Содержание бесплатных парковок общего пользования осуществляется администрацией города Белинского, в соответствии с планом содержания автомобильных дорог муниципального образования.

21. Содержание платных и служебных парковок обеспечивается их собственником (пользователем – по заключенному с собственником договору) непосредственно или по договорам с эксплуатирующими улично – дорожную сеть организациями.

12. Использование парковок

22. Территория парковки на платной основе и бесплатной основе в соответствии с проектной документацией должна быть обозначена дорожными знаками и разметкой. Платная парковка также должна иметь закрепленного представителя оператора или оборудована автоматизированной системой оплаты.

23. Размещение транспортных средств на парковке осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.

24. На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указывается:

- фирменное наименование организации;

- место нахождения организации;

- режим работы.

25. Информация о часах работы парковки указывается на знаке дополнительной информации (табличке) - 8.5.4 «Время действия», расположенном под информационным знаком 6.4 «Место стоянки» согласно Правилам дорожного движения в Российской Федерации.

26. Уполномоченная организация обеспечивает:

– обслуживание парковочного оборудования, содержание конструктивных элементов парковки, содержание и обслуживание информационных щитов;

– безопасность функционирования парковки, взимание платы за пользование парковкой (при платной парковке), организацию движения транспортных средств по территории парковки, уборку территории парковки;

– охрану оборудования парковки, содействие в освобождении территории парковки при производстве работ по уборке территории парковки, вывозе снега;

27. Уполномоченная организация обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1, 2 групп, а также инвалидами 3 группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

28. При наличии свободных мест не допускается отказ в предоставлении парковочного места на парковке для размещения транспортных средств. Уполномоченная организация не вправе оказывать предпочтение в размещении транспортного средства одному лицу перед другим, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерацией.

29. Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора, заключаемого между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования платной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь - оплатить предоставленную услугу.

30. Пользователь заключает с оператором публичный договор на предоставление услуг по организации парковки автотранспорта.

В качестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплату за пользование платной парковкой, используются отрывные талоны, наклейки сроком действия несколько часов (кратно 1 часу) или 1 сутки (с фиксацией времени и даты постановки транспортного средства на платную парковку), дающие право на пользование платной парковкой.

31. До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в пункте оплаты и (или) местах въезда на платную парковку. Эта информация должна содержать:

а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

б) условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

– правила пользования парковкой;

– размер платы за пользование на платной основе парковкой;

– порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

– наличие альтернативных бесплатных парковок;

в) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей;

г) адрес и номер телефона подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД МО МВД РФ по Белинскому району Пензенской области);

д) адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей;

е) адрес и номер телефона администрации города Белинского Белинского района Пензенской области.

32. Оплата за использование парковки может осуществляться также через электронное устройство со встроенной системой защиты информации, с помощью которого пользователем парковки производится оплата по безналичному расчету реального времени нахождения транспортного средства на парковке с использованием одноразовых парковочных смарт-карт (карта со встроенной системой защиты информации, позволяющая пользоваться парковкой в течение определенного периода времени на безналичной основе).

33. Работник парковки имеет право:

- требовать от пользователей соблюдения настоящего Порядка;

- вызвать сотрудников полиции и ходатайствовать об использовании автомобиля-эвакуатора, если размещенное на парковке транспортное средство мешает уборке парковки или создает помехи для других участников движения или пользователей парковки и оплата за размещение не произведена, либо оплаченное время истекло;

- предъявлять пользователям, не оплатившим время размещения транспортного средства на парковке, а также превысившим оплаченное время, требования по внесению платы за пользование парковкой.

34. Работник парковки обязан:

- контролировать размещение транспортных средств на парковке в соответствии с требованиями дорожных знаков и разметки;

- контролировать оплату за пользование парковкой (платная парковка);

- по желанию пользователя информировать его о правилах пользования парковкой, обращения с оборудованием парковки и принципах его работы.

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы, а также о наличии альтернативных бесплатных парковок;

- обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей.

35. Пользователи парковок обязаны:

- размещать автотранспортные средства в строгом соответствии с линиями разметки, требованиями дорожных знаков и правилами дорожного движения:

- при поставке транспортного средства оплатить предполагаемое время его размещения, а по завершении стоянки осуществить окончательный расчет (платная парковка);

- соблюдать чистоту и порядок на территории парковки на платной основе.

Водители, отказавшиеся от выполнения требований сотрудников службы парковки на платной основе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

36. Пользователям парковок запрещается:

- препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать друг другу препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

- нарушать общественный порядок;

- загрязнять территорию парковки;

- разрушать оборудование пунктов оплаты;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования платных парковок.

13. Приостановление или прекращение использования парковок

37. Использование парковок может быть приостановлено или прекращено в случаях:

1) производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части улично–дорожной сети;

2) изменения схемы организации дорожного движения;

3) прекращения земельно–правовых отношений;

4) нарушения уполномоченными организациями порядка эксплуатации платных или служебных парковок;

5) проведение специальных мероприятий (праздничные манифестации, соревнования и др.).

38. Постановление о приостановлении или прекращении использования парковки принимается постановлением администрации города Белинского по обращению уполномоченной организации или по согласованию с ней. При отсутствии такого согласования приостановление или прекращение использования парковки осуществляется в судебном порядке.