Об утверждении программы «Противодействие коррупции на территории Большесейского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на 2020-2021 годы»



Администрация Большесейского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2020 № 21

Об утверждении программы «Противодействие коррупции на территории Большесейского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на 2020-2021 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом муниципального образования Большесейский сельсовет, целях противодействия коррупции ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу «Противодействие коррупции на территории Большесейского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на 2020 – 2021 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Большесейского сельсовета Т.В. Сазанакова

Приложение

к постановлению администрации

Большесейского сельсовета

от 2020 г. №

ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции на территории Большесейского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на 2020-2021 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Программа «Противодействие коррупции на территории Большесейского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия на 2020-2021 годы»

(далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Заказчик Программы

Администрация Большесейского сельсовета

Разработчик Программы

Администрация Большесейского сельсовета

Цель программы

Создание эффективной системы противодействия коррупции на территории Большесейского сельсовета

Задачи Программы

- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;

- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).

Сроки реализации Программы

2020-2021годы

Объемы и источники финансирования Программы

Без финансирования

Целевые индикаторы (показатели) Программы

- доля проектов нормативных правовых актов Большесейского сельсовета, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%);

- доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%);

- доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);

- доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%);

- доля обоснованных жалоб от общего числа жалоб на нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (%);

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.);

- количество проведенных мероприятий по вопросам противодействия коррупции (ед.);

- доля установленных фактов коррупции от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%);

- размещение на сайте администрации Большесейского сельсовета Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении.

Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.

Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих. Несмотря на то, что органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельны в решении вопросов противодействия коррупции, организация работы по данному направлению осуществляется комплексно на всех уровнях власти в рамках единой антикоррупционной политики.

Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Указами Президента РФ «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции» и «О национальном плане противодействия коррупции и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами администрации Большесейского сельсовета, направленными на противодействие коррупции.

Планируя меры по противодействию коррупции в администрации Большесейского сельсовета, учитывается система мер по противодействию коррупции, в которую включается комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, организационных, профилактических и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции, введение ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления сельского, взаимодействие с районными, федеральными и государственными органами. Для этого требуется программный подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

II. Цель и задачи программы

Цель Программы: создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании Большесейский сельсовет.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;

2) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

3) противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

4) организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;

5) противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения).

III. Сроки реализации программы

Сроки реализации Программы - 2020-2021 годы.

IV. Система программных мероприятий

N п/п

Наименование программного мероприятия

Срок исполнения мероприятия (год)

Объем финансирования, тыс. руб.

Исполнитель

2020

2021

1

2

3

4

5

6

1. Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции

1.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

2020г.-2021г.

-

-

Администрация, Прокуратура Таштыпского района

1.2.

Внесение изменений в административные регламенты оказания муниципальных услуг

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

1.3.

Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

1.4.

Проведение мониторинга применения административных регламентов исполнения функций муниципального контроля

2020г.-2021г.

Администрация

1.5.

Проведение опроса с целью определения уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством предоставления муниципальных услуг и выявления коррупциогенных факторов в рамках мониторинга качества предоставления муниципальных услуг.

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

1.6.

Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона «О противодействии коррупции»

2020г.-2021г.

Администрация

Итого по разделу 1

-

-

2. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов,
связанных с прохождением муниципальной службы

2. 1.

Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

2.2.

Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, определенных перечнем, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

2.3.

Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

2.4

Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований)

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

2.5.

Размещение сведений о доходах муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте муниципального образования

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

2.6.

Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления и организация проверок указанных фактов

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

Итого по разделу 2

-

-

3.1

Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

3.2

Проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд

2020г.-2021г. (каждое полугодие)

-

-

Администрация

3.3.

Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

Итого по разделу 3

-

-

4.1.

Обучение муниципальных служащих администрации по вопросам противодействия коррупции

2020г.-2021г.

-

-

4.2.

Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих вопросов на
знание антикоррупционного законодательства

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

4.3.

Организация и проведение семинаров с депутатами Совета депутатов и муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

4.5.

Информационное освещение антикоррупционной деятельности муниципального образования

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

4.6.

Обеспечение контроля советом депутатов за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании

2020г.-2021г.

-

-

Совет депутатов

Итого по разделу 4

5. Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски

5.1.

Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

5.2.

Размещение информации в СМИ и на официальном сайте муниципального образования:

- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;

- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

5.3.

Информирование предпринимателей об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

5.4.

Организация и проведение заседаний представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров

2020г.-2021г.

-

-

Администрация

Итого по разделу 5

-

-

Итого по Программе

ИТОГО

V. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;

- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;

- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд;

- привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;

- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;

- повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к органам местного самоуправления.

VI. Система управления и контроля

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, несут исполнители Программы.

Общий контроль за выполнением Программы возлагается на главу администрации Большесейского сельсовета.

Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации Большесейский сельсовет.