ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2013 года №281

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 29.06.2018 №309)

(Изменения:

постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 №818;

постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2014 №222;

постановление Правительства Сахалинской области от 02.09.2014 №418;

постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2014 №679;

постановление Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 №161;

постановление Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 №233;

постановление Правительства Сахалинской области от 10.12.2015 №493;

постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 №581;

постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2016 №125;

постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2016 №310;

постановление Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 №501;

постановление Правительства Сахалинской области от 29.12.2016 №681;

постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2016 №702;

постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 №134;

постановление Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 №174;

постановление Правительства Сахалинской области от 15.09.2017 №428;

постановление Правительства Сахалинской области от 20.10.2017 №487;

постановление Правительства Сахалинской области от 20.10.2017 №488;

постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2017 №628;

постановление Правительства Сахалинской области от 26.03.2018 №115;

постановление Правительства Сахалинской области от 17.04.2018 №161;

постановление Правительства Сахалинской области от 01.06.2018 №237;

постановление Правительства Сахалинской области от 29.06.2018 №309;

постановление Правительства Сахалинской области от 10.07.2018 №332)

  постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2018 №630)

постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

постановление Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243

постановление Правительства Сахалинской области от 14.11.2019 №514

постановление Правительства Сахалинской области от 18.12.2019 №585

постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 №624

постановление Правительства Сахалинской области от 30.12.2019 №664

постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08 апреля 2011 года № 117 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области», распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 № 728-р «Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа) (прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

3. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года постановления Правительства Сахалинской области:

- от 11.11.2010 № 543 «О долгосрочной целевой программе Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы»;

- от 08.09.2011 № 371 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 543»;

- от 16.11.2011 № 472 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 543»;

- от 31.05.2012 № 260 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 543»;

- от 18.04.2013 № 200 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 543»;

- от 11.11.2010 № 544 «О долгосрочной целевой программе «Сахарный диабет на 2011 - 2015 годы»;

- от 22.08.2011 № 336 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 544»;

- от 31.05.2012 № 262 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 544»;

- от 26.12.2012 № 664 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 544»;

- от 17.11.2010 № 557 «О долгосрочной целевой программе «Онкология на 2011 - 2015 годы»;

- от 02.11.2011 № 444 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы»;

- от 16.11.2011 № 471 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 06.06.2012 № 273 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 22.06.2012 № 305 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 03.10.2012 № 477 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 05.12.2012 № 600 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 22.02.2013 № 78 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 28.04.2012 № 198 «О долгосрочной целевой программе «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы»;

- от 20.12.2012 № 642 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы»;

- от 22.05.2013 № 253 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.12.2012 № 642»;

- от 12.12.2011 № 528 «О ведомственной целевой программе «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы»;

- от 31.05.2012 № 261 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Сахалинской области «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»;

- от 12.12.2012 № 616 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу Сахалинской области «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»;

- от 24.04.2013 № 210 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»;

- от 16.10.2012 № 492 «О ведомственной целевой программе «АНТИ-СПИД в Сахалинской области на 2014 - 2018 годы»;

- от 16.10.2012 № 493 «О ведомственной целевой программе «Вирусные гепатиты в Сахалинской области на 2014 - 2018 годы».

- от 14.10.2013 № 589 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Охрана материнства и детства в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 543»;

- от 14.06.2013 № 302 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Сахарный диабет на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 11.11.2010 № 544»;

- от 11.06.2013 № 294 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 09.07.2013 № 344 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 21.10.2013 № 603 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 06.12.2013 № 680 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области «Онкология на 2011 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 17.11.2010 № 557»;

- от 29.05.2013 № 266 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы»;

- от 29.08.2013 № 488 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы»;

- от 10.12.2013 № 699 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 - 2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2012 № 198»;

- от 21.10.2013 № 602 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Сахалинской области на 2013 - 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 20.12.2012 № 642»;

- от 17.06.2013 № 310 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»;

- от 10.07.2013 № 345 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»;

- от 16.10.2013 № 593 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2012 - 2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 12.12.2011 № 528»

(в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 №818)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию в газете «Губернские ведомости».

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Сахалинской области                                                                                                                       С.Г. Шередекин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

от 31 мая 2013 г. №281

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 31.12.2013 №818)

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 14.05.2014 №222;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 02.09.2014 №418;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 31.12.2014 №679;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 25.06.2015 №233;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 10.12.2015 №493;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 31.12.2015 №581;

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.03.2016 №125)

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 28.06.2016 №310)

в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 06.10.2016 №501)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 29.12.2016 №681)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 30.12.2016 №702)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 24.03.2017 №134)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.04.2017 №174)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 15.09.2017 №428)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 20.10.2017 №487)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 20.10.2017 №488)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.12.2017 №628)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 26.03.2018 №115)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 17.04.2018 №161)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 01.06.2018 №237)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 29.06.2018 №309)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 10.07.2018 №332)

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 14.11.2019 №514

(в ред. постановления Правительства

Сахалинской области от 18.12.2019 №585

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» (далее - Программа) разработана в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 №728-р.

Программа определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия развития здравоохранения в Сахалинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Ответственный исполнитель Программы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

Правительство Сахалинской области (департамент информационной политики)

Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 06.06.2019 №243, от 05.03.2020 №94)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации».

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка».

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей».

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям».

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий».

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра».

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области».

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

Цели Программы

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинской области, передовым достижениям медицинской науки и техники

Задачи Программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.

2. Повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

3. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

4. Развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей.

5. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.

6. Обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

7. Повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения.

8. Повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области.

9. Обеспечение условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием.

10. Территориальное планирование размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности.

11. Развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения

Этапы и сроки реализации Программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Программы <*>

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий <*>, - 403099009,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 21691258,0 тыс. руб.;

2015 год - 22755821,5 тыс. руб.;

2016 год - 25964325,4 тыс. руб.;

2017 год - 22943963,1 тыс. руб.;

2018 год - 27491449,4 тыс. руб.;

2019 год - 36494667,2 тыс. руб.;

2020 год - 36403530,8 тыс. руб.;

2021 год - 37076813,9 тыс. руб.;

2022 год - 35776901,1 тыс. руб.;

2023 год - 45378812,5 тыс. руб.;

2024 год - 51905682,3 тыс. руб.;

2025 год - 39215784,2 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства федерального бюджета - 8099718,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 903114,4 тыс. руб.;

2015 год - 395213,3 тыс. руб.;

2016 год - 232207,3 тыс. руб.;

2017 год - 95388,3 тыс. руб.;

2018 год - 195659,4 тыс. руб.;

2019 год - 1562856,2 тыс. руб.;

2020 год - 1310339,0 тыс. руб.;

2021 год - 1297130,8 тыс. руб.;

2022 год - 1455484,9 тыс. руб.;

2023 год - 250859,8 тыс. руб.;

2024 год - 250907,6 тыс. руб.;

2025 год - 150557,2 тыс. руб.;

- средства юридических и физических лиц - 1784497,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 932746,4 тыс. руб.;

2015 год - 136368,0 тыс. руб.;

2016 год - 714783,0 тыс. руб.;

2017 год - 600,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета Сахалинской области - 290001800,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 14644178,3 тыс. руб.;

2015 год - 16411728,3 тыс. руб.;

2016 год - 18917032,5 тыс. руб.;

2017 год - 16452899,0 тыс. руб.;

2018 год - 18880738,7 тыс. руб.;

2019 год - 26227761,2 тыс. руб.;

2020 год - 26014150,7 тыс. руб.;

2021 год - 26125581,0 тыс. руб.;

2022 год - 24127025,6 тыс. руб.;

2023 год - 34363095,4 тыс. руб.;

2024 год - 40443000,2 тыс. руб.;

2025 год - 27394609,2 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 238983290,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12438113,3 тыс. руб.;

2015 год - 12913645,0 тыс. руб.;

2016 год - 14257288,8 тыс. руб.;

2017 год - 14524095,4 тыс. руб.;

2018 год - 18664534,5 тыс. руб.;

2019 год - 22913475,5 тыс. руб.;

2020 год - 23564257,0 тыс. руб.;

2021 год - 24277565,1 тыс. руб.;

2022 год - 24961554,9 тыс. руб.;

2023 год - 22686979,1 тыс. руб.;

2024 год - 23480331,3 тыс. руб.;

2025 год - 24301451,0 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 10259388,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 690715,0 тыс. руб.;

2015 год - 752148,6 тыс. руб.;

2016 год - 806865,6 тыс. руб.;

2017 год - 858265,2 тыс. руб.;

2018 год - 845317,6 тыс. руб.;

2019 год - 817940,2 тыс. руб.;

2020 год - 892954,0 тыс. руб.;

2021 год - 904938,7 тыс. руб.;

2022 год - 918028,6 тыс. руб.;

2023 год - 913591,5 тыс. руб.;

2024 год - 926002,9 тыс. руб.;

2025 год - 932620,5 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Программы и их количественные значения

I. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2025 году - 78,1 года;

II. Смертность от всех причин (на 1000 населения) в 2025 году - 9,5 человека;

III. Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) в 2025 году - 3,9 человека;

IV. Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи в 2025 году - 25,16%;

V. Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения), в 2025 году - 0,36 человека;

VI. Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения), в 2025 году - 56,7 человек;

VII. Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в 2025 году - 99,0%;

VIII. Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов в 2025 году - 0,0004%;

IX. Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами в 2018 году - 63,0%;

X. Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения) в 2025 году - 102,2 единицы;

XI. Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области в 2025 году - 38,0%

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

--------------------------------

<*> Общий объем средств по Программе не включает расходы:

1. в сумме 131462143,5 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2. в сумме 930746,4 тыс. рублей в 2014 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

3. в сумме 2000,0 тыс. рублей в 2014 году, 2000,0 тыс. рублей в 2015 году, 3000,0 тыс. рублей в 2016 году и 600,0 тыс. рублей в 2017 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

(сноска в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Здоровье граждан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны.

Основной целевой установкой Программы является создание необходимых условий для сохранения здоровья населения Сахалинской области.

Как субъект Российской Федерации Сахалинская область является активно развивающимся регионом, входит в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) и занимает ведущие позиции по многим социально-экономическим показателям.

Цели Госпрограммы соответствуют целям и задачам, поставленным в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», документах стратегического планирования.

В Перечне поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина по итогам рабочей поездки в ДФО 5 - 8 сентября 2017 года №Пр-1968 (подпункт «к» пункта 1) поставлена задача принять меры по обеспечению к 2025 году роста показателей социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, до уровня выше средних значений по Российской Федерации.

Расстояние от областного центра г. Южно-Сахалинска до г. Москвы 10417 км, разница в часовых поясах между ними составляет 8 часов.

Общая площадь территории Сахалинской области равна 87,1 тыс. кв. км.

Сахалинская область - единственный российский островной регион. Она состоит из 59 островов (остров Сахалин с прилегающими островами Монерон и Тюлений и 56 островов Курильской гряды).

Большая протяженность территории Сахалинской области предопределяет существенное разнообразие климатических условий и ее природных ресурсов. На острове Сахалин климат имеет муссонный характер, на Курильских островах - океанический.

Численность населения Сахалинской области на 1 января 2016 года составила 487,3 тыс. человек, или 0,3% численности населения Российской Федерации, 7,9% численности населения ДФО.

Плотность населения области - 5,9 чел./кв. км. Для сравнения: в среднем по России плотность населения составляет 8,6 чел./кв. км, в ДФО - 1,0 чел./кв. км.

Стратегия региона в области демографической политики направлена на увеличение привлекательности региона для проживания, снижение смертности населения от управляемых причин, увеличения продолжительности жизни при рождении.

Ожидаемая продолжительность жизни сахалинцев увеличилась с 67,89 лет в 2014 году до 68,66 лет в 2016 году.

Главным результатом деятельности системы здравоохранения Сахалинской области за 2017 год стало снижение показателя смертности от всех причин на 8,4% и снижение смертности по основным классам болезней в сравнении с 2016 годом. В регионе умерло в 2017 году на 547 человек меньше, чем в 2016 году.

При этом показатель смертности от всех причин за 2017 год составил 12,0, что ниже показателя смертности по РФ и ДВФО. Во всех районах области отмечено снижение данного показателя, за исключением Корсаковского, Курильского, Южно-Курильского районов.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом на 45,6% снижен показатель смертности при сердечно-сосудистых заболеваниях (снижение числа умерших от болезней системы кровообращения на 1306 чел.). Во всех районах области достигнуто снижение смертности от болезней сердечно-сосудистой системы. По области показатель составил 319,1 на 100 тыс. населения, что также ниже показателя по РФ и ДВФО.

Сахалинская область относится к регионам с низкой младенческой смертностью. В возрасте до одного года в 2017 году умерло 30 детей, это на 5 человек больше, чем за 2016 год. Показатель младенческой смертности в Сахалинской области составил 4,7 на 1000 родившихся живыми, при этом показатель «Дорожной карты» выполнен. В 2017 году не зарегистрировано случаев материнской смертности.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в реализации мероприятий по снижению смертности от всех причин в 2017 году, в области сохраняется ряд проблем.

Важной проблемой остается высокий уровень смертности при дорожно-транспортных происшествиях и, в первую очередь, из-за отсутствия культуры вождения и нарушения правил дорожного движения, как водителями, так и пешеходами.

Особенные климатические условия нашего региона обуславливают высокий уровень заболеваемости в области.

Так, общая заболеваемость населения Сахалинской области в 2017 году снизилась на 6,07% (2017 - 148302,02; 2016 год - 157878,7; 2015 год - 150422,1; 2014 год - 145741,7 на 100 тыс. населения), что можно объяснить активной работой по проведению диспансеризации населения.

Первичная заболеваемость всего населения снизилась на 6,55% и составила 78832,61 на 100 тыс. населения (2016 год - 83995,5; 2015 год - 79968,9; 2014 - 76810,0).

Общая заболеваемость по классу «новообразования» в 2017 году снизилась на 6,87% по сравнению с 2016 годом (2016 год - 5185,8; 2015 год - 4320,5; 2014 год - 4315,4 на 100 тыс. населения), также отмечается увеличение на 1,57% первичной заболеваемости по данному классу (2017 - 1413,99; 2016 год - 1391,77; 2015 год - 1272,8; 2014 год - 1348,6 на 100 тыс. населения).

В структуре заболеваемости населения в 2017 году на первом месте - болезни органов дыхания, втором - болезни органов пищеварения, на третьем - кровообращения.

В структуре первичной заболеваемости населения в 2017 году по классам болезней на первом месте - болезни органов дыхания, на втором месте - болезни органов пищеварения, на третьем месте - травмы, отравления и др. последствия внешних причин.

Улучшение социально-экономических условий жизни сахалинцев, эффективная деятельность системы здравоохранения и служб, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, во многом обусловили благоприятные изменения медико-демографической ситуации в области.

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения Сахалинской области, являются:

- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

- недостаточность условий для ведения здорового образа жизни;

- несвоевременное обращение за медицинской помощью;

- низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обусловливающих;

- недостаточное развитие замещающих стационар технологий;

- нуждаемость совершенствования организации оказания медицинской помощи сельским жителям;

- слабая материально-техническая база и недостаточное оснащение медицинских организаций.

Значительные расстояния между населенными пунктами, сложные природно-климатические условия, отсутствие надежной и бесперебойной связи с материком, удаленность Курильских островов, проблемы дорожной инфраструктуры - все указанные факторы, наряду с низкой плотностью населения, создают особые условия для развития здравоохранения региона.

По состоянию на 1 января 2018 года структура здравоохранения Сахалинской области представлена государственной, частной и ведомственной системами: 49 государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, 4 федеральных лечебных учреждения, 1 федеральное учреждение медико-социальной экспертизы, 9 медицинских учреждений ведомственной подчиненности и 232 субъекта частной медицины.

С 1 января 2013 года министерством здравоохранения Сахалинской области сформирована модель управления здравоохранением с единым областным подчинением. Медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в Сахалинской области не имеется.

Для эффективной реализации комплекса мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи населению и с учетом региональных особенностей выстроена трехуровневая система маршрутизации пациентов в рамках трехуровневой сети лечебно-профилактических учреждений на основании нормативов планирования и рациональности размещения сети учреждений и подразделений.

Первый уровень, обеспечивающий население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью, представлен стационарными и поликлиническими отделениями центральных районных больниц, участковых больниц, амбулаториями, ФАПами, городскими поликлиниками.

Второй уровень - межмуниципальный, для оказания специализированной медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме представлен центральными районными больницами с межмуниципальными центрами.

Третий уровень - региональный, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, представлен областными больницами (взрослая и детская) с консультативно-диагностическими поликлиниками, специализированными диспансерами.

На основании порядков оказания специализированной медицинской помощи по профилям разработана маршрутизация пациентов по приоритетным направлениям:

- заболевания сердечно-сосудистой системы;

- онкологические заболевания;

- туберкулез;

- заболевания хирургического профиля;

- службы детства и родовспоможения.

В системе здравоохранения трудится более 14 тыс. человек, из них врачей - 2297, средних медработников - 5459.

Обеспеченность населения врачами на 01.01.2017 - 45,9, на 01.01.2018 - 47,1 (РФ - 39,2), средним медицинским персоналом на 01.01.2017 и на 01.01.2018 - 112,0.

Обеспеченность врачами одна из самых высоких по Российской Федерации, что не совсем укладывается в имеющийся дефицит врачебных кадров 32,6%, и это говорит о том, что в медицинских организациях штатные расписания не приведены в соответствие с нормативной потребностью. Поэтому в последующие годы работа в данном направлении будет продолжена по приведению штатных расписаний в соответствие.

Основная цель кадровой политики в Сахалинской области на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления кадровым потенциалом отрасли, основанной на рациональном планировании подготовки, трудоустройства кадров и эффективных мотивационных механизмов.

Одним из направлений решения задачи по обеспечению населения Сахалинской области качественной медицинской помощью является приведение материально-технической базы организаций здравоохранения и технического состояния зданий в соответствие с лицензионными требованиями, требованиями санитарного и пожарного законодательства, путем проведения капитального ремонта зданий и оснащения медицинским и технологическим оборудованием в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи.

Архитектурно-планировочные решения, значительный дефицит площадей зданий стационарных учреждений здравоохранения затрудняют оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинских услуг, не позволяют обеспечить выполнение санитарно-противоэпидемических требований.

В целях минимизации слабой стороны здравоохранения Сахалинской области, недостаточного развития материально-технической базы работы по реконструкции и строительству будут продолжены.

В приложении №2 к Программе актуализирована информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений до 2025 года.

В настоящее время в медицинских организациях проведено существенное обновление парка медицинского оборудования, которое имеет возможность представления информации в цифровом виде, что позволяет создавать автоматизированные рабочие места для медицинских специалистов различных профилей, что позволяет повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.

Основной целью государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения и вхождение в систему обязательного медицинского страхования частных медицинских учреждений, а также привлечение в сферу здравоохранения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих услуги в сфере охраны здоровья граждан.

В рамках реализации территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи обеспечивается предоставление населению качественной медицинской помощи, гарантируется ее доступность. Территориальные нормативы объемов медицинской помощи соответствуют рекомендуемым федеральным нормативам.

Чтобы улучшить ситуацию с состоянием здоровья граждан Сахалинской области, необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные внедрения в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая реабилитацию), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы.

Реализация этих планов будет способствовать выполнению стандартов оказания медицинской помощи в полном объеме, созданию условий для устойчивого роста рождаемости и продолжительности жизни, сокращения уровня смертности, а также закреплению населения на территории Сахалинской области и его комфортному проживанию, сохранению в трудоспособном состоянии трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед Сахалинской областью.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,

ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Приоритеты и цели региональной политики в сфере здравоохранения и механизмы их достижения определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами Сахалинской области, исходя из задач, поставленных в:

- Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 №1351;

- Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2019 №254;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 30.12.2019 №664)

- государственной программе Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №308;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р;

- Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 №1298-р;

- государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640;

- Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»;

- Федеральном законе от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Федеральном законе от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- Законе Сахалинской области от 13.07.2017 №67-ЗО «О полномочиях органов государственной власти Сахалинской области в сфере охраны здоровья граждан»;

- постановлении Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

- Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 №618, других стратегических документах.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение материнской и младенческой смертности, повышение уровня рождаемости.

Цель Программы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинской области, передовым достижениям медицинской науки и техники.

Задачи Программы:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

- развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей;

- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

- обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

- повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения;

- повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области;

- обеспечение условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием;

- территориальное планирование размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности;

- развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.

Подпрограммы Программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов решения определенных задач.

Решение задач, связанных с обеспечением приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, предусмотрено подпрограммой «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

Решение задач, связанных с повышением эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, осуществляется в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации».

Решение задач, связанных с повышением эффективности службы родовспоможения и детства осуществляется в рамках подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка».

Решение задач, связанных с развитием системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечением санаторно-курортного лечения детей, осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей».

Задачи обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, решаются в рамках подпрограммы «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям».

Задачи обеспечения системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами решаются в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

Повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения, предусмотрено мероприятиями подпрограммы «Развитие информационных технологий».

Повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области предусмотрено мероприятиями подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях».

Решение задач, связанных с обеспечением условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием, осуществляется в рамках подпрограммы «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра».

Вопросы территориального планирования размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности рассматриваются в подпрограмме «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области».

Развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения предусмотрены в подпрограмме «Развитие государственно-частного партнерства».

Перечень мероприятий Программы, реализуемых в 2014 - 2018 годах, указан в разделе I приложения №1 к Программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Перечень мероприятий Программы, реализуемых в 2019 - 2025 годах, указан в разделе II приложения №1 к Программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Программы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Программы.

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении №3 к настоящей Программе.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы изложены в разделе 7 Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие индикаторы:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

Смертность от всех причин (на 1000 населения);

Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми);

Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи;

Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения);

Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения);

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов;

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами;

Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения);

Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области.

Целевые значения показателей (индикаторов) по годам действия Программы изложены в приложении №4 к настоящей Программе.

Индикаторы (показатели) Программы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Программы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Программы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Программы.

Индикаторы (показатели) Программы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Значения целевых индикаторов (показателей) Программы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Программа включает три группы показателей:

1 группа формируется на основе статистических данных, включенных в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р. Показатели определяются Федеральной службой статистики.

Данная группа включает следующие показатели:

I. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

II. Смертность от всех причин (на 1000 населения);

III. Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми).

2 группа формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

V.

Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

VI.

Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

IX.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

Форма №32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» утверждена приказом Росстата от 27.11.2015 №591

X.

Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3 группа формируется по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

IV.

Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи

%

Процент числа пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи, охваченных медицинской реабилитацией, в общем числе пролеченных больных

По данным мониторинга по пациентам, нуждавшимся после оказания специализированной медицинской помощи в медицинской реабилитации и которым она была оказана, предоставляются ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр»; периодическая отчетность

VII.

Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

%

Процентное отношение числа медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, к общему числу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

Данные регионального фрагмента Единой государственной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области и Формы №47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций», утвержденной приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Форма №47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; приказ Минздрава России от 25.10.2016 №797 «О вводе в эксплуатацию ключевых подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144,

от 05.03.2020 №94)

VIII.

Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов

%

Процентное отношение числа рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, к общему количеству выписанных рецептов

Данные специализированной программы «еФарма2-Льгота»; периодическая отчетность

Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.02.2017 №118-р «Об организации информационного взаимодействия участников программ льготного отпуска лекарственных препаратов отдельным категориям граждан»

XI.

Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области

%

Процентное отношение количества негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий, к общему числу медицинских организаций, участвующих в исполнении территориальной программы государственных гарантий

Единовременное обследование (учет) по состоянию на 31 декабря отчетного года

Постановление Правительства Сахалинской области об утверждении Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной год и на плановый период

Сведения об индикаторах (показателях) Программы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинской области, передовым достижениям медицинской науки и техники, в рамках реализации мероприятий Программы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

- развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей;

- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

- обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

- повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения;

- повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области;

- обеспечение условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием;

- территориальное планирование размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности;

- развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Решение задач Программы позволит достичь следующих результатов:

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2025 году - 78,1 года;

- смертность от всех причин (на 1000 населения) в 2025 году - 9,5 человека;

- младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) в 2025 году - 3,9 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи в 2025 году - 25,16%;

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

- обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения) в 2025 году - 0,36 человека;

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

- обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения), в 2025 году - 56,7 человек;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в 2025 году - 99,0%;

- доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов в 2025 году - 0,0004%;

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

- доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами в 2018 году - 63,0%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения) в 2025 году - 102,2 единицы;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области в 2025 году - 38,0%.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

Объем расходов на реализацию Программы определяется исходя из объема расходов на мероприятия Программы с учетом направления на их реализацию финансовых средств из всех источников, которые отражены в приложении №6 к настоящей Программе.

Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации, которые отражены в приложении №5 к настоящей Программе.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий <*>, - 403099009,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 21691258,0 тыс. руб.;

2015 год - 22755821,5 тыс. руб.;

2016 год - 25964325,4 тыс. руб.;

2017 год - 22943963,1 тыс. руб.;

2018 год - 27491449,4 тыс. руб.;

2019 год - 36494667,2 тыс. руб.;

2020 год - 36403530,8 тыс. руб.;

2021 год - 37076813,9 тыс. руб.;

2022 год - 35776901,1 тыс. руб.;

2023 год - 45378812,5 тыс. руб.;

2024 год - 51905682,3 тыс. руб.;

2025 год - 39215784,2 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства федерального бюджета - 8099718,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 903114,4 тыс. руб.;

2015 год - 395213,3 тыс. руб.;

2016 год - 232207,3 тыс. руб.;

2017 год - 95388,3 тыс. руб.;

2018 год - 195659,4 тыс. руб.;

2019 год - 1562856,2 тыс. руб.;

2020 год - 1310339,0 тыс. руб.;

2021 год - 1297130,8 тыс. руб.;

2022 год - 1455484,9 тыс. руб.;

2023 год - 250859,8 тыс. руб.;

2024 год - 250907,6 тыс. руб.;

2025 год - 150557,2 тыс. руб.;

- средства юридических и физических лиц - 1784497,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 932746,4 тыс. руб.;

2015 год - 136368,0 тыс. руб.;

2016 год - 714783,0 тыс. руб.;

2017 год - 600,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета Сахалинской области - 290001800,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 14644178,3 тыс. руб.;

2015 год - 16411728,3 тыс. руб.;

2016 год - 18917032,5 тыс. руб.;

2017 год - 16452899,0 тыс. руб.;

2018 год - 18880738,7 тыс. руб.;

2019 год - 26227761,2 тыс. руб.;

2020 год - 26014150,7 тыс. руб.;

2021 год - 26125581,0 тыс. руб.;

2022 год - 24127025,6 тыс. руб.;

2023 год - 34363095,4 тыс. руб.;

2024 год - 40443000,2 тыс. руб.;

2025 год - 27394609,2 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 238983290,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12438113,3 тыс. руб.;

2015 год - 12913645,0 тыс. руб.;

2016 год - 14257288,8 тыс. руб.;

2017 год - 14524095,4 тыс. руб.;

2018 год - 18664534,5 тыс. руб.;

2019 год - 22913475,5 тыс. руб.;

2020 год - 23564257,0 тыс. руб.;

2021 год - 24277565,1 тыс. руб.;

2022 год - 24961554,9 тыс. руб.;

2023 год - 22686979,1 тыс. руб.;

2024 год - 23480331,3 тыс. руб.;

2025 год - 24301451,0 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 10259388,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 690715,0 тыс. руб.;

2015 год - 752148,6 тыс. руб.;

2016 год - 806865,6 тыс. руб.;

2017 год - 858265,2 тыс. руб.;

2018 год - 845317,6 тыс. руб.;

2019 год - 817940,2 тыс. руб.;

2020 год - 892954,0 тыс. руб.;

2021 год - 904938,7 тыс. руб.;

2022 год - 918028,6 тыс. руб.;

2023 год - 913591,5 тыс. руб.;

2024 год - 926002,9 тыс. руб.;

2025 год - 932620,5 тыс. руб.

--------------------------------

<*> Общий объем средств по Программе не включает расходы:

1. в сумме 133345932,7 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2. в сумме 930746,4 тыс. рублей в 2014 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

3. в сумме 2000,0 тыс. рублей в 2014 году, 2000,0 тыс. рублей в 2015 году, 3000,0 тыс. рублей в 2016 году и 600,0 тыс. рублей в 2017 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

В рамках Программы предусмотрены расходы на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области и мероприятий, направленных:

- на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи;

- на совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- на охрану здоровья матери и ребенка;

- на развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

- на оказание паллиативной помощи, в том числе детям;

- на кадровое обеспечение системы здравоохранения;

- на развитие информационных технологий;

- на совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

- на совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области;

- на развитие государственно-частного партнерства.

В рамках Программы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств (в том числе медицинского оборудования), обеспечение медицинскими изделиями и расходными материалами для медицинских и фармацевтических организаций Сахалинской области.

Раздел 7. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ

ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Оперативное управление и контроль реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - министерство здравоохранения Сахалинской области. На ответственного исполнителя возлагается:

- реализация мероприятий Программы;

- осуществление руководства и текущего управления реализацией Программы, координация деятельности соисполнителей Программы;

- разработка в пределах своей компетенции проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

- уточнение механизмов реализации Программы, корректировка в необходимых случаях перечня мероприятий и размера затрат на реализацию этих мероприятий с последующим утверждением в установленном порядке;

- проведение мониторинга, включающего контроль процесса реализации Программы, анализ достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию программных мероприятий и управленческих инструментов;

- подготовка годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы совместно с соисполнителями до 15 марта года, следующего за отчетным, и направление его в министерство экономического развития Сахалинской области и в министерство финансов Сахалинской области;

- осуществление проверки хода реализации Программы соисполнителями Программы - органами исполнительной власти Сахалинской области, общественными и другими организациями;

- организация размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

На соисполнителей Программы возлагается:

- реализация мероприятий Программы в пределах своих полномочий, обозначенных в Программе;

- разработка в пределах своей компетенции проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации Программы и представление ответственному исполнителю Программы соответствующих отчетов;

- до 1 марта года, следующего за отчетным, подготовка и направление ответственному исполнителю Программы годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем организации и проведения конкурсов либо внеконкурсными способами проведения закупок (у единственного поставщика посредством запроса котировок) по размещению заказа на поставку необходимого оборудования, лекарственных средств, расходных материалов, материалов просветительской направленности в целях заключения государственных контрактов с победителями (поставщиками).

При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов.

Важным условием успешной реализации Программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

На минимизацию рисков невыполнения мероприятий программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг.

Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации Программы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий Программы.

Для данной Программы к управляемым рискам относится дефицит медицинских кадров и снижение укомплектованности лечебных учреждений медицинским персоналом. Минимизировать риск позволят мероприятия, проводимые в соответствии с подпрограммой «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области».

К управляемым рискам относятся также риски межведомственного взаимодействия. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий и мониторингу их реализации, формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием сроков их выполнения.

Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального бюджета и бюджета Сахалинской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании соответствующих бюджетов. Гарантией исполнения мероприятий Программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Программы.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы в отчетный период.

Кроме того, преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы министерства здравоохранения Сахалинской области с медицинскими учреждениями, участвующими в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Раздел 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Государственной программы, представленной в приложении №8 к Программе.

Подпрограмма №1

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ

И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ.

РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Правительство Сахалинской области (департамент информационной политики)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 06.06.2019 №243)

Цели Подпрограммы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

Задачи Подпрограммы

1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Сахалинской области, увеличение уровня информированности населения и медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, здоровом образе жизни и способах устранения факторов риска.

2. Реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе с использованием выездных форм работы.

3. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

4. Реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

5. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография».

6. Реализация регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 107663149,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4170013,5 тыс. руб.;

2015 год - 6480131,1 тыс. руб.;

2016 год - 6430494,2 тыс. руб.;

2017 год - 6212501,1 тыс. руб.;

2018 год - 6943113,2 тыс. руб.;

2019 год - 8779015,6 тыс. руб.;

2020 год - 11555516,0 тыс. руб.;

2021 год - 12445609,7 тыс. руб.;

2022 год - 11149660,2 тыс. руб.;

2023 год - 12172253,0 тыс. руб.;

2024 год - 12363805,1 тыс. руб.;

2025 год - 8961036,8 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 22015285,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 506959,0 тыс. руб.;

2015 год - 1034397,8 тыс. руб.;

2016 год - 1091149,7 тыс. руб.;

2017 год - 590637,8 тыс. руб.;

2018 год - 726157,6 тыс. руб.;

2019 год - 1041171,8 тыс. руб.;

2020 год - 2290386,0 тыс. руб.;

2021 год - 2904748,0 тыс. руб.;

2022 год - 1342716,5 тыс. руб.;

2023 год - 4760311,2 тыс. руб.;

2024 год - 4696736,9 тыс. руб.;

2025 год - 1029912,8 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 743161,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 33766,2 тыс. руб.;

2019 год - 706902,7 тыс. руб.;

2020 год - 2061,1 тыс. руб.;

2021 год - 215,7 тыс. руб.;

2022 год - 215,8 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 83529260,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3526992,1 тыс. руб.;

2015 год - 5328780,7 тыс. руб.;

2016 год - 5225131,5 тыс. руб.;

2017 год - 5498387,4 тыс. руб.;

2018 год - 6097120,6 тыс. руб.;

2019 год - 6912472,4 тыс. руб.;

2020 год - 9159238,9 тыс. руб.;

2021 год - 9436496,0 тыс. руб.;

2022 год - 9702357,9 тыс. руб.;

2023 год - 7289324,9 тыс. руб.;

2024 год - 7544451,3 тыс. руб.;

2025 год - 7808507,1 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 1375442,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 102296,2 тыс. руб.;

2015 год - 116952,6 тыс. руб.;

2016 год - 114213,0 тыс. руб.;

2017 год - 123475,9 тыс. руб.;

2018 год - 119835,0 тыс. руб.;

2019 год - 118468,7 тыс. руб.;

2020 год - 103830,0 тыс. руб.;

2021 год - 104150,0 тыс. руб.;

2022 год - 104370,0 тыс. руб.;

2023 год - 122616,9 тыс. руб.;

2024 год - 122616,9 тыс. руб.;

2025 год - 122616,9 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 349,7;

- Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в 2025 году - 67,1 года;

- Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни, в 2025 году - 60,0%;

- Охват диспансеризацией взрослого населения в 2025 году - 85,0%;

- Распространенность потребления табака среди взрослого населения в 2025 году - 25,0%;

- Распространенность потребления табака среди детей и подростков в 2025 году - 14,0%;

- Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) в 2025 году - 19,4%;

- Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез в 2025 году - 77,5%;

- Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 0,2 человека;

- Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки в 2025 году - 98,35%;

- Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки в 2025 году - 97,75%;

- Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

- Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

- Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в 2025 году - 99,06%;

- Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки в 2025 году - 95,6%;

- Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в 2025 году - 15 мин.;

- Число граждан, прошедших профилактические осмотры, в 2024 году - 0,333 млн. чел.;

- Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре, в 2024 году - 20%;

- Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, в 2024 году - 65%;

- Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями, в 2024 году - 85,75%;

- Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем), в 2024 году - 90,0%;

- Количество посещений при выездах мобильных бригад в 2024 году - 43,6 тыс. посещений;

- Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», в 2024 году - 85 единиц;

Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349;

- Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека, в 2025 году - 95,05%;

- Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста в 2024 году - 41,3%;

- Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, в 2024 году - 90%;

- Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 220,7 человек;

- Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 644,2 человек

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 13.08.2019 №349, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Здоровье населения является безусловной общественной ценностью, приоритетом государственной политики, основой национального богатства и национальной безопасности России, отражает жизнестойкость и геополитические перспективы нации.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в сфере демографического развития предусмотрено в 2024 году обеспечить увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с решением задачи формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

Кроме того, в сфере здравоохранения в 2024 году необходимо: обеспечить охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; обеспечить оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечить оптимизацию работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу, при этом решить задачи по завершению формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учетом необходимости строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учетом использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек; внедрению инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов и другие.

В области уже реализуется комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации, формирование здорового образа жизни.

Заболевания, лидирующие в структуре общей заболеваемости населения Сахалинской области, имеют общие факторы риска, 60% приходится на долю 8 ведущих факторов риска (повышенное кровяное давление, выше 140/90 мм рт. ст.; повышенное содержание холестерина в крови, выше 5,2 ммоль/л; курение; нерациональное питание (недостаточное потребление фруктов и овощей, избыточное потребление соли, животных жиров, избыточная калорийность пищи); избыточная масса тела, индекс массы тела выше 25; алкоголь; низкий уровень физической активности; повышенный уровень глюкозы в крови выше 6,0 ммоль/л).

В числе прочих, курение табака является одним из важнейших факторов, определяющим возникновение неинфекционных заболеваний у взрослого населения и ассоциируется с 40 болезнями, состояниями, большинство из которых являются причинами преждевременной смерти. Установлена статистически достоверная связь между курением и ранним возникновением таких социально значимых заболеваний, как гипертония, инфаркт миокарда, инсульт, облитерирующие заболевания периферических сосудов конечностей, рак и хронические легочные заболевания.

Курение женщин нарушает репродуктивную функцию (способность зачать, выносить и родить в срок здорового ребенка), отрицательно влияет на здоровье будущего ребенка, повышает риск младенческой смертности. Пассивное курение оказывает такое же отрицательное действие на некурящего человека и может вызвать рак легких, развитие бронхиальной астмы.

За период с 2015 по 2017 годы отмечается снижение распространенности потребления табака среди взрослого и детского населения на 36,7% и 7,7%. Вместе с тем, проблема потребления табака населением остается актуальной, несмотря на проводимые мероприятия. Ежегодно кабинеты отказа от курения посещают более 7000 человек.

Нарушение правильного питания населения является алиментарно зависимым фактором при возникновении заболеваний, снижающих продолжительность жизни, вызывающих утрату временной и стойкой нетрудоспособности. Некоторые алиментарно зависимые факторы риска имеют обратимый или потенциально обратимый характер, поэтому так важно формирование знаний о правильном питании в роли профилактики неинфекционных заболеваний.

В Сахалинской области в 2017 году показатель заболеваемости ожирением составил 1183,35 на 100 тыс. населения, у детей до 17 лет - 1281,17 на 100 тыс. населения, при этом отмечается динамическое снижение показателя у взрослого населения и рост показателя у детей.

Питание большей части детского населения не соответствует принципам здорового питания из-за преобладания в рационе продуктов, содержащих большое количество жира и простых углеводов, недостатка в рационе овощей и фруктов, что приводит к росту избыточной массы тела и увеличивает риск развития других заболеваний. Высока популярность продуктов, содержащих красители, ароматизаторы, консерванты, модифицированные компоненты, различные добавки, а также продуктов быстрого приготовления (особенно у школьников и студентов).

Актуальность развития физической культуры и спорта в Сахалинской области обусловлена значительным повышением заинтересованности жителей островного региона в сохранении своего здоровья, продлении активного работоспособного возраста, увеличении продолжительности жизни, достижении значимых спортивных результатов.

Низкая физическая активность является значимым фактором риска смертности во всем мире. При этом следует помнить, что пациенты любого возраста могут улучшить качество своей жизни посредством ежедневных занятий умеренной физической активностью.

Данные профилактических осмотров подростков-школьников свидетельствуют о распространенности среди них нарушений физического развития. Кроме того, наряду с ухудшением отдельных параметров, характеризующих состояние здоровья детей подросткового возраста, за последние годы произошло значительное увеличение показателей распространенности факторов риска, связанных с образом жизни на уровне семьи и школы, снижения физической активности, правил рационального питания.

Особое опасение вызывает употребление молодежью алкогольных напитков, распространенность табакокурения среди детей и подростков. По-прежнему остается актуальной проблема потребления подрастающим поколением психоактивных веществ.

В результате проводимых мероприятий профилактической направленности в течение последних двух лет среди детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет уменьшились показатели первичной обращаемости несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, с вредными последствиями для здоровья (2010 г. - 226,0, 2011 г. - 194,9 на 100 тысяч детского населения).

Популяционная стратегия профилактики предполагает формирование здорового образа жизни населения посредством информирования о факторах риска неинфекционных заболеваний, мотивирования к ведению здорового образа жизни, а также обеспечения для этого условий.

Стратегия выявления лиц с высоким риском и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний осуществляется главным образом на индивидуальном и групповом уровнях в рамках первичной медико-санитарной помощи, а также в рамках специализированной помощи и санаторно-курортного лечения. Для реализации этой стратегии требуется наличие инфраструктуры системы медицинской профилактики. Важнейшими инструментами стратегии высокого риска являются диспансеризация и профилактические осмотры населения.

Стратегия вторичной профилактики реализуется в лечебно-профилактических учреждениях на индивидуальном уровне и предполагает медикаментозное, интервенционное и хирургическое лечение у лиц, имеющих доказанные неинфекционные заболевания в целях предупреждения развития у них осложнений.

Основой системы оказания медицинской помощи является первичная медико-санитарная помощь, которая включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации.

Первичная медико-санитарная помощь организуется как:

- первичная доврачебная медико-санитарная помощь (оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием);

- первичная врачебная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами));

- первичная специализированная медико-санитарная помощь (оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Для совершенствования организации неотложной помощи населению при обострении хронических заболеваний и состояниях, не требующих оказания экстренной медицинской помощи, с учетом кадрового дефицита специалистов первичного звена здравоохранения, созданы 43 кабинета неотложной помощи. Кабинеты оснащены необходимым оборудованием, работают подготовленные специалисты.

Ежегодно в амбулаторно-поликлинических учреждениях региона проводятся профилактические осмотры отдельных контингентов населения на предмет раннего выявления сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, туберкулеза. Студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования прикреплены для проведения диспансерных осмотров к территориальным поликлиникам. В соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и по эпидемиологическим показаниям проводится иммунопрофилактика инфекционных заболеваний.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цели Подпрограммы:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.

Задачи Подпрограммы:

- развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Сахалинской области, увеличение уровня информированности населения и медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, здоровом образе жизни и способах устранения факторов риска;

- реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе с использованием выездных форм работы;

- снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;

- реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография»;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 1.1. Развитие системы

медицинской профилактики неинфекционных заболеваний

и формирования здорового образа жизни

Ключевую роль в решении поставленных задач играет развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни у населения с использованием межведомственного подхода.

Здоровый образ жизни является предпосылкой для продления активного и творческого долголетия граждан с полноценным выполнением социальных функций, активным участием в трудовой, общественной, семейной формах жизнедеятельности.

В Сахалинской области создана многоуровневая система профилактики: центр медицинской профилактики, 3 центра здоровья (2 взрослых и 1 детский), 31 кабинет (отделений) медицинской профилактики, 21 кабинет медицинской помощи по отказу от курения.

Центры здоровья функционируют на базе ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики», ГБУЗ «Сахалинский областной врачебно-физкультурный диспансер», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника».

Центры здоровья оснащены оборудованием для проведения скрининговых обследований, организации профилактической стоматологической помощи, работы кабинетов лечебной физкультуры в полном объеме. При проведении скрининга выявляются функциональные нарушения у 75% взрослых пациентов и у 55% детей.

Ежегодно профилактическими мероприятиями охватывается более 120 тысяч человек из числа взрослого и детского населения. В 2017 году охват диспансеризацией взрослого населения составил 21,2%, охват профилактическими медицинскими осмотрами детей - 87,6%.

Остается проблемой раннее выявление онкологических заболеваний. Доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями увеличилась с 50,0% в 2015 году до 50,9% в 2017 году, при этом остается ниже среднероссийского показателя (2017 год - 55,1%).

Увеличился охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез с 70,1% в 2015 году до 73,0% в 2017 году.

Будут продолжены мероприятия по развитию системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни у населения Сахалинской области, увеличению уровня информированности населения и медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, здоровом образе жизни и способах устранения факторов риска, повышению мотивации населения к прохождению диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам.

Мероприятие 1.2. Развитие

первичной медико-санитарной помощи,

в том числе сельским жителям

Одним из основных направлений в совершенствовании организации медицинской помощи является развитие первичной медико-санитарной помощи, включающей в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации.

На сегодняшний день сеть первичной медико-санитарной помощи в муниципальных образованиях представлена: 73 ФАПами, 30 амбулаториями, 11 участками врача общей практики, 5 самостоятельными городскими поликлиниками, в том числе 1 детской, поликлиническими отделениями 17 центральных районных больниц, 7 участковыми больницами и 1 городской больницей с городской поликлиникой, региональным клинико-диагностическим центром.

Количественный состав специалистов первичного звена определен в соответствии с потребностями района обслуживания, целями и задачами, возложенными на первичное звено здравоохранения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Общая мощность амбулаторно-поликлинической службы в 2017 году увеличилась на 84 посещений в смену и составила 10751 посещений в смену, или 220,6 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области, что больше установленного норматива на 21,55% (норматив 181,5 посещений на 10000 населения); (2016 год - 218,90 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области; 2015 год - 218,62 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области).

Для совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи, организации неотложной помощи в 2017 году в амбулаторно-поликлинических учреждениях области работают 43 кабинетов неотложной помощи, в которых было выполнено посещений всего 152518, из них вызовов на дом 29798 (в 2016 году 131992 посещения, из них вызовов на дом 29714; в 2015 году посещений всего - 112928, из них вызовов на дом - 32058; в 2014 году - посещений всего 61515, из них вызовов на дом - 23080), на 20526 посещений всего больше предыдущего года, или на 15,6%.

Число больных, получающих стационарзамещающие технологии (в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в дневных стационарах при больничных учреждения, стационарах на дому) увеличивается из года в год.

Особое внимание уделяется медицинскому обслуживанию участников и инвалидов Великой Отечественной войны, им ежегодно проводятся комплексные диспансерные осмотры.

С 2013 года лечебно-профилактическими учреждениями проводится работа в рамках массовой диспансеризации взрослого населения.

В проведении диспансеризации ключевой организующей структурой становится поликлиника, в которой ответственность за процесс диспансеризации ложится на отделение или кабинет медицинской профилактики и на участкового врача-терапевта. Охват диспансеризацией взрослого населения должен быть не менее 21,0%.

По итогам 2017 года план диспансеризации определенных групп взрослого населения по области выполнен на 100,6%, осмотрено 81504 человек, при плане - 81000 человек.

Удельный вес групп состояния здоровья осмотренных в ходе диспансеризации по группам здоровья: I группа здоровья - 24415 человек или 30,0%; II группа - 9111 человек или 11,2%; III группа - 46601 человек или 57,2%.

В структуре выявленной патологии на первом месте остаются болезни системы кровообращения.

Главной задачей сельского здравоохранения является полное удовлетворение потребностей жителей села во всех видах медицинской помощи, сохранение и развитие государственной системы здравоохранения, обеспечение социальной справедливости в области охраны здоровья, обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, а также повышение ее эффективности.

Приоритетными направлениями развития сельского здравоохранения являются развитие службы врачей общей практики (семейных врачей), сохранение и развитие сети фельдшерских пунктов и амбулаторий, приближение специализированной медицинской помощи к сельским жителям.

Амбулаторное медицинское обслуживание жителей села закреплено за ФАПами, кроме того, медицинскую помощь оказывают специалисты врачебных амбулаторий, врачи общей семейной практики.

Ежегодно увеличивается количество посещений к фельдшерам ФАПов, в том числе за счет активных посещений медицинскими работниками жителей села на дому с целью раннего выявления заболеваний и проведения мероприятий по профилактике обострения заболеваний у хронических больных. Кроме того, проводится активная патронажная работа.

Экстренную медицинскую помощь жителям села оказывают круглосуточно отделения скорой медицинской помощи муниципальных учреждений здравоохранения.

С целью перераспределения части круглосуточной медицинской помощи со стационарного этапа на амбулаторный, дальнейшее развитие на селе получают стационарзамещающие технологии.

Для улучшения доступности медицинской помощи сельскому населению отдаленных районов, где проживает менее 100 жителей, в 2017 году работают 36 домовых хозяйства, которыми оказана первая медицинская помощь 1068 жителям (в 2011 году было 7 домовых хозяйств).

Медицинская помощь на селе оказывается, в том числе, силами выездных бригад специалистов областных и районных учреждений здравоохранения в соответствии с утверждаемыми графиками. Ежегодно специализированную консультативную медицинскую помощь получают свыше двух тысяч человек из числа сельского населения. Пациенты, требующие дальнейшего дообследования и лечения, направляются в специализированные лечебно-профилактические учреждения области.

Проводимые мероприятия дают положительные результаты.

Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения) снизилась с 16,15 человек в 2016 году до 14,1 в 2017 году.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения увеличилась с 66,37 в 2016 году до 68,66 в 2017 году.

Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения) выше среднероссийского, в 2017 году составил 23,8 человек (РФ - 22,5).

Работа по исполнению мероприятия по развитию первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям, будет продолжена в период действия Программы.

Мероприятие 1.3. Профилактика инфекционных заболеваний,

включая иммунопрофилактику

Постоянная работа по организации и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий позволяет предотвратить массовое распространение инфекционных заболеваний, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по отдельным инфекциям до спорадического уровня, а некоторые из них ликвидировать.

Стабилизация эпидемиологической ситуации по вакциноуправляемым инфекциям стала возможной благодаря целенаправленной работе по вакцинации населения.

Проведение иммунопрофилактики осуществляется в рамках национального календаря профилактических прививок за счет средств федерального бюджета. Установленный по Российской Федерации критерий охвата профилактическими прививками против вирусного гепатита B, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, эпидемического паротита не менее 95% ежегодно выполняется. В Сахалинской области охваты прививками против указанных инфекций во всех декретированных возрастных группах населения - 97 - 99%.

Против пневмококковой инфекции при плане на 2017 год - 90,0%, достигнут показатель 93,9%. В связи с чем на проведение иммунопрофилактики финансирование из средств областного бюджета не планируется.

Мероприятие 1.4. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Развитие системы

оказания первичной медико-санитарной помощи»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Мероприятие 1.5. Национальный проект «Демография».

Федеральный проект «Старшее поколение»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с региональным планом мероприятий по реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография».

Мероприятие 1.6. Национальный проект «Демография».

Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения);

- Ожидаемая продолжительность здоровой жизни;

- Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни;

- Охват диспансеризацией взрослого населения;

- Распространенность потребления табака среди взрослого населения;

- Распространенность потребления табака среди детей и подростков;

- Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м);

- Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез;

- Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения);

- Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки;

- Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;

- Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки;

- Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки;

- Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки;

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека;

- Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки;

- Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;

- Число граждан, прошедших профилактические осмотры;

- Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре;

- Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации;

- Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями;

- Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем);

- Количество посещений при выездах мобильных бригад;

- Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»;

Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349;

- Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста;

- Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением;

- Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения);

- Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения).

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Государственной программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Национального проекта «Здравоохранение», Национального проекта «Демография».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает три группы показателей:

1 группа формируется на основе статистических данных, включенных в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р. Показатели определяются Федеральной службой статистики.

Данная группа включает следующие показатели:

1.1. Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения);

1.2. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни.

1.28. Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения).

1.29. Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения).

2 группа формируется на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

1.4.

Охват диспансеризацией взрослого населения

Форма №131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения» утверждена приказом Минздрава России от 06.03.2015 №87н

1.7.

Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

1.8.

Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

1.9.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

Форма №2 «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях» утверждена приказом Росстата от 29.12.2018 №792

1.10.

Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.11.

Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.12.

Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.13.

Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.14.

Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.15.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

1.16.

Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки

Форма №6 «Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» утверждена приказом Росстата от 07.02.2019 №64

1.18.

Число граждан, прошедших профилактические осмотры

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

1.19.

Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре

Форма №131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения» утверждена приказом Минздрава России от 06.03.2015 №87н

1.24.

Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830 и Форма №47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

1.25.

Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

1.26.

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста

Форма №47 «Сведения о сети и деятельности медицинских организаций» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

1.27.

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением

Форма №131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения» утверждена приказом Минздрава России от 06.03.2015 №87н

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3 группа формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

1.3.

Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни

%

Процентное отношение числа граждан, приверженных здоровому образу жизни, к числу опрошенных граждан

Анкетирование, проводимое ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики»; периодическая отчетность

Приказ Минздрава России от 30.09.2015 №683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях»

1.5.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

%

Процентное отношение числа взрослых, курящих табак, к среднегодовой численности взрослого населения

Выборочное эпидемиологическое исследование в Сахалинской области; периодическая отчетность

Приказы Минздрава России от 30.09.2015 №683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях», от 15.11.2016 №859н «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака»

1.6.

Распространенность потребления табака среди детей и подростков

%

Процентное отношение числа детей и подростков, курящих табак, к среднегодовой численности детей и подростков

Выборочное эпидемиологическое исследование в Сахалинской области; периодическая отчетность

Приказы Минздрава России от 30.09.2015 №683н «Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях», от 15.11.2016 №859н «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака»

1.17.

Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

мин.

Период ожидания в очереди от установленного записью на прием времени приема до фактического времени начала приема при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

Мониторинг в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, предоставляется ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики»; периодическая отчетность

1.20.

Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации

%

Процентное отношение числа записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, к общему числу записавшихся к врачу граждан

Мониторинг в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, предоставляется ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики»; периодическая отчетность

1.21.

Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями

%

Процентное отношение числа обоснованных жалоб, урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями, к общему числу поступивших жалоб

Мониторинг в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области

1.22.

Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем)

%

Процентное отношение числа медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем), к общему числу медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь

Мониторинг в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области

1.23.

Количество посещений при выездах мобильных бригад

тыс. посещений

Абсолютное число посещений при выездах мобильных бригад медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области

Мониторинг в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью обеспечения приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Сахалинской области, увеличение уровня информированности населения и медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, здоровом образе жизни и способах устранения факторов риска;

- реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе с использованием выездных форм работы;

- снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;

- реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография»;

- реализация регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография».

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 349,7;

- Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в 2025 году - 67,1 года;

- Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни, в 2025 году - 60,0%;

- Охват диспансеризацией взрослого населения в 2025 году - 85,0%;

- Распространенность потребления табака среди взрослого населения в 2025 году - 25,0%;

- Распространенность потребления табака среди детей и подростков в 2025 году - 14,0%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) в 2025 году - 19,4%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез в 2025 году - 77,5%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 0,2 человека;

- Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки в 2025 году - 98,35%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки в 2025 году - 97,75%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки в 2025 году - 98,65%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в 2025 году - 99,06%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки в 2025 году - 95,6%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, в 2025 году - 15 мин.;

- Число граждан, прошедших профилактические осмотры, в 2024 году - 0,333 млн. чел.;

- Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре, в 2024 году - 20%;

- Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации, в 2024 году - 65%;

- Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями, в 2024 году - 85,75%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем), в 2024 году - 90,0%;

- Количество посещений при выездах мобильных бригад в 2024 году - 43,6 тыс. посещений;

- Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», в 2024 году - 85 единиц;

Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349;

- Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека, в 2025 году - 95,05%;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста в 2024 году - 41,3%;

- Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, в 2024 году - 90%;

- Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 220,7 человек;

- Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения) в 2024 году - 644,2 человек.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по трем мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 107663149,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4170013,5 тыс. руб.;

2015 год - 6480131,1 тыс. руб.;

2016 год - 6430494,2 тыс. руб.;

2017 год - 6212501,1 тыс. руб.;

2018 год - 6943113,2 тыс. руб.;

2019 год - 8779015,6 тыс. руб.;

2020 год - 11555516,0 тыс. руб.;

2021 год - 12445609,7 тыс. руб.;

2022 год - 11149660,2 тыс. руб.;

2023 год - 12172253,0 тыс. руб.;

2024 год - 12363805,1 тыс. руб.;

2025 год - 8961036,8 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 22015285,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 506959,0 тыс. руб.;

2015 год - 1034397,8 тыс. руб.;

2016 год - 1091149,7 тыс. руб.;

2017 год - 590637,8 тыс. руб.;

2018 год - 726157,6 тыс. руб.;

2019 год - 1041171,8 тыс. руб.;

2020 год - 2290386,0 тыс. руб.;

2021 год - 2904748,0 тыс. руб.;

2022 год - 1342716,5 тыс. руб.;

2023 год - 4760311,2 тыс. руб.;

2024 год - 4696736,9 тыс. руб.;

2025 год - 1029912,8 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 743161,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 33766,2 тыс. руб.;

2019 год - 706902,7 тыс. руб.;

2020 год - 2061,1 тыс. руб.;

2021 год - 215,7 тыс. руб.;

2022 год - 215,8 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 83529260,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 3526992,1 тыс. руб.;

2015 год - 5328780,7 тыс. руб.;

2016 год - 5225131,5 тыс. руб.;

2017 год - 5498387,4 тыс. руб.;

2018 год - 6097120,6 тыс. руб.;

2019 год - 6912472,4 тыс. руб.;

2020 год - 9159238,9 тыс. руб.;

2021 год - 9436496,0 тыс. руб.;

2022 год - 9702357,9 тыс. руб.;

2023 год - 7289324,9 тыс. руб.;

2024 год - 7544451,3 тыс. руб.;

2025 год - 7808507,1 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 1375442,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 102296,2 тыс. руб.;

2015 год - 116952,6 тыс. руб.;

2016 год - 114213,0 тыс. руб.;

2017 год - 123475,9 тыс. руб.;

2018 год - 119835,0 тыс. руб.;

2019 год - 118468,7 тыс. руб.;

2020 год - 103830,0 тыс. руб.;

2021 год - 104150,0 тыс. руб.;

2022 год - 104370,0 тыс. руб.;

2023 год - 122616,9 тыс. руб.;

2024 год - 122616,9 тыс. руб.;

2025 год - 122616,9 тыс. руб.

В рамках данной Подпрограммы за счет вышеуказанных источников финансирования предусмотрено финансовое обеспечение профилактических мероприятий и мероприятий, направленных на совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи, включая кабинеты неотложной медицинской помощи.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №2

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ,

ВКЛЮЧАЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНУЮ, МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,

СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СКОРОЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ,

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, МЕДИЦИНСКОЙ ЭВАКУАЦИИ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 06.06.2019 №243)

Цели Подпрограммы

Повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Задачи Подпрограммы

- внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

- модернизация наркологической службы Сахалинской области;

- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

- снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

- внедрение современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

- поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- внедрение современных методов оказания высокотехнологичной медицинской помощи на территории Сахалинской области;

- поддержка развития инфраструктуры службы крови;

- внедрение современных методов диагностики и лечения заболеваний органов пищеварения;

- развитие системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями;

- укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями;

- реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов) в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (в части дооснащения медицинскими изделиями) в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» (в части проведения дополнительных скринингов) в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография»

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 13.08.2019 №349)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы <*>

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 216398588,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12347673,5 тыс. руб.;

2015 год - 11085456,5 тыс. руб.;

2016 год - 12153149,4 тыс. руб.;

2017 год - 11966765,8 тыс. руб.;

2018 год - 15477325,5 тыс. руб.;

2019 год - 22239474,0 тыс. руб.;

2020 год - 18444442,2 тыс. руб.;

2021 год - 18144884,2 тыс. руб.;

2022 год - 17776698,0 тыс. руб.;

2023 год - 23247431,0 тыс. руб.;

2024 год - 29678614,6 тыс. руб.;

2025 год - 23836674,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 229127439,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 11772614,4 тыс. руб.;

2015 год - 12390026,3 тыс. руб.;

2016 год - 13496316,9 тыс. руб.;

2017 год - 13611477,2 тыс. руб.;

2018 год - 16212285,3 тыс. руб.;

2019 год - 22946274,1 тыс. руб.;

2020 год - 20972859,0 тыс. руб.;

2021 год - 20624657,7 тыс. руб.;

2022 год - 20053995,3 тыс. руб.;

2023 год - 23372724,4 тыс. руб.;

2024 год - 29739399,8 тыс. руб.;

2025 год - 23934809,2 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 3767080,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 799090,6 тыс. руб.;

2015 год - 266091,4 тыс. руб.;

2016 год - 162406,9 тыс. руб.;

2017 год - 49028,0 тыс. руб.;

2018 год - 99371,8 тыс. руб.;

2019 год - 760798,0 тыс. руб.;

2020 год - 483685,4 тыс. руб.;

2021 год - 319241,6 тыс. руб.;

2022 год - 328439,2 тыс. руб.;

2023 год - 199727,3 тыс. руб.;

2024 год - 199775,1 тыс. руб.;

2025 год - 99424,7 тыс. руб.;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов - 120102247,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 6196636,4 тыс. руб.;

2015 год - 5691977,8 тыс. руб.;

2016 год - 6812096,8 тыс. руб.;

2017 год - 6592113,8 тыс. руб.;

2018 год - 9556172,3 тыс. руб.;

2019 год - 12895204,7 тыс. руб.;

2020 год - 11616953,7 тыс. руб.;

2021 год - 11968607,9 тыс. руб.;

2022 год - 12305807,8 тыс. руб.;

2023 год - 11739869,6 тыс. руб.;

2024 год - 12150765,0 тыс. руб.;

2025 год - 12576041,8 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 8381573,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 564195,1 тыс. руб.;

2015 год - 588642,7 тыс. руб.;

2016 год - 632903,7 тыс. руб.;

2017 год - 684515,9 тыс. руб.;

2018 год - 684904,2 тыс. руб.;

2019 год - 658278,6 тыс. руб.;

2020 год - 749114,0 тыс. руб.;

2021 год - 760778,7 тыс. руб.;

2022 год - 773648,6 тыс. руб.;

2023 год - 751050,6 тыс. руб.;

2024 год - 763462,0 тыс. руб.;

2025 год - 770079,6 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 7,04 человека;

- Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 48,2 человека;

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в 2025 году - 75,0%;

- Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции в 2025 году - 93,5%;

- Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области в 2025 году - 32,36%;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности в 2025 году - 100,0%;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов в 2025 году - 95,5%;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку в 2025 году - 100,0%;

- Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента) в 2025 году - 12,96 человека;

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) в 2025 году - 18,06 человека;

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) в 2025 году - 20,86 человека;

- Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента) в 2025 году - 19,76 человека;

- Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года в 2025 году - 20,68%;

- Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 305,0 человек;

- Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, в 2025 году - 93,16%;

- Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 104,10 человек;

- Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 117,84 человека;

- Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 185,0 человека;

- Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи в 2025 году - 93,6%;

- Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме, в 2025 году - 71,0%;

- Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи в 2025 году - 19,0%;

- Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 3,9 человека;

- Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2025 году - 3,7%;

- Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в 2025 году - 3530 человек;

- Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами (в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови)) в 2025 году - 9380,0;

- Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет в 2025 году - 2,2 единицы;

- Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 160,0 человек;

- Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше) в 2025 году - 8,66 единицы;

- Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения) в 2025 году - 14,05 человека;

- Число посещений к врачам на одного сельского жителя в год в 2025 году - 9,46 единицы;

- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения в 2025 году - 76,5 года;

- Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2025 году - 76,0%;

- Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения, в 2024 году - 38,9 человека;

- Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения, в 2024 году - 73,2 человека;

- Больничная летальность от инфаркта миокарда в 2024 году - 8,0%;

- Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения в 2024 году - 14,0%;

- Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром, в 2024 году - 76,0%;

- Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях в 2024 году - 904 тыс. единиц;

- Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, в 2024 году - 95,0%;

- Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, в 2024 году - 60,1%;

- Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), в 2024 году - 20,7%;

- Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях, в 2024 году - 61,0%;

- Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее, в 2024 году - 475 человек;

- Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты, в 2024 году - 90%;

- Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями в 2024 году - 56,7%;

- Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в 2024 году - 70%

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 13.08.2019 №349, от 05.03.2020 №94)

--------------------------------

<*> Общий объем средств по Подпрограмме не включает расходы в сумме 133158540,6 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

(сноска в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Анализ медико-демографической ситуации в Сахалинской области свидетельствует о необходимости дальнейшего развития системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетные направления.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» поставлены цели по достижению в 2024 году следующих показателей: снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тыс. населения), смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 185 случаев на 100 тыс. населения), с решением задач внедрения инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов внедрения клинических рекомендаций и протоколов лечения и их использования в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи; разработки и реализации программ борьбы с онкологическими заболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями.

В регионе создана трехуровневая система оказания медицинской помощи, специализированная медицинская помощь оказывается государственными учреждениями здравоохранения Сахалинской области во всех районах региона.

По итогам деятельности в 2017 году по сравнению с 2016 годом на 45,6% снижен показатель смертности населения области при сердечно-сосудистых заболеваниях, который составил 319,1 на 100 тыс. населения (2017 год: ДФО - 526,3, РФ - 584,7).

Достигнуто снижение показателя смертности от новообразований на 2,5%, показатель составил 229,7 на 100 тыс. населения (2017 год: ДФО - 194,1, РФ - 194,2).

Показатель смертности от туберкулеза в 2017 году составил 8,8 на 100 тыс. населения, что на 4,3%, ниже значения 2016 года.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в реализации мероприятий по снижению смертности в 2017 году зарегистрированы высокие показатели смертности населения области от болезней органов пищеварения, дорожно-транспортных происшествий.

В 2017 году в рейтинге употребления алкоголя на душу населения Сахалинская область поднялась с 77 места до 69.

Соблюдение порядков оказания медицинской помощи в Сахалинской области в соответствии со стандартами медицинской помощи, внедрение и использование протоколов клинических рекомендаций по лечению пациентов направлено на снижения показателей смертности населения региона.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

Задачи Подпрограммы:

- внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

- модернизация наркологической службы Сахалинской области;

- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

- снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

- внедрение современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

- поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- внедрение современных методов оказания высокотехнологичной медицинской помощи на территории Сахалинской области;

- поддержка развития инфраструктуры службы крови;

- внедрение современных методов диагностики и лечения заболеваний органов пищеварения;

- развитие системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями;

- укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями;

- реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов) в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (в части дооснащения медицинскими изделиями) в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» (в части проведения дополнительных скринингов) в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 2.1. Совершенствование системы

оказания медицинской помощи больным туберкулезом

Противотуберкулезная служба Сахалинской области представлена:

Стационарной службой:

- стационар ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер» на 260 коек, круглосуточного пребывания, из них - 50 коек для детей;

- туботделение на 18 круглосуточных коек в ГБУЗ «Охинская ЦРБ»;

- туботделение на 22 круглосуточные койки в составе Чеховской участковой больницы ГБУЗ «Холмская ЦРБ».

Стационаров дневного пребывания для лечения больных в области 2:

- 10 коек при диспансерном отделении для взрослых ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»;

- 6 коек при туботделении ГБУЗ «Охинская ЦРБ».

Амбулаторная помощь больным туберкулезом осуществляется на базе двух диспансерных отделений областного противотуберкулезного диспансера и тубкабинетов центральных районных больниц в 17-ти районах области.

Охват населения осмотрами на туберкулез стабильный. В 2017 году осмотрено 73,0% населения (350626 человек), что соответствует предыдущему году, из них методом флюорографии - 75,5%, методом иммунодиагностики - 23,1%, рентгенографией органов грудной клетки - 0,9%, методом микроскопии - 0,4%.

Медицинские организации области достаточно оснащены флюорографической техникой - стационарных установок 31 (из них 30 цифровых) и 4 передвижных цифровых флюорографа. Кроме того, имеется 3 мобильных диагностических комплекса, оснащенных флюорографическим аппаратом.

Показатель заболеваемости туберкулезом динамически снижается, с 65,3 в 2015 году до 55,4 на 100 тысяч населения в 2017 году, превышая среднероссийский показатель (РФ2016 - 53,3).

Улучшилась клиническая структура выявляемых форм туберкулеза. Доля бактериовыделителей среди впервые выявленных больных туберкулезом органов дыхания уменьшилась с 70,1% (2015 год) до 67% в 2017 году, снизилась доля деструктивных процессов у впервые выявленных больных туберкулезом органов дыхания с 64,9% в 2015 году до 55,7% в 2017 году, что является показателем улучшения работы по обеспечению своевременности выявления туберкулеза.

Снижается заболеваемость туберкулезом детей 0 - 14 лет: с 19,1 в 2015 году до 11,4 на 100 тысяч детского населения в 2017 году (РФ2016 - 11,5).

Показатель распространенности туберкулеза на территории области в 2017 году составил 205,6 на 100 тысяч населения, что на 10,6% меньше предыдущего года, но превышает показатель по РФ2016 - 121,3.

Остается достаточно высоким уровень показателей, характеризующих эффективность диспансерного наблюдения и лечения больных туберкулезом. В 2017 году достигнуто прекращение бактериовыделения у 69,8% впервые выявленных больных, закрытие полости распада у 51,5%.

В лечении больных активно используются хирургические методы лечения. Доля прооперированных в 2017 году составила 12,5%. Доля оперированных среди больных фиброзно-кавернозным туберкулезом - 10,9% (2016 год - 9,3%).

Отрицательно сказывается на эффективности лечения все более нарастающая частота множественной и широкой лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза к противотуберкулезным препаратам, которая составила 33,8% среди впервые выявленных больных с бактериовыделением.

Показатель смертности населения области от туберкулеза за последние три года обрел тенденцию к снижению.

В 2017 году смертность от туберкулеза составила 8,8 на 100 тыс. населения (2015 год - 9,0).

В структуре смертности доля больных, умерших на первом году выявления от осложненных некурабельных форм туберкулеза, снизилась с 11,9% в 2015 году до 2,6% в 2017 году.

Приоритетными направлениями в оказании противотуберкулезной помощи населению области являются: снижение заболеваемости туберкулезом; снижение смертности от туберкулеза; увеличение продолжительности жизни больных туберкулезом.

Мероприятия по совершенствованию противотуберкулезной помощи будут продолжены по направлениям: обеспечение раннего выявления заболевания туберкулезом; проведение профилактических мероприятий, приобретение диагностического и лечебного оборудования; лекарственного обеспечение больных туберкулезом. Продолжаются мероприятия по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для противотуберкулезной службы.

Мероприятие 2.2. Совершенствование оказания

медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом

иммунодефицита человека, гепатитами B и C

Специализированным учреждением, оказывающим медицинскую помощь лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, является ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом» (Центр СПИД).

Лабораторные исследования на ВИЧ-инфекцию проводятся ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом» и в 15 клинико-диагностических лабораториях в государственных медицинских учреждениях области. Лабораторные исследования на вирусные гепатиты B и C осуществляются в 18 клинико-диагностических лабораториях в государственных медицинских учреждениях области.

Показатель пораженности ВИЧ-инфекцией в Сахалинской области за 2017 год составил 177,1 на 100 тыс. населения (2016 год - 144,5), что ниже показателя по РФ2017 - 643,0. Случаи ВИЧ-инфекции зарегистрированы во всех муниципальных образованиях области.

Показатель заболеваемости в 2017 году составил 51,7 на 100 тыс. населения, что на 14,6% выше уровня 2016 года (2016 год - 42,7), но ниже показателя по РФ2017 - 71,1.

Доля случаев, связанных с половым путем передачи инфекции, снижается (2015 год - 47,5%, 2016 год - 44,5%, 2017 год - 41,8%), однако, увеличивается доля ВИЧ-инфицированных, заразившихся при употреблении наркотиков нестерильным инструментарием (2015 год - 52,5%, 2016 год - 55,5%, 2017 год - 57,7%).

Учитывая совокупные эпидемиологические показатели (рост заболеваемости, пораженности и распространенности ВИЧ в отдельных группах населения) Сахалинская область из территории с низким уровнем инфицированности перешла в начальную стадию развития эпидемии ВИЧ-инфекции.

В области организован мониторинг аварийных ситуаций при оказании медицинской помощи. Случаев инфицирования вирусом иммунодефицита человека медицинских работников при выполнении ими профессиональных обязанностей не зарегистрировано.

В области организована система трехэтапной химиопрофилактики перинатальной передачи ВИЧ от матери к ребенку (во время беременности, во время родов, и к новорожденному ребенку).

С целью предупреждения ВИЧ-инфицирования при грудном вскармливании дети обеспечиваются заменителями грудного молока сроком на 6 месяцев.

ВИЧ-инфицированные, в том числе и дети, рожденные ВИЧ-инфицированными матерями, состоят на диспансерном наблюдении в областном Центре СПИД, в территориальных учреждениях по месту жительства.

ВИЧ-инфицированные обеспечены лекарственными препаратами для лечения данной инфекции и сопутствующей патологии. Организована и работает школа по формированию приверженности лечению для ВИЧ-инфицированных в областном Центре СПИД.

В Сахалинской области показатель заболеваемости инфекционными хроническими гепатитами в 2017 году составил 99,7 на 100 тыс. населения, что на 14% ниже показателя 2016 года (115,9), но выше показателя по РФ2016 - 46,5.

В 2017 году показатель заболеваемости хроническим вирусным гепатитом B составил 20,7 на 100 тыс. населения (РФ2017 - 9,61), хроническим вирусным гепатитом C - 79,0 на 100 тыс. населения (РФ2017 - 34,7).

В структуре хронических вирусных гепатитов преобладает хронический вирусный гепатит C, доля которого в 2017 году составила 79,2%.

На базе ГБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИДом» организовано оказание диагностической и консультативной медицинской помощи больным хроническими вирусными гепатитами. За период с 2014 по 2017 годы в рамках Программы пролечено противовирусными препаратами 398 больных хроническими вирусными гепатитами, имеющих продвинутую стадию фиброза.

В области внедрена работа с федеральным регистром пациентов с хроническими вирусными гепатитами.

В региональный сегмент федерального регистра по состоянию на 01.01.2018 внесены сведения о 3313 больных хроническими вирусными гепатитами.

Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C будет продолжено по следующим направлениям: мониторинг эпидемической ситуации и мероприятия по сдерживанию распространения ВИЧ-инфекции среди населения области; выявлению и диагностики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов; мониторинг лечения больных ВИЧ/СПИД инфекцией; укрепление материально-технической базы службы; лечение пациентов с ВИЧ-инфекцией, B и C гепатитами; информирование населения о мерах профилактики; обеспечение пациентов с ВИЧ-инфекцией лекарственными препаратами; обеспечение трехэтапной профилактики перинатального заражения ВИЧ-инфекцией детей от позитивных матерей; обеспечение детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, заменителями грудного молока; обеспечение отбора пациентов на лечение и мониторинга эффективности противовирусной терапии; обеспечение пациентов с вирусными гепатитами противовирусными лекарственными препаратами по медицинским показаниям; проведение просветительских мероприятий среди населения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике парентеральных вирусных гепатитов.

Мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания

медицинской помощи наркологическим больным

Наркологическая служба Сахалинской области представлена: ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», в состав которого входят: поликлиническое отделение и стационарные отделения на 130 коек. В 16-ти районах области работают наркологические кабинеты в составе государственных учреждений здравоохранения - центральных районных больницах. В 9 центральных районных больницах области работают 66 специализированных наркологических коек в составе психонаркологических отделений.

Специализированная наркологическая помощь оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

Обеспеченность населения Сахалинской области наркологическими койками составила в 2017 году - 4,0 на 10 тысяч населения (2016 год - 4,0, 2015 год - 4,4), что выше среднероссийского показателя (РФ2016 - 1,6).

Обеспеченность врачами психиатрами-наркологами в 2017 году составила 0,7 на 10 тысяч населения (2016 год - 0,7; 2015 год - 0,6) (РФ2016 - 0,4).

В 2017 году наркологической службой зарегистрировано 18426 больных наркологическими расстройствами, показатель на 100 тысяч населения снизился в сравнении с предыдущим годом на 4% и составил 3780,9 (2016 год - 3936,4) (РФ2016 - 1642,3).

Показатель распространенности хронического алкоголизма в 2017 году снизился на 4,2% и составил 2203,0 больных на 100 тысяч населения (2016 год - 2298,8, 2015 год - 2447,6), показатель превышает среднероссийский на 52,8% (РФ2016 - 1084,7).

Показатель первичной заболеваемости алкоголизмом в 2017 году продолжил снижаться и составил 113,5 больных на 100 тысяч населения (2016 год - 141,4, 2015 год - 156,6).

В Сахалинской области сохраняется высокий уровень распространенности и заболеваемости наркоманией. В 2017 году зарегистрировано 1580 больных наркоманией. Показатель на 100 тысяч населения уменьшился на 2,4% в сравнении с предыдущим годом и составил 324,2 (2016 год - 331,8, 2015 год - 347,1), превышает среднероссийский показатель в 1,7 раза (РФ2016 - 199,5).

В структуре зарегистрированных больных наркоманией большинство составили больные с опиоидной зависимостью - 970 человек (61,4%), больные с зависимостью от каннабиса - 386 человек (24,4%), больные с зависимостью от психостимуляторов - 45 человек (2,8%), больные, употребляющие несколько наркотических средств - 179 человек (11,3%). Распространено употребление синтетических наркотиков опиоидной и каннабиноидной группы.

Большое количество потребителей наркотических средств, поставленных под диспансерное наблюдение, является результатом взаимодействия различных служб и ведомств системы профилактики.

Особое место в ряду проблем, связанных с развитием зависимого поведения, занимают распространенные злоупотребления психоактивных веществ в молодежной среде.

В 2017 году уменьшилось число подростков, употребляющих алкоголь, показатели на 100 тысяч населения соответствующего возраста составили 301,6 (2016 год - 423,6 в 2015 год - 477,0).

В 2017 году заболеваемость алкоголизмом среди несовершеннолетних в возрасте 15 - 17 лет не регистрировалась (2016 год - 7,3, 2015 год - 29,8 на 100 тысяч населения соответствующего возраста).

В ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» активно развивается медико-социальная реабилитация больных и созависимых. В стационаре работают 35 реабилитационных коек. В 2017 году реабилитационные мероприятия прошли 720 человек, что на 30 человек больше, чем в 2016 году.

Проводится работа по снижению употребления алкогольной продукции.

В поликлиническом отделении областного наркологического диспансера работают: кабинет профилактики, кабинет кризисных состояний, телефон доверия, кабинеты по приему детского населения, антикурительный кабинет.

Организовано межведомственное взаимодействие по вопросам оказания медицинской помощи лицам, находящимся в алкогольном опьянении.

Планируется открытие отделения реабилитации ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» в пгт. Вахрушев, что позволит обеспечить эффективную систему реабилитации пациентов наркологического профиля.

Мероприятия по совершенствованию наркологической службы будут продолжены по направлениям: диагностика, лечение, медико-социальная и реабилитационная помощь, профилактика наркологических заболеваний, укрепление материально-технической, привлечение специалистов реабилитационного звена (социальных работников, медицинских психологов и др.).

Мероприятие 2.4. Совершенствование системы

оказания медицинской помощи больным

с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Психиатрическая помощь населению Сахалинской области оказывается сетью учреждений здравоохранения региона.

Для оказания амбулаторно-поликлинической психиатрической помощи во всех районах области функционируют психиатрические кабинеты в структуре центральных районных больниц, в ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» действуют диспансерное отделение и психотерапевтический кабинет.

Стационарная психиатрическая помощь осуществляется областной психиатрической больницей, а также психиатрическими отделениями в структуре 7 центральных районных больниц, всего в Сахалинской области развернуто 583 психиатрических койки:

- ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» - 490 коек (460 взрослых, 30 - детских),

- ГБУЗ «Александровск-Сахалинская ЦРБ» - 8 коек,

- ГБУЗ «Невельская ЦРБ» - 7 коек,

- ГБУЗ «Охинская ЦРБ» - 35 коек,

- ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» - 11 коек,

- ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» - 9 коек,

- ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» - 15 коек,

- ГБУЗ «Тымовская ЦРБ» - 8 коек.

Психиатрическая помощь в Сахалинской области остается децентрализованной и общедоступной, что соответствует современным концепциям развития психиатрической службы.

В ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» развернуто 180 специализированных коек: психосоматическое отделение - 55 коек, психотуберкулезное отделение - 20 коек, отделение судебно-психиатрических экспертиз - 15 коек, отделение принудительного лечения специализированного типа - 30 коек, медико-реабилитационное отделение - 60 коек.

Психиатрическая помощь оказывается в соответствие с порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия», Закона Российской Федерации от 02.07.92 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Последние три года прослеживается тенденция по снижению количества пациентов, наблюдающихся по поводу психических расстройств в Сахалинской области с 2731,4 человек на 100 тыс. населения в 2015 году до 2411,44 человек на 100 тыс. населения в 2017 году (РФ2016 - 2744,4 на 100 тыс. населения).

В 2017 году сохраняются высокими показатели посещений к врачам-психиатрам, включая посещения на дому - 148,8 тыс. посещений (2015 год 143,4 тыс. посещений; 2016 год - 150,384). Это обусловлено доступностью психиатрической помощи населению. При этом значительный прирост дают посещения по поводу прохождения медицинских осмотров. Кроме того, имеют место положительные изменения стереотипов социальных реакций населения на психически больного человека.

Требуется дальнейшее развитие внебольничных форм психиатрической помощи, укрепление кадрового состава, совершенствование методов предупреждения психических расстройств, в том числе в системе оказания первичной медико-санитарной помощи.

Состояние и устройство большинства существующих зданий психиатрических подразделений нуждаются в капитальном ремонте и благоустройстве из-за высокой степени износа.

Целью совершенствования психиатрической помощи населению Сахалинской области является создание оптимальных условий для выявления, лечения и профилактики психических заболеваний, формирование толерантного отношения общества к психически больным людям, снижение социального и экономического бремени от психических расстройств.

Планируется продолжить мероприятия: укрепление материально-технической базы службы; совершенствование методов предупреждения и лечения психических расстройств, в том числе в системе оказания первичной медико-санитарной помощи; внедрение и использование современных информационных технологий.

Мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания

медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Болезни системы кровообращения занимают лидирующее место в структуре причин общей смертности населения в Сахалинской области.

В регионе создана трехуровневая система оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Отработана маршрутизация пациентов с острым коронарным синдромом и острыми нарушениями мозгового кровообращения в первичные сосудистые отделения (в городах Оха, Холмск, Поронайск, Тымовск, Южно-Сахалинск) и Региональный сосудистый центр (РСЦ). В 2017 году дополнительно созданы условия для оказания медицинской помощи больным с инсультами в Невельском, Корсаковском, Долинском, Томаринском, Углегорском, Ногликском районах путем организации работы кабинетов компьютерной томографии.

В целях первичной профилактики болезней системы кровообращения осуществляется информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.

Посредством телемедицинских технологий проводится ежедневный мониторинг больных с острым коронарным синдромом и инсультами находящихся на лечении в районных больницах.

Оказание медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями осуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи данной категории пациентов.

В 2017 году 32% больным с острым коронарным синдромом (ОКС) и 5,0% с ишемическим инсультом выполнена тромболитическая терапия, что выше показателей по РФ (26,7% и 3,6% соответственно)

Активно применяются высокотехнологичные методы лечения при сердечно-сосудистых заболеваниях. В Региональном сосудистом центре функционируют 2 ангиографические установки. В 42% случаях больным с ОКС выполнена ангиопластика коронарных артерий (РФ - 27,2%). Это позволило снизить смертность в группе больных с инфарктом миокарда и ишемическим инсультом.

В 2017 году на ангиографических установках было выполнено всего 1692 коронароангиографии (в 2016 году - 1486), стентирований - 804 (в 2016 году - 715).

Кроме того, в РСЦ проводятся:

- имплантации искусственного водителя ритма;

- выполнение операций на магистральных сосудах с использованием эндоскопической стойки, включая ангиопротезирование аутотрансплантатом или протезом;

- нейрохирургические операции с использованием микроскопа, навигационного оборудования и стереосистемы;

- локальный тромболизис и тромбэкстракции при ишемическом инсульте.

В 2017 году показатель смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения составил 319,1 (что ниже показателя по РФ - 584,7).

С целью совершенствования оказания специализированной помощи планируется:

- внедрение новых методик лечения больных с сосудистыми заболеваниями, в том числе высокотехнологичных;

- соблюдение маршрутизации при оказании медицинской помощи данной категории пациентов;

- подготовка медицинских кадров (неврологов, кардиологов), укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;

- совершенствование трехэтапной системы реабилитации пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания

медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Повышенное внимание к онкологии характерно для здравоохранения всех развитых стран. Злокачественные новообразования устойчиво занимают одно из лидирующих мест среди причин смертности населения Сахалинской области.

Сеть онкологической службы Сахалинской области включает:

- 21 первичный онкологический кабинет на базе государственных учреждений здравоохранения;

- 20 смотровых кабинетов;

- 5 межмуниципальных онкологических центров (в городах Оха, Поронайск, Холмск, Углегорск, Тымовск);

- ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница»;

- ГБУЗ «Областная детская больница»;

- ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер».

Учреждения здравоохранения Сахалинской области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи имеют необходимое лечебно-диагностическое оборудование. Практически во всех районах области имеются цифровые маммографы, УЗИ аппараты и другое оборудование в целях ранней диагностики онкологических заболеваний. В 2017 году дополнительно созданы условия для оказания медицинской помощи онкологическим больным в Невельском, Корсаковском, Долинском, Томаринском, Углегорском, Ногликском районах путем организации работы кабинетов компьютерной томографии.

Областной онкологический диспансер является современным специализированным лечебным учреждением по диагностике и лечению онкологических больных, имеет лицензию на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Сохраняется кадровая проблема онкологической службы региона. В 2017 году число штатных должностей врачей-онкологов в Сахалинской области составило 69,5, физических лиц - 42.

Смертность населения от онкологических заболеваний превышает среднероссийские показатели, в 2016 году составляла - 237,0, в 2017 году - 229,7 случаев на 100 тыс. населения (РФ 2017 год - 194,2).

Остается проблемой выявление онкологии на ранней стадии, повышения уровня ответственности населения за состояние своего здоровья. Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I - II) стадиях в 2017 году составила 50,9% (РФ - 55,6%).

Мероприятие подпрограммы определяет ключевое направление - выявление злокачественных новообразований в ранней стадии, при которых достигаются наилучшие результаты лечения, решение вопросов подготовки кадров по онкологии, в том числе врачей первичного амбулаторного звена.

Летальности на первом году с момента установления диагноза в 2016 году составил 28,4% (РФ - 23,2), в 2017 году - 27,0%.

Показатель пятилетней выживаемости вырос с 46,3% в 2015 году до 49,7 в 2017 году (РФ 2016 - 53,3%).

Для снижения смертности населения от злокачественных новообразований будут проводиться мероприятия, направленные на развитие профилактики злокачественных новообразований и улучшения их выявления на ранних стадиях, повышения уровня ответственности населения за состояние своего здоровья.

С целью внедрения современных технологий в лечении больных, обеспечения доступности и качества медицинской помощи планируются мероприятия по профессиональной подготовке и переподготовке кадров.

Необходимо дальнейшее развитие современных телекоммуникационных технологий для возможности дистанционной связи между специалистами первичных онкологических кабинетов и структурных подразделений онкологического диспансера с целью повышения качества диагностики и сокращения времени установления диагноза.

Учитывая социальную значимость лечения больных с онкогематологическими заболеваниями, необходимо обеспечивать своевременное лекарственное обеспечение пациентов со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей. В условиях стационара ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер», ГБУЗ «Областная детская больница».

Мероприятия по совершенствованию онкологической помощи будут продолжены по направлениям: совершенствованию работы первичного звена амбулаторно-поликлинических учреждений; выявлению онкологической патологии на ранних стадиях; внедрению современных методов профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний; приобретению диагностического и лечебного оборудования.

Мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой,

в том числе скорой специализированной,

медицинской помощи, медицинской эвакуации

Одним из направлений развития здравоохранения Сахалинской области является развитие и совершенствование системы скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи, проведение медицинской эвакуации.

Организация оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в регионе осуществляется в соответствии с приказами министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» и от 22.01.2016 №36н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи».

В Сахалинской области создана и функционирует система оказания населению скорой медицинской помощи (СМП) с инфраструктурой: 1-й самостоятельной станцией СМП в городе Южно-Сахалинске с подстанцией СМП и 25 отделениями скорой медицинской помощи в составе центральных районных и участковых больниц. В круглосуточном режиме в области оказывают помощь 65 бригад скорой медицинской помощи.

Все автомобили СМП оснащены системой ГЛОНАСС. Доля вызовов СМП со временем доезда до 20-ти минут за 2017 год составила 89,9% и превысила плановый норматив (88,5%).

В области практически полностью обновлен парк автотранспорта «скорая медицинская помощь». Доля автомобилей СМП со сроком эксплуатации более 5 лет составила 3,1%.

Показатель выездов на 1000 населения в 2017 году составил - 355,5 (2016 год - 384,5; 2015 год - 373,45).

В 2017 году медицинская помощь оказана 174120 гражданам (2016 год - 188405, 2015 год - 183425). Большую часть обслуженных вызовов составили вызовы городского населения: 2017 год - 84,31%; 2016 год - 83,96%; 2015 год - 84,23%.

В целях повышения доступности населения к услугам скорой медицинской помощи и улучшения качества оказания неотложной медицинской помощи населению на территории Сахалинской области во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях организованы кабинеты неотложной помощи.

Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме, в 2017 году составила 62%.

Для оказания круглосуточной специализированной медицинской помощи населению Сахалинской области в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации при ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» функционирует подразделение отделение экстренной и плановой консультативной медицинской помощи (отделение ЭПКМП).

В трехуровневой системе санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой авиационным транспортом, отделение ЭПКМП ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» отнесено к 3 уровню, в задачи которого входит осуществление консультирования и непосредственное оказание медицинской помощи выездными экстренными консультативными бригадами в пределах Сахалинской области, оказание первичной медико-санитарной помощи с применением авиационного транспорта.

Финансовые затраты на санитарно-авиационную эвакуацию осуществляются за счет средств областного бюджета.

Медицинская эвакуация больных осуществляется воздушным и наземным транспортом, согласно разработанным маршрутам. Вертолетные площадки, либо приспособленные места для посадки легкой вертолетной техники имеются во всех районах.

Для эвакуации воздушным транспортом применяются воздушные суда, которые используются на договорной основе с авиакомпаниями Сахалинской области и МЧС России по Сахалинской области.

Количество санитарных заданий, выполненных всеми видами транспорта (наземным и воздушным) в 2017 году составило 263, что на 17% выше, чем в 2016 году (2016 год - 234, 2015 год - 163). Всего в 2017 году эвакуировано 297 пациентов, из них: 100 человек воздушным транспортом, в том числе 42 ребенка.

Планируется продолжить мероприятия по совершенствованию оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации: совершенствование диспетчерской службы; использование современных информационных технологий; поддержания парка автомобилей скорой медицинской помощи; улучшение качества обработки статистических данных, аналитической и организационно-методической работы службы; обеспечения работы авиамедицинских бригад для эвакуации пациентов; проектирование и строительство нового здания ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Южно-Сахалинска»; обеспечения взаимодействия с кабинетами неотложной помощи в медицинских организациях области.

Мероприятие 2.8. Совершенствование оказания

медицинской помощи пострадавшим

при дорожно-транспортных происшествиях

Национальным проектом по созданию безопасных и качественных автомобильных дорог поставлена цель в 2024 году достижения снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности).

В период 2015 - 2017 годов в Сахалинской области произошло 2416 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 247 человек, и ранено 2977 человек.

Показатель смертности от ДТП на 100 тыс. населения Сахалинской области снизился с 19,3 в 2015 году до 15,0 в 2017 году, но остается значительно выше показателя среднероссийского значения (РФ 2016 - 10,8).

В более 60% случаях смерть пострадавших была зарегистрирована на месте ДТП от тяжести полученных травм.

Для эффективной реализации комплекса мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и с учетом региональных особенностей выстроена трехуровневая система маршрутизации пострадавших пациентов в медицинские организации области.

Для сокращения времени приезда к месту происшествия и оказания эффективной медицинской помощи автомобили скорой медицинской помощи оборудованы системой «ГЛОНАСС». Доля выездов скорой медицинской помощи со временем доезда до 20 минут до места ДТП в 2017 году достигла 93,7%. Больничная летальность пострадавших в ДТП снизилась с 5,5% в 2015 году до 3,9% в 2017 году.

Остается проблемой высокий уровень смертности от ДТП из-за отсутствия культуры вождения и нарушения правил дорожного движения как водителями, так и пешеходами.

Основными направлениями дальнейшего развития системы оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в Сахалинской области должны стать: совершенствование маршрутизации пострадавших при оказании медицинской помощи; внедрение и использование современных методов лечения в травмоцентрах; укрепление материально-технической базы травмоцентров в соответствии с порядком оказания медицинской помощи; создание единой центральной диспетчерской службы скорой медицинской помощи; обучение навыкам первой помощи при ДТП.

Мероприятие 2.9. Совершенствование

высокотехнологичной медицинской помощи,

развитие новых эффективных методов лечения

Одной из основных целей государственной политики в области охраны здоровья граждан Российской Федерации было определено повышение доступности для населения дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи.

Лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи имеют следующие государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области: ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер», ГБУЗ «Областная детская больница», ГКУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова», ГБУЗ «Охинская центральная районная больница» и ГБУЗ «Тымовская центральная районная больница».

Жители Сахалинской области могут получать высокотехнологичную медицинскую помощь по 15 профилям, не выезжая за пределы области. Увеличилось число методов оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

Жителям Сахалинской области оказывается высокотехнологичная медицинская помощь и в федеральных медицинских организациях.

С 2013 года Сахалинская область включена в перечень субъектов на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств региона, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи населению.

Ежегодно количество жителей Сахалинской области, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь (далее - ВМП), увеличивается.

Так в 2015 году ВМП получили - 3005 человек, из них 1788 человек в медицинских организациях Сахалинской области; в 2016 году - 3329 человек, из них 2081 человек в медицинских организациях Сахалинской области; в 2017 году - 4134 человека, из них 2733 в медицинских организациях Сахалинской области.

Одной из приоритетных задач является наращивание объемов высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских учреждениях Сахалинской области.

За счет внедрения в работу учреждений здравоохранения новых современных технологий лечения планируется дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи и увеличение объемов ВМП.

Мероприятие 2.10. Развитие службы крови

Организация заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей здравоохранения, в том числе и при различных чрезвычайных ситуациях.

Географическая удаленность, невозможность в случае чрезвычайных ситуаций немедленно пополнить запасы компонентов крови из других регионов, требует четкой и продуманной организации службы крови в Сахалинской области.

Служба крови Сахалинской области представлена 1 станцией переливания крови в Южно-Сахалинске и 13 отделениями переливания крови в муниципальных образованиях.

ГБУЗ «Областная станция переливания крови» оснащено современным оборудованием: низкотемпературной камерой для хранения плазмы вместимостью 5 тонн, аппаратом для патогенинактивации плазмы, генотестирования донорской крови. Внедрена единая информационная система «АИСТ».

За трехлетний период общее число доноров снизилось на 6,5% (в 2015 году - 8065; в 2016 году - 8115; в 2017 году - 7628). При этом возросла кратность донаций (в 2015 году - 2,1; в 2016 году - 2,2; в 2017 году - 2,4).

Цельной крови заготовлено в 2017 году 9378,8 литров, что позволило полностью обеспечить потребности лечебных учреждений Сахалинской области (в 2016 году - 9495 литра, в 2015 году - 9087,6 литров).

Сокращение объемов заготовки донорской крови при полном удовлетворении потребностей лечебных учреждений в компонентах крови связано с развитием малоинвазивной хирургии и появлением новых лекарственных альтернатив.

Показатель количества доноров на 1000 человек населения Сахалинской области в 2017 году - 15,7, в 2016 году - 16,7 (РФ 2016 - 9,71). При этом показатель количества донаций на 1000 человек населения Сахалинской области в 2017 году - 37,2, в 2016 году - 36,0 (РФ 2016 - 18,72).

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» организовано питание безвозмездных доноров, выплаты отдельным категориям доноров с редкой группой крови. В Сахалинской области предусмотрена возможность сохранения выплаты денежной компенсации донорам как стимулирующего средства дополнительно в организации питания и денежным компенсациям за сданную кровь.

Служба крови Сахалинской области поддерживает и принимает активное участие в пропаганде добровольного безвозмездного и регулярного донорства и повышения престижа института донорства.

До 2025 года запланировано выполнение обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами лечебных учреждений с учетом полного удовлетворения их потребности.

Планируется дальнейшее совершенствование деятельности учреждений службы крови, которое будет способствовать повышению эффективности и безопасности гемотрансфузий и включает проведение следующих мероприятий:

- улучшение материально-технической базы учреждений и подразделений службы крови;

- обучение медицинских кадров;

- развитие единой информационной системы по донорству крови и ее компонентов, включая ведение единой базы доноров;

- внедрение дополнительных технологий обработки крови.

Мероприятие 2.11. Совершенствование системы

оказания медицинской помощи больным

с заболеваниями органов пищеварения

В структуре общей и первичной заболеваемости населения Сахалинской области болезни органов пищеварения занимают стабильно 2 ранговое место.

Первичная заболеваемость населения Сахалинской области болезнями органов пищеварения сохраняется высокой, так в 2017 году показатель составил 6943,97 на 100 тыс. населения (2016 год - 6723,06, 2015 год - 7653,50), РФ 2016 - 3568,0.

Общая заболеваемость на 100 тыс. в 2017 году составила - 25194,52 (2016 год - 25573,73, 2015 год - 28100,03), РФ 2016 - 11741,5.

Данная ситуация связана в том числе и с нерациональным питанием населения, преобладанием более высококалорийной, соленой пищи, с недостаточным количеством потребления растительной клетчатки, фруктов, овощей.

Специализированная стационарная медицинская помощь больным с заболеваниями желудочно-кишечного тракта оказывается на 66 профильных койках, в том числе - 35 в гастроэнтерологическом отделении ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», 31 - в терапевтическом отделении ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова». Кроме того, помощь оказывается в терапевтических стационарах центральных районных больниц.

Болезни полости рта, слюнных желез и челюстей занимают более 60% в структуре болезней органов пищеварения, как у взрослых, так и среди детей.

Стоматологическая служба как один из видов медицинской помощи является самым востребованным и самым массовым.

В Сахалинской области распространенность кариеса зубов в 12 лет составляет 85%; интенсивность - 4,0.

В 35 лет распространенность составляет 100%; интенсивность - 13,8.

В 35 лет потребность в протезировании составляет 65%. Процент лиц с зубочелюстными аномалиями в 15 лет составляет 53%.

В области функционируют: 1 стоматологическая поликлиника, 17 стоматологических отделений при центральных районных больницах. Стационарная специализированная помощь больным с челюстно-лицевой патологией оказывается в ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова» на 10 койках силами одного челюстно-лицевого хирурга.

ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» является ведущим учреждением стоматологической службы области, организационно-методическим центром по развитию и регулированию деятельности службы. В состав ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» входят 6 отделений: детское, терапевтическое, профилактическое, хирургическое, ортопедическое, подростково-терапевтическое.

В поликлинике оказываются все виды стоматологической помощи. Используются современные методы лечения с применением техники «Crow№Down», проводится профилактика кариеса (герметизация фиссур) у школьников, выполняются реконструктивные операции при подготовке к протезированию, широко используется метод протезирования на имплантатах с использованием «CAD CAM» системы, внедрены рентгенологические методы диагностики, в том числе компьютерная томография.

С 2012 года на базе ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» проводится бесплатное зубопротезирование для отдельных категорий граждан. С 2013 года данные мероприятия продолжены и в каждом районе области, где имеется ортопедическая служба.

В районах области в основном оказывается доврачебная стоматологическая помощь терапевтическая и хирургическая взрослым и детям. В структуре врачебных кадров районов зубные врачи составляют более 60%.

Доступность стоматологической помощи недостаточная.

В целях обеспечения доступности для населения Сахалинской области услуг по зубопротезированию с 2016 года организуются и оборудуются зуботехнические лаборатории на базе всех центральных районных больниц Сахалинской области.

Мероприятия по совершенствованию службы:

- укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих стоматологическую помощь;

- внедрение современных методов профилактики диагностики и лечения стоматологических заболеваний;

- повышение профессиональной подготовки медицинского персонала стоматологического профиля и проведение широких просветительных мероприятий среди населения по пропаганде здорового образа жизни и профилактике стоматологических заболеваний.

Данные мероприятия позволят обеспечить доступность стоматологической помощи пациентам, обеспечить укомплектованность оборудованием в соответствии со стандартами оснащения и снизить показатель заболеваемости заболеваниями органов пищеварения.

Мероприятие 2.12. Совершенствование системы оказания

медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися

половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Социальная значимость инфекций, передаваемых половым путем, определяется в первую очередь влиянием на репродуктивное здоровье населения.

Дерматовенерологическую помощь населению Сахалинской области оказывают: ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер», кожно-венерологические отделения центральных районных больниц (в городах Оха, Поронайск, Холмск), а также 19 кожно-венерологических кабинетах.

Дерматовенерологические отделения и кабинеты организованы во всех центральных районных больницах области, за исключением Северо-Курильского района.

Укомплектованность врачами дерматовенерологами в 2017 году составила - 79,6% (2015 год - 67,9%, 2016 год - 73,8%). Обеспеченность врачами дерматовенерологами - 0,8 на 10000 населения (2015 год - 0,7; 2016 год - 0,7), что выше показателя по РФ2016 - 0,58.

В 2017 году в области зарегистрировано 989 случаев инфекций передающихся половым путем (далее - ИППП) (2015 год - 1369, 2016 год - 1170). Показатель заболеваемости в 2017 году на 100 тысяч населения составил 202,9 (2015 год - 280,3; 2016 год - 240,1), что выше показателя по РФ2016 - 160,1.

Заболеваемость сифилисом в области держится на низком уровне. Показатель заболеваемости всеми формами сифилиса в 2017 году в области составила 19,5 на 100 тыс. населения (2015 год - 22,9, 2016 год - 18,5), что ниже показателя по РФ2016 - 21,3.

Мигранты из стран Ближнего и Дальнего зарубежья в значительной мере осложняют эпидемиологическую обстановку по заболеваемости сифилисом. В 2017 году среди них выявлено 30 случаев заболеваний сифилисом, что составило 31,6% от всей зарегистрированной заболеваемости сифилисом в Сахалинской области.

Заболеваемость гонококковой инфекцией в области продолжалась снижаться. Показатель заболеваемости в 2017 году составил 12,7 на 100 тыс. населения (2015 год - 24,8, 2016 год - 19,5), что ниже показателя РФ2016 - 14,4.

Заболеваемость дерматофитиями в 2017 году увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5% в основном за счет микроспории. Показатель заболеваемости дерматофитиями в 2017 году на 100 тыс. населения составил 333,1 (2016 год - 315,8), что выше показателя по РФ2016 - 195,4.

На протяжении последних десяти лет в области ежегодно снижается заболеваемость чесоткой. Показатель заболеваемости чесоткой на 100 тыс. населения в 2017 году составил 31,2 (2015 год - 37,5, 2016 год - 34,3), но превышает почти в 2 раза показатель по Российской Федерации (РФ2016 - 16,6).

Таким образом, в области сохраняется благоприятная тенденция снижения заболеваемости всеми инфекциями, передаваемыми половым путем. При этом снижается, но держится на довольно высоких цифрах заболеваемость хламидийной инфекцией, трихомонозом, аногенитальной герпетической инфекцией, аногенитальными (венерическими) бородавками.

Не улучшилась ситуация с заболеваемостью заразными кожными заболеваниями, она остается высокой по всем нозологиям.

Все это требует интенсификации работы дерматовенерологической службы и общей лечебной сети, улучшения лечебно-профилактической и просветительной работы среди населения области, особенно подростков и молодежи.

Для выполнения задач по предупреждению распространения ИППП среди населения и заразными кожными заболеваниями планируется проведение санитарно-профилактической работы и санитарного просвещения населения, особенно среди детей и подростков. Для этих целей будут шире использоваться различные формы и методы работы - организация лекций в учебных заведениях, выступления в СМИ, в том числе по телевидению и радио, распространение буклетов, листовок, памяток, участие в профилактических акциях, работа «телефона доверия».

Планируется укрепление материально-технической базы службы; профилактическая работа; использование современных методов диагностики ИППП; повышение уровня знаний врачей; своевременное выявление и лечение больных с инфекциями, передаваемыми половым путем, и заразными кожными заболеваниями.

Мероприятие 2.13. Совершенствование

системы оказания медицинской помощи

больным прочими заболеваниями и состояниями

Количество пациентов с эндокринной патологией в Сахалинской области растет. Показатель распространенности болезнями эндокринной системы на 100 тыс. населения увеличился с 8006,49 в 2015 году до 8274,85 в 2017 году.

При этом показатель первичной заболеваемости на 100 тыс. населения снизился с 1517,84 в 2015 году до 1300,31 в 2017 году, что связано с активной профилактической деятельностью, направленной на популяризацию здорового образа жизни и питания среди населения области.

По структуре эндокринных заболеваний на 1 месте сахарный диабет, на 2 месте патология щитовидной железы, 3 место - ожирение.

Эндокринологическая служба Сахалинской области представлена:

- эндокринологическими кабинетами на базе территориальных поликлиник, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

- эндокринологическим центром на базе ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», оказывающим специализированную помощь.

В структуру центра входят: эндокринологическое отделение на 40 коек, «Школа больных сахарным диабетом», кабинет «Диабетическая стопа», кабинет «Государственного регистра больных сахарным диабетом».

Ведется консультативный прием эндокринолога на базе областной консультативной поликлиники.

Стационарная помощь больным эндокринологического профиля оказывается на 40 койках эндокринологического центра, на терапевтических койках центральных районных больниц.

Сахарный диабет остается одним из самых распространенных социально значимых заболеваний.

Сахарный диабет страшен своими макро- и микрососудистыми осложнениями. Смертность среди больных сахарным диабетом от болезней сердца и инсультов чаще, чем в общей популяции, в 3 раза, слепота поражает чаще в 10 раз, нефропатия в 12 раз, гангрена и ампутация конечностей в 20 раз.

Лечение сахарного диабета и его сосудистых осложнений весьма затратное.

У больных с социально значимыми заболеваниями, к числу которых относится сахарный диабет, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Их лечение требует привлечения дополнительных средств и укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Дальнейшие мероприятия будут способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера - сахарным диабетом, его осложнениями, использованию эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения больных. Планируется стабилизация процента осложнений при сахарном диабете на уровне не ниже 28%.

В связи со старением населения не менее важным будет являться развитие новых видов специализированной медицинской помощи, таких как гериатрической, оказываемой больным в соответствие с порядками оказания медицинской помощи.

Оказание специализированной медицинской помощи сельскому населению будет продолжено в соответствии с порядками оказания медицинской помощи. При невозможности оказания специализированной медицинской помощи в условиях центральной районной больницы пациент будет направляться в межмуниципальные центры и областные учреждения здравоохранения.

Для установления своевременного диагноза при различных состояниях требуются гистологические прижизненные исследования, которые проводятся патологоанатомической службой, в связи с чем планируется дальнейшее развитие патоморфологической службы области.

С целью достоверного установления причин смерти ГБУЗ «Сахалинское областное патологоанатомическое бюро» и патологоанатомическими отделениями в составе центральных районных больниц было проведено в 2017 году 4279 аутопсий (2016 год - 3645, 2015 год - 2670).

Состояние большинства моргов требует улучшения. Планируется строительство новых зданий для патологоанатомической службы.

Мероприятие 2.14. Отдельные полномочия

в области здравоохранения

Для осуществления программы обязательного медицинского страхования, реализуемой в рамках Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, из областного бюджета Сахалинской области бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области перечисляются средства в виде межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Межбюджетные трансферты направляются на оказание медицинской помощи в части базовой программы обязательного медицинского страхования, а также на дополнительные виды оказания медицинской помощи, не установленные базовой программой обязательного медицинского страхования.

Виды, формы и условия медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, ежегодно устанавливаются Территориальной программой Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Кроме того, в рамках данного мероприятия осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти Сахалинской области по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В целях оказания медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, из областного бюджета Сахалинской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования перечисляются средства в виде межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В рамках данного мероприятия осуществляется оснащение учреждений здравоохранения Сахалинской области медицинским оборудованием в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

Также предоставляется субсидия из федерального бюджета областному бюджету Сахалинской области на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Порядок определения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходных обязательств Сахалинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»:

Объем бюджетных ассигнований определяется законом об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Определение объема бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Порядком составления проекта областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 №338, а также Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными приказом министерства финансов Сахалинской области от 13.07.2015 №12.

Мероприятие 2.15. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Борьба

с сердечно-сосудистыми заболеваниями»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Мероприятие 2.16. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Мероприятие 2.17. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Развитие системы оказания

первичной медико-санитарной помощи» (в части мероприятий

по оказанию скорой специализированной медицинской помощи

гражданам с применением воздушных судов)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов) в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Мероприятие 2.18. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения,

включая создание современной инфраструктуры оказания

медицинской помощи детям» (в части дооснащения

медицинскими изделиями)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (в части дооснащения медицинскими изделиями) в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Мероприятие 2.19. Национальный проект «Демография».

Федеральный проект «Старшее поколение»

(в части проведения дополнительных скринингов)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

Мероприятие реализуется в соответствии с региональным планом мероприятий по реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» (в части проведения дополнительных скринингов) в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения);

- Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения);

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением;

- Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;

- Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку;

- Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента);

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);

- Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента);

- Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года;

- Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения);

- Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление;

- Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения);

- Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения);

- Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения);

- Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи;

- Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме;

- Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи;

- Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения);

- Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь;

- Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами (в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови));

- Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет;

- Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения);

- Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше);

- Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения);

- Число посещений к врачам на одного сельского жителя в год;

- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения;

- Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения;

- Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения;

- Больничная летальность от инфаркта миокарда;

- Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения;

- Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром;

- Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях;

- Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи;

- Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более;

- Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году);

- Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях;

- Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее;

- Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты;

- Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями;

- Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Национального проекта «Здравоохранение».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Программа включает три группы показателей:

1 группа формируется на основе статистических данных, включенных в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р. Показатели определяются Федеральной службой статистики.

Данная группа включает следующие показатели:

2.1. Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения);

2.14. Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения);

2.16. Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения);

2.17. Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения);

2.18. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения);

2.22. Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения);

2.29. Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения);

2.31. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения;

2.33. Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения;

2.34. Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения.

2 группа формируется на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

2.2.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)

Форма №8 «Сведения о заболеваниях активным туберкулезом» утверждена приказом Росстата от 28.01.2009 №12

2.3.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

2.5.

Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области

Форма №4 «Сведения о результатах исследования крови на антитела к ВИЧ» утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.05.1999 №30

2.6.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

2.7.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

2.8.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку

Форма №61 «Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека» утверждена приказом Росстата от 30.12.2015 №672

2.9.

Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)

Форма №37 «Сведения о пациентах, больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» утверждена приказом Росстата от 16.10.2013 №410

2.10.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

Форма №37 «Сведения о пациентах, больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» утверждена приказом Росстата от 16.10.2013 №410

2.11.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

Форма №37 «Сведения о пациентах, больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» утверждена приказом Росстата от 16.10.2013 №410

2.12.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента)

Форма №37 «Сведения о пациентах, больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» утверждена приказом Росстата от 16.10.2013 №410

2.13.

Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года

Форма №36 «Сведения о контингентах психически больных» утверждена приказом Росстата от 30.06.2014 №459

2.15.

Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.19.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.20.

Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.21.

Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.23.

Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.27.

Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения)

Форма №9 «Сведения о заболеваниях инфекциями, передаваемыми половым путем, и заразными кожными болезнями» утверждена приказом Росстата от 29.12.2011 №520

2.28.

Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.30.

Число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год

Форма №30-село «Сведения о медицинской организации» Приложение №3 к письму Минздрава России от 26.12.2016 «О направлении для использования в работе Порядка составления сводных годовых статистических отчетов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья за 2016 год»

2.35.

Больничная летальность от инфаркта миокарда

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.36.

Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.37.

Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.38.

Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.39.

Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.40.

Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более

Форма №7 «Сведения о злокачественных новообразованиях» утверждена приказом Росстата от 30.08.2019 №479

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.41.

Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году)

Форма №7 «Сведения о злокачественных новообразованиях» утверждена приказом Росстата от 30.08.2019 №479

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.42.

Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях

Форма №7 «Сведения о злокачественных новообразованиях» утверждена приказом Росстата от 30.08.2019 №479

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.44.

Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты

Форма №14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях» утверждена приказом Росстата от 19.11.2018 №679

2.45.

Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.46.

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию

Форма №131 «Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения» утверждена приказом Минздрава России от 06.03.2015 №87н

(п. 46 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

3 группа формируется Министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

2.4.

Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

%

процентное отношение лиц в возрасте 18 - 49 лет, информированных по вопросам ВИЧ-инфекции, к числу лиц 18 - 49 лет, зарегистрированных на территории Сахалинской области на 1 января отчетного года

свод информации по Сахалинской области предоставляется ГБУЗ «Сахалинский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом»; периодическая отчетность

постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.01.2011 №1 «Об утверждении СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции»; Методические рекомендации «МР 3.1.0087-14. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика заражения ВИЧ. Методические рекомендации» утверждены Роспотребнадзором 18.03.2014

2.24.

Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь

человек

абсолютное число пациентов в год, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области

данные подсистемы мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи; периодическая отчетность

2.25.

Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами

в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови))

суммарное количество заготовленной и переработанной донорской крови и ее компонентов в перерасчете на 1 литр цельной крови

данные учета о количестве заготовленной и переработанной донорской крови и ее компонентов предоставляются ГБУЗ «Областная станция переливания крови»; периодическая отчетность

сведения форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови, утвержденных приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 №1055

2.26.

Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет

единиц

определение индексов гигиены полости рта согласно алгоритму (сумма кариозных, пломбированных и удаленных зубов у одного ребенка в возрасте 12 лет к числу обследованных детей в возрасте 12 лет)

эпидемиологические стоматологические исследования детей в возрасте 12 лет в течение отчетного года, свод информации по Сахалинской области предоставляется ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника»; периодическая отчетность

сведения медицинских карт стоматологических больных (форма №043/у); Протокол ведения больных «Кариес зубов» утвержден Минздравсоцразвития России 17.10.2006

2.32.

Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

%

отношение средств обязательного медицинского страхования к общему объему финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год

данные приложения №6 к Программе на соответствующий год

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью повышения эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;

- модернизация наркологической службы Сахалинской области;

- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

- снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

- внедрение современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний, снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

- поддержка развития инфраструктуры скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- внедрение современных методов оказания высокотехнологичной медицинской помощи на территории Сахалинской области;

- поддержка развития инфраструктуры службы крови;

- внедрение современных методов диагностики и лечения заболеваний органов пищеварения;

- развитие системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями;

- укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями;

- реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта Сахалинской области «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов) в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»;

- реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (в части дооснащения медицинскими изделиями) в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 7,04 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 48,2 человека;

- Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в 2025 году - 75,0%;

- Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции в 2025 году - 93,5%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области в 2025 году - 32,36%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности в 2025 году - 100,0%;

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов в 2025 году - 95,5%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку в 2025 году - 100,0%;

- Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента) в 2025 году - 12,96 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) в 2025 году - 18,06 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) в 2025 году - 20,86 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента) в 2025 году - 19,76 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года в 2025 году - 20,68%;

- Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 305,0 человек;

- Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, в 2025 году - 93,16%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 104,10 человек;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 117,84 человека;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 185,0 человека;

- Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи в 2025 году - 93,6%;

- Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме, в 2025 году - 71,0%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи в 2025 году - 19,0%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 3,9 человека;

- Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2025 году - 3,7%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в 2025 году - 3530 человек;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами (в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови)) в 2025 году - 9380,0;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет в 2025 году - 2,2 единицы;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения) в 2025 году - 160,0 человек;

- Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше) в 2025 году - 8,66 единицы;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения) в 2025 году - 14,05 человека;

- Число посещений к врачам на одного сельского жителя в год в 2025 году - 9,46 единицы;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения в 2025 году - 76,5 года;

- Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2025 году - 76,0%;

- Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения, в 2024 году - 38,9 человека;

- Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения, в 2024 году - 73,2 человека;

- Больничная летальность от инфаркта миокарда в 2024 году - 8,0%;

- Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения в 2024 году - 14,0%;

- Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром, в 2024 году - 76,0%;

- Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях в 2024 году - 904 тыс. единиц;

- Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи, в 2024 году - 95,0%;

- Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более, в 2024 году - 60,1%;

- Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году), в 2024 году - 20,7%;

- Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях, в 2024 году - 61,0%;

- Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее, в 2024 году - 475 человек;

- Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты, в 2024 году - 90%;

- Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями в 2024 году - 56,7%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в 2024 году - 70%.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 216398588,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 12347673,5 тыс. руб.;

2015 год - 11085456,5 тыс. руб.;

2016 год - 12153149,4 тыс. руб.;

2017 год - 11966765,8 тыс. руб.;

2018 год - 15477325,5 тыс. руб.;

2019 год - 22239474,0 тыс. руб.;

2020 год - 18444442,2 тыс. руб.;

2021 год - 18144884,2 тыс. руб.;

2022 год - 17776698,0 тыс. руб.;

2023 год - 23247431,0 тыс. руб.;

2024 год - 29678614,6 тыс. руб.;

2025 год - 23836674,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 229127439,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 11772614,4 тыс. руб.;

2015 год - 12390026,3 тыс. руб.;

2016 год - 13496316,9 тыс. руб.;

2017 год - 13611477,2 тыс. руб.;

2018 год - 16212285,3 тыс. руб.;

2019 год - 22946274,1 тыс. руб.;

2020 год - 20972859,0 тыс. руб.;

2021 год - 20624657,7 тыс. руб.;

2022 год - 20053995,3 тыс. руб.;

2023 год - 23372724,4 тыс. руб.;

2024 год - 29739399,8 тыс. руб.;

2025 год - 23934809,2 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 3767080,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 799090,6 тыс. руб.;

2015 год - 266091,4 тыс. руб.;

2016 год - 162406,9 тыс. руб.;

2017 год - 49028,0 тыс. руб.;

2018 год - 99371,8 тыс. руб.;

2019 год - 760798,0 тыс. руб.;

2020 год - 483685,4 тыс. руб.;

2021 год - 319241,6 тыс. руб.;

2022 год - 328439,2 тыс. руб.;

2023 год - 199727,3 тыс. руб.;

2024 год - 199775,1 тыс. руб.;

2025 год - 99424,7 тыс. руб.;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов - 120102247,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 6196636,4 тыс. руб.;

2015 год - 5691977,8 тыс. руб.;

2016 год - 6812096,8 тыс. руб.;

2017 год - 6592113,8 тыс. руб.;

2018 год - 9556172,3 тыс. руб.;

2019 год - 12895204,7 тыс. руб.;

2020 год - 11616953,7 тыс. руб.;

2021 год - 11968607,9 тыс. руб.;

2022 год - 12305807,8 тыс. руб.;

2023 год - 11739869,6 тыс. руб.;

2024 год - 12150765,0 тыс. руб.;

2025 год - 12576041,8 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 8381573,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 564195,1 тыс. руб.;

2015 год - 588642,7 тыс. руб.;

2016 год - 632903,7 тыс. руб.;

2017 год - 684515,9 тыс. руб.;

2018 год - 684904,2 тыс. руб.;

2019 год - 658278,6 тыс. руб.;

2020 год - 749114,0 тыс. руб.;

2021 год - 760778,7 тыс. руб.;

2022 год - 773648,6 тыс. руб.;

2023 год - 751050,6 тыс. руб.;

2024 год - 763462,0 тыс. руб.;

2025 год - 770079,6 тыс. руб.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №3

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Охрана здоровья матери и ребенка

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Повышение эффективности службы родовспоможения и детства

Задачи Подпрограммы

1. Повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям.

2. Развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям.

3. Реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»

(п. 3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 47289091,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2058164,6 тыс. руб.;

2015 год - 2049184,4 тыс. руб.;

2016 год - 2419232,1 тыс. руб.;

2017 год - 2530490,2 тыс. руб.;

2018 год - 2958842,9 тыс. руб.;

2019 год - 3138153,6 тыс. руб.;

2020 год - 3883568,7 тыс. руб.;

2021 год - 4229187,5 тыс. руб.;

2022 год - 4581150,7 тыс. руб.;

2023 год - 7642534,6 тыс. руб.;

2024 год - 7521763,4 тыс. руб.;

2025 год - 4276818,9 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 12818753,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 294330,9 тыс. руб.;

2015 год - 192832,9 тыс. руб.;

2016 год - 224880,3 тыс. руб.;

2017 год - 212177,7 тыс. руб.;

2018 год - 188710,2 тыс. руб.;

2019 год - 263076,5 тыс. руб.;

2020 год - 675339,6 тыс. руб.;

2021 год - 773035,4 тыс. руб.;

2022 год - 889009,5 тыс. руб.;

2023 год - 4313736,1 тыс. руб.;

2024 год - 4077854,4 тыс. руб.;

2025 год - 713770,3 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 2744190,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4415,4 тыс. руб.;

2018 год - 24061,5 тыс. руб.;

2019 год - 24608,9 тыс. руб.;

2020 год - 726004,7 тыс. руб.;

2021 год - 900000,0 тыс. руб.;

2022 год - 1065100,0 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 31281064,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1738670,8 тыс. руб.;

2015 год - 1835096,5 тыс. руб.;

2016 год - 2158043,4 тыс. руб.;

2017 год - 2273024,1 тыс. руб.;

2018 год - 2705582,8 тыс. руб.;

2019 год - 2809275,3 тыс. руб.;

2020 год - 2442214,4 тыс. руб.;

2021 год - 2516142,1 тыс. руб.;

2022 год - 2587031,2 тыс. руб.;

2023 год - 3288874,5 тыс. руб.;

2024 год - 3403985,0 тыс. руб.;

2025 год - 3523124,6 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 445082,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 20747,5 тыс. руб.;

2015 год - 21255,0 тыс. руб.;

2016 год - 36308,4 тыс. руб.;

2017 год - 45288,4 тыс. руб.;

2018 год - 40488,4 тыс. руб.;

2019 год - 41192,9 тыс. руб.;

2020 год - 40010,0 тыс. руб.;

2021 год - 40010,0 тыс. руб.;

2022 год - 40010,0 тыс. руб.;

2023 год - 39924,0 тыс. руб.;

2024 год - 39924,0 тыс. руб.;

2025 год - 39924,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми), в 2025 году - 99,05%;

- Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни), в 2025 году - 98,4%;

- Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в 2025 году - 95,5%;

- Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты, в 2025 году - 100%;

- Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами, в 2025 году - 70%;

- Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах в 2024 году - 69,7%;

- Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми в 2024 году - 4,1 человека;

- Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100000 детей соответствующего возраста в 2024 году - 47,8 человека;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ в 2024 году - 90%

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

В современных условиях модернизации здравоохранения, направленной на повышение качества и доступности медицинской помощи, охрана материнства и детства является одним из приоритетных направлений.

Национальным проектом в сфере здравоохранения в 2024 году установлена необходимость достижения показателя младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся детей) с решением задачи развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.

В Сахалинской области последовательно проводится работа по укреплению учреждений родовспоможения и детства медицинскими кадрами, сохранению репродуктивного здоровья населения, профилактике материнской и младенческой смертности. Внедряются современные семейно ориентированные перинатальные технологии, стандарты и порядки оказания медицинской помощи женщинам и детям. Внедрены порядки по профилям: «детская анестезиология и реаниматология»; «стоматология детская»; «детская онкология»; «детская эндокринология»; «детская урология-андрология»; «неонатология» «детская хирургия»; «ревматология»; «офтальмология»; «педиатрия»; «инфекции»; «детская кардиология», «акушерство и гинекология» и т.д. Продолжена реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, профилактику абортов, отказов от новорожденных.

В 2017 году укомплектованность штатных должностей физическими лицами врачами акушерами-гинекологами составила 71,3%, врачами-неонатологами - 68,7%, врачами-педиатрами - 76,8%; акушерками - 82,7%.

За пять лет численность детского населения Сахалинской области увеличилась на 9,9% (2017 г. - 102250 человек, 2016 г. - 100041; 2015 г. - 97750; 2014 г. - 96262, 2013 г. - 95042; 2012 г. - 92154).

В Сахалинской области в 2017 году родилось 6304 детей (2016 г. - 6948, 2015 г. - 6658, 2014 г. - 6675). Коэффициент рождаемости на 1000 населения в 2017 г. составил 12,9 (2016 г. - 14,3; 2015 г. - 13,6), что выше аналогичного показателя в РФ - 11,5 и ДФО - 12,1.

Для оказания стационарной помощи в области в 2017 году развернуто 309 педиатрических коек (2016 г. - 317; 2015 г. - 315) и 291 койка в акушерских стационарах (2016 г. - 295). Обеспеченность педиатрическими койками в 2017 году достаточная и составляет 30,2 (2016 г. - 30,9; 2015 г. - 32,4) на 10000 населения соответствующего возраста (РФ 2015 - 19,1). Обеспеченность акушерскими койками на 10000 населения женского населения: 14 - койками для патологии беременности и 10,8 - койками для беременных и рожениц (РФ - 9 и 10,8 соответственно). Потребности в расширении сети учреждений нет.

В 2017 году увеличился удельный вес охвата профилактическими медицинскими осмотрами несовершеннолетних на 7,2% и составил 89% (план 90441 чел./факт 80502 чел.; 2016 г. - 83%). В структуре выявленных заболеваний: по 23,9% болезни глаза и его придаточного аппарата и болезни органов пищеварения (10744 и 10706), 14,6% - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (6574), 10,4% - болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (4652).

Удельный вес прошедших 2 этап дополнительного обследования в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара составил 93,8% или 10973 детей (направлено 11695 детей или 14,5% от числа прошедших 1 этап); в стационарных условиях - 99% или 102 ребенка (направлено 103).

Рекомендованное лечение в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара получили 6619 детей - 100%. В стационарных условиях пролечено 39 детей или 88,6% (назначено лечение 44 детям), 5 детей не получили лечение по причине отказа родителей.

Медицинскую реабилитацию получили 1526 детей или 99,9%, санаторно-курортное лечение - 69 детей или 100%.

Из числа осмотренных 1283 детей-инвалидов установлена инвалидность впервые 137 детям. Индивидуальную программу реабилитации (ИПР) получили в полном объеме 1097 детей - 85,5%; ИПР выполнена частично 1122 детей - 9,5%, ИПР начата 61 ребенку - 4,75%, ИПР не выполнена 3 детям - 0,23%.

Распределение детей по уровню физического развития: нормальное - 75407/93,7%, дефицит массы тела - 1843/2,3%, избыток массы тела - 2344/2,9%, низкий рост - 441/0,5%, высокий рост - 467/0,6%.

По результатам комплексной оценки первая группа здоровья установлена 42,7%, вторая - 46,3%, третья - 8,6%, четвертая - 0,1%, пятая - 2,2%.

Показатель заболеваемости детей в возрасте от 0 до 17 лет в 2017 году составил 230904,6 на 100 тысяч детского населения, это на 4,3% ниже 2016 года (2016 г. - 241243,1; 2015 г. - 234445,1; 2014 г. - 200172,4; 2013 г. - 218662,3; 2012 г. - 227821,4; 2011 г. - 224560,9). В структуре заболеваемости на 100 тысяч детского населения: на первом месте болезни органов дыхания 132807,8; на втором месте - болезни органов пищеварения 31581,1; на третьем - некоторые инфекционные и паразитарные заболевания - 10805,9 (динамика к 2016 году соответственно: -6,6%/-0,4%/+13,7%). Обращает внимание рост новообразований на 13,7% за счет впервые выявленных (на 100 тысяч детского населения: 1245,0; 2016 - 11455; 2015 - 1143,4), болезней глаза и его придаточного аппарата на 7,7% за счет впервые выявленных. Отмечается снижение заболеваемости от отдельных состояний перинатального периода на 19%.

За весь период наблюдения (с 1993 г.) в области ВИЧ-инфекции выявлены 505 ВИЧ-инфицированных женщин, из них диагноз во время беременности установлен у 103 женщин. На диспансерном наблюдении по состоянию на 31.12.2017 находится 359 ВИЧ-инфицированных женщин.

Всего в области у ВИЧ-инфицированных зарегистрировано 198 беременностей, из них родами завершилась 91 беременность (47,4%), родилось живыми 90 детей (98,9%).

Из числа беременных, завершивших беременность родами в 2017 году, химиопрофилактика передачи ВИЧ от матери плоду или АРВТ проводилась у 96,7% (88 женщин). Количество пар мать-ребенок, получивших полную трехэтапную химиопрофилактику, составляет 85,6% (77 пар). Доля живых новорожденных, которым проводилась химиопрофилактика передачи ВИЧ от матери ребенку, составила 96,7% (87 детей).

Всего за весь период наблюдения в области выявлено 4 случая ВИЧ-инфекции среди детей до 14 лет. Из них с вертикальным путем инфицирования 3 ребенка, в том числе рожденных на территории Сахалинской области 2 ребенка (2013 и 2016 годов рождения). Суммарный показатель вертикальной передачи в области по состоянию на 01.12.2017 составляет 2,2%.

Вертикальная передача ВИЧ-инфекции произошла у одного ребенка 2016 года рождения в связи с заражением матери от полового партнера - наркопотребителя в период грудного вскармливания ребенка. Показатель вертикальной передачи ВИЧ-инфекции на 10 тысяч детей, родившихся живыми, составил в области в 2016 году 1,46, что соответствует рекомендациям ВОЗ для регионов, не рекомендующих грудное вскармливание ВИЧ-инфицированным женщинам.

Все родильные отделения области обеспечены централизованно поставляемыми лекарственными препаратами для проведения химиопрофилактики в родах и новорожденному. Локальные нормативные документы, регламентирующие алгоритм организации и проведения химиопрофилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции, регулярно пересматриваются. Персонал родильных отделений уверенно ориентируется в требованиях Клинического протокола.

По состоянию на 31 декабря 2017 года в области проживают 23 ребенка, имеющих неокончательный лабораторный результат на ВИЧ-инфекцию (R-75 - дети, родившиеся от матерей с ВИЧ-инфекцией), все они находятся на диспансерном учете. Новорожденные обследуются в родильном отделении на ВИЧ-инфекцию методом ПЦР согласно санитарным правилам (СП3.1.5.28-26-10). Ограничений в обследовании детей методом ПЦР нет: 2015 год на учете в течение года состояло 25 детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями (R-75) - выполнено 212 исследований методом ПЦР, 2016 год - 37 детей (R-75) - 232 исследования, 2017 год - 34 ребенка (R-75) - 204 исследования. Объем и кратность диспансерного наблюдения детей, имеющих неокончательный лабораторный результат на ВИЧ-инфекцию соответствует требованиям стандарта профилактики передачи ВИЧ-инфекции от материи ребенку, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.05.2005 №375 «Об утверждении стандарта профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку» и Клинического протокола.

В области зарегистрировано 4 случая ВИЧ-инфекции у детей в возрасте до 14 лет. В настоящее время под наблюдением находятся три ребенка с диагнозом ВИЧ-инфекция (пациент 1997 года рождения перешел в категорию «взрослые»). Все ВИЧ-инфицированные дети с перинатальным путем заражения получают антиретровирусную терапию. Тактика ведения и лечения пациентов регулярно контролируется врачебной комиссией учреждения, а также лицами, уполномоченными на проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи в учреждении.

Таким образом, в области налажена система трехэтапной химиопрофилактики ВИЧ-инфекции, с учетом клинических протоколов 2015 и 2017 годов.

Основными показателями, характеризующими деятельность перинатальной службы, являются показатели материнской и младенческой смертности.

Случаев материнской смертности (во время беременности, в родах и послеродовом периоде) за 2017 год не зарегистрировано (2016 год - 1; 2015 - 2).

В возрасте до одного года умерло 30 детей, это на 5 детей больше, чем за аналогичный период 2016 года (фактически - больше на 4 ребенка; в 2015 - 41 ребенок). Показатель младенческой смертности в Сахалинской области за период составил 4,7 на 1000 родившихся (2016 г. - 3,6; 2015 г. - 6,1). Показатели младенческой смертности - 2017/2016 в РФ - 5,5/6,0; в ДФО - 5,7/6,5. В том числе отмечается положительная динамика ранней неонатальной смертности на 1000 родившихся живыми и мертвыми: 2017 г. - 1,26; 2016 г. - 1,58; 2015 г. - 1,95.

Выстроенная в соответствии с порядками оказания медицинской помощи региональная трехуровневая система маршрутизации женщин и детей позволяет осуществлять комплекс мероприятий, направленных на снижение материнской и младенческой смертности, повышение рождаемости, сохранение репродуктивного здоровья населения.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цели Подпрограммы:

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

Задачи Подпрограммы:

- повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

- развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи матерям и детям;

- реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 3.1. Совершенствование трехуровневой системы

оказания медицинской помощи женщинам и детям

В целях совершенствования трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период предполагается дооснащение медицинских учреждений Сахалинской области современным медицинским оборудованием: неонатальными мониторами, инкубаторами, аппаратами искусственной вентиляции легких, ультразвуковыми системами, цифровыми рентгеновскими аппаратами, открытыми реанимационными комплексами. Приобретение указанного оборудования позволит существенно повысить качество и доступность медицинской помощи женщинам и детям Сахалинской области. Будет продолжена работа по подготовке и переподготовке медицинских кадров.

Принято распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 01.12.2017 №1202-р «О совершенствовании медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденным на территории Сахалинской области», закрепляющее механизм трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде и новорожденным в Сахалинской области.

С введением в строй нового перинатального центра ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» завершился этап формирования трехуровневой системы оказания помощи женщинам и детям: первый уровень - центральные районные больницы (ЦРБ), второй уровень - ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника», ГБУЗ «Городской родильный дом», третий уровень - ГБУЗ «Областная детская больница», перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница».

Одним из резервов повышения рождаемости является снижение числа абортов. В 2017 году в Сахалинской области снизилось абсолютное число абортов на 15,7%: 2017 год - 3778, 2016 год - 4480. Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизился на 3,5% и составил 30,8 (2016 год - 31,92; 2015 год - 38,4; 2014 год - 40,8). С 2012 года число абортов у несовершеннолетних сократилось в 2,3 раза: 2017 год - 62 (из них - 2 случая у девочек до 14 лет), 2016 год - 81 случай (из них 3 случая у девочек до 14 лет), 2015 год - 96 случаев, 2014 год - 109 случаев, 2013 год - 104 случаев, 2012 год - 140 случаев. Вместе с тем в 2017 году отмечен 1 аборт у ВИЧ-инфицированной (ранее случаев не регистрировалось).

Совершенствование работы кабинетов медико-социальной помощи беременным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, позволяет не только снизить общее число абортов в Сахалинской области, но и сохранить репродуктивное здоровье женщин, увеличить число родившихся детей. Из числа прошедших доабортное консультирование - 2553 женщины, отказались от прерывания беременности 285 (11,2%) (в 2016 году из 2509 - 273 женщины (10,9%)).

С 2017 года в регионе проводится ежедневный мониторинг беременных в режиме видеоконференцсвязи с районами Сахалинской области. По результатам мониторинга беременных: 462 женщины - 7,8% отнесены к группе высокого риска по материнской и перинатальной смертности, которым необходимо оказание высококвалифицированной акушерско-гинекологической медицинской помощи (2016 год - 645/10,2%, 2015 год - 659/12,2%).

На дистанционно-консультативный пост перинатального центра поступило 532 обращения из районов области (2016 год - 490, 2015 год - 463). Специалистами перинатального центра проведено 6 экстренных выездов в районные учреждения здравоохранения (2016 год - 15, 2015 год - 14), эвакуировано 5 женщин из районов Сахалинской области (2016 год - 7, 2015 год - 5). Кроме того, 148 женщин доставлено в перинатальный центр силами ЦРБ.

В 2017 году зарегистрировано 6246 родов (2016 год - 6840, 2015 год - 6611), из них 551 или 40,8% - нормальные роды (2016 год - 2802/40,9%, 2015 год - 2704/40,9%); 369 или 5,9% преждевременные (2016 год - 400/5,84%, 2015 год - 389/5,88%); из них ранние преждевременные роды - 40 или 10,86% (2016 год - 41/10,25%, 2015 год - 40/10,28%); многоплодные роды - 81/1,3% (2016 год - 112/1,6%, 2015 год - 90/1,4%). Принято родов у женщин, не состоящих на учете по беременности - 41 случай или 0,65% (2016 год - 55/0,8%, 2015 год - 72/1,08%). Случаев родов у несовершеннолетних не зарегистрировано (в 2016 году - 1 случай родов у несовершеннолетней в возрасте до 14 лет, в 2015 году - 2 случая; в 2014 году - 1 случай). Количество преждевременных родов в перинатальном центре - 235 или 64% от всех преждевременных родов по области (2016 год - 199/65,25%, 2015 год - 232/59,6%); на 1 уровне - 70 или 19,0%. Кроме того вне медицинских учреждений родили 27 женщин или - 0,39% (2016 год - 21/0,3%, 2015 год - 20/0,3%).

Направлено в перинатальные центры 3-Б группы (Москва, Хабаровск) 5 выписок на беременных с пренатально установленным у плодов критического ВПС. Родоразрешены 5 женщин в условиях перинатальных центров 3-Б группы с переводом родившихся детей в первые трое суток жизни в кардиохирургические клиники на оперативное лечение. Прооперировано в первые дни жизни в кардиохирургических центрах 4 новорожденных.

В 2017 году отмечено увеличение доли выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре - 94,0% (2016 год - 73,6%).

Скрининговые исследования (неонатальный, аудиологический, пренатальный) являются одним из важнейших компонентов в профилактике детской инвалидности и требуют дальнейшего совершенствования. В этом направлении в Сахалинской области планируется продолжить работу по подготовке кадров, приобретению и замене аудиологического оборудования, принятие дополнительных организационных мер по преемственности между амбулаторно-поликлиническим и стационарным звеньями. Планируется обучение внедрение новых метод диагностики и лечения у плодов. Показатели охвата скрининговыми обследованиями новорожденных: аудиологический - 6190 - 97,9% (2016 год - 5961/86%, 2015 год - 6184/93%); неонатальный - 6117 - 96,7% (2016 год - 6658/96,0%, 2015 год - 96,6%).

Вакцинировано новорожденных в родильном доме: против туберкулеза - 5253 (83,1%), 2016 год - 5855 (84,4%), 2015 год - (89,9%); против гепатита «B» - 5790 (91,5%), 2016 год - 6370 (91,9%), 2015 год - 6197 (93,1%).

В 2017 году проведено 123 экстренные консультации по ведению детей, находящихся в критических состояниях в районных больницах с дистанционным мониторингом по телефонной и видеосвязи. Эвакуировано в ГБУЗ «Областная детская больница» 120 новорожденных, в том числе 76 недоношенных. Летальных исходов во время транспортировки не зарегистрировано. Удельный вес госпитализированных недоношенных в отделение реанимации - 68,4% (52 ребенка из 76), в отделение патологии новорожденных - 54,5% (24 ребенка из 44).

Проведено 37 телеконсультаций, из них - 5 детей в возрасте до 1 года. Из 5 детей до года: 1 ребенок приглашен в федеральную клинику, по остальным даны рекомендации по лечению по месту жительства.

Внедрение и широкое использование телемедицинских консультаций позволит приблизить дистанционную консультативную помощь пациентам на всех уровнях, в том числе с федеральными клиниками.

В Сахалинской области порядок направления женщин, нуждающихся в лечении бесплодия с применением репродуктивных технологий (далее - ЭКО), определен распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области от 21.06.2016 №803-р. Лабораторные и диагностические исследования гражданам, направляемым на процедуру ЭКО, проводятся за счет средств обязательного медицинского страхования. Оплата проезда женщины к месту проведения ЭКО производится за счет средств областного бюджета. По состоянию на 01.01.2017 на учете по бесплодию состояли 572 женщины, в том числе впервые поставлены на учет 151; на 01.01.2018 - 532 и 232 соответственно. В 2017 году обследовано для ЭКО 262 человека, выполнено 164 процедуры, родилось детей - 105 (2016 год: 167 - 157 - 117; 2015 год - 150 - 111 - 38).

Для воспитания и охраны здоровья в ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка» помещаются под надзор дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, от рождения до достижения ими возраста четырех лет включительно, включая детей-инвалидов, детей с поражением центральной нервной системы, с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата, а также детей с дефектами умственного и физического развития. За 2017 год поступило 59 детей, из них временно помещенных 24 ребенка (2016 год - 74/33). Выбыло 67 детей, из них: вернулось в семью - 16 детей; переведено в учреждения социальной защиты - 5 детей; отдано под возмездную опеку - 41 ребенок; отдано под безвозмездную опеку - 4 ребенка; усыновлен - 1 ребенок. Основная форма устройства детей - возмездная опека. По показаниям детям проводится обследование и лечение в областной детской больнице и оказывается высокотехнологичная медицинская помощь на базах центральных клиник в городах Хабаровск, Новосибирск, Москва.

ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка» проводит работу по соблюдению прав и законных интересов детей: временная регистрация в УФМС по Сахалинской области, контроль за поступлением средств на счета воспитанников, взыскание алиментов, лишение родительских прав родителей, которые уклоняются от исполнения своих обязанностей, работа по возвращению детей в семьи, а также по другим формам устройства детей, а также привлечение к уголовной ответственности и взыскание неустойки с родителей за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В 2017 году несовершеннолетним воспитанникам ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка» универсальные счета, на которые поступают денежные средства, были заменены на социальные с более высоким процентом капитализации.

В 2017 году подано 34 иска о лишении родителей родительских прав, отказано в ЛРП в 4 случаях (2016 год - 35/2). ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка» участвует в процессе устройства детей в семью: подготовка медицинского заключения на каждого ребенка, проведение ознакомительных консультативных бесед с кандидатами в усыновители либо в приемные родители, обеспечение и сопровождение встреч детей, как с приемными, так и с кровными родителями и родственниками.

В связи с тем, что ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка» расположен в типовом здании, построенном в 1962 году под детское дошкольное учреждение, имеются сложности выполнения в части создания групп семейного типа с определенным набором помещений.

Мероприятия по развитию материально-технической базы

детских поликлиник и детских поликлинических отделений

медицинских организаций Сахалинской области

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. №Пр-2440 (пункт 4) по итогам заседания Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы 28 ноября 2017 г., согласно Приложению №6(1) к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640, предусматривается исполнение мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области.

Целью мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Сахалинской области в результате:

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области, дооснащенных медицинскими изделиями, с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 №92н: в 2018 году до 5,0%; в 2019 году до 5,0%; в 2020 году до 95,0%;

- увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет: в 2018 году - до 56,0%; в 2019 году - до 56,3%; в 2020 году - до 56,5%;

- увеличения доли детей в возрасте 0-17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях: в 2018 году - до 2,28%; в 2019 году - до 2,3%; в 2020 году - до 2,31%;

- увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей: в 2018 году до 0,0%; в 2019 году до 20,0%; в 2020 году до 82,3%.

Итоги реализации данных мероприятий окажут влияние на снижение:

- младенческой смертности в 2018 году - до 4,7 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 4,7 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 4,6 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми;

- смертности детей в возрасте 0 - 4 года в 2018 году - до 5,6 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 5,6 случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 5,5 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми.

Что в целом способствует увеличению ожидаемой продолжительности жизни при рождении и повышению удовлетворенности населения качеством медицинской помощи.

В рамках мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области предполагается решение следующих задач:

- дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 №92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям»;

- развитие профилактической направленности педиатрической службы (закупка медицинских изделий для диагностики позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний);

- внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене (закупка медицинских изделий, предназначенных для лечения и реабилитации, позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий);

- создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

Будет проведена реализация необходимых мероприятий по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и созданию в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Ожидаемые результаты:

- предоставление детям медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения позволит обеспечить более раннее (своевременное) выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

- обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Сахалинской области при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации.

Выполнение указанных мероприятий послужит импульсом реализации стратегического направления отечественного здравоохранения по развитию амбулаторных и стационарозамещающих технологий со снижением нагрузки на стационарное звено.

Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, приведен в таблице №1.

Таблица №1

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ

В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК

И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

№пп.

Наименование детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций

1

2

1.

Первая группа:

1.1.

Педиатрическое отделение ГБУЗ «Городская поликлиника №6 города Южно-Сахалинска»

1.2.

Детская поликлиника ГБУЗ «Александровск-Сахалинская ЦРБ»

1.3.

Детская поликлиника ГБУЗ «Анивская ЦРБ»

1.4.

Детская поликлиника ГБУЗ «Долинская ЦРБ»

1.5.

Детская поликлиника ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ»

1.6.

Детская консультация ГБУЗ «Макаровская ЦРБ»

1.7.

Детская поликлиника ГБУЗ «Невельская ЦРБ»

1.8.

Детская поликлиника ГБУЗ «Ногликская ЦРБ»

1.9.

Детская поликлиника ГБУЗ «Охинская ЦРБ»

1.10.

Детская поликлиника ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»

1.11.

Детская поликлиника ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»

1.12.

Детская поликлиника ГБУЗ «Томаринская ЦРБ»

1.13.

Детская поликлиника ГБУЗ «Тымовская ЦРБ»

1.14.

Детская поликлиника ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»

1.15.

Детская поликлиника ГБУЗ «Холмская ЦРБ»

2.

Вторая группа

2.1.

ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника»

3.

Третья группа

3.1.

Консультативно-специализированное отделение ГБУЗ «Областная детская больница»

Перечень приобретаемых медицинских изделий для медицинских организаций приводится в таблице №2.

Таблица №2

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРИОБРЕТАЕМЫХ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ

ДЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

№пп.

Наименование медицинского изделия

Код вида номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 №4н

Наименование вида медицинского изделия в соответствии номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 №4н

Количество единиц по каждому наименованию медицинского изделия

1

2

3

4

5

Первая группа медицинских организаций (поликлиники, поликлинические отделения при центральных районных больницах и районных больницах, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям)

1.

Ультразвуковой аппарат диагностический портативный переносной с 3-мя датчиками: конвексный, линейный, фазированный

324320

Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от батареи

5

2.

Электрокардиограф 12-канальный

269170

Электрокардиограф многоканальный, интерпретирующий, профессиональный

6

3.

Дефибриллятор внешний

126500

Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи

8

4.

Автоматический рефкератометр

336080

Рефрактокератометр автоматический

9

5.

Щелевая лампа с принадлежностями

105070

Лампа щелевая офтальмологическая, смотровая

11

6.

Аппарат для измерения внутриглазного давления автоматический

172460

Тонометр офтальмологический, с питанием от сети

9

Вторая группа медицинских организаций (самостоятельные детские поликлиники, поликлинические отделения в составе городских поликлиник, в том числе детских больниц, и центральных районных больниц, исполняющих функции межрайонных центров)

1.

ЛОР-комбайн

167570

Система для ЛОР осмотра/терапевтических процедур

1

2.

Дефибриллятор внешний

126500

Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи

3

3.

Автоматический рефкератометр

336080

Рефрактокератометр автоматический

2

4.

Щелевая лампа с принадлежностями

105070

Лампа щелевая офтальмологическая, смотровая

1

5.

Щелевая лампа с принадлежностями

172330

Лампа щелевая офтальмологическая, хирургическая

1

6.

Автоматический анализатор осадка мочи

261730

Анализатор мочи лабораторный ИВД, автоматический

1

Третья группа медицинских организаций (консультативно-диагностические центры для детей и поликлиники (отделения) в структуре республиканских, краевых, областных, окружных, городских больниц, в том числе детские поликлиники, оказывающие первичную специализированную медико-санитарную помощь детям)

1.

Комплекс рентгеновский диагностический стационарный цифровой

191220

Система рентгеновская диагностическая стационарная общего назначения, цифровая

1

2.

Ультразвуковой аппарат диагностический универсальный стационарный с 6-мя датчиками: конвексный, микроконвексный, линейный, фазированный, внутриполосной, чреспищевой

260250

Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети

1

3.

Фиброскоп для исследования желудочно-кишечного тракта детский с принадлежностями, включая колоноскопию

179880

Гастродуоденоскоп оптоволоконный гибкий

2

4.

Автоматический анализатор клеток крови

130690

Анализатор гематологический ИВД, автоматический

2

5.

Автоматический анализатор осадка мочи

261730

Анализатор мочи лабораторный ИВД, автоматический

1

6.

Электрокардиограф 12-канальный

269170

Электрокардиограф многоканальный, интерпретирующий, профессиональный

1

7.

Рабочая станция для комбинированного ЭКГ и АД мониторирования

177920

Рабочая станция для электрофизиологических исследований сердца

1

8.

ЛОР-комбайн

167570

Система для ЛОР осмотра/терапевтических процедур

1

9.

Риноларингофиброскоп

179710

Назофаринголарингоскоп оптоволоконный гибкий

2

10.

Система проведения стресс-теста с нагрузкой и мониторированием показателей сердечного ритма и артериального давления

178060

Система мониторинга показателей при проведении сердечно стресс-теста с нагрузкой

1

11.

Дефибриллятор внешний

126500

Дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от аккумуляторной батареи

1

12.

Цифровая широкоугольная ретинальная камера (с линзой 130°)

329840

Камера офтальмологическая цифровая

1

13.

Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией

262490

Офтальмоскоп непрямой бинокулярный, с питанием от сети

2

14.

Тренажер для механотерапии нижней конечности

102930

Тренажер для пассивной/активной разработки тазобедренного/коленного сустава

1

15.

Тренажер для механотерапии для верхней конечности

102390

Тренажер стимулирующий с видеодемонстрацией результатов

1

16.

Тренажер для механотерапии нижней конечности

120390

Тренажер стимулирующий с видеодемонстрацией результатов

1

Сахалинская область обязуется:

обеспечить подготовку в медицинских организациях соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий;

обеспечить подготовку медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями;

обеспечить наличие в областном бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Сахалинской области на софинансирование мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии.

За счет средств областного бюджета Сахалинской области осуществляются дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями и (или) создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.

Планируемые мероприятия по созданию организационно-планировочных решений внутренних пространств в детских поликлинических отделениях медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей, приводятся в таблице №3.

Таблица №3

ПЛАНИРУЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ПО СОЗДАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ РЕШЕНИЙ

ВНУТРЕННИХ ПРОСТРАНСТВ В ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЯХ

МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ КОМФОРТНОСТЬ

ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ

№пп.

Наименование медицинских организаций

Перечень организационно-планировочных решений

Крытая колясочная

Отдельный вход для больных детей

Открытая регистратура с инфоматом

Электронное табло с расписанием приема врачей

Наличие колл-центра

Наличие централизованного колл-центра

Игровая зона для детей

Зона/комната для кормления грудных детей и детей раннего возраста

Кабинет неотложной помощи детям

Система навигации в доступной и наглядной форме

Зоны комфортного пребывания в холлах

Наличие подъемника/пандуса

Наличие кнопки вызова для маломобильных пациентов

Кабинет выдачи справок и направлений

Наглядная информация в холлах медицинской организации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника»

+

+

+

+

+

+

+

+

2.

Педиатрическое отделение ГБУЗ «Городская поликлиника №6 города Южно-Сахалинска»

+

+

+

+

3.

Детская поликлиника ГБУЗ «Александровск-Сахалинская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.

Детская поликлиника ГБУЗ «Анивская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

5.

Детская поликлиника ГБУЗ «Долинская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.

Детская поликлиника ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

+

7.

Детская поликлиника ГБУЗ «Невельская ЦРБ»

+

+

+

+

+

8.

Детская поликлиника ГБУЗ Ногликская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

+

+

9.

Детская поликлиника ГБУЗ «Охинская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

10.

Детская поликлиника ГБУЗ «Поронайская ЦРБ

+

+

+

11.

Детская поликлиника ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ»

+

+

+

12.

Детская поликлиника ГБУЗ «Томаринская ЦРБ»

+

+

13.

Детская поликлиника ГБУЗ «Тымовская ЦРБ»

+

+

+

+

14.

Детская поликлиника ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»

+

+

+

+

+

+

Итого:

7

1

9

13

5

1

4

8

2

7

12

3

6

3

4

Мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области детализируются в региональной программе «Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Сахалинской области», утверждаемой приказом министерства здравоохранения Сахалинской области.

Порядок определения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходных обязательств Сахалинской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на реализацию мероприятий по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

Объем бюджетных ассигнований определяется законом об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Определение объема бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Порядком составления проекта областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 №338, а также Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными приказом министерства финансов Сахалинской области от 13.07.2015 №12.

Абзацы пятый - шестой исключены. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144.

Мероприятие 3.2. Развитие

специализированной медицинской помощи детям,

в том числе высокотехнологичной

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь детям оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области: ГБУЗ «Областная детская больница», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника», на базе центральных районных больниц.

Для оказания стационарной помощи детям в области по состоянию на 01.01.2018 было развернуто 705 коек круглосуточного пребывания для детей, в том числе: инфекционные - 162, гематологические - 5, хирургические - 13, травматологические - 17, ортопедические - 14, урологические - 6, гинекологические - 5, туберкулезные - 50, неврологические - 20, психиатрические - 30, наркологические - 20, офтальмологические - 13, отоларингологические - 13, дерматовенерологические - 10, педиатрические (соматические) - 296, реанимационные для новорожденных - 18, реабилитационные соматические - 10.

Обеспеченность детей и подростков Сахалинской области педиатрическими койками составляет 28,9 на 10000 населения соответствующего возраста (РФ - 19,1).

В регионе единственное многопрофильное специализированное лечебное учреждение для детей III уровня - ГБУЗ «Областная детская больница». В состав учреждения входят стационар на 289 коек, консультативно-специализированное отделение на 80 посещений в смену.

Ежегодно в стационарных отделениях больницы получают лечение около 9000 детей, из них 2700 - дети из районов Сахалинской области (34,6%).

В стационарных отделениях больницы имеется необходимое оборудование для диагностики и лечения в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи, в том числе для выхаживания новорожденных с массой тела свыше 500 грамм.

Необходимо отметить, что лечение детей требует междисциплинарного подхода: как правило, у ребенка выявляется несколько заболеваний одновременно, лечение детей требует специальных навыков и умений от врачей всех специальностей, включая диагностику, дети чаще нуждаются в проведении реанимации и интенсивной терапии, дети требуют особого подхода при назначении и применении лекарственных препаратов, особенно при проведении терапии иммуносупрессивными и генно-инженерными препаратами, у детей быстрее и чаще развиваются прогнозируемые осложнения терапии и др. Вместе с тем, подростки 15 - 17 лет получают лечение в стационарах для взрослых пациентов, что не позволяет в полной мере обеспечить такой междисциплинарный подход.

Имеющуюся на сегодняшний день проблему дефицита площадей позволит решить строительство новой современной областной детской больницы - на 400 коек с консультативной поликлиникой на 100 посещений в смену.

Ввод такого объекта в эксплуатацию будет способствовать дальнейшему наращиванию объемов оказываемой медицинской помощи, внедрению новых видов специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи детям; создаст оптимальные условия проведения лечебно-диагностического процесса, комфортного пребывания пациентов и их родителей.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

ГБУЗ «Областная детская больница» оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь по 9 специальностям: детская хирургия, гематология, комбустиология, педиатрия, неонатология, урология, ортопедия и травматология, неврология, эндокринология.

Благодаря организованной в области маршрутизации, дети из учреждений первого уровня медицинской помощи имеют возможность получить специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь в учреждениях второго и третьего уровня, расположенных в г. Южно-Сахалинске, а также в федеральных медицинских учреждениях.

В 2017 году 448 сахалинских детей получили высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе 331 - за пределами региона и 117 - в детской областной больнице (2015 - 435/290/145, 2016 - 419/299/120).

При наличии медицинских показаний доступность в направлении на оказание высокотехнологичной помощи обеспечивается в полном объеме.

Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям осуществляется в рамках мероприятия 2.9 подпрограммы №2 Программы.

Финансовое обеспечение мероприятий трехэтапной химиопрофилактики перинатальной передачи ВИЧ от матери к ребенку (во время беременности, во время родов, и к новорожденному ребенку) реализуются в рамках мероприятия 2.2 подпрограммы №2 Программы.

Мероприятие 3.3. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения,

включая создание современной инфраструктуры оказания

медицинской помощи детям»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(введено Постановлением Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:

- Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми);

- Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни);

- Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;

- Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты;

- Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами;

- Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах;

- Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми;

- Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100000 детей соответствующего возраста;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Национального проекта «Здравоохранение».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Программа включает две группы показателей:

1 группа формируется на основе статистических данных, включенных в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р. Показатели определяются Федеральной службой статистики.

Данная группа включает следующие показатели:

3.7. Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми;

3.8. Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100000 детей соответствующего возраста.

2 группа формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

3.1.

Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)

Форма №32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» утверждена приказом Росстата от 27.11.2015 №591

3.2.

Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни)

Форма №32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» утверждена приказом Росстата от 27.11.2015 №591

3.3.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3.4.

Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты

Форма №ДДС «Сведения о проведении диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждена приказом ФФОМС от 31.07.2008 №162 «О проведении мониторинга»

3.5.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

Форма №32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» утверждена приказом Росстата от 27.11.2015 №591

3.6.

Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах

Форма №32 «Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам» утверждена приказом Росстата от 27.11.2015 №591

3.9.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3.10.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3.11.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3.12.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3.13.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ

Форма №12 «Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 22.11.2019 №679

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью повышения эффективности службы родовспоможения и детства в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

- развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи матерям и детям;

- реализация регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми), в 2025 году - 99,05%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни), в 2025 году - 98,4%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в 2025 году - 95,5%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты, в 2025 году - 100%;

- Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами, в 2025 году - 70%;

- Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах в 2024 году - 69,7%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми в 2024 году - 4,1 человека;

- Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100000 детей соответствующего возраста в 2024 году - 47,8 человека;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения в 2024 году - 90%;

- Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ в 2024 году - 90%.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по двум мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 47289091,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2058164,6 тыс. руб.;

2015 год - 2049184,4 тыс. руб.;

2016 год - 2419232,1 тыс. руб.;

2017 год - 2530490,2 тыс. руб.;

2018 год - 2958842,9 тыс. руб.;

2019 год - 3138153,6 тыс. руб.;

2020 год - 3883568,7 тыс. руб.;

2021 год - 4229187,5 тыс. руб.;

2022 год - 4581150,7 тыс. руб.;

2023 год - 7642534,6 тыс. руб.;

2024 год - 7521763,4 тыс. руб.;

2025 год - 4276818,9 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 12818753,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 294330,9 тыс. руб.;

2015 год - 192832,9 тыс. руб.;

2016 год - 224880,3 тыс. руб.;

2017 год - 212177,7 тыс. руб.;

2018 год - 188710,2 тыс. руб.;

2019 год - 263076,5 тыс. руб.;

2020 год - 675339,6 тыс. руб.;

2021 год - 773035,4 тыс. руб.;

2022 год - 889009,5 тыс. руб.;

2023 год - 4313736,1 тыс. руб.;

2024 год - 4077854,4 тыс. руб.;

2025 год - 713770,3 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 2744190,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4415,4 тыс. руб.;

2018 год - 24061,5 тыс. руб.;

2019 год - 24608,9 тыс. руб.;

2020 год - 726004,7 тыс. руб.;

2021 год - 900000,0 тыс. руб.;

2022 год - 1065100,0 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 31281064,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1738670,8 тыс. руб.;

2015 год - 1835096,5 тыс. руб.;

2016 год - 2158043,4 тыс. руб.;

2017 год - 2273024,1 тыс. руб.;

2018 год - 2705582,8 тыс. руб.;

2019 год - 2809275,3 тыс. руб.;

2020 год - 2442214,4 тыс. руб.;

2021 год - 2516142,1 тыс. руб.;

2022 год - 2587031,2 тыс. руб.;

2023 год - 3288874,5 тыс. руб.;

2024 год - 3403985,0 тыс. руб.;

2025 год - 3523124,6 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 445082,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 20747,5 тыс. руб.;

2015 год - 21255,0 тыс. руб.;

2016 год - 36308,4 тыс. руб.;

2017 год - 45288,4 тыс. руб.;

2018 год - 40488,4 тыс. руб.;

2019 год - 41192,9 тыс. руб.;

2020 год - 40010,0 тыс. руб.;

2021 год - 40010,0 тыс. руб.;

2022 год - 40010,0 тыс. руб.;

2023 год - 39924,0 тыс. руб.;

2024 год - 39924,0 тыс. руб.;

2025 год - 39924,0 тыс. руб.

В рамках данной Подпрограммы за счет всех источников финансирования предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие службы родовспоможения и детства.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №4

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей

Задачи Подпрограммы

1. Разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

2. Разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 5397880,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 409748,3 тыс. руб.;

2015 год - 380172,6 тыс. руб.;

2016 год - 315802,2 тыс. руб.;

2017 год - 306564,9 тыс. руб.;

2018 год - 414698,5 тыс. руб.;

2019 год - 440128,8 тыс. руб.;

2020 год - 492586,0 тыс. руб.;

2021 год - 505839,2 тыс. руб.;

2022 год - 517122,6 тыс. руб.;

2023 год - 519640,6 тыс. руб.;

2024 год - 537902,7 тыс. руб.;

2025 год - 557673,7 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2342954,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 364100,5 тыс. руб.;

2015 год - 303882,6 тыс. руб.;

2016 год - 253962,0 тыс. руб.;

2017 год - 165810,5 тыс. руб.;

2018 год - 128432,4 тыс. руб.;

2019 год - 149890,2 тыс. руб.;

2020 год - 145874,8 тыс. руб.;

2021 год - 149520,1 тыс. руб.;

2022 год - 150764,6 тыс. руб.;

2023 год - 170502,9 тыс. руб.;

2024 год - 176545,1 тыс. руб.;

2025 год - 183668,6 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 861,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 861,2 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 3012484,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 43067,6 тыс. руб.;

2015 год - 55790,0 тыс. руб.;

2016 год - 43340,2 тыс. руб.;

2017 год - 140754,4 тыс. руб.;

2018 год - 286266,1 тыс. руб.;

2019 год - 290238,6 тыс. руб.;

2020 год - 345850,0 тыс. руб.;

2021 год - 356319,1 тыс. руб.;

2022 год - 366358,0 тыс. руб.;

2023 год - 349137,7 тыс. руб.;

2024 год - 361357,6 тыс. руб.;

2025 год - 374005,1 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 41580,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2580,2 тыс. руб.;

2015 год - 20500,0 тыс. руб.;

2016 год - 18500,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация» в 2025 году - 4365 человек;

- Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения в 2025 году - 100,0%;

- Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида в 2025 году - 85,6%

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Проведение реабилитационных мероприятий является одной из важнейших гарантий охраны здоровья граждан со стороны государства.

Медицинская реабилитация - это комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического заболевания.

Медицинская реабилитация предусматривает предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество. Медицинскую реабилитацию выполняют в соответствии с принципами обоснованности, этапности, непрерывности, преемственности реабилитационных мероприятий между медицинскими организациями, санаторно-курортными организациями, учреждениями, оказывающими паллиативную помощь, ориентированными на четко сформулированную цель реабилитационных мероприятий.

В области создана трехэтапная система медицинской реабилитации с комплексным подходом и обеспечением преемственности и непрерывности мероприятий по реабилитации на всех этапах.

В Сахалинской области первый этап реабилитации осуществляется в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации.

Более 2000 пациентам в год с заболеваниями сердечно-сосудистой системы мероприятия первого этапа реабилитации проводятся в первичных сосудистых отделениях (ГБУЗ «Холмская ЦРБ», ГБУЗ «Охинская ЦРБ», ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», ГБУЗ «Тымовская ЦРБ», ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова» и в региональном сосудистом центре ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница».

Ежегодно более 400 больных, страдающих онкологическими заболеваниями, в том числе злокачественными, мероприятия 1 этапа реабилитации проводятся в ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер».

Второй этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний восстановительный период заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений заболевания в стационарных условиях медицинских организаций при наличии лицензии по профилю «медицинская реабилитация».

Второй этап медицинской реабилитации в настоящее время осуществляется в реабилитационных отделениях (центрах) ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница», ГБУЗ «Областная детская больница», ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова», а также АО «Санаторий «Синегорские минеральные воды», в том числе на базе его структурного подразделения - реабилитационного центра «Аралия». В дальнейшем планируется открытие межмуниципальных реабилитационных отделений (центров).

Третий этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний и поздний реабилитационные периоды, в период остаточных явлений при хроническом течении заболевания вне обострения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому.

Третий этап медицинской реабилитации осуществляется в территориальных амбулаторно-поликлинических учреждениях и в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях). Медицинская реабилитация пациентов после стационарного лечения проводится на базах местных санаторных учреждений. В санатории направляются пациенты после острых сосудистых заболеваний, травматолого-ортопедических операций, в том числе эндопротезирования, после операций на желудочно-кишечном тракте.

Третий этап медицинской реабилитации проводится в следующих организациях.

ГБУЗ «Детский пульмонологический санаторий нетуберкулезного профиля «Тополек» расположен в г. Александровск-Сахалинский. Учреждение в своем составе имеет: кабинет ЛФК, кабинет физиотерапии, кабинет лечебного массажа, кабинет бальнеотерапии, сенсорную комнату, ингаляторий, кабинет фитоароматерапии, кабинет гипокситерапии «Горный воздух».

ГСКУЗ «Детский областной многопрофильный санаторий» расположен в г. Южно-Сахалинске. Учреждение имеет в своем составе: ингаляторий, сенсорную комнату, кабинет бальнеотерапии, кабинет ЛФК, кабинет физиотерапии, кабинет лечебного массажа.

АО «Санаторий «Синегорские минеральные воды» расположен в с. Санаторное г. Южно-Сахалинска, оказывает санаторно-курортную помощь по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, неврологии, педиатрии, пульмонологии, терапии, травматологии и ортопедии, функциональной диагностике, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, применяет методы традиционной медицины (гирудотерапия). Используются природные лечебные факторы: воды питьевые (холодные углекислые гидрокарбонатно-хлоридные натриевые мышьяковистые) - местные, природные; воды для наружного применения (холодные углекислые гидрокарбонатно-хлоридные натриевые мышьяковистые) - местные, природные; лечебные грязи (среднесульфидные среднеминерализованные иловые лечебные грязи) - привозные.

Ретроспективный анализ показателя «Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи, %» в Сахалинской области увеличился с 5,0% в 2013 году до 17% в 2017 году, что соответствует уровню данного показателя в Российской Федерации. Запланировано его достижение в 2025 году не ниже 25,0%.

Низкая доступность медицинской реабилитации связана с дефицитом реабилитационных коек, медленным внедрением современных, сертифицированных в России комплексных технологий реабилитации, недостаточной численностью профессионально подготовленных медицинских кадров и слабой материально-технической базой реабилитационных учреждений.

В настоящее время в Сахалинской области:

- недостаточная преемственность в мероприятиях по медицинской реабилитации на стационарном и амбулаторно-поликлиническом этапах;

- дефицит кадров для проведения медицинской реабилитации, как на стационарном, так и на амбулаторно-поликлиническом этапах, недостаточная подготовка имеющихся кадров, с учетом устаревших методик реабилитации;

- недостаточное оснащение подразделений медицинских организаций, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

Таким образом, без создания и развития единой системы оказания специализированной, преемственной, максимально индивидуализированной, управляемой помощи по медицинской реабилитации при основных инвалидизирующих заболеваниях невозможно добиться значимого снижения показателей инвалидизации населения, увеличения периода активной жизни.

Развитие медицинской реабилитации позволяет создать полный цикл оказания эффективной медицинской помощи: ранняя диагностика - своевременное лечение - медицинская реабилитация.

Наряду с медицинской реабилитацией важным компонентом восстановления и поддержания здоровья граждан, в частности, детского населения, является санаторно-курортное лечение.

Проблема повышения доступности и качества медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения актуальна и в педиатрии, что обусловлено увеличением численности детей, страдающих тяжелыми хроническими (инвалидизирующими) заболеваниями, и детей-инвалидов.

Фактором, сдерживающим развитие санаторно-курортного комплекса для детей, является недостаточный уровень состояния его материально-технической базы.

Основные риски программных мероприятий при организации системы медицинской реабилитации связаны с увеличением нагрузки на специалиста, недостатком имеющихся специалистов по медицинской реабилитации, низким привлечением в регион дополнительных кадров, недостатком необходимых площадей в медицинских организациях, отсутствие мотивации специалистов, а также дефицитом бюджетных средств, для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цели Подпрограммы - развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей.

Задачи Подпрограммы:

- разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации;

- разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации

С целью реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, улучшения демографической ситуации необходимо системное развитие организации медицинской реабилитации взрослого и детского населения на основе комплексного применения природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии и других методов.

В рамках мероприятия по развитию медицинской реабилитации осуществляется:

- организация оказания медицинской реабилитации взрослому населению;

- организация оказания медицинской реабилитации детям;

- организация оказания медицинской реабилитации инвалидам согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

Порядок организации медицинской реабилитации утвержден приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.12.2012 №1705н.

Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях Сахалинской области в плановой форме в рамках первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, и в следующих условиях: амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно.

Реабилитационная служба детского населения Сахалинской области представлена в ГБУЗ «Областная детская больница», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника», ГКУЗ «Сахалинский областной специализированный дом ребенка».

Финансовое обеспечение медицинской реабилитации в организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.

Медицинская реабилитация осуществляется с учетом заболеваемости и инвалидизации взрослого и детского населения по основным классам заболеваний и отдельным нозологическим формам, и, в зависимости от тяжести состояния пациента, осуществляется в три этапа:

а) первый этап медицинской реабилитации осуществляется в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации;

б) второй этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в стационарных условиях медицинских организаций (реабилитационных центрах, отделениях реабилитации);

в) третий этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний и поздний реабилитационный периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда (учителя-дефектолога), специалистов по профилю оказываемой помощи медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому (медицинская реабилитация на третьем этапе осуществляется пациентам, независимым в повседневной жизни при осуществлении самообслуживания, общения и самостоятельного перемещения (или с дополнительными средствами опоры), при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала).

Организация медицинской реабилитации осуществляется в соответствии с профилем заболевания пациента для определения индивидуальной программы реабилитации пациента, осуществления текущего медицинского наблюдения и проведения комплекса реабилитационных мероприятий.

Медицинская реабилитация в условиях санаторно-курортной организации осуществляется в специализированных отделениях физиотерапии, лечебной физкультуры, кабинетах мануальной терапии, рефлексотерапии, медицинского психолога, логопеда, учителя-дефектолога или отделениях реабилитации санаторно-курортных организаций соответствующего профиля.

В этой связи реализация мероприятий по медицинской реабилитации будет включать стандартизованное переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации, современным медицинским оборудованием и аппаратурой, внедрение эффективных оздоровительных и реабилитационных технологий.

Планируется укрепление материально-технической базы учреждений реабилитационным оборудованием в соответствии с порядками, обучение специалистов мультидисциплинарных бригад.

Мероприятие 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения

Санаторно-курортное лечение включает медицинскую помощь в санаторно-курортных организациях в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Санаторно-курортное лечение направлено на: 1) активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний, оздоровления; 2) восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации.

Территориальной программой Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период за счет средств областного бюджета Сахалинской области предусматривается оказание санаторно-курортного лечения определенным категориям граждан (детям).

В области функционируют два детских санатория: Государственное бюджетное санаторно-курортное учреждение здравоохранения «Детский областной многопрофильный санаторий» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий нетуберкулезного профиля «Тополек», в которых оздоравливаются дети из районов области.

В санаторий «Тополек» направляются на санаторное лечение дети, страдающие хроническими заболеваниями верхних дыхательных путей и длительно болеющие. Основным показателем санаторного лечения является его эффективность. Из числа пролеченных детей с улучшением из санатория «Тополек» выписывается, по отдельно взятым годам, от 95 до 98%, что свидетельствует о высокой эффективности проводимого детям объема медицинской реабилитации.

В целях улучшения качества оказания медицинской помощи детям открыты и оснащены необходимым оборудованием кабинеты: кабинет гипокситерапии «Горный воздух»; сенсорная комната; приобретен кислородный концентратор для отпуска витаминно-кислородных коктейлей.

Медицинские услуги и процедуры санатория «Тополек»: аппаратная физиотерапия, гипоксивоздействие, бальнеотерапия, массаж, лечебная физкультура, фитотерапия, аэроионотерапия, ароматерапия, психотерапия, а также максимальное использование природных лечебных факторов (климато-аэро-гелиотерапии, талласотерапии (в летнее время года), пребывание на свежем воздухе, воздушные ванны и др.

В детском областном многопрофильном санатории оборудованы кабинеты для методов лечения: кабинет гальванотерапии, стоматологический кабинет, ингаляторий, кабинет озонотерапии, психологической разгрузки, физиокабинет для высокочастотной терапии, кабинет электросна.

В санатории дети получают следующие виды оздоровительного лечения: лечебная физкультура, дыхательная гимнастика, оксигенотерапия, общеукрепляющие мероприятия, массаж, водолечение, ароматерапия, медикаментозное лечение, психологическая разгрузка.

Созданная система профильного санаторно-курортного лечения позволяет повысить уровень здоровья детского населения.

Для повышения эффективности проводимых мероприятий планируется укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечение необходимым оборудованием в соответствии с порядками, обучение специалистов.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация»;

Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения;

Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Подпрограмма включает одну группу показателей, которая формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

4.1.

Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация»

человек

Абсолютное число взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация» в течение года в медицинских организациях Сахалинской области

По данным учета электронных реестров, поданным в страховые медицинские организации медицинскими организациями на оплату услуг по профилю «медицинская реабилитация» в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования

Глава 8 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

4.2.

Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения

%

Процентное отношение числа охваченных санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения от числа направленных пациентов в указанные учреждения

По данным мониторинга числа пациентов, направленных в подведомственные министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения, и числа пациентов, получивших санаторно-курортное лечение в указанных учреждениях; периодическая отчетность

4.3.

Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

%

Процентное отношение числа охваченных медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, к числу нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

Данные электронных форм индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида

Статья 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; приказы Минтруда России от 13.06.2017 №486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм»; от 15.10.2015 №723н «Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы»

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью развития системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области, обеспечение санаторно-курортного лечения детей необходимо решение следующих задач:

- разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации;

- разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения.

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация» в 2025 году - 4365 человек;

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

- Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения в 2025 году - 100%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида в 2025 году - 85,6.

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по трем мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 5397880,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 409748,3 тыс. руб.;

2015 год - 380172,6 тыс. руб.;

2016 год - 315802,2 тыс. руб.;

2017 год - 306564,9 тыс. руб.;

2018 год - 414698,5 тыс. руб.;

2019 год - 440128,8 тыс. руб.;

2020 год - 492586,0 тыс. руб.;

2021 год - 505839,2 тыс. руб.;

2022 год - 517122,6 тыс. руб.;

2023 год - 519640,6 тыс. руб.;

2024 год - 537902,7 тыс. руб.;

2025 год - 557673,7 тыс. руб.;

из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2342954,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 364100,5 тыс. руб.;

2015 год - 303882,6 тыс. руб.;

2016 год - 253962,0 тыс. руб.;

2017 год - 165810,5 тыс. руб.;

2018 год - 128432,4 тыс. руб.;

2019 год - 149890,2 тыс. руб.;

2020 год - 145874,8 тыс. руб.;

2021 год - 149520,1 тыс. руб.;

2022 год - 150764,6 тыс. руб.;

2023 год - 170502,9 тыс. руб.;

2024 год - 176545,1 тыс. руб.;

2025 год - 183668,6 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 861,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год - 861,2 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 3012484,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 43067,6 тыс. руб.;

2015 год - 55790,0 тыс. руб.;

2016 год - 43340,2 тыс. руб.;

2017 год - 140754,4 тыс. руб.;

2018 год - 286266,1 тыс. руб.;

2019 год - 290238,6 тыс. руб.;

2020 год - 345850,0 тыс. руб.;

2021 год - 356319,1 тыс. руб.;

2022 год - 366358,0 тыс. руб.;

2023 год - 349137,7 тыс. руб.;

2024 год - 361357,6 тыс. руб.;

2025 год - 374005,1 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 41580,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2580,2 тыс. руб.;

2015 год - 20500,0 тыс. руб.;

2016 год - 18500,0 тыс. руб.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №5

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Оказание паллиативной помощи, в том числе детям

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей

Задачи Подпрограммы

1. Создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам.

2. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 2768209,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 193040,9 тыс. руб.;

2015 год - 181310,4 тыс. руб.;

2016 год - 168913,3 тыс. руб.;

2017 год - 180232,2 тыс. руб.;

2018 год - 198735,3 тыс. руб.;

2019 год - 266201,4 тыс. руб.;

2020 год - 261691,7 тыс. руб.;

2021 год - 269511,4 тыс. руб.;

2022 год - 271487,3 тыс. руб.;

2023 год - 250139,5 тыс. руб.;

2024 год - 258990,1 тыс. руб.;

2025 год - 267956,4 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2715732,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 192881,9 тыс. руб.;

2015 год - 176512,1 тыс. руб.;

2016 год - 163972,8 тыс. руб.;

2017 год - 175247,2 тыс. руб.;

2018 год - 189811,8 тыс. руб.;

2019 год - 258156,4 тыс. руб.;

2020 год - 253549,6 тыс. руб.;

2021 год - 261369,3 тыс. руб.;

2022 год - 267145,5 тыс. руб.;

2023 год - 250139,5 тыс. руб.;

2024 год - 258990,1 тыс. руб.;

2025 год - 267956,4 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 37504,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 8833,5 тыс. руб.;

2019 год - 8045,0 тыс. руб.;

2020 год - 8142,1 тыс. руб.;

2021 год - 8142,1 тыс. руб.;

2022 год - 4341,8 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 14972,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 159,0 тыс. руб.;

2015 год - 4798,3 тыс. руб.;

2016 год - 4940,5 тыс. руб.;

2017 год - 4985,0 тыс. руб.;

2018 год - 90,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения) в 2025 году - 17,6 коек;

- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения) в 2025 году - 1,87 койки

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Всемирная организация здравоохранения определяет паллиативную медицинскую помощь как подход, который способствует улучшению качества жизни пациентов и их семей, сталкивающихся с проблемами, связанными с угрожающей жизни болезнью, благодаря предупреждению и облегчению страданий посредством раннего выявления, точной оценки и лечения боли и других страданий - физических, психосоциальных и духовных.

Национальной программой в сфере демографического развития предусмотрено в 2024 году обеспечить увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, с решением задачи по разработке и реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» введено понятие паллиативной медицинской помощи. Организация оказания населению данного вида помощи является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.

Паллиативная медицина - область здравоохранения, призванная улучшить качество жизни пациентов с различными нозологическими формами хронических заболеваний, преимущественно в терминальной стадии развития, когда возможности специализированного лечения ограничены или исчерпаны.

Целью паллиативной помощи пациентам с поздними стадиями активного прогрессирующего заболевания и небольшой предполагаемой продолжительностью жизни является максимальное повышение качества жизни, не предусматривающее ускорение или отдаление смертельного исхода. Поддержание максимально возможного качества жизни пациента является ключевым моментом в определении сущности паллиативной медицины, так как она ориентирована на лечение больного, а не поразившей его болезни.

Паллиативное лечение начинается тогда, когда все другие виды лечения больше не являются эффективными.

В понятие паллиативной помощи входит и квалифицированный медицинский уход за пациентами пожилого и старческого возраста, одинокими и страдающими хроническими заболеваниями, осуществляемый на койках сестринского ухода.

Злокачественные новообразования устойчиво занимают одно из лидирующих мест среди причин смертности населения Сахалинской области. Их удельный вес в общей структуре смертности составляет 19,16%.

Увеличивается смертность пожилых граждан, старше трудоспособного возраста, поскольку одной из серьезных проблем онкологической службы остается позднее выявление злокачественных новообразований у пожилых граждан, когда проведение радикального лечения уже не эффективно, и этим пациентам требуется оказание паллиативной помощи.

В Сахалинской области количество лиц старшей возрастной группы 60 лет и старше по состоянию на 01.01.2018 составляет 93014 человек.

В структуре населения области они составляют 19,1%, при этом, в структуре заболеваемости всего населения области заболеваемость лиц старше трудоспособного возраста составляет 33,2%.

На первом ранговом месте среди пожилых граждан болезни органов дыхания, на втором болезни органов пищеварения, на третьем болезни системы кровообращения. У каждого из пожилых регистрируется не менее двух заболеваний - показатель распространенности заболеваний на 100 тыс. населения соответствующего возраста в 2017 году составил 194032,02.

Паллиативная медицинская помощь оказывается пациентам с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями и состояниями, среди которых выделяют следующие основные группы:

пациенты с различными формами злокачественных новообразований;

пациенты с органной недостаточностью в стадии декомпенсации, при невозможности достичь ремиссии заболевания или стабилизации состояния пациента;

пациенты с хроническими прогрессирующими заболеваниями терапевтического профиля в терминальной стадии развития;

пациенты с тяжелыми необратимыми последствиями нарушений мозгового кровообращения, нуждающиеся в симптоматическом лечении и в обеспечении ухода при оказании медицинской помощи;

пациенты с тяжелыми необратимыми последствиями травм, нуждающиеся в симптоматической терапии и в обеспечении ухода при оказании медицинской помощи;

пациенты с дегенеративными заболеваниями нервной системы на поздних стадиях развития заболевания;

пациенты с различными формами деменции, в том числе с болезнью Альцгеймера, в терминальной стадии заболевания.

При создании системы паллиативной помощи в Сахалинской области необходимо в специально организованных условиях медицинских организаций обеспечить:

- квалифицированный медицинский уход за пациентами пожилого и старческого возраста, одинокими и страдающими хроническими заболеваниями,

- адекватное обезболивание и купирование тягостных симптомов,

- психологическую поддержку больного и ухаживающих за ним родственников,

- выработку отношения к смерти как к закономерному этапу пути человека,

- удовлетворение духовных потребностей больного и его близких,

- решение этических вопросов, которые возникают в связи с тяжелой болезнью.

Для решения задач в сфере развития паллиативной помощи следует обеспечить управление расходами на этот вид медицинской помощи, выделив данные расходы в бюджете.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.

Задачи Подпрограммы:

- создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;

абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи

Неизлечимые хронические больные по показаниям госпитализируются в стационары лечебных учреждений либо им организуются стационары на дому для оказания медицинской помощи и лечения хронической боли.

На базе областного онкологического диспансера развернуто 10 паллиативных коек для проведения курсов поддерживающего лечения онкологическим больным и открыт амбулаторный кабинет паллиативной помощи.

Создано отделение паллиативной помощи на 30 коек на базе ГБУЗ «Синегорская участковая больница».

Целью создания отделения является реализация прав граждан на получение гарантированного объема медико-социальной помощи в терминальной стадии онкологического заболевания.

Отбор больных в отделение осуществляется на основании:

- наличия онкологического заболевания в терминальной стадии;

- наличия некупируемого в домашних условиях болевого синдрома;

- наличия социально-психологических показаний (депрессия, реактивные состояния, конфликтные ситуации дома, невозможность ухода за больным).

В отделении обеспечивается стационарная помощь больным.

Обеспечение психологического комфорта осуществляется на основе принципа индивидуального подхода к каждому больному с учетом его состояния, духовных, религиозных и социальных нужд.

Основными задачами отделения являются:

- формирование новой формы медико-социального обеспечения, основанной на милосердном и гуманном отношении общественности и государства к проблемам инкурабельных онкологических больных;

- повышение доступности стационарной медицинской помощи больным в терминальной стадии и улучшение медицинской помощи на дому;

- оказание социально-психологической помощи больным и их родственникам, обучение родственников навыкам ухода за тяжелобольными;

- обеспечение подбора и проведения необходимой обезболивающей терапии;

- организация необходимой консультативной помощи.

Организуется патронажная служба на дому в рамках первичной медико-санитарной помощи, при этом системный подход к развитию амбулаторной паллиативной помощи планируется осуществлять путем увеличения числа кабинетов паллиативной помощи и выездных мультидисциплинарных бригад специалистов с целью создания условий для обеспечения оптимального качества жизни больных с хроническими неизлечимыми заболеваниями.

В области созданы пять межмуниципальных онкологических центров: в Охинском, Холмском, Поронайском, Углегорском и Тымовском районах.

Сеть кабинетов паллиативной помощи с обеспечением выездов специалистов к пациентам на дом будет представлена кабинетом областного онкологического диспансера и кабинетами межмуниципальных центров.

Организация работы выездных бригад для обеспечения на дому паллиативным и симптоматическим лечением больных с хроническими неизлечимыми заболеваниями со сниженной или утраченной способностью к самообслуживанию в результате хронической соматической патологии, нарушений двигательных или высших психических функций, а также больных на терминальной стадии заболевания будет осуществляться в отделениях паллиативной помощи.

На 65 койках сестринского ухода центральных районных больниц находятся больные, нуждающиеся в большей степени в социально-медицинской помощи. На койках отделений сестринского ухода осуществляется оказание паллиативной помощи преимущественно больным с соматическими хроническими неизлечимыми заболеваниями, в том числе социально значимыми.

Создание отделений паллиативной медицины является оптимальным вариантом организации данного вида помощи больным с хроническими социально значимыми заболеваниями, поскольку, являясь структурным подразделением учреждения, отделение получает широкую возможность использования диагностической и клинической базы учреждения.

Несмотря на совершенствование оказания медицинской помощи детям, к сожалению, в ряде случаев медицина бессильна излечить тяжело больного ребенка и сохранить ему жизнь. Для таких пациентов и членов их семей развивается паллиативная помощь.

Главная задача данного вида помощи - избавление пациента от боли и других тягостных проявлений болезни, а также психологическая, социальная и духовная поддержка ребенка и членов семьи. Целью внедрения паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов и их близких.

В соответствии с установленными нормами обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям в Сахалинской области должно быть развернуто две паллиативных койки.

С февраля 2018 года развернуто две паллиативных койки в ГБУЗ «Областная детская больница», на которых оказывается стационарная паллиативная помощь, направленная на продление жизни неизлечимо больных детей с акцентом на использование фармакологических методов лечения. Развитие паллиативной помощи на специализированных паллиативных койках позволит оказывать медицинскую помощь профессионально и адекватно.

При оказании паллиативной медицинской помощи осуществляется:

- обеспечение лекарственными препаратами, в том числе для обезболивания;

- обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями, в том числе для использования на дому.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения);

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения).

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает одну группу показателей, которая формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

5.1.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

5.2.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью обеспечения медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;

- повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников.

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения) в 2025 году - 17,6 коек;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

- Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения) в 2025 году - 1,87 коек.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по двум мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 2768209,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 193040,9 тыс. руб.;

2015 год - 181310,4 тыс. руб.;

2016 год - 168913,3 тыс. руб.;

2017 год - 180232,2 тыс. руб.;

2018 год - 198735,3 тыс. руб.;

2019 год - 266201,4 тыс. руб.;

2020 год - 261691,7 тыс. руб.;

2021 год - 269511,4 тыс. руб.;

2022 год - 271487,3 тыс. руб.;

2023 год - 250139,5 тыс. руб.;

2024 год - 258990,1 тыс. руб.;

2025 год - 267956,4 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2715732,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 192881,9 тыс. руб.;

2015 год - 176512,1 тыс. руб.;

2016 год - 163972,8 тыс. руб.;

2017 год - 175247,2 тыс. руб.;

2018 год - 189811,8 тыс. руб.;

2019 год - 258156,4 тыс. руб.;

2020 год - 253549,6 тыс. руб.;

2021 год - 261369,3 тыс. руб.;

2022 год - 267145,5 тыс. руб.;

2023 год - 250139,5 тыс. руб.;

2024 год - 258990,1 тыс. руб.;

2025 год - 267956,4 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 37504,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 8833,5 тыс. руб.;

2019 год - 8045,0 тыс. руб.;

2020 год - 8142,1 тыс. руб.;

2021 год - 8142,1 тыс. руб.;

2022 год - 4341,8 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 14972,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 159,0 тыс. руб.;

2015 год - 4798,3 тыс. руб.;

2016 год - 4940,5 тыс. руб.;

2017 год - 4985,0 тыс. руб.;

2018 год - 90,0 тыс. руб.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества для нужд здравоохранения, строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №6

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Кадровое обеспечение системы здравоохранения

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство образования Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами

Задачи Подпрограммы

- Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки).

- Повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании.

- Развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников.

- Реализация регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами» в рамках Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках Национального проекта «Здравоохранение»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 2860996,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 135426,3 тыс. руб.;

2015 год - 157159,6 тыс. руб.;

2016 год - 218523,7 тыс. руб.;

2017 год - 228131,4 тыс. руб.;

2018 год - 221128,2 тыс. руб.;

2019 год - 312107,9 тыс. руб.;

2020 год - 310094,7 тыс. руб.;

2021 год - 269873,6 тыс. руб.;

2022 год - 282383,8 тыс. руб.;

2023 год - 283021,4 тыс. руб.;

2024 год - 280814,0 тыс. руб.;

2025 год - 162332,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства юридических и физических лиц <*> - 7600,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс. руб.;

2015 год - 2000,0 тыс. руб.;

2016 год - 3000,0 тыс. руб.;

2017 год - 600,0 тыс. руб.

--------------------------------

<*> За счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2819516,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 133426,3 тыс. руб.;

2015 год - 155159,6 тыс. руб.;

2016 год - 210123,7 тыс. руб.;

2017 год - 224631,4 тыс. руб.;

2018 год - 221128,2 тыс. руб.;

2019 год - 310387,9 тыс. руб.;

2020 год - 301924,7 тыс. руб.;

2021 год - 262563,6 тыс. руб.;

2022 год - 279163,8 тыс. руб.;

2023 год - 281301,4 тыс. руб.;

2024 год - 279094,0 тыс. руб.;

2025 год - 160612,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 25580,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 1720,0 тыс. руб.;

2020 год - 8170,0 тыс. руб.;

2021 год - 7310,0 тыс. руб.;

2022 год - 3220,0 тыс. руб.;

2023 год - 1720,0 тыс. руб.;

2024 год - 1720,0 тыс. руб.;

2025 год - 1720,0 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования <**> - 127487,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс. руб.;

2015 год - 2000,0 тыс. руб.;

2016 год - 18676,9 тыс. руб.;

2017 год - 19815,7 тыс. руб.;

2018 год - 19392,7 тыс. руб.;

2019 год - 6284,5 тыс. руб.;

2023 год - 19772,4 тыс. руб.;

2024 год - 19772,4 тыс. руб.;

2025 год - 19772,4 тыс. руб.

--------------------------------

<**> Общий объем средств по Подпрограмме не включает расходы в сумме 187392,1 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 200,0%;

- Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 100,0%;

- Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 92,7%;

- Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, в 2025 году - 95,0%;

- Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования в 2025 году - 25 человек;

- Доля врачей первичного звена от общего числа врачей в 2025 году - 53,7%;

- Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа, в 2025 году - 100%;

- Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты, в 2025 году - 100%;

- Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения), в 2024 году - 127,2 человека;

- Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (чел. на 10 тыс. населения), в 2024 году - 29,5 человека;

- Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, в 2024 году - 78,2%;

- Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2024 году - 95,4%;

- Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2024 году - 100%;

- Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в 2024 году - 8200 человек

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Современное качественное доступное здравоохранение - одно из условий развития общества и государства. Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждений, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

Национальным проектом в сфере здравоохранения предусмотрена необходимость в 2024 году ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, выполнения задачи обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

В рамках Подпрограммы за 2017 год в государственные учреждения здравоохранения области трудоустроено 143 врача-специалиста и 159 средних медицинских работников. Всего за 4 года действия программы прибыло 549 врачей и 612 средних медицинских работников.

Обеспеченность населения врачами на 01.01.2017 - 45,9, на 01.01.2018 - 47,1 (РФ - 39,2), средним медицинским персоналом на 01.01.2017 и на 01.01.2018 - 112,0.

Несмотря на высокую по сравнению с другими регионами России, укомплектованность учреждений здравоохранения Сахалинской области средним медицинским персоналом, большую озабоченность вызывает текучесть кадров данной категории специалистов. Поэтому в последующие годы работа в данном направлении будет продолжена по приведению штатных расписаний в соответствие.

С 2015 года при привлечении специалистов в рамках Подпрограммы приоритет отдан амбулаторно-поликлинической службе. За 2015 - 2017 годы в первичное звено привлечено 236 человек (из 393 чел.) или 60,1% от общего числа прибывших.

На дополнительные социальные гарантии прибывшим специалистам направлено 176,1 млн. руб., для приобретения квартир в рамках Государственной программы «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» направлено 175,0 млн. рублей. Для врачей в 2017 году приобретено 70 квартир на условиях софинансирования муниципальных образований.

С августа 2015 года за счет средств муниципальных образований ежемесячно осуществляются дополнительные выплаты врачам-специалистам, прибывающим в амбулаторно-поликлиническое звено, в размере от 10,0 до 15,0 тыс. рублей.

В 2017 году в соответствии с мероприятиями Подпрограммы отдельным категориям медицинских работников, клиническим интернам (ординаторам), студентам вузов предоставлены меры социальной поддержки: оплата проезда к месту прохождения практики в государственные учреждения здравоохранения, ежемесячная доплата на период прохождения практики: 14 интернам (ординаторам) и 50 студентам 3 - 5 курсов составила 17,0 тыс. рублей, 32 студентам со средним медицинским образованием - 8,5 тыс. рублей.

В рамках Подпрограммы повысили квалификацию на выездных циклах и за пределами Сахалинской области 2186 медицинских работника, в том числе 627 врачей-специалистов и 1559 специалистов среднего звена. Прошли в 2017 году аттестацию на квалификационную категорию 149 врачей-специалистов и 343 средних медицинских работника. Всего квалификационную категорию имеют врачей - 790 и средних - 1821 медицинских работника.

В настоящее время одним из приоритетных направлений кадровой политики системы здравоохранения является организация внедрения непрерывного медицинского образования, включающая в себя внедрение системы дистанционного обучения с применением современных информационных технологий, что позволяет увеличить возможность прохождения повышения квалификации специалистов, непосредственно по месту нахождения учреждения здравоохранения.

Остаются нерешенными ряд основных проблем в области региональной кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:

- неадекватность численности и структуры медицинских кадров объемам выполняемой деятельности, задачам и направлениям модернизации здравоохранения;

- несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским персоналом; городской и сельской местностью; медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи;

- несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения;

- недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала;

- риск тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов.

Любые мероприятия, направленные на решение кадровых проблем, необходимо реализовывать совместно с процессом внедрения и развития среди медицинской общественности культуры медицинского обслуживания, которая заключается в единстве профессиональных знаний, этических, моральных принципов, навыков и умений, нравственной деятельности медицинских работников.

Развитие культуры медицинского обслуживания будет способствовать формированию у врачей и среднего медицинского персонала понятия своего профессионального долга, чести, выработку навыков культуры общения как с пациентами и их родственниками, так и со своими коллегами.

Мероприятия по профессиональной ориентации необходимо проводить с учетом формирования у молодежи представлений о престижности медицинской профессии.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

Задачи Подпрограммы:

- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки);

- повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;

- развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников;

- реализация регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами» в рамках Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 6.1. Повышение квалификации,

профессиональная подготовка и переподготовка

медицинских и фармацевтических работников

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:

- повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

- обучение вновь прибывших специалистов (врачей и специалистов среднего звена);

- совершенствование механизмов и условий целевой последипломной подготовки и переподготовки специалистов и целевого приема абитуриентов в медицинские образовательные организации высшего образования, медицинские профессиональные образовательные организации с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации;

- совершенствование системы аттестации специалистов в рамках осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов;

- проведение работы по укреплению партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для региона;

- мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий;

- определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи;

- реализация мероприятий по подготовке и повышению квалификации, по проведению оценки уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников Сахалинской области.

В рамках Подпрограммы планируются:

- ведение целевой контрактной подготовки специалистов;

- осуществление курации студентов, обучающихся по целевым направлениям, в течение всего времени обучения в образовательной организации;

- создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов), в том числе с использованием дистанционных и выездных форм обучения.

В рамках Подпрограммы организуются следующие виды обучения медицинских работников системы здравоохранения Сахалинской области, обеспечивающие его непрерывность:

- получение основной специальности (в том числе интернатура, ординатура при обучении в медицинской образовательной организации высшего образования);

- профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов;

- повышение квалификации (усовершенствование);

- самообразование.

По созданию условий для непрерывного обучения кадров в сфере здравоохранения области планируется:

а) выдача целевых направлений на обучение в медицинских образовательных организациях высшего образования;

б) направление на профессиональную подготовку (переобучение) в медицинские образовательные организации высшего образования;

в) направление на повышение квалификации в медицинские образовательные организации высшего образования, медицинские профессиональные образовательные организации;

г) создание симуляционного центра на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский базовый медицинский колледж», призванного решать проблемы в области повышения качества оказываемой населению медицинской помощи за счет подготовки высококвалифицированных кадров для Сахалинской области;

д) создание информационной базы участников Подпрограммы, в рамках которой по итогам обучения будут сформированы списки участников Подпрограммы, отобранных в установленном координаторами Подпрограммы порядке для их рекомендации в кадровые резервы организаций здравоохранения Сахалинской области;

е) в рамках самообразования специалистов как ключевого момента медицинского последипломного образования планируется: построение образовательного процесса на основе подготовки соответствующих учебно-методических материалов, включающих современные образовательные технологии и лучший мировой опыт в части здравоохранения, а именно:

- разработка учебно-методических комплексов;

- разработка учебных модулей, характеризующих проблемные ситуации, представляющие наилучшие практики реализации проектов в области здравоохранения;

- разработка системы дистанционного обучения и осуществление ее наполнения;

- в целях обеспечения непрерывного дистанционного обучения необходимо внедрение программного продукта (обеспечение ПО) на базе ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» и создание рабочих мест в учреждениях здравоохранения области;

- разработка компьютерных симуляторов по тематикам системы здравоохранения региона для использования в рамках реализации Программы;

- проведение совещаний и семинаров для кадров системы здравоохранения региона по проблемам здравоохранения в целом, по проблемам здравоохранения региона, а также по вопросам реализации Подпрограммы.

Мероприятиями, направленными на проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области подготовки и последипломного образования медицинских кадров для региона, являются:

а) осуществление совместно с медицинскими образовательными организациями высшего образования и медицинскими профессиональными образовательными организациями:

- оптимизации работы: по отбору наиболее подготовленных и профессионально ориентированных абитуриентов; по целевой подготовке специалистов, в том числе на этапах последипломного образования;

- планирования подготовки специалистов здравоохранения по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования с учетом показателей государственного задания, установленного образовательным организациям, в которых будет осуществляться подготовка;

- развития технических средств для дистанционного обучения с целью повышения качества специалистов здравоохранения по программам дополнительного профессионального образования;

- активного использования возможности практической подготовки интернов (ординаторов) в лечебно-профилактических учреждениях региона в рамках реализации федеральных государственных требований к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования;

б) осуществление совместно с органами исполнительной власти региона в области образования:

- профориентационной работы среди молодежи на медицинские специальности;

- работы по формированию целевого набора.

Для реализации мероприятий по организации совместной работы с образовательной организацией, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, направленной на решение актуальных вопросов в области совершенствования организационных и медико-технологических аспектов деятельности медицинских учреждений, включая проведение научных исследований, социальной и профилактической работы в интересах здравоохранения Сахалинской области, совершенствования подготовки и повышения квалификации и закрепления кадров в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, адаптации молодых специалистов в профессиональной сфере, для повышения доступности и качества медицинской помощи населению региона предусматривается предоставление из областного бюджета Сахалинской области гранта в форме субсидии образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку медицинских работников и фармацевтических работников.

Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии

Необходимость развития кадрового потенциала отрасли, способного обеспечить высокое качество оказываемых медицинских и фармацевтических услуг населению Сахалинской области, обуславливает значимость принятия комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.

Направлениями реализации данного мероприятия являются:

- профориентация школьников на медицинские специальности;

- создание социальной рекламы - видеороликов, посвященных различным направлениям лечебной деятельности медицинских организаций области, информированию населения о работе врачей и среднего медицинского персонала, что не только повысит правовую грамотность пациентов, но и покажет, что медицинское сообщество идет на диалог с населением, что медицинские работники заинтересованы в эффективности своей работы;

- участие медицинских работников в цикле телевизионных сюжетов позволит рассказать о том, как складывалась судьба людей на острове, какой вклад они внесли в формирование стабильной жизни на Сахалине и Курилах, а также разъяснит населению области многие вопросы и подготовит формирование общественного мнения по разным аспектам медицинской деятельности, рассказать о медицинских династиях;

- проведение профессиональных конкурсов медицинских работников Сахалинской области;

- представление высококвалифицированных медицинских работников, внесших вклад в развитие практического здравоохранения, повышение качества медицинского обслуживания, к награждению государственными и правительственными наградами, наградами Сахалинской области и органов управления здравоохранением;

- создание на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области, медицинских организаций раздела с информацией о заслуженных медицинских работниках, лауреатах конкурсов и т.д.;

- привлечение представителей здравоохранения к участию в работе общественных организаций, органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, касающихся здоровья населения;

- заключение договоров с рекрутинговыми компаниями для привлечения специалистов в государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Сахалинской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 14.11.2019 №514)

Осуществлен поэтапный перевод медицинских работников Сахалинской области на «эффективный контракт», в котором конкретизированы должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда, условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

Перевод работников медицинских организаций на «эффективный контракт» направлен на совершенствование механизма оценки деятельности работников и увязки оплаты труда и качества труда.

Для решения данной задачи планируется усилить значение стимулирующих выплат и их долю в фонде оплаты труда учреждения.

Мероприятие 6.3. Социальная поддержка специалистов,

интернов (ординаторов), студентов

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 06.06.2019 №243)

С целью улучшения кадровой ситуации в отрасли здравоохранения Сахалинской области планируется реализация мероприятий по совершенствованию системы дополнительных социальных гарантий студентам средних профессиональных и высших медицинских образовательных организаций, ординаторам и отдельным категориям медицинских работников.

В рамках настоящего мероприятия Подпрограммы предусмотрены следующие дополнительные социальные гарантии:

1. Обучающимся по образовательной программе среднего медицинского образования в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Сахалинский базовый медицинский колледж», заключившим договор о целевом обучении с министерством здравоохранения Сахалинской области:

а) оплата проживания в студенческих общежитиях:

25 человек - в 2014 году;

19 человек - в 2015 году;

16 человек - в 2016 году;

12 человек - в 2017 году;

10 человек - в 2019 году;

10 человек - в 2020 году;

10 человек - в 2021 году;

б) компенсация расходов на оплату проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, а также медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) - хозяйственных обществах, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, и обратно:

24 человека - в 2014 году;

19 человек - в 2015 году;

7 человек - в 2016 году;

11 человек - в 2017 году;

10 человек - в 2018 году;

20 человек - в 2019 году;

20 человек - в 2020 году;

20 человек - в 2021 году;

20 человек - в 2022 году;

20 человек - в 2023 году;

20 человек - в 2024 году;

20 человек - в 2025 году;

в) выплата студентам, прибывшим на практику в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области и медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов (на период ее прохождения):

30 человек - в 2014 году;

26 человек - в 2015 году;

10 человек - в 2016 году;

32 человека - в 2017 году;

43 человека - в 2018 году;

50 человек - в 2019 году;

50 человек - в 2020 году;

50 человек - в 2021 году;

50 человек - в 2022 году;

50 человек - в 2023 году;

50 человек - в 2024 году;

50 человек - в 2025 году.

2. Гражданам, обучающимся по образовательной программе высшего медицинского образования по договору о целевом обучении с министерством здравоохранения Сахалинской области:

а) оплата обучения и дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении:

2 человека - в 2014 году;

1 человек - в 2015 году;

1 человек - в 2017 году;

2 человека - в 2019 году;

90 человек - в 2020 году;

130 человек - в 2021 году;

130 человек - в 2022 году;

130 человек - в 2023 году;

130 человек - в 2024 году;

130 человек - в 2025 году;

б) компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения:

2 человека - в 2019 году;

90 человек - в 2020 году;

130 человек - в 2021 году;

130 человек - в 2022 году;

130 человек - в 2023 году;

130 человек - в 2024 году;

130 человек - в 2025 году;

в) ежемесячная выплата в период обучения:

56 человек - в 2019 году;

90 человек - в 2020 году;

130 человек - в 2021 году;

130 человек - в 2022 году;

130 человек - в 2023 году;

130 человек - в 2024 году;

130 человек - в 2025 году;

г) компенсация расходов на оплату проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, а также медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) - хозяйственных обществах, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, и обратно студентам 3 - 5 курсов образовательных организаций высшего образования:

50 человек - в 2014 году;

50 человек - в 2015 году;

40 человек - в 2016 году;

50 человек - в 2017 году;

48 человек - в 2018 году;

50 человек - в 2019 году.

50 человек - в 2020 году;

80 человек - в 2021 году;

130 человек - в 2022 году;

130 человек - в 2023 году;

130 человек - в 2024 году;

130 человек - в 2025 году;

д) выплата студентам 3 - 5 курсов образовательных организаций высшего образования, прибывшим на практику в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области и медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов (на период ее прохождения):

50 человек - в 2014 году;

50 человек - в 2015 году;

40 человек - в 2016 году;

50 человек - в 2017 году;

48 человек - в 2018 году;

50 человек - в 2019 году;

50 человек - в 2020 году;

80 человек - в 2021 году;

130 человек - в 2022 году;

130 человек - в 2023 году;

130 человек - в 2024 году;

130 человек - в 2025 году.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 №624)

3. Ординаторам, заключившим договор о целевом обучении с министерством здравоохранения Сахалинской области или государственным учреждением здравоохранения Сахалинской области, а также медицинской организацией (санаторно-курортной организацией) - хозяйственным обществом, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которого составляет 100 процентов:

а) оплата обучения по программе ординатуры, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении:

19 человек - в 2019 году;

20 человек - в 2020 году;

20 человек - в 2021 году;

б) компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений в период обучения:

15 человек - в 2019 году;

50 человек - в 2020 году;

50 человек - в 2021 году;

в) ежемесячная выплата в период обучения:

60 человек - в 2019 году;

50 человек - в 2020 году;

50 человек - в 2021 году;

г) компенсация расходов на оплату проезда к месту прохождения практической части ординатуры в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, а также медицинских организациях (санаторно-курортные организации) - хозяйственных обществах, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, и обратно:

10 человек - в 2014 году;

9 человек - в 2015 году;

11 человек - в 2016 году;

14 человек - в 2017 году;

17 человек - в 2018 году;

30 человек - в 2019 году;

30 человек - в 2020 году;

30 человек - в 2021 году;

30 человек - в 2022 году;

30 человек - в 2023 году;

30 человек - в 2024 году;

30 человек - в 2025 году;

д) выплата в период прохождения практической части ординатуры в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и медицинских организациях (санаторно-курортные организации) - хозяйственных обществах, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов:

10 человек - в 2014 году;

9 человек - в 2015 году;

11 человек - в 2016 году;

14 человек - в 2017 году;

17 человек - в 2018 году;

30 человек - в 2019 году;

30 человек - в 2020 году;

30 человек - в 2021 году;

30 человек - в 2022 году;

30 человек - в 2023 году;

30 человек - в 2024 году;

30 человек - в 2025 году.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 №624)

4. Отдельным категориям медицинских работников, заключившим договор о кадровом обеспечении с министерством здравоохранения Сахалинской области:

(п «а» - «г» действие приостановлено постановлением Правительства Сахалинской области от 19.06.2020 №270

а) компенсационные единовременные денежные выплаты на обустройство врачам и медицинским психологам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области или в медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для работы в качестве преподавателей в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Сахалинский базовый медицинский колледж»:

100 человек - в 2014 году;

120 человек - в 2015 году;

130 человек - в 2016 году;

143 человека - в 2017 году;

144 человека - в 2018 году;

86 человек - в 2019 году;

151 человек - в 2020 году;

150 человек - в 2021 году;

150 человек - в 2022 году;

150 человек - в 2023 году;

150 человек - в 2024 году;

б) компенсационные единовременные денежные выплаты на обустройство среднему медицинскому персоналу, прибывшему для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области или медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов:

154 человека - в 2014 году;

150 человек - в 2015 году;

131 специалист - в 2016 году;

115 человек - в 2017 году;

131 человек - в 2018 году;

54 человека - в 2019 году;

200 человек - в 2020 году;

200 человек - в 2021 году;

200 человек - в 2022 году;

200 человек - в 2023 году;

200 человек - в 2024 году;

в) компенсационные единовременные денежные выплаты на обустройство фельдшерам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области:

44 человека - в 2017 году;

25 человек - в 2018 году;

19 человек - в 2019 году;

50 человек - в 2020 году;

50 человек - в 2021 году;

50 человек - в 2022 году;

50 человек - в 2023 году;

50 человек - в 2024 году;

50 человек - в 2025 году;

г) единовременные денежные выплаты на приобретение (строительство) жилья врачам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области или в медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для работы в качестве преподавателей в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Сахалинский базовый медицинский колледж»:

10 человек - в 2019 году;

150 человек - в 2020 году;

150 человек - в 2021 году;

150 человек - в 2022 году;

150 человек - в 2023 году;

150 человек - в 2024 году;

д) компенсация расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений врачам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для работы в качестве преподавателей в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Сахалинский базовый медицинский колледж»:

20 человек - в 2019 году;

150 человек - в 2020 году;

150 человек - в 2021 году;

150 человек - в 2022 году;

150 человек - в 2023 году;

150 человек - в 2024 году.

Порядок предоставления и размеры дополнительных социальных гарантий, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящего подраздела, утверждаются Правительством Сахалинской области.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 №624)

5. Одним из механизмов привлечения квалифицированных медицинских специалистов в здравоохранение и сохранения (улучшения) кадрового потенциала является предоставление работникам государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области жилья (служебных жилых помещений, арендного жилья и др.).

Строительство (приобретение) служебного жилья для предоставления медицинским работникам осуществляется в том числе в рамках государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 №428.

Приоритетными категориями специалистов при предоставлении жилых помещений являются: врачи-специалисты первичного звена, в первую очередь, оказывающие первичную врачебную медико-санитарную помощь (врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)), фельдшеры, включая фельдшеров станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Порядок (правила) формирования списков специалистов, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, для получения жилья утверждается министерством здравоохранения Сахалинской области.

Министерство здравоохранения Сахалинской области оплачивает налог на имущество за квартиры, приобретенные им в собственность Сахалинской области, за период до закрепления квартир распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области на праве оперативного управления за государственными учреждениями Сахалинской области.

Обязанности освободить служебное жилье не возникает у медицинского работника в случае прекращения трудовых отношений с одним государственным учреждением здравоохранения Сахалинской области в целях трудоустройства в другое государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области, если такое трудоустройство согласовано с министерством здравоохранения Сахалинской области и осуществляется в пределах одного населенного пункта.

6. Медицинским работникам устанавливаются иные социальные гарантии и меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области.

7. Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение №8 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640), далее - Правила.

Порядок

предоставления единовременных компенсационных выплат

медицинским работникам (врачам, фельдшерам),

являющимся гражданами Российской Федерации,

не имеющим неисполненных обязательств по договору

о целевом обучении (за исключением медицинских организаций

с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим

(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты,

либо рабочие поселки, либо поселки городского типа,

либо города с населением до 50 тыс. человек

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются министерством здравоохранения Сахалинской области на основании договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемых между министерством здравоохранения Сахалинской области, медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, и медицинским работником (врачом, фельдшером), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - договор).

Медицинский работник, заключивший договор, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в областной бюджет Сахалинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в областной бюджет Сахалинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в установленных договором случаях.

Типовые формы договоров и порядок их заключения утверждаются приказом министерства здравоохранения Сахалинской области.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно по одному из оснований, указанных в подпункте «а» пункта 5 Правил.

Министерство здравоохранения Сахалинской области вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты:

а) при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов;

б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.

Финансовое обеспечение предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области по осуществлению данных мероприятий.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.12.2019 №664)

Мероприятие 6.4. Национальный проект «Здравоохранение».

Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций

системы здравоохранения квалифицированными кадрами»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 13.08.2019 №349)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами» в рамках Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области;

- Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области;

- Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области;

- Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области;

- Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования;

- Доля врачей первичного звена от общего числа врачей;

- Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа;

- Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты;

- Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения);

- Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (чел. на 10 тыс. населения);

- Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов;

- Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2);

- Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2);

- Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Национального проекта «Здравоохранение».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает три группы показателей:

1 группа формируется на основе статистических данных, включенных в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р. Показатели определяются Федеральной службой статистики.

Данная группа включает следующие показатели:

6.1. Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области;

6.2. Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области;

6.3. Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области.

2 группа формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

1

2

3

6.6.

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.9.

Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.10.

Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (чел. на 10 тыс. населения)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.11.

Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.12.

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.13.

Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

6.14.

Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

3 группа формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

6.4.

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области

%

процентное отношение числа медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, к общему числу медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области

данные электронных журналов учета медицинских и фармацевтических специалистов, обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области; периодическая отчетность

6.5.

Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования

человек

абсолютное число подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования в отчетном году

данные электронных журналов учета подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров; периодическая отчетность

6.7.

Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа

%

процентное отношение числа муниципальных образований Сахалинской области, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, к общему числу муниципальных образований Сахалинской области

данные мониторинга по состоянию на 31 декабря отчетного года, административная информация

6.8.

Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты

%

где:

Vфактi - количество врачей, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

Fфактi - количество фельдшеров, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

Vпланi - количество врачей, которым планируется предоставить единовременные компенсационные выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

Fпланi - количество фельдшеров, которым планируется предоставить единовременные компенсационные выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году

Данные финансовой отчетности использования субсидии на реализацию мероприятия по финансовому обеспечению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в Сахалинской области по состоянию на 31 декабря отчетного года; административная информация

постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (приложение №8)

(п. 6.8 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.12.2019 №664)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки);

- повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;

- развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников;

- реализация регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами» в рамках Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 200,0%;

- Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 100,0%;

- Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области, в 2025 году - 92,7%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, в 2025 году - 95,0%;

- Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования в 2025 году - 25 человек;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля врачей первичного звена от общего числа врачей в 2025 году - 53,7%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа, в 2025 году - 100%;

- Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты, в 2025 году - 100%;

- Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения), в 2024 году - 127,2 человека;

- Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (чел. на 10 тыс. населения), в 2024 году - 29,5 человека;

- Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов, в 2024 году - 78,2%;

- Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2024 году - 95,4%;

- Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), в 2024 году - 100%;

- Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в 2024 году - 8200 человек.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства Подпрограммы разбиты по мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 2860996,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 135426,3 тыс. руб.;

2015 год - 157159,6 тыс. руб.;

2016 год - 218523,7 тыс. руб.;

2017 год - 228131,4 тыс. руб.;

2018 год - 221128,2 тыс. руб.;

2019 год - 312107,9 тыс. руб.;

2020 год - 310094,7 тыс. руб.;

2021 год - 269873,6 тыс. руб.;

2022 год - 282383,8 тыс. руб.;

2023 год - 283021,4 тыс. руб.;

2024 год - 280814,0 тыс. руб.;

2025 год - 162332,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства юридических и физических лиц <*> - 7600,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс. руб.;

2015 год - 2000,0 тыс. руб.;

2016 год - 3000,0 тыс. руб.;

2017 год - 600,0 тыс. руб.;

--------------------------------

<*> За счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

- средства областного бюджета Сахалинской области - 2819516,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 133426,3 тыс. руб.;

2015 год - 155159,6 тыс. руб.;

2016 год - 210123,7 тыс. руб.;

2017 год - 224631,4 тыс. руб.;

2018 год - 221128,2 тыс. руб.;

2019 год - 310387,9 тыс. руб.;

2020 год - 301924,7 тыс. руб.;

2021 год - 262563,6 тыс. руб.;

2022 год - 279163,8 тыс. руб.;

2023 год - 281301,4 тыс. руб.;

2024 год - 279094,0 тыс. руб.;

2025 год - 160612,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 25580,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 1720,0 тыс. руб.;

2020 год - 8170,0 тыс. руб.;

2021 год - 7310,0 тыс. руб.;

2022 год - 3220,0 тыс. руб.;

2023 год - 1720,0 тыс. руб.;

2024 год - 1720,0 тыс. руб.;

2025 год - 1720,0 тыс. руб.;

- средства территориального фонда обязательного медицинского страхования <**> - 127487,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2000,0 тыс. руб.;

2015 год - 2000,0 тыс. руб.;

2016 год - 18676,9 тыс. руб.;

2017 год - 19815,7 тыс. руб.;

2018 год - 19392,7 тыс. руб.;

2019 год - 6284,5 тыс. руб.;

2023 год - 19772,4 тыс. руб.;

2024 год - 19772,4 тыс. руб.;

2025 год - 19772,4 тыс. руб.

--------------------------------

<**> Общий объем средств по Подпрограмме не включает расходы в сумме 187392,1 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №7

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Развитие информационных технологий

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 06.06.2019 №243, от 05.03.2020 №94)

Цели Подпрограммы

Повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения

Задачи Подпрограммы

Организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на всей территории Сахалинской области.

Реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Реализация мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО) в рамках Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 06.06.2019 №243, от 13.08.2019 №349, от 14.11.2019 №514)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 1449295,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 44000,0 тыс. руб.;

2015 год - 37000,0 тыс. руб.;

2016 год - 166389,3 тыс. руб.;

2017 год - 243013,8 тыс. руб.;

2018 год - 208524,9 тыс. руб.;

2019 год - 167991,4 тыс. руб.;

2020 год - 258067,6 тыс. руб.;

2021 год - 13308,5 тыс. руб.;

2023 год - 140500,0 тыс. руб.;

2024 год - 140500,0 тыс. руб.;

2025 год - 30000,0 тыс. руб.

В том числе за счет средств областного бюджета - 1405045,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 44000,0 тыс. руб.;

2015 год - 37000,0 тыс. руб.;

2016 год - 166389,3 тыс. руб.;

2017 год - 243013,8 тыс. руб.;

2018 год - 208524,9 тыс. руб.;

2019 год - 159674,4 тыс. руб.;

2020 год - 229986,6 тыс. руб.;

2021 год - 5456,5 тыс. руб.;

2023 год - 140500,0 тыс. руб.;

2024 год - 140500,0 тыс. руб.;

2025 год - 30000,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 44250,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 8317,0 тыс. руб.;

2020 год - 28081,0 тыс. руб.;

2021 год - 7852,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи в 2025 году - 80,0%;

- Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования в 2025 году - 100%;

- Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом в 2025 году - 25%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, в 2024 году - 100%;

- Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет, в 2024 году - 100%;

- Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, в 2024 году - 171,54 тыс. чел.;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области, в 2024 году - 100%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций, в 2024 году - 100%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, в 2024 году - 100%

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

В области развития информационных технологий национальным проектом в сфере здравоохранения предусмотрено в 2024 году обеспечить оптимизацию работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу, а также решение задач по созданию механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения; внедрению инновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики и дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов; внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Создан единый государственный информационный ресурс в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), работающий по единым правилам и позволяющий вести мониторинг оказываемой медицинской помощи.

В этом сегменте обеспечивается сбор и передача следующей информации:

- персональные данные о гражданах, полученной ими медицинской помощи в медицинских организациях и отпущенных им препаратах, в рамках льготного лекарственного обеспечения;

- данные о ресурсах системы здравоохранения, включая данные о медицинских работниках, медицинской технике и оборудовании, изделиях медицинского назначения, информационных системах.

Благодаря внедрению систем электронного документооборота создается единое информационное пространство для взаимодействия всех структурных подразделений медицинских организаций. В рамках единого информационного пространства создаются электронные паспорта медицинских организаций, реестры медицинских работников, осуществляется ведение единой электронной медицинской карты и специализированных регистров по отдельным нозологиям, есть возможность аналитической обработки первичных данных, централизованного сбора и обработки медицинской статистики и проведения телемедицинских консультаций.

Введена в промышленную эксплуатацию электронная запись на прием к врачу через портал государственных услуг.

Однако процесс информатизации отрасли не завершен в полном объеме.

Для развития информационных технологий в здравоохранении Сахалинской области необходимо увеличение технических мощностей Регионального Центра обработки данных, внедрение региональной информационной системы здравоохранения, построение локальных вычислительных сетей и организация каналов связи в фельдшерско-акушерских пунктах и в учреждениях здравоохранения, не участвующих в системе ОМС, развитие телекоммуникационной сети для удаленных консультаций жителям Сахалинской области.

Внедрение информационных технологий в медицинских организациях должно стать не только очевидным, но и дать ощутимый эффект.

Интегрированные системы доставки сервисов, учитывающие интересы, как организаций, так и пациентов, могут принести огромную пользу. Однако такая трансформация услуг должна быть тщательно управляемой, чтобы обеспечить ее принятие, как медиками, так и гражданами.

Сами по себе информационные технологии не делают врачей более продуктивными. При внедрении информационных систем в медицинских организациях становится возможной реорганизация процессов в учреждениях, что значительно увеличивает эффективность работы персонала.

Запустив многофункциональные автоматизированные системы, модернизировав вычислительные ресурсы, построив сети высокоскоростной передачи данных, обеспечив централизованное хранение всех данных о состоянии пациента, онлайн-доступ к его единой медицинской карте необходимо выполнить все требования к защищенности данных и надежности средств обмена медицинской информацией.

Развитие технологий видеоконференцсвязи приводит к росту их рентабельности и надежности, а значит и востребованности со стороны медицинских организаций. Системы дистанционного обучения и телемедицины позволяют связывать центры телемедицины для проведения оперативных удаленных консультаций, семинаров, лекций и совещаний с лучшими экспертами по здравоохранению.

Система здравоохранения должна быть модернизирована - это залог эффективности, лучшего качества обслуживания, снижения расходов и повышения доступности медицинских услуг.

При развитии и наполнении созданных систем качественной информацией, в случае массового внедрения электронной медицинской карты, все процессы сбора статистической и управленческой информации могут быть эффективно автоматизированы и, как следствие, существенно снизится непроизводительная нагрузка на медицинский персонал, как в части ведения дублирующей друг друга документации в рукописном виде (например, карта стационарного пациента и журналы), так и в части сбора отчетной документации, которая станет просто формироваться из совокупности электронной медицинской карты.

Использование экспертных систем поддержки принятия решений врача в клинической практике способно помочь клиницисту найти прецеденты и поставить диагноз, выбрать метод лечения, учесть совместимость и побочные эффекты лекарств, рассчитать дозировки в зависимости от тяжести состояния пациента, проанализировать динамику патологического процесса с учетом проводимой терапии, спрогнозировать течение заболевания и развитие осложнений.

В условиях неопределенности или дефицита времени эффективность компьютерного ассистента достаточно высока.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения.

Задача Подпрограммы:

- организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на всей территории Сахалинской области;

- реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.11.2019 №514)

- реализация мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО) в рамках Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Мероприятие 7.1. Организация

единого информационного пространства

в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области

Мероприятие по созданию единого информационного пространства в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области обеспечивает сбор и хранение медицинской информации с использованием единой системы классификации и кодирования, предоставление данной информации и общесистемных сервисов прикладным системам участников системы здравоохранения, а также заинтересованным лицам в соответствии с их полномочиями.

В этом сегменте обеспечивается сбор и передача следующей информации: персональные данные о гражданах, полученной ими медицинской помощи в медицинских организациях и отпущенных им в рамках льготного лекарственного обеспечения препаратов; данные о ресурсах системы здравоохранения, включая данные о медицинских работниках, медицинской технике и оборудовании, изделиях медицинского назначения, информационных системах.

Благодаря внедрению систем электронного документооборота создается единое информационное пространство для взаимодействия всех структурных подразделений. В рамках единого информационного пространства создаются электронные паспорта медицинских организаций, реестры медицинских работников, осуществляется ведение единой электронной медицинской карты и специализированных регистров по отдельным нозологиям, есть возможность аналитической обработки первичных данных, централизованного сбора и обработки медицинской статистики и проведения телемедицинских консультаций.

Взаимодействие федеральных и региональных информационных ресурсов, а также защищенное взаимодействие с участниками системы здравоохранения, осуществляется посредством единой защищенной информационно-телекоммуникационной сети в сфере здравоохранения и медицины Российской Федерации.

Мероприятие 7.2. Национальная программа

«Цифровая экономика Российской Федерации».

Федеральный проект «Информационная инфраструктура»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 14.11.2019 №514)

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий регионального проекта «Информационная инфраструктура Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Мероприятие 7.3. Реализация регионального проекта

«Создание единого цифрового контура в здравоохранении

на основе единой государственной информационной системы

здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Мероприятие реализуется в соответствии с планом мероприятий по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО) в рамках Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи;

- Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования;

- Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»;

- Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет»;

- Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243)

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает одну группу показателей, которая формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета и ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

7.1.

Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи

%

Процентное отношение информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, к общему количеству случаев оказания медицинской помощи

данные подсистемы «Интегрированная электронная медицинская карта» Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Форма №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; приказ Минздрава России от 25.10.2016 №797 «О вводе в эксплуатацию ключевых подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

7.2.

Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования

%

Процентное отношение числа граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, к общему количеству граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования

данные регионального фрагмента Единой государственной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области; периодическая отчетность

приказ Минздрава России от 25.10.2016 №797 «О вводе в эксплуатацию ключевых подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения»

7.3.

Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом

%

Обеспечивается за счет внедрения информационных технологий мониторинга возможности записи на прием к врачу, путем передачи соответствующих данных из медицинских информационных систем медицинских организаций и (или) региональных медицинских информационных систем

Данные мониторинга возможности записи на прием к врачу по состоянию на 31 декабря отчетного года; периодическая отчетность

Паспорт приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» (приложение к протоколу президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25.10.2016 №9)

7.4.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»

%

№= МО1 / МО2 * 100%,

МО1 - число медицинских организаций государственной собственности Сахалинской области и муниципальной собственности (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет», в соответствии с утвержденным перечнем,

МО2 - общее число медицинских организаций государственной собственности Сахалинской области и муниципальной собственности (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области

данные мониторинга в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

7.5.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет

%

№= ФАП1 / ФАП2 * 100%,

ФАП1 - число фельдшерско-акушерских пунктов государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, подключенных к сети «Интернет», в соответствии с утвержденным перечнем ФАП2 - общее число фельдшерско-акушерских пунктов государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации

данные мониторинга в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 №16)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

7.6.

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году

тыс. чел.

Абсолютное число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году

данные Единого портала государственных услуг и функций, периодическая отчетность

Паспорт регионального проекта Сахалинской области «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО)»

7.7.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области

%

Процентное отношение числа медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области, к общему числу медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения

данные Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Паспорт регионального проекта Сахалинской области «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО)»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

7.8.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций

%

Процентное отношение числа медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций, к общему числу медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения

данные Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Паспорт регионального проекта Сахалинской области «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО)»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

7.9.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ

%

Процентное отношение числа медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, к общему количеству медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения

данные Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и Формы №30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 30.12.2019 №830; периодическая отчетность

Паспорт регионального проекта Сахалинской области «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО)»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения способствует повышению доступности и качества оказания медицинской помощи населению. Внедрение системы интегрированной электронной медицинской карты единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения позволит сократить количество посещений пациентами медицинских организаций для получения справок, рецептов и иных документов, сократить врачебное время на непрофильную деятельность, обеспечить врача всей необходимой информацией о состоянии здоровья пациента, предоставляемых ему медицинских услугах, а также осуществлять дистанционное взаимодействие посредством телемедицинских технологий.

С целью повышения доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения Сахалинской области, министерством здравоохранения Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на всей территории Сахалинской области;

- реализация регионального проекта «Информационная инфраструктура Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.11.2019 №514)

- реализация мероприятий регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО) в рамках Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках Национального проекта «Здравоохранение».

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи в 2025 году - 80,0%;

- Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования в 2025 году - 100%;

- Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом в 2025 году - 25%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, в 2024 году - 100%;

- Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет, в 2024 году - 100%;

- Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году, в 2024 году - 171,54 тыс. чел.;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области, в 2024 году - 100%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций, в 2024 году - 100%;

- Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ, в 2024 году - 100%.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, - 1449295,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 44000,0 тыс. руб.;

2015 год - 37000,0 тыс. руб.;

2016 год - 166389,3 тыс. руб.;

2017 год - 243013,8 тыс. руб.;

2018 год - 208524,9 тыс. руб.;

2019 год - 167991,4 тыс. руб.;

2020 год - 258067,6 тыс. руб.;

2021 год - 13308,5 тыс. руб.;

2023 год - 140500,0 тыс. руб.;

2024 год - 140500,0 тыс. руб.;

2025 год - 30000,0 тыс. руб.

В том числе за счет средств областного бюджета - 1405045,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 44000,0 тыс. руб.;

2015 год - 37000,0 тыс. руб.;

2016 год - 166389,3 тыс. руб.;

2017 год - 243013,8 тыс. руб.;

2018 год - 208524,9 тыс. руб.;

2019 год - 159674,4 тыс. руб.;

2020 год - 229986,6 тыс. руб.;

2021 год - 5456,5 тыс. руб.;

2023 год - 140500,0 тыс. руб.;

2024 год - 140500,0 тыс. руб.;

2025 год - 30000,0 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 44250,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 8317,0 тыс. руб.;

2020 год - 28081,0 тыс. руб.;

2021 год - 7852,0 тыс. руб.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №8

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ В АМБУЛАТОРНЫХ УСЛОВИЯХ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области

Задачи Подпрограммы

Обеспечение доступности для отдельных категорий граждан необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания.

Формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 12293060,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 802444,5 тыс. руб.;

2015 год - 931452,4 тыс. руб.;

2016 год - 683997,3 тыс. руб.;

2017 год - 753679,4 тыс. руб.;

2018 год - 1009852,9 тыс. руб.;

2019 год - 1149594,5 тыс. руб.;

2020 год - 1197163,9 тыс. руб.;

2021 год - 1198199,8 тыс. руб.;

2022 год - 1197998,5 тыс. руб.;

2023 год - 1122892,4 тыс. руб.;

2024 год - 1122892,4 тыс. руб.;

2025 год - 1122892,4 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 11555232,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 735865,3 тыс. руб.;

2015 год - 802330,5 тыс. руб.;

2016 год - 614196,9 тыс. руб.;

2017 год - 707319,1 тыс. руб.;

2018 год - 946460,3 тыс. руб.;

2019 год - 1097129,9 тыс. руб.;

2020 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2021 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2022 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2023 год - 1073479,9 тыс. руб.;

2024 год - 1073479,9 тыс. руб.;

2025 год - 1073479,9 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 737090,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 65842,2 тыс. руб.;

2015 год - 129121,9 тыс. руб.;

2016 год - 69800,4 тыс. руб.;

2017 год - 46360,3 тыс. руб.;

2018 год - 63392,6 тыс. руб.;

2019 год - 52464,6 тыс. руб.;

2020 год - 53333,5 тыс. руб.;

2021 год - 54369,4 тыс. руб.;

2022 год - 54168,1 тыс. руб.;

2023 год - 49412,5 тыс. руб.;

2024 год - 49412,5 тыс. руб.;

2025 год - 49412,5 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 737,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 737,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в 2025 году - 99,76%;

- Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях в 2025 году - 99,8%;

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в 2025 году - 99,86%;

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, в 2025 году - 99,9%

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Развитие и совершенствование программ лекарственного обеспечения граждан, в том числе имеющих право на государственную социальную поддержку, является одним из важнейших направлений здравоохранения.

Подпрограмма предусматривает совершенствование существующих механизмов обеспечения качественными, безопасными и эффективными лекарственными препаратами значительной части населения, особенно декретированных групп населения. Сфера реализации программы - социальная, основные приоритеты подпрограммы в области лекарственного обеспечения следующие:

1. Система лекарственного обеспечения на территории Сахалинской области должна обеспечивать гарантированный доступ к необходимым лекарственным препаратам и изделиям медицинского назначения каждому гражданину, вне зависимости от его социального статуса и материального положения или места проживания.

2. Система лекарственного обеспечения направлена на расширение возможности применения системой здравоохранения Сахалинской области доступных, современных и эффективных лекарственных препаратов для населения.

3. Система лекарственного обеспечения должна соответствовать современным требованиям к лечению на основе принципов доказательной медицины и новейших стандартов лечения.

4. Система обеспечения лекарственными препаратами направлена на обеспечение системы здравоохранения только теми лекарственными препаратами, которые соответствуют стандартам качества, эффективности и безопасности.

5. Система лекарственного обеспечения базируется на реальных возможностях бюджета Сахалинской области, а также федеральных субвенциях при условии сохранения и расширения существующих государственных гарантий в области медицинской помощи.

6. Управление эффективностью реализации лекарственного обеспечения на основе мониторинга параметров функционирования системы и потребностей населения Сахалинской области в лекарственных препаратах.

Проблемы, обусловливающие недостаточную удовлетворенность граждан лекарственным обеспечением в настоящее время:

- недостаточное развитие российской фармацевтической промышленности, как источника доступных лекарственных препаратов, особенно лекарственных препаратов для детей;

- рост стоимости медикаментозной составляющей лечения, связанной с появлением дорогостоящих инновационных препаратов для диагностики, лечения и профилактики широко распространенных заболеваний;

- отсутствие механизмов стимулирования использования не менее эффективных, но более дешевых воспроизведенных лекарственных средств (дженериков), а также агрессивную маркетинговую политику производителей лекарственных препаратов;

- случаи нерациональных и неэффективных лекарственных назначений, не соответствующих общепринятым мировым стандартам диагностики и лечения (зачастую - в силу отсутствия адаптации в Российской Федерации таких стандартов), безответственное применение лекарственных препаратов без медицинских показаний;

- слабая система профилактики (управления рисками) и ранней диагностики заболеваний, достаточной для предотвращения развития тяжелых осложнений или лечения заболеваний на ранней стадии, что ведет к постоянному удорожанию стоимости лечения;

- отсутствие системы прогнозирования развития заболеваний и их осложнений;

- неравномерность лекарственного обеспечения на федеральном и региональном уровнях отдельных категорий граждан необходимыми для их лечения лекарственными препаратами;

- длительность проведения аукционных процедур на поставку лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан и системы здравоохранения;

- недостаточное финансирование из средств бюджета Сахалинской области лечения больных с орфанными заболеваниями.

В результате реализации мероприятий по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан Сахалинской области будет сформирована система рационального назначения и применения лекарственных препаратов для медицинского применения, повышена удовлетворенность населения и доступность лекарственного обеспечения.

Система обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями в рамках предоставления набора социальных услуг функционирует с 2005 года.

В соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» с 2008 года полномочия в части лекарственного обеспечения льготных категорий граждан федеральной ответственности переданы субъектам Российской Федерации. В целях обеспечения доступной, своевременной и качественной лекарственной помощи льготным категориям граждан при амбулаторном лечении на территории Сахалинской области организован отпуск лекарственных препаратов через 104 аптечных организаций, 71 из которых расположены в отдаленных и сельских районах области. Разработана необходимая нормативная база, определена схема взаимодействия участников реализации программы лекарственного обеспечения льготных категорий граждан на территории области. Модернизирована система информационного обеспечения реализации программ льготного лекарственного обеспечения в области. Внедрение программного обеспечения в учреждения здравоохранения, участвующие в выписке льготных рецептов, и аптечные организации, участвующие в отпуске лекарственных препаратов, повысило эффективность регулирования реализации государственных программ льготного лекарственного обеспечения, оптимизировало ряд управленческих функций и систему контроля. Введена система еженедельного мониторинга реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета при амбулаторном лечении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 №1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Общая численность граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета, проживающих на территории Сахалинской области, на 01.01.2018 составляет 14171 человек.

Граждан, зарегистрированных в региональном сегменте федерального регистра больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей на 01.01.2018 составляет 242 пациента.

Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета субъектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.94 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», которым утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Количество граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, на 01.01.2018 составляет 57366 человек.

В Сахалинской области также зарегистрировано 82 пациента, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями (из них 20 детей).

В целях доступности обеспечения населения лекарственными препаратами предусмотрена розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики, расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. В настоящее время при 76 медицинских организациях в сельской местности организована розничная реализация лекарственных препаратов территориально прикрепленному населению.

На территории Сахалинской области организовано взаимодействие между учреждениями здравоохранения, аптечными организациями, организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами и их доставке на дом социальными и медицинскими работниками.

Учет лиц, нуждающихся в социальном обслуживании на дому, осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области через подведомственное государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» (далее - Центр социального обслуживания). Специалисты Центра социального обслуживания принимают заявки от населения и осуществляют доставку лекарственных средств на дом маломобильным одиноким гражданам.

В населенных пунктах, где отсутствуют аптечные организации и подразделения Центра социального обслуживания доставка фармацевтической продукции гражданам из аптечных организаций осуществляется учреждениями здравоохранения - специалистами участковой службы, фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов или сотрудниками скорой медицинской помощи.

Во всех районах области осуществляется мониторирование ветеранов, пожилых и маломобильных граждан, обслуживающихся в медицинских учреждениях по месту жительства.

Повышение уровня и качества лекарственного обеспечения населения будет способствовать решению задач по развитию системы здравоохранения Сахалинской области. Наиболее заметных изменений следует ожидать в части повышения производительности труда работающего населения, продолжительности и качества жизни граждан, а также в выравнивании доступности необходимых для лечения лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе инновационных, для всех социальных групп вне зависимости от места проживания.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение доступности для отдельных категорий граждан необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания;

- формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основные направления совершенствования лекарственного обеспечения предполагают:

- обеспечение прав граждан на качественные, безопасные и доступные лекарственные препараты в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», оказание содействия Территориальному органу Росздравнадзора по Сахалинской области и Управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области в работе по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности фармацевтической продукции;

- формирование рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области на основе эффективного использования лекарственных препаратов для медицинского применения, основанного на принципах доказательной медицины, внедрения современных клинических рекомендаций (протоколов), ведения регистров пациентов, введения системы электронных назначений лекарственных препаратов для медицинского применения, совершенствования системы государственной стандартизации в сфере обращения лекарственных средств и системы повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников;

- совершенствование порядка формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках государственной социальной помощи, с учетом их фармако-экономической эффективности и клинических рекомендаций;

- проведение мероприятий по снижению межрегиональной дифференцированности в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, имеющих право на лекарственное бесплатное обеспечение на основе установления единообразных подходов, в том числе к организации формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Мероприятие 8.1. Формирование системы

рационального назначения и использования

лекарственных препаратов

С целью обеспечения рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения предусматривается:

- совершенствование формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области, на основе перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также стандартов лечения;

- внедрение современных клинических рекомендаций (протоколов) ведения больных;

- ведение регистров пациентов, имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно и со скидкой при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, обеспечивающих принятие решений по лекарственному обеспечению с учетом персональных данных;

- разработка и внедрение системы электронных назначений лекарственных препаратов для медицинского применения с возможностью их интеграции с системами поддержки принятия решений в области рациональной фармакотерапии (автоматическая проверка правильности назначенного режима дозирования, прогнозирование взаимодействий лекарственных препаратов для медицинского применения, автоматическая проверка на наличие показаний и противопоказаний);

- создание механизмов стимулирования рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения для эффективного управления ресурсами здравоохранения;

- совершенствование порядка отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения;

- развитие «школ пациентов» и осуществление мероприятий по формированию здорового образа жизни населения путем просветительской деятельности в сфере обращения лекарственных средств;

- стимулирование врачей и аптечных работников в использовании дженерических лекарственных препаратов;

- внедрение системы ведомственного контроля обоснованности назначений и качества лекарственной помощи населению со стороны лечебных учреждений;

- осуществление организационных мероприятий по обеспечению иммунобиологическими препаратами для вакцинации населения.

В результате реализации мероприятия по совершенствованию лекарственного обеспечения граждан Сахалинской области будет сформирована система рационального назначения и использования лекарственных препаратов для медицинского применения, повышена удовлетворенность граждан доступностью лекарственного обеспечения.

Мероприятие 8.2. Обеспечение доступности

жизненно необходимых лекарственных препаратов

Определение механизмов лечения больных орфанными заболеваниями без возникновения финансовых рисков со стороны областного бюджета.

Определение механизма организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, не входящими в соответствующие стандарты медицинской помощи, в случае наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, страдающих заболеваниями по высокозатратным нозологиям.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов;

- Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях;

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает одну группу показателей, которая формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

8.1.

Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов

%

Процентное отношение количества обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, к количеству выписанных лечебно-профилактическими учреждениями рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, данной категории граждан

Данные специализированной программы «еФарма2-Льгота»; периодическая отчетность

Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.02.2017 №118-р «Об организации информационного взаимодействия участников программ льготного отпуска лекарственных препаратов отдельным категориям граждан»

8.2.

Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях

%

Процентное отношение количества обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия к количеству выписанных лечебно-профилактическими учреждениями рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия данной категории граждан

Данные специализированной программы «еФарма2-Льгота»; периодическая отчетность

Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.02.2017 №118-р «Об организации информационного взаимодействия участников программ льготного отпуска лекарственных препаратов отдельным категориям граждан»

8.3.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

%

Процентное отношение количества обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей к количеству выписанных лечебно-профилактическими учреждениями таких рецептов данной категории граждан

Данные специализированной программы «еФарма2-Льгота»; периодическая отчетность

Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.02.2017 №118-р «Об организации информационного взаимодействия участников программ льготного отпуска лекарственных препаратов отдельным категориям граждан»

8.4.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями

%

Процентное отношение количества обслуженных аптечными организациями рецептов на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями к количеству выписанных лечебно-профилактическими учреждениями рецептов на лекарственные препараты данной категории граждан

Данные специализированной программы «еФарма2-Льгота»; периодическая отчетность

Распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 13.02.2017 №118-р «Об организации информационного взаимодействия участников программ льготного отпуска лекарственных препаратов отдельным категориям граждан»

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью повышения доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для удовлетворения потребности отдельных категорий граждан и системы здравоохранения на основе рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Сахалинской области в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- обеспечение доступности для отдельных категорий граждан необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания;

- формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов.

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов в 2025 году - 99,76%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях в 2025 году - 99,8%;

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в 2025 году - 99,86%;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

- Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, в 2025 году - 99,9%.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты по мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 12293060,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 802444,5 тыс. руб.;

2015 год - 931452,4 тыс. руб.;

2016 год - 683997,3 тыс. руб.;

2017 год - 753679,4 тыс. руб.;

2018 год - 1009852,9 тыс. руб.;

2019 год - 1149594,5 тыс. руб.;

2020 год - 1197163,9 тыс. руб.;

2021 год - 1198199,8 тыс. руб.;

2022 год - 1197998,5 тыс. руб.;

2023 год - 1122892,4 тыс. руб.;

2024 год - 1122892,4 тыс. руб.;

2025 год - 1122892,4 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 11555232,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 735865,3 тыс. руб.;

2015 год - 802330,5 тыс. руб.;

2016 год - 614196,9 тыс. руб.;

2017 год - 707319,1 тыс. руб.;

2018 год - 946460,3 тыс. руб.;

2019 год - 1097129,9 тыс. руб.;

2020 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2021 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2022 год - 1143830,4 тыс. руб.;

2023 год - 1073479,9 тыс. руб.;

2024 год - 1073479,9 тыс. руб.;

2025 год - 1073479,9 тыс. руб.;

- средства федерального бюджета - 737090,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 65842,2 тыс. руб.;

2015 год - 129121,9 тыс. руб.;

2016 год - 69800,4 тыс. руб.;

2017 год - 46360,3 тыс. руб.;

2018 год - 63392,6 тыс. руб.;

2019 год - 52464,6 тыс. руб.;

2020 год - 53333,5 тыс. руб.;

2021 год - 54369,4 тыс. руб.;

2022 год - 54168,1 тыс. руб.;

2023 год - 49412,5 тыс. руб.;

2024 год - 49412,5 тыс. руб.;

2025 год - 49412,5 тыс. руб.;

- средства иных внебюджетных источников - 737,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 737,0 тыс. руб.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено строительство объектов, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), приобретение основных средств, в том числе медицинского оборудования, и обеспечение медицинскими изделиями, расходными материалами для медицинских и фармацевтических организаций Сахалинской области.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №9

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

МОДЕРНИЗАЦИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В ЧАСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ

И ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство строительства Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Обеспечение условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием

Задачи Подпрограммы

Повышение эффективности службы родовспоможения и детства, совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий составляет <*>, - 5984814,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1530746,4 тыс. руб.;

2015 год - 1453954,5 тыс. руб.;

2016 год - 2418701,7 тыс. руб.;

2017 год - 522584,3 тыс. руб.;

2018 год - 58828,0 тыс. руб.

--------------------------------

<*> Общий объем финансовых средств, предусмотренных на строительство перинатального центра приведен в таблице «Объем финансовых средств, предусмотренных на строительство перинатального центра» подраздела «Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации здравоохранения Сахалинской области» раздела 3 подпрограммы.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 4210917,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 600000,0 тыс. руб.;

2015 год - 1319586,5 тыс. руб.;

2016 год - 1706918,7 тыс. руб.;

2017 год - 522584,3 тыс. руб.;

2018 год - 61828,0 тыс. руб.;

- средства юридических и физических лиц - 1776897,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 930746,4 тыс. руб.;

2015 год - 134368,0 тыс. руб.;

2016 год - 711783,0 тыс. руб.;

из них средства фонда обязательного медицинского страхования - 930746,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 930746,4 тыс. руб.

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми) в 2018 году - 2,4 человек

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

В Сахалинской области последовательно проводится работа по сохранению репродуктивного здоровья населения, профилактике материнской и младенческой заболеваемости и смертности. Внедряются современные перинатальные технологии, стандарты и порядки оказания медицинской помощи женщинам и детям. Внедрены новые порядки по профилям: «акушерство и гинекология», «неонатология», «педиатрия» и другие.

Меры, принимаемые в регионе для снижения младенческой смертности, позволяют на протяжении ряда лет стабилизировать показатель младенческой смертности, который не превышает показатель младенческой смертности по РФ и ДФО.

В 2017 году в области зарегистрировано рождение 6304 детей, что на 644 меньше, чем в предыдущем году (2016 г. - 6948).

В возрасте до одного года в прошедшем году умерло 30 детей (2016 г. - 25). Показатель младенческой смертности по региону ниже федерального на 14,5% и показателя по дальневосточному федеральному округу на 17,5%: 2017 г.: Сахалинская область - 4,7; РФ - 5,5; ДВФО - 5,7; 2016 г.: Сахалинская область - 3,6; РФ - 6,0; ДВФО - 6,5.

В 2017 году показатель перинатальной смертности составил 7,1% против 8,43% в 2016 году. Снижение на 15,9%.

Абсолютное число мертворожденных - 35 (2016 г. - 48). В структуре показателя перинатальной смертности показатель мертворождаемости составил 5,5% против 6,86% в 2016 году. Снижение на 19,8%.

Показатель ранней неонатальной смертности составил 1,59%, что на 0,6% выше показателя предыдущего года (2016 г. - 1,58%).

Структура причин младенческой смертности Сахалинской области соответствует структуре причин в РФ: отдельные состояния перинатального периода - 16 случаев/53,3%, врожденные пороки развития с неблагоприятным прогнозом для жизни 5/16,7%; внезапная смерть грудного ребенка и смерть от внешних причин - по 3 случая/10,0%; инфекционные болезни - 2 случая/6,7%, болезни органов дыхания - 1 случай/3,3%. Досуточная летальность имела место в 6 случаях (20,0%).

С целью снижения показателя младенческой смертности в регионе ежегодно разрабатывается и утверждается региональный План по снижению и стабилизации показателя младенческой смертности. С 2013 года в Сахалинской области организован мониторинг за состоянием заболевших детей раннего возраста с докладом в министерство здравоохранения о принимаемых мерах.

В целях обеспечения доступной и качественной медицинской помощью беременных женщин, рожениц и родильниц в Сахалинской области сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также их новорожденным детям.

Организация трехуровневой системы перинатальной помощи в области позволила создать условия для маршрутизации беременных, рожениц и новорожденных, сконцентрировать в перинатальном центре беременных высокого перинатального риска, внедрить современные технологии и стандарты лечения тяжелых осложнений гестационного процесса и экстрагенитальной патологии, организовать взаимосвязь с акушерскими и педиатрическими учреждениями области.

До 2018 года перинатальный центр был создан на функциональной основе в структуре ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» с общей коечной мощностью 149 коек. Дефицит площадей учреждений родовспоможения не позволял развернуть в полном объеме такие структурные подразделения перинатального центра, как: отделение патологии новорожденных, медико-генетическое отделение с неонатальным скринингом, дистанционный консультативный пост, отделение реанимации и интенсивной терапии, учебный центр.

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта от 01.12.2017 №65-64701000-04944-2014 получено.

В настоящее время перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» работает в штатном режиме на основании полученной лицензии на медицинскую деятельность. Условия, вызывающие затруднения в эксплуатации объекта и создающие угрозу жизни и здоровью пациентов, отсутствуют.

В 2018 году предусмотрено финансирование Подпрограммы для завершения работ по системе кондиционирования и вентиляции, подключения технологического (медицинского) оборудования объекта.

В перинатальном центре созданы условия для:

- улучшения качества и доступности медицинской помощи женщинам и новорожденным, прежде всего, с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела при рождении;

- снижения и стабилизации показателя материнской и младенческой смертности;

- сокращения рисков тяжелых акушерских осложнений;

- внедрения современных перинатальных технологий.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам, новорожденным и детям первого года жизни в Сахалинской области позволит улучшить показатели работы службы детства и родовспоможения.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - обеспечение условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием.

Задача Подпрограммы:

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства, совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство

и ввод в эксплуатацию перинатального центра

в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации

здравоохранения Сахалинской области

Перинатальный центр - учреждение родовспоможения, оказывающее все виды специализированной и высокотехнологичной медицинской стационарной помощи в области акушерства, гинекологии, неонатологии, а также осуществляющее консультативно-диагностическую и медико-реабилитационную помощь женщинам и детям раннего возраста.

Введенный в эксплуатацию перинатальный центр предназначается для оказания консультативно-диагностической и лечебной помощи наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных детей.

Коечная мощность стационарных отделений перинатального центра - 130 коек.

Параметры коечного фонда перинатального центра приведены ниже в таблице «Совершенствование оказания медицинской помощи больным акушерско-гинекологического профиля и новорожденным».

Консультативная поликлиника предназначена для оказания консультативно-диагностической помощи врачами акушерами-гинекологами, терапевтами, андрологами, специалистами по невынашиванию беременности по психопрофилактической подготовке беременных женщин и их семей к партнерским родам, по медико-психологической и социально-правовой помощи женщинам.

Мощность консультативной поликлиники - 100 посещений в смену.

Производственные мощности перинатального центра соответствуют реальным потребностям области в койках акушерского профиля для обеспечения доступной специализированной помощи.

Структура и оснащение проектируемого перинатального центра соответствует приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2012 №572н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология (за исключением вспомогательных репродуктивных технологий)».

Набор служебно-бытовых и административных помещений позволяет организовать оперативное управление центром и создать максимальные удобства для персонала.

Построенный новый перинатальный центр позволит увеличить процент женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре, в общем количестве женщин с преждевременными родами до 67,0% в 2020 году и до 70,0% в 2025 году и обеспечить соответствующие условия для выхаживания недоношенных новорожденных.

Общий объем финансовых средств, предусмотренных на строительство перинатального центра приведен в следующей таблице:

ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА

тыс. руб.

Наименование

Всего

В т.ч. средства

ФФОМС

Консолидированного бюджета Сахалинской области

ТФОМС

1

2

3

4

5

Всего

3501312,0 <*>

930746,4

2570565,6 <*>

2014 год

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

1065373,4 (в том числе остаток неизрасходованных средств областного бюджета Сахалинской области - 419586,5)

465373,4

600000,0 (в том числе кассовый расход - 180413,5, остаток неизрасходованных средств - 419586,5)

0,0

2015 год

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

1784959,5 (в том числе кассовый расход областного бюджета Сахалинской области - 383920,3, остаток неизрасходованных средств - 935666,2)

465373,0

1319586,5 (в том числе кассовый расход - 383920,3, остаток неизрасходованных средств - 935666,2)

0,0

2016 год

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

1706918,7 (в том числе кассовый расход областного бюджета Сахалинской области - 1487162,0, остаток неизрасходованных средств - 219756,8)

0,0

1706918,7 (в том числе кассовый расход - 1487162,0, остаток неизрасходованных средств - 219756,8)

0,0

2017 год

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

522584,3 (в том числе кассовый расход областного бюджета Сахалинской области - 460241,8, остаток неизрасходованных средств - 62342,5)

0,0

522584,3 (в том числе кассовый расход - 460241,8, остаток неизрасходованных средств - 62342,5)

0,0

2018 год

Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

58828,0

0,0

58828,0

0,0

--------------------------------

<*> Без учета остатка неизрасходованных средств областного бюджета Сахалинской области в 2014 году в размере 419586,5 тыс. рублей, в 2015 году - 935666,2 тыс. рублей и 2016 году - 219756,7 тыс. рублей, 2017 году - 62342,5 тыс. рублей.

СТРУКТУРА ПЕРИНАТАЛЬНОГО ЦЕНТРА НА 130 КОЕК

№пп.

Отделения

1.

Приемные отделения:

Помещения приема в родовое отделение с 3-мя родовыми боксами

Помещения приема в отделение патологии беременности

Помещения приема в отделение патологии новорожденных

Помещение выписки из акушерского стационара

Помещение выписки новорожденных второго этапа

Общие помещения

Дистанционный консультативный центр

2.

Отделение патологии беременности на 50 коек

3.

Родовое отделение на 10 индивидуальных родовых (два блока по 5 палат), включая общие помещения:

две предродовые палаты по две койки каждая

Экспресс-лаборатория

Служебные помещения

Операционный блок на 2 операционные для родового отделения, включающий:

1 плановую и 1 экстренную с набором служебных помещений

4.

Отделение реанимации и анестезиологии (РАО) на 6 коек для пациенток родового отделения и операционного блока родового отделения с набором необходимых помещений

5.

Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 12 коек (первый этап выхаживания) с набором необходимых помещений

6.

Послеродовое палатное отделение на 50 коек с набором необходимых помещений

7.

Отделение патологии новорожденных и недоношенных детей на 30 кроваток (второй этап выхаживания) с набором необходимых помещений

8.

Централизованный молочный блок

9.

Консультативная поликлиника на 100 посещений в смену, включая:

Отделение пренатальной диагностики

Медико-генетическая консультация с лабораторией

Отделение планирования семьи

10.

Административно-хозяйственные, служебно-бытовые и вспомогательные помещения, включая конференц-зал на 75 мест

11.

Централизованное стерилизационное отделение

12.

Централизованная станция для обработки хранения кювезов

13.

Дезинфекционное отделение

СОСТАВ И ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ

№пп.

Наименование кабинета или помещения

Площадь, кв. м

Примечания

1

2

3

4

1.

Приемное отделение

6

1.1.

Помещения приема рожениц и беременных, поступающих в акушерские отделения. Помещения приема рожениц, поступающих в родовое отделение и отделение патологии беременности (12% от кол-ва коек)

1.1.1.

Вестибюльная группа

Вестибюль ожидания для рожениц и беременных с сопровождающими - санузел со шлюзом при вестибюле (3 + 3)

18 + 6

Справочная

6

Помещение приема передач

10 + 4

Фильтр для приема рожениц и беременных

14

Итого по вестибюльной группе

58

1.1.2.

Помещения для приема рожениц и беременных

Смотровая с гинекологическим креслом

18

Помещение для санитарной обработки рожениц и беременных:

- раздевальная, ванная с душем и одевальная со шкафами для комплектов чистого белья 4 + 10 + 6;

- санузел (3 + 3)

26

Помещения для:

а) мытья и дезинфекции суден и клеенок

8

б) хранения предметов уборки

4

в) грязного белья

4

г) хранения и приготовления дез. растворов

4

Помещение временного хранения вещей и ценностей поступающих

4

Итого по помещениям приема

68

1.1.3.

Родовые боксы - 3 шт. (для рожениц с инфекциями и сомнительными диагнозами)

Родовой бокс:

а) наружный тамбур при входе в бокс 4 x 3

12

б) внутренний шлюз при входе в бокс из отделения 3 x 3

9

в) помещение санитарной обработки рожениц 12 x 3

36

г) родовой бокс на 1 кровать со столом для новорожденного 30 x 3

90

д) подготовительная персонала с душем (8 + 3) x 3

33

Место для хранения кресел-каталок

4

Комната персонала

10

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3)

6

Клизменная со шлюзом и санузлом (8 + 2 + 3)

13

Итого по родовым боксам

213

Итого по помещениям акушерского приема (58 + 68 + 213)

339

1.2.

Помещения приема новорожденных в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей на 30 коек (12% от коечного фонда)

1.2.1.

Вестибюльная группа

Вестибюль - ожидальная для поступающих:

- санузел со шлюзом при вестибюле (3 + 3)

18 + 6

Справочная

6

Гардеробная для матерей

6

Помещение регистрации поступающих детей

10

Фильтр-бокс для приема детей

22

Итого по вестибюльной группе для детей

68

1.2.2.

Помещения приема и выписки новорожденных

Изоляционно-диагностический бокс (12 + 3)

15

Помещение для хранения чистого белья

4

Помещения для:

а) хранения предметов уборки

4

б) грязного белья

4

в) хранения и приготовления дез. растворов

4

г) мытья и дезинфекции суден и клеенок

4

Санузел со шлюзом (3 + 3)

6

Комната ожидания выписывающихся

12

Помещение выписки новорожденных

18

Итого по помещениям приема детей

71

Итого по помещениям приема для детей (68 + 71)

139

1.3.

Помещения приема женщин в гинекологическое отделение

Смотровая с гинекологическим креслом

18

Помещение для санитарной обработки пациенток:

раздевальная, ванная с душем и одевальная со шкафами для чистого белья (4 + 10 + 6);

санузел со шлюзом 3 + 3

26

Помещения для:

а) мытья, дезинфекции суден, клеенок

4

б) хранения предметов уборки

4

в) грязного белья

4

г) хранения и приготовления дез. растворов

4

Помещение временного хранения вещей и ценностей поступающих

4

Итого по помещениям приема в гинекологию

64

1.4.

Помещения выписки для родильниц с новорожденными.

Расположить смежно с вестибюлем для посетителей

Помещение выписки 2 x 12

24

Санузел при помещениях выписки 3 + 3

6

Кабины для переодевания 3 x 2

6

Помещение ожидания выписывающихся

30

Зал торжественной выписки родильниц с новорожденными

25

Итого по помещениям выписки

91

1.5.

Дистанционный консультативный центр

90

Итого по приемному отделению

723

2.

Отделение патологии беременности на 30 коек.

Состоит из двух секций по 15 коек

2.1.

Палатная секция на 15 коек + 3 резервные палаты

Шлюз при входе в отделение

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Палата на 1 койку со шлюзом и совмещенным сан. узлом (унитаз, умывальник, душ) - 7 шт. (9 + 3 + 3 + 2) x 7

119

Палата на 2 койки со шлюзом, санузлом и душем, общим на две палаты - 4 шт. (14 + 3 + 3 + 2) x 4

88

Палата на 2 койки со шлюзом, санузлом и душем - на 2 палаты (14 + 3 + 3 + 2) x 3 (3 резервные палаты)

66

Боксированная палата на 1 койку для беременных с инфекционными заболеваниями или подозрениями на них (12 + 3 + 3 + 2)

20

Пост дежурной медицинской сестры (6 + 2)

8

Смотровая с гинекологическим креслом

18

Процедурная (6 x 4)

24

Клизменная со шлюзом и санузлом (10 + 3 + 2)

15

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок

8

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой и хранения дез. средств

4

- отсек сортировки и временного хранения грязного белья

4

- отсек для дезинфекции и временного хранения медицинских отходов

4

Кладовая для сбора и хранения материала для анализов

3

Итого по палатной секции

381

Итого по двум секциям (381 x 2)

762 кв. м

2.2.

Общие помещения на отделение

Кабинет заведующего

12

Ординаторская, санузел, комната отдыха (24 + 10 + 6)

40

Комната старшей медсестры с местом для хранения медикаментов

12

Комната сестры-хозяйки с местом для временного хранения чистого белья (10 + 6)

16

Комната среднего мед. персонала

12

Комната младшего мед. персонала

8

Кабинет врача-консультанта

10

Кабинеты пренатальной диагностики:

- электрокардиографии

18

- кардиотокографии

18

- кабинет ультразвуковых исследований (18 + 2)

20

Кабинет физиотерапии с подсобной комнатой (6 x 3) + 8

26

Кабинет для индивидуальных занятий

20

Прогулочный вестибюль (с сушильным шкафом) 12 + 4

16

Буфетная с оборудованием для мытья и дезинфекции посуды 16 + 6

22

Столовая 1,2 x 40 x 0,8

38

Помещение для хранения каталок

4

Допускается располагать в коридоре

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Итого по общим помещениям отделения

304

Всего по отделению патологии беременности (762 + 304)

1066 кв. м

3.

Родовое отделение.

Отделение состоит из:

3.1. Родового блока из 8 индивидуальных родовых залов.

3.2. Операционного блока на 3 операционные.

3.3. Экспресс-лаборатория

3.1.

Родовой блок на 10 индивидуальных родовых палат.

Для соблюдения цикличности работы предусмотреть две непроходимые секции на 5 индивидуальных родовых каждая с набором помещений для автономной работы секции.

Операционный блок должен быть доступен для обоих родовых блоков

Родовая секция на 5 индивидуальных родовых палат

Шлюз при входе в секцию

9 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник для персонала (12 + 2)

14

Индивидуальная родовая палата со шлюзом и сан. узлом (унитаз, душ с гибким шлангом) (30 + 3 + 3 + 2) x 5

190

Процедурная для приготовления растворов

8

Помещение (пост) акушерки с подсобным помещением (6 + 2) x 2

16

Помещение для разборки, мытья инструментов (4 x 6)

24

Итого на секцию

252

Итого на две секции (252 x 2)

504 кв. м

3.2.

Помещения, общие на 2 родовые секции

Кабинет УЗИ (18 + 2)

20

Палата интенсивного наблюдения на 3 койки (13 x 3)

39

- шлюз

3

- пост акушерки

6

- слив

2

Реанимационная для новорожденных (10 x 2 + 3 + 10 + 2)

35

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок

4

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой и хранения дез. средств

4

- отсек сортировки и временного хранения грязного белья

4

- отсек для приготовления и хранения дез. растворов

4

Ординаторская

16

Кладовая для переносной и передвижной аппаратуры

10

Помещение хранения стерильных материалов

10

Помещение сестры-хозяйки с помещением для хранения чистого белья (10 + 6)

16

Помещение старшей акушерки с подсобным помещением

12

Комната для среднего персонала

12

Комната для младшего персонала

10

Материальная

10

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Итого по общим помещениям

230

Итого по родовому блоку (504 + 230)

734 кв. м

4.

Операционный блок на 3 операционные с палатой пробуждения на 3 койки

Шлюз при входе в операционный блок

12 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник персонала со шкафами для специальной (стерильной) и рабочей одежды (больничной) с душевыми кабинами (9 + 6 + 6 + 6 + 2)

29

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 2) x 2

10

Операционная плановая

72

Операционная экстренная

36

Малая операционная-манипуляционная для инвазивных фетальных манипуляций

30

Предоперационная 15 x 3

45

Помещение подготовки больного к операции (наркозная) 18 x 3

54

Инструментально-материальная

10

Помещение разборки и мытья инструментов

10

Моечная наркозно-дыхательной аппаратуры

10

Дезинфекционная наркозно-дыхательной аппаратуры с хранением 10 + 8

18

Кабинет хирургов

12

Кабинет старшей операционной медсестры

12

Комната медицинских сестер

10

Комната медицинских сестер-анестезисток

10

Комната младшего персонала

8

Помещение для хранения и подготовки крови к переливанию

8

Кладовая переносной аппаратуры

12

Помещение временного хранения каталок

4

Допускается размещать в коридоре

Помещение хранения стерильных материалов

12

Кладовая чистого белья

6

Палата послеоперационного пробуждения больных на 3 койки 13 x 3 = 49

49

- пост дежурной медсестры

6

- шлюз при палате

3

- слив

2

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок

4

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой

4

- отсек для хранения дез. средств

4

- отсек сортировки и временного хранения грязного белья

4

- отсек для дезинфекции и временного хранения медицинских отходов

4

Итого по операционному блоку

498

Итого по родильному отделению (734 + 498)

1232 кв. м

5.

Отделение реанимации и анестезиологии (РАО) на 6 коек для пациенток родового отделения и операционного блока родового отделения

Шлюз при входе в отделение

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник персонала со шкафами для специальной (стерильной) и рабочей одежды (больничной) с душевыми кабинами

29

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Палаты интенсивной терапии на 3 койки со шлюзом и сливом - 2 шт. (13 x 3) + 3 + 2) x 2 = 88.

1 палата на 2 койки (13 x 2) + 5 = 32 - резервные

120

Помещение (пост) дежурной медсестры 6 x 2 = 12

12

Помещение приготовления растворов для внутренних вливаний

12

Ординаторская 24 + 10 + 6

40

Помещение для хранения наркозно-дыхательной и другой аппаратуры

18

Дезинфекционная наркозно-дыхательной аппаратуры

18

Общие для опер. блока и реаним. и ПИТ

Кабинет старшей медсестры 10 + 6

16

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок

4

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой и хранения дез. средств

4

- отсек сортировки и временного хранения грязного белья

4

Экспресс-лаборатория срочных анализов 16 + 12 + 16 + 6 + 12 + 6 + 2

70

Комната медицинских сестер

10

Комната младшего персонала

8

Кабинет зав. отделением

12

Буфетная с оборудованием для мытья и стерилизации посуды

25

Помещение для хранения наркотических средств

8

Кабинет сестры-хозяйки с местом для хранения чистого белья 10 + 6

16

Всего по отделению анестезиологии и реанимации для женщин

438

5.1.

Помещения для экстракорпоральных методов гемокоррекции

Помещение гемосорбции:

а) процедурная гемосорбции

24

б) подготовка больного

15

в) кладовая аппаратуры

6

Центрифужная для плазмафереза

8

Помещение для размораживания плазмы, крови

10

Помещение для низкотемпературных холодильников

10

Помещение для аутодонорства

40

Комната персонала

20

Комната инженера

18

Помещение для хранения грязного белья

4

Помещение для хранения предметов уборки

4

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Итого по помещениям для экстракорпоральных методов гемокоррекции

170

Итого по отделению анестезиологии и реанимации для женщин (438 + 170)

608

6.

Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 12 коек + (1 палата резервная)

Шлюз при входе в отделение

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник персонала со шкафами для специальной (стерильной) и рабочей одежды (больничной) с душевыми кабинами

29

6 реанимационных палат на 2 кювеза со шлюзом и постом медсестры (10 x 2 + 3 + 10) x 6

198

Резервные палаты на 2 кювеза (10 x 2 + 3 + 10) x 2

66

Изоляторы на 1 кувез со шлюзом (10 + 3 + 10) x 2

46

Кабинет для наркотических и сильнодействующих препаратов

8

Процедурная с ламинарным шкафом и шлюзом 20 x 2

40

Кабинет зав. отделением

12

Ординаторская 24 + 10 + 6

40

Кабинет старшей медсестры с местом для хранения медикаментов и инструментария для процедур новорожденных 10 + 8

18

Кабинет сестры-хозяйки с местом для хранения чистого белья 10 + 6

16

Помещение для дезинфекции и хранения наркозно-дыхательной аппаратуры 10 + 8

18

Дистилляционная

6

Комната среднего медперсонала

10

Комната младшего медперсонала

8

Помещение для хранения передвижного рентгеновского аппарата и фотолаборатории

18

Материальная

10

Санитарная комната:

- отсек для мытья и сушки клеенок

4

- отсек для временного хранения грязного белья

4

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой и хранения дез. средств

4

- отсек для приготовления дез. растворов и хранения дез. средств

4

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Малая операционная для новорожденных

36

Экспресс-лаборатория

70

Итого по отделению реанимации и интенсивной терапии новорожденных

667

7.

Послеродовое акушерское отделение на 50 коек.

Состоит из двух изолированных секций по 25 коек. В каждой секции предусмотрены палаты для совместного пребывания матери и ребенка на 1 койку и 1 кроватку (90%) и палаты для раздельного пребывания матери и ребенка (10%). Дополнительно: 4 резервных койки для родильниц и 4 кроватки для новорожденных

7.1.

Секция на 25 коек

Шлюз при входе в секцию

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Палата для совместного пребывания родильницы и новорожденного на 1 койку и 1 кроватку со шлюзом, санузлом и душевой - 21 шт. (9 + 3 + 3 + 3 + 3) x 21

441

Палата для раздельного пребывания родильниц на 2 койки со шлюзом, санузлом и душевой (14 + 3 + 2 +) x 3 шт. (3 палаты резервные)

63

Палата для совместного пребывания родильницы и новорожденного на 2 койки и 2 кроватки со шлюзом, санузлом и душевой - 2 шт. (14 + 6 + 3 + 3) x 2

52

Палата для новорожденных на 4 кроватки для раздельного пребывания со шлюзом и постом медсестры 6 x 4 + 3 + 10

37

Изоляторы на 1 кроватку со шлюзом (6 + 3) x 2

18

Малая операционная для проведения лечебно-диагностических вмешательств матерям со шлюзом 24 + 3

27

Помещение (пост) дежурной медицинской сестры для новорожденных 6 x 2

12

Помещение (пост) дежурной медицинской сестры для матерей 6 x 2

12

Процедурная

12

Смотровая с гинекологическим креслом

18

Перевязочная

12

Санитарная комната

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок 4 x 2

8

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом, краном и сушкой 4 x 2

8

- отсек для временного хранения грязного белья 4 x 2

8

- отсек для хранения инвентаря 4 x 2

8

Помещение для приготовления дез. растворов и хранения дез. средств 4 x 2

8

Буфетная с оборудованием для мытья и дезинфекции посуды

25

Столовая 30 x 1,2 x 0,8

29

Место для хранения каталок

4

Допускается располагать в коридоре

Клизменная со шлюзом и санузлом 10 + 3

13

Помещение для фототерапии новорожденных

15

Комната для хранения медикаментов и инструментария для процедур новорожденных

8

Комната для хранения и разведения вакцин БЦЖ

8

Комната для хранения вакцины против гепатита B

8

Комната для аудиологического скрининга

8

Итого на секцию

862

Итого по двум секциям

1724

7.2.

Общие помещения на послеродовое отделение

Кабинет заведующего послеродовым отделением

12

Кабинет заведующего отделением новорожденных

12

Комната старшей акушерки с местом для хранения медикаментов (10 + 6)

16

Комната ст. медсестры отделения новорожденных (10 + 6)

16

Ординаторские (24 + 6) x 2

60

Комнаты сестер-хозяек с кладовой чистого белья 16 x 2

32

Помещение для сцеживания грудного молока

10

Кабинет физиотерапевтический

20

Комната среднего медперсонала 15 x 2

30

Кабинет УЗИ

18

Кладовая для хранения мягкого инвентаря 4 x 2

8

Санузел + душ со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Итого по общим помещениям

246

Всего по послеродовому отделению (1724 + 246)

1970 кв. м

8.

Отделение патологии новорожденных и недоношенных детей на 30 коек (II этап выхаживания)

Шлюз при входе в отделение

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник для персонала

24

Комната для переодевания матерей

8

Палата интенсивной терапии на 6 кроваток со шлюзом и постом дежурной медсестры 6 x 6 + 3 + 10 x 2

60

Палаты для новорожденных с матерями на 1 койку и 1 кроватку 14 шт. (9 + 3 + 3 + 3 + 2) x 14 + 1 резервная

300

Пост дежурной медсестры для новорожденных 10 x 2

20

Палаты для новорожденных на 2 койки - 3 шт. (11 x 3)

33

Палата для матерей на 2 койки со шлюзом, санузлом и душем, общим на две палаты (14 + 3 + 3 + 2) x 5

110

Изолятор на 1 кроватку со шлюзом (6 + 3) x 2

18

Кабинет офтальмолога для диагностики ретинопатии с темной комнатой 18 + 6

24

Кабинет водолечения:

- раздевальная с пеленальными столами 4;

- ванный зал на 4 ванны 16;

- комната методиста 12

32

Кабинет заведующего

12

Ординаторская

24

Кабинет старшей медицинской сестры с местом для хранения медикаментов 10 + 6

12

Кабинет сестры-хозяйки с местом для хранения чистого белья для новорожденных 10 + 6

16

Кладовая чистого белья для матерей

4

Манипуляционная

18

Процедурная

12

Комната для хранения и разведения вакцины БЦЖ

8

Комната для хранения и разведения вакцины против гепатита B

6

Помещение для дезинфекции кувезов:

- отсек для дезинфекции кувезов 8;

- отсек для хранения чистых кувезов 8

16

Помещение для:

- предстерилизационной обработки аппаратуры 10;

- хранения чистой аппаратуры 10

20

Кабинет физиотерапии

12

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок (раздельно для палат с матерями и блока недоношенных) 4 x 2

4

- отсек для хранения предметов уборки с трапом, краном и сушкой (раздельно для палат с матерями и блока недоношенных) 4 x 2

8

- отсек для временного хранения грязного белья (раздельно для палат с матерями и блока недоношенных) 4 x 2

8

- отсек для хранения инвентаря

4

- отсек для приготовления дез. растворов и хранения дез. средств

4

- отсек для временного хранения мед. отходов

4

Кладовая для сбора и хранения материала для анализов

3

Комната для сцеживания 10 + 10

20

Столовая для матерей 46 x 1,2

20

Буфетная

25

Дистилляционная

6

Комната для занятий с матерями

18

Комната среднего медперсонала

15

Комната личной гигиены со шлюзом 5 + 3

8

Санузел персонала со шлюзом (3 + 3) x 2

12

Располагается до санпропускника

Кладовая для временного хранения списанного инвентаря

4

Кладовая для хранения мягкого инвентаря

4

Итого по отделению патологии новорожденных и недоношенных детей

956

9.

Централизованный молочный блок

Шлюз при входе в блок

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Санитарный пропускник при входе в блок 6 + 6

12

Помещения для:

- сбора и мойки нестерильной посуды

18

- стерилизации посуды, приготовления питья и смесей

18

- хранения и выдачи молока, питья, смесей

12

Помещение хранения смесей

6

Материальная

4

Комната персонала

12

Санитарная комната:

- отсек для хранения предметов уборки

4

- отсек для хранения инвентаря

2

Санузел персонала со шлюзом 3 + 3

6

Располагается до санпропускника

Итого по централизованному молочному блоку

94

10.

Отделение гинекологии на 20 коек.

Состоит из двух секций по 10 коек

10.1.

Палатная секция на 10 коек

Шлюз при входе в отделение

6 <*>

В нормируемую площадь не входит

Палата на 1 койку со шлюзом и совмещенным сан. узлом (унитаз, умывальник, душ) - 6 шт. (9 + 3 + 3 + 2) x 6

102

Палата на 2 койки со шлюзом, санузлом и душем, общим на две палаты - 2 шт. (14 + 3 + 2) x 2

38

Резервные палаты на 2 койки со шлюзом, санузлом и душем - 3 шт. (19 x 3)

54

Боксированные палаты на 1 койку для больных с возникшими инфекционными заболеваниями или подозрениями на них (19 x 2)

38

Пост дежурной медицинской сестры

6

Кабинет врача-акушера

10

Смотровая с гинекологическим креслом

18

Процедурная

12

Клизменная со шлюзом и санузлом 10 + 3

13

Санитарная комната:

- отсек для мытья и дезинфекции суден, мытья и сушки клеенок

4

- отсек для хранения предметов уборки помещений с трапом и сушкой и хранения дез. средств

4

- отсек сортировки и временного хранения грязного белья

4

- отсек для дезинфекции и временного хранения медицинских отходов

4

Кладовая для сбора и хранения материала для анализов

3

Итого по палатной секции

310

Итого по двум секциям (310 x 2)

620

10.2.

Общие помещения на отделение

Кабинет заведующего

12

Ординаторская, санузел, комн. отдыха 24 + 10 + 6

40

Комната старшей медсестры с местом для хранения медикаментов

12

Комната сестры-хозяйки с местом для временного хранения чистого белья 10 + 6

16

Комната среднего мед. персонала

12

Комната младшего мед. персонала

8

Кабинет врача-консультанта

10

Прогулочный вестибюль (с сушильным шкафом) 12 + 4

16

Буфетная с оборудованием для мытья и дезинфекции посуды 16 + 6

22

Столовая 1,2 x 20 x 0,8

20

Помещение для хранения каталок

4

Допускается располагать в коридоре

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Итого по общим помещениям отделения

184

Итого по гинекологическому отделению (620 + 184)

804 кв. м

11.

Клинико-диагностические отделения

11.1.

Отделение лучевой диагностики:

а) рентгенодиагностический кабинет:

- процедурная

45

- комната управления

6

- кабина для раздевания

3

б) кабинет денситометрии

18

в) кабинет УЗИ (18 + 2) x 3 шт.

60

г) маммографический кабинет

- процедурная

45

- кабина для раздевания

3

- комната управления

6

д) кабинет врача (9 x 2)

18

е) фотолаборатория

8

ж) комната персонала

9

з) санузел

3

11.2.

Отделение функциональной диагностики

Кабинет ЭКГ

18

Кабинет КТГ

18

Итого по клинико-диагностическому отделению

260

12.

Консультативная поликлиника на 100 посещений в смену

12.1.

Отделение пренатальной диагностики

Консультативный кабинет для беременных женщин (врач акушер-гинеколог) 18 + 2

20

Кабинеты пренатальной ультразвуковой диагностики (18 + 2) x 3

60

Процедурный кабинет

20

Манипуляционный кабинет

20

Помещение для стационара дневного пребывания после инвазивных манипуляций (9 + 3) x 3

36

Помещение для автоматизированной системы пренатального скрининга

18

Итого по отделению пренатальной диагностики

174

12.2.

Кабинеты акушеров-консультантов и врачей-специалистов

Кабинет профилактики и лечения невынашивания беременности

18

Кабинет врача гинеколога-эндокринолога

18

Кабинет детского и подросткового гинеколога

18

Кабинет патологии шейки матки (18 + 12 + 6 + 3)

39

Малая операционная (6 + 24 + 3 + 3)

36

Помещение для стационара дневного пребывания после инвазивных манипуляций (9 + 3) x 2

24

Кабинет (зал) психопрофилактической подготовки беременных к родам

36

Кабинет медико-психологической и социально-правовой помощи женщинам

12

Процедурный кабинет (18 + 2)

20

Манипуляционный кабинет

20

Консультативный кабинет для супружеских пар с нарушением репродуктивной функции:

- кабинет гинеколога (18 + 2)

20

- кабинет уролога-андролога (18 + 2 + 3)

23

Кабинет планирования семьи

12

Кабинет психолога

12

Кабинет психотерапевта

18

Кабинет сексопатолога

18

Кабинет врача-терапевта

12

Кабинет маммолога

12

Кабинет стоматолога

18

Отделение физиотерапии (9 x 3) + 3

30

Итого по консультативным кабинетам

416

12.3.

Общие помещения

Вестибюль-гардеробная для посетителей со справочной 0,38 x 100

38

Санузел со шлюзом для посетителей при вестибюле (3 + 3) x 2

12

Регистратура с картохранилищем

30

Помещение охраны

10

Ожидальные 45 x 1,2

54

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Комната персонала с местом для приема пищи (12 + 6)

18

Кладовая хранения предметов уборки и дез. средств (6 + 6)

12

Кладовая грязного белья

6

Кладовая хоз. инвентаря

4

Кабинет зав. отделением

18

Комната старшей м/с с местом для хранения медикаментов 10 + 6

16

Комната сестры-хозяйки с местом для хранения чистого белья 10 + 6

16

Гардероб для сотрудников (12 + 12)

24

Итого по общим помещениям

270

12.4.

Медико-генетическая консультация

Регистратура с картохранилищем

30

Кабинет зав. отделением МГК

18

Кабинет УЗИ-диагностики (18 + 2)

20

Кабинеты врача-генетика (12 x 2)

24

Помещение с автоматизированной системой диагностики синдромальных форм

18

Кабинет акушера-гинеколога

18

Комната старшей м/с с местом для хранения медикаментов 10 + 6

16

Комната сестры-хозяйки с местом для хранения чистого белья 10 + 6

16

Кабинет статистика

12

Комната среднего персонала

15

Ординаторская (6 x 3)

18

Санузлы со шлюзами для посетителей (3 + 3) x 2

12

Санузлы со шлюзами для персонала (3 + 3) x 2

12

Процедурная

18

Манипуляционная

18

Кладовая хранения предметов уборки и дез. средств

6

Кладовая грязного белья

4

Кладовая хоз. инвентаря

4

Итого по генетической консультации

278

12.5.

Медико-генетическая лаборатория

Кабинет приема, регистрации, сортировки, первичной обработки биоматериала с боксом (15 + 6) x 2

42

Кабинет для посадки биоматериала и культивации клеток с боксом 15 + 6

21

Кабинет для фиксации биологического материала и подготовки цитогенетических препаратов

15

Кабинет для проведения неонатального скрининга и исследований методом ИФА 15 x 2

30

Кабинет селективного скрининга

24

Кабинет эмбриологии и молекулярной генетики

15

Кабинет для лаборат. диагностики наследственных болезней обмена веществ

15

Кабинет для проведения цитогенетических исследований с ламинарным шкафом 15 x 2

30

Кабинет для молекулярно-генетической диагностики (18 + 2) x 2

40

Кабинет для проведения пробоподготовки биоматериала к неонатальному скринингу и исследования методом ИФА 10 x 2

20

Комната для проведения биохимического скрининга на АФП и ХГЧ

18

Моечная

20

Кабинет для хранения и приготовления химических реактивов

12

Весовая

15

Кабинет для хранения бланков с сухой кровью

10

Помещение для холодильных шкафов

30

Центрифужная

18

Кладовая хранения предметов уборки и дез. средств

4

Микроскопная

18

Всего по лаборатории

397

Итого по медико-генетической консультации (260 + 397)

657

Всего по консультативной поликлинике (278 + 174 + 416 + 270 + 657)

1795

13.

Административные, хозяйственные, служебно-бытовые и вспомогательные помещения

Кабинет главного врача с санузлом 30 + 3 + 2

35

Приемная с подсобным помещением 12 + 9

21

Кабинет зам. гл. врача по лечебной части с санузлом 12 + 3

15

Кабинет зам. главного врача по санэпидработе с санузлом 12 + 3

15

Кабинет главной акушерки

15

Организационно-методический отдел

18

Санузел для сотрудников (3 + 3) x 4

24

Касса

8

Медицинский архив 0,3 x 200

60

Конференц-зал на 100 мест 0,9 x 100

90

Фойе при конференц-зале 0,3 x 100

30

Санузел со шлюзом при конференц-зале (3 + 3) x 2

12

Склад хранения вещей больных 0,2 x 150

30

Помещение для мед. отходов 10 x 2

20

Ремонтно-эксплуатационная служба:

- помещения мастерских

24

- гардеробная для работников

9

- санузел со шлюзом 3 + 3

6

Кабинет юриста

12

Кабинет врача эпидемиолога

12

Кабинет пом. эпидемиолога

12

Кабинет врача фармаколога

12

Санузел со шлюзом для персонала (3 + 3) x 2

12

Гардероб уличной одежды персонала 0,08 x 350

28

Гардероб домашней и рабочей одежды персонала с душем и санузлом 0,4 x 350

140

Технические службы

Диспетчерская

16

Комната службы безопасности (мониторная)

18

Газоаппаратная

15

АТС

10

IT-отдел

15

Помещение пожарного поста

15

Помещение лифтеров, сторожей, охраны

20

Радиоузел

6

Помещение оборудования телерадиовещания

10

Помещение техн. специалистов по обслуживанию здания

18

Серверная

18

Мини-прачечная на 500 кг белья (спецодежда сотрудников)

24

Итого по административным и вспомогательным помещениям

845

14.

Централизованное стерилизационное отделение

Помещение приема и хранения нестерильных материалов, белья, хирургических инструментов, шприцев, игл, катетеров

20

Помещение изготовления, укладки перевязочных материалов и упаковки белья

28

Помещение контроля, комплектации и упаковки хирургических инструментов

12

Кладовая упаковочных материалов

12

Стерилизационная (из нестерильной и стерильной половин)

60

Площадь уточняется при расстановке оборудования

Санпропускник

3

Склад стерильных материалов

24

Помещение выдачи стерильных материалов

8

Экспедиционная

12

Санузел персонала со шлюзом 3 + 3

6

Комната персонала

12

Гардероб персонала для рабочей и домашней одежды

16

Помещение мойки и хранения чистых тележек (10 + 10)

20

Помещение водоподготовки

15

Комната старшей медсестры

10

Кладовая предметов уборки

4

Итого по централизованному стерилизационному отделению

262

15.

Дезинфекционное отделение

Помещение для приема и хранения грязного мягкого инвентаря

12

Помещения для комплектования укладок для дезкамеры

12

Дезинфекционная из нестерильной и стерильной половин

36

Санпропускник

3

Склад стерильных материалов

24

Помещение выдачи стерильных материалов

8

Экспедиционная

12

Санузел персонала со шлюзом 3 + 3

6

Комната персонала

12

Гардероб персонала для рабочей и домашней одежды

16

Помещение мойки и хранения чистых тележек (10 + 10)

20

Кладовая предметов уборки

4

Итого по дезинфекционному отделению

165

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА НОРМИРУЕМЫХ ПЛОЩАДЕЙ

1.

Консультативно-диагностическое отделение (поликлиника)

1795

2.

Приемное отделение

723

3.

Отделение патологии беременных

1066

4.

Родильное отделение

1232

5.

Отделение анестезиологии и реанимации для женщин

608

6.

ОРИТН (первый этап выхаживания)

667

7.

Послеродовое отделение

1970

8.

Отделение патологии новорожденных (второй этап выхаживания)

956

9.

Централизованный молочный блок

94

10.

Гинекологическое отделение

804

11.

Административные, хозяйственные, служебно-бытовые и вспомогательные помещения

845

12.

Централизованное стерилизационное отделение

262

13.

Дезинфекционное отделение

165

Всего по перинатальному центру

11187 кв. м

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

БОЛЬНЫМ АКУШЕРСКО-ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ И НОВОРОЖДЕННЫМ

№пп.

Наименование индикатора

Единица измерения

2013 год (по состоянию на 01.01.2014)

2017 год (по состоянию на 01.01.2018)

1

2

3

4

5

1.

Количество акушерских коек (всего) <*>, в том числе:

количество

313

289

1.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

количество

168

144

1.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

количество

145

45

1.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

количество

0

100

2.

Количество коек реанимации и интенсивной терапии для женщин (всего), в том числе:

6

6

2.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

количество

0

0

2.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

количество

6

0

2.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

количество

0

6

3.

Количество коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (всего), в том числе:

количество

25

30

3.1.

- в учреждениях родовспоможения

количество

18 (в том числе в учреждениях II группы - 10)

18 (в учреждениях III группы)

3.2.

- в детских больницах

количество

7

12

4.

Количество коек патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания) всего, в том числе:

количество

40

60

4.1.

- в учреждениях родовспоможения

количество

0

30

4.2.

- в детских больницах

количество

40

30

5.

Число родов в стационаре (всего), в том числе:

количество

6281

6830

5.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

число

2330

2230

5.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

число

3951

2300

5.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

число

0

2300

6.

Число преждевременных родов (22 - 37 недель), всего, в том числе:

число

387

395

6.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

число

72

30

6.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

число

315

80

6.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

число

0

285

7.

Среднегодовая занятость акушерской койки:

7.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

число дней работы койки в году

272

290

7.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

число дней работы койки в году

282

290

7.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

число дней работы койки в году

0

320

8.

Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке патологии беременности:

8.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

дней

10,68

6,6

8.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

дней

9,12

8,2

8.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

дней

0

9,8

9.

Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке для беременных и рожениц

9.1.

- в учреждениях родовспоможения I группы

дней

6,36

5,5

9.2.

- в учреждениях родовспоможения II группы

дней

5,88

5,5

9.3.

- в учреждениях родовспоможения III группы

дней

0

6,5

10.

Число врачей акушеров-гинекологов

число

131

158

11.

Число врачей-неонатологов

число

24

27

12.

Число врачей анестезиологов-реаниматологов в учреждениях родовспоможения (в отделениях акушерского профиля)

число

32

38

13.

Число врачей анестезиологов-реаниматологов (в отделениях неонатологического профиля)

число

8

14

14.

Количество акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров

количество

0

1

15.

Количество беременных, рожениц и родильниц, проконсультированных сотрудниками акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров

количество

0

5100

доля (%) от числа закончивших беременность

0

75%

16.

Количество выездных анестезиолого-реанимационных акушерских бригад в составе перинатальных центров

количество

формируются при наличии потребности

1

17.

Количество женщин, транспортированных выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами в составе перинатальных центров

количество

12

12

доля (%) от числа закончивших беременность

(0,2%)

0,17

18.

Материнская смертность

количество случаев

1

1

на 100000 родившихся живыми

15,7

15,6 (зависит от числа родившихся)

19.

Младенческая смертность

на 1000 родившихся живыми

5,5

5,7

20.

Перинатальная смертность

на 1000 родившихся живыми и мертвыми

11,1

9,25

21.

Мертворождаемость

на 1000 родившихся живыми и мертвыми

8,42

6,6

22.

Ранняя неонатальная смертность

на 1000 родившихся живыми

2,69

2,65

--------------------------------

<*> - акушерские койки указываются с учетом коек патологии беременности (т.е. указывается суммарное число коек для беременных и рожениц и число коек патологии беременности).

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:

Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности;

Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми).

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Программа включает одну группу показателей, которая формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующий показатель:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

9.1.

Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми)

человек

Процентное отношение числа детей, умерших в возрасте от 0 до 6 суток, к числу родившихся живыми в данном календарном году на 1000

Периодическая отчетность

Форма №103/У-08 утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 №1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи»; Учетная форма №106/у-08 утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 №782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти»

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью обеспечения условий для применения современных медицинских технологий при оказании медицинской помощи женщинам во время беременности и родов и новорожденным с введением в строй перинатального центра, располагающего современным высокотехнологичным оборудованием, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующей задачи:

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства, совершенствование и развитие пренатальной (дородовой) и неонатальной диагностики.

Решение задачи Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми) в 2018 году - 2,4 человек.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В приложении №7 к Программе средства по Подпрограмме разбиты в разрезе мероприятий и по источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет <*> в сумме 5984814,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1530746,4 тыс. руб.;

2015 год - 1453954,5 тыс. руб.;

2016 год - 2418701,7 тыс. руб.;

2017 год - 522584,3 тыс. руб.;

2018 год - 58828,0 тыс. руб.

--------------------------------

<*> Общий объем финансовых средств, предусмотренных на строительство перинатального центра (всего): 3501312,0 тыс. рублей (средства ФОМС - 930746,4 тыс. рублей; средств областного бюджета Сахалинской области - 2570565,6 тыс. рублей), в том числе по годам приведен в таблице «Объем финансовых средств, предусмотренных на строительство перинатального центра» подраздела «Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации здравоохранения Сахалинской области» раздела 3 подпрограммы.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 4207917,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 600000,0 тыс. руб.;

2015 год - 1319586,5 тыс. руб.;

2016 год - 1706918,7 тыс. руб.;

2017 год - 522584,3 тыс. руб.;

2018 год - 58828,0 тыс. руб.;

- средства юридических и физических лиц - 1776897,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 930746,4 тыс. рублей;

2015 год - 134368,0 тыс. рублей;

2016 год - 711783,0 тыс. рублей;

из них средства фонда обязательного медицинского страхования - 930746,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 930746,4 тыс. рублей.

В рамках Подпрограммы также предусмотрено строительство объектов здравоохранения Сахалинской области, включая приобретение основных средств.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №10

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Территориальное планирование размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности

Задачи Подпрограммы

Формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи населению с прогрессивной моделью стационарного обеспечения.

Обеспечение повышения эффективности использования энергетических ресурсов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 989122,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 989122,2 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 989122,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 989122,2 тыс. руб.

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

- Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения) в 2025 году - 23,86 человек;

- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов с 2015 года по 2025 год ежегодно составит не менее чем 3%;

- Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади в 2025 году - 47,0 кВт. ч

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения формируются исходя из потребностей населения.

Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области осуществляется в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и их структурных подразделениях с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи, требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 №132н.

Актуальность проблемы совершенствования территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области в условиях недостаточного финансирования отрасли продиктована необходимостью ускоренного перехода от экстенсивно ориентированной распределительной системы ресурсного обеспечения здравоохранения на интенсивные модели развития и экономические методы управления. То есть с помощью оптимизации и реструктуризации стационарной и амбулаторно-поликлинической служб необходимо осуществить переход на прогрессивные медико-организационные формы оказания помощи с целью повышения эффективности использования ограниченного материального, финансового и кадрового потенциала отрасли.

По состоянию на 01.01.2018 в структуру здравоохранения Сахалинской области входит:

- 17 центральных районных больниц;

- 6 участковых больниц;

- 30 амбулаторий;

- 73 ФАП-а;

- 36 Домовых хозяйств;

- 1 городская больница;

- 4 самостоятельных поликлиники, в том числе 1 детская;

- 1 самостоятельная участковая больница села Синегорск;

- 1 городской родильный дом;

- 1 станция скорой медицинской помощи и отделения скорой медицинской помощи при центральных районных больницах;

- 2 областные многопрофильные больницы (детская и взрослая);

- 5 специализированных диспансеров в том числе врачебно-физкультурный диспансер;

- 1 психиатрическая больница;

- 2 детских санатория;

- 1 станция переливания крови и службы крови центральных районных больниц;

- 1 центр по борьбе со СПИДом;

- 1 стоматологическая поликлиника;

- 1 специализированный дом ребенка;

- 1 центр медицинской профилактики;

- 1 территориальный центр медицины катастроф;

- 1 консультативно-диагностический центр;

- 1 медицинский информационно-аналитический центр;

- 1 дезинфекционная станция;

- 1 патологоанатомическое бюро;

- 1 центр судебно-медицинской экспертизы;

- 1 автохозяйство;

- 1 медицинский колледж, включая его филиал;

- 1 централизованная бухгалтерия здравоохранения;

а также:

- 4 федеральных учреждения;

- 1 федеральное учреждение медико-социальной экспертизы;

- 9 медицинских учреждений ведомственной подчиненности;

- 232 субъекта частной медицины.

Несмотря на проведенную работу в 2012 - 2017 годах по совершенствованию территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области, остаются не решенными ряд проблем.

В больничном секторе сохраняется нерациональное распределение больничных коек по уровням организации медицинской помощи, в результате чего неэффективно используются больничные койки в маломощных больницах и перегружены многопрофильные больницы и специализированные центры.

Отсутствует интеграция в деятельности служб здравоохранения и социального обеспечения в использовании маломощных стационаров для организации медико-социальной помощи населению.

В силу концентрации специализированных видов помощи и новейших медицинских технологий в учреждениях здравоохранения областного центра углубляется разрыв в качественных показателях стационарной помощи населению, проживающему в южной части острова Сахалин, и жителям небольших городских поселений и сельских местностей.

Служба скорой медицинской помощи в некоторой мере дублирует деятельность участковых служб.

Основным этапом совершенствования системы территориального планирования является формирование рациональной сети медицинских организаций, основанных на расчетах адекватной потребности населения каждого муниципального образования в медицинской помощи.

Расчеты потребности в медицинской помощи основываются:

- на численности населения, показателях общей заболеваемости населения;

- на расчетных технологических нормативах кратности оказания различных медицинских услуг при том или ином заболевании;

- на расчетных нормативах временных затрат на оказание медицинских услуг.

Эффективность достигается за счет высокого уровня концентрации сил и средств, при этом снижается уровень географической и временной доступности медицинской помощи.

И наоборот, максимальное приближение возможно большего числа видов и объемов медицинской помощи к месту проживания жителей небольших населенных пунктов приводит к распылению сил и средств системы медицинской помощи, повышению затрат, сопровождающемуся, к тому же, снижением ее эффективности.

Формирование рациональной региональной сети учреждений здравоохранения базируется на использовании двух показателей:

- минимального размера функционального блока оказания того или иного вида медицинской помощи, обеспечивающего приемлемый уровень эффективности ее оказания;

- нормативного показателя временной доступности того или иного вида медицинской помощи, позволяющего оказать медицинскую помощь в сроки, не оказывающие существенного влияния на снижение ее медицинской эффективности.

Минимальный функциональный блок - минимально допустимый размер подразделения, позволяющий оказывать медицинскую помощь необходимого качества при эффективном использовании ресурсов. Он определяется объемом помощи, оправдывающим существование подразделения.

Фактор, определяющий минимальный функциональный блок, - минимально допустимая техническая оснащенность рабочего места. Чем выше требования к технической оснащенности, тем выше минимально допустимый размер подразделения.

Размер минимального функционального блока зависит от экономической ситуации. Чем меньше средств, тем более оправдана концентрация ресурсов, то есть увеличение размера этого блока.

Общий алгоритм формирования рациональной региональной сети учреждений здравоохранения сводится к делению сети медицинской помощи на три уровня.

Основа современной системы оказания стационарной медицинской помощи - крупные больничные комплексы, в которых концентрируются специализированные виды помощи и современные медицинские технологии.

В рамках Подпрограммы планируется использование принципа регионального подхода при построении сети больничных учреждений, в соответствии с которым для обеспечения сельского населения специализированной помощью формируются межрайонные специализированные отделения (центры), оказывающие помощь населению нескольких тяготеющих к зональному центру районов.

Сбалансированность объемов медицинской помощи по видам ее оказания обеспечивается в рамках Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, учитывая особенности региона.

Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:

- построение и внедрение эффективной системы управления ресурсами здравоохранения,

- обеспечение этапности оказания медицинской помощи, в том числе организация работы межмуниципальных центров,

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе строительство новых объектов, реконструкция действующих, оснащение их медицинским, технологическим оборудованием, мебелью и автотранспортом.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Цель Подпрограммы - территориальное планирование размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности.

Задачи Подпрограммы - формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи населению с прогрессивной моделью стационарного обеспечения; обеспечение повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 10.1. Развитие сети учреждений здравоохранения

Сахалинской области

Территориальное планирование в сфере здравоохранения Сахалинской области и развитие сети учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с требованиями к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 №132н.

Основа сети учреждений сформирована. При этом требуется строительство новых площадей учреждений с целью обеспечения исполнения порядков оказания медицинской помощи, соблюдения норм и правил санитарного законодательства, обеспечения доступности и качества медицинской помощи.

В соответствии с целями и задачами реформирования системы здравоохранения, с учетом перспективного развития районов и роста численности населения, транспортной составляющей между населенными пунктами планируется дополнительное открытие подразделений первичной медико-санитарной помощи с учетом привлечения медицинских кадров.

Информация по объектам (мероприятиям) капитальных вложений представлена в приложении №2 к Программе.

Укрепление материально-технической базы службы позволит улучшить качество оказываемой медицинской помощи, окажет положительное влияние на снижение показателей инвалидизации, позволит оказывать своевременную профилактическую помощь больным.

В медицинских организациях государственной системы здравоохранения и их структурных подразделениях сбалансированность объемов медицинской помощи по видам, условиям и формам ее оказания обеспечивается в рамках реализации Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Нормативы объема медицинской помощи рассчитаны исходя из средних нормативов, учитывающих, в том числе, особенности половозрастного состава населения Сахалинской области.

Учитывая особенности региона и в целях рационального и целевого использования коечного фонда, доступности медицинской помощи, запланировано достижение уровня обеспеченности населения койками (на 10 тыс. населения) в 2025 году 99,9 единиц, сохранение уровня госпитализации (на 100 человек сельского населения) в 2025 году 23,8 человек.

Для реального сокращения сроков пребывания больных в стационаре необходимо:

- сокращение диагностического периода до максимально возможного для плановых больных путем осуществления его в амбулаторно-поликлинических условиях;

- четкое определение показаний к госпитализации;

- организация долечивания и реабилитации больных после госпитализации.

В основе территориального планирования коечной сети - снижение потребности населения в стационарной помощи.

Для этого необходимо:

- формирование мотивации первичного звена медицинской помощи к усилению профилактической направленности его деятельности;

- интенсификация лечебно-диагностического процесса, позволяющая снизить потребность населения в стационарной помощи;

- формирование механизма непрерывного мониторинга загрузки стационаров с последующим анализом ситуации и своевременным принятием административных решений.

С учетом развития системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, будет намечена схема оптимизации и перепрофилирования имеющегося коечного фонда государственных учреждений здравоохранения.

Мероприятие 10.2. Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

В государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, проводятся мероприятия по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С учетом ежегодно проводимых мероприятий по снижению энергетических потерь и сокращению потребления энергетических ресурсов в период с 2015 года по 2025 год планируется обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов с ежегодным снижением не менее чем на три процента.

По направлению «энергосбережение и энергоэффективность» используется показатель «повышение эффективности использования энергетических ресурсов».

Факторы, влияющие на показатель:

- количество вновь вводимых объектов здравоохранения (ФАП, амбулатории, лечебные корпуса);

- количество утепленных фасадов лечебных корпусов;

- количество замененных деревянных оконных блоков на блоки ПВХ;

- количество замененных ламп накаливания на энергосберегающие лампы;

- гидравлическая балансировка систем отопления.

Расчет значений показателя (индикатора) производится по результатам мониторинга и отчетности (по итогам года). Определяется в процентах. Данный показатель отражает разность среднегодового энергопотребления ресурса текущего года и энергопотребления ресурса прошлого года в процентном выражении. Отчет ведется от базового показателя потребления ресурса на 31.12.2014.

При оценке отчетных показателей используются данные государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Показатель определяется нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.

Строительство новых больничных корпусов взамен старых зданий, имеющих высокий процент износа, позволит сократить тепловые потери через строительные конструкции зданий, ветхие оконные и дверные блоки. Ежегодное проведение капитальных ремонтов фасадов зданий больниц, замена деревянных оконных и дверных блоков на блоки ПВХ, ремонт и замена электросилового оборудования, капитальный ремонт инженерных сетей внутри зданий - все это позволит сократить потери энергетических ресурсов и позволит в дальнейшем их эффективное использование.

Замена медицинского оборудования на оборудование с высоким классом энергетической эффективности позволит рационально использовать потребленную электрическую энергию.

Проведение периодических энергетических обследований государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения не реже чем один раз в пять лет позволит получить:

- объективные данные об объеме используемых энергетических ресурсов;

- показатели энергетической эффективности;

- потенциал энергосбережения и энергетической эффективности.

Финансирование указанных мероприятий осуществляется в рамках проведения текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений государственных учреждений.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации Подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.

Меры правового регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависит от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения);

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов;

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма включает две группы показателей.

1 группа формируется на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

Данная группа включает следующий показатель:

№пп.

Показатель

Форма статистического наблюдения

10.1.

Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения)

Форма №30-село «Сведения о медицинской организации» - Приложение №3 к письму Минздрава России от 26.12.2016 «О направлении для использования в работе Порядка составления сводных годовых статистических отчетов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья за 2016 год»

2 группа формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующие показатели:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

10.2.

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов

%

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов - процент ежегодного снижения объема энергоресурса:

КЭ = 100 - (Pi1 / Pi2 * 100), где:

Pi1 - объем энергоресурса текущего года в натуральных показателях;

Pi2 - объем энергоресурса прошедшего года в натуральных показателях

Сведения энергетической декларации, ежегодно представляемые государственными (бюджетными и казенными) учреждениями, в электронной системе ГИС «Энергоэффективность»; периодическая отчетность

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказ Минэнерго России от 30.06.2014 №399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»; постановление Правительства РФ от 25.01.2011 №18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»; приказ Минэкономразвития России от 24.10.2011 №591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях»

10.3.

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади

кВт. ч

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр общей площади:

Уээ.мо = ОПээ.мо / Пмо (кВт. ч/кв. м), где:

ОПээ.мо - объем потребления электрической энергии в государственных и муниципальных медицинских организациях Сахалинской области, кВт. ч;

Пмо - площадь размещения государственных и муниципальных медицинских организаций Сахалинской области, кв. м

Сведения энергетической декларации, ежегодно представляемые государственными (бюджетными и казенными) учреждениями, в электронной системе ГИС «Энергоэффективность»; периодическая отчетность

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказ Минэнерго России от 30.06.2014 №399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»; постановление Правительства РФ от 25.01.2011 №18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»; приказ Минэкономразвития России от 24.10.2011 №591 «О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях»

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью территориального планирования размещения медицинских организаций с преобразованием существующей системы здравоохранения, повышением ее медицинской, социальной, экономической и энергетической эффективности в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- формирование многоуровневой системы оказания медицинской помощи населению с прогрессивной моделью стационарного обеспечения;

- обеспечение повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

Решение задачи Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения) в 2025 году - 23,86 человек;

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144, от 05.03.2020 №94)

- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов с 2015 года по 2025 год ежегодно составит не менее чем 3%;

- Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади в 2025 году - 47,0 кВт. ч.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

В приложении №6 к Программе средства по Подпрограмме разбиты в разрезе мероприятий и по источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет в сумме 989122,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 989122,2 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 989122,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2016 год - 989122,2 тыс. руб.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Подпрограмма №11

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование Подпрограммы

Развитие государственно-частного партнерства

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Участники Подпрограммы

Министерство здравоохранения Сахалинской области

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Цели Подпрограммы

Развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения

Задачи Подпрограммы

Создание конкурентных условий между медицинскими организациями всех форм собственности

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 4800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 400,0 тыс. руб.;

2019 год - 2000,0 тыс. руб.;

2020 год - 400,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 400,0 тыс. руб.;

2023 год - 400,0 тыс. руб.;

2024 год - 400,0 тыс. руб.;

2025 год - 400,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 4800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 400,0 тыс. руб.;

2019 год - 2000,0 тыс. руб.;

2020 год - 400,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 400,0 тыс. руб.;

2023 год - 400,0 тыс. руб.;

2024 год - 400,0 тыс. руб.;

2025 год - 400,0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 №144)

Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций в 2025 году составит 8 единиц

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Основной целью государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения должно способствовать достижению целей, поставленных перед здравоохранением: улучшение качества медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности от управляемых причин, повышение рождаемости.

Частная система здравоохранения является неотъемлемой частью здравоохранения Российской Федерации, потенциал которой в должной мере не востребован государством. Мировой опыт свидетельствует, что частная медицина в большинстве стран мира способна эффективно выполнять задачи по охране здоровья граждан. Именно частная медицина, обладающая ресурсами и опытом, является для государства эффективным ресурсосберегающим инструментом.

Основными формами участия министерства здравоохранения Сахалинской области в государственно-частном партнерстве могут стать:

1. формирование системы ОМС в качестве открытой конкурентной среды делает целесообразным и экономически эффективным привлечение частных медицинских учреждений к оказанию качественной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий;

2. сервисные контракты используются для обеспечения объектов здравоохранения определенными видами услуг (такими как лабораторные услуги, обслуживание питанием и т.п.), они нацелены на использование сравнительных преимуществ, имеющихся у частного партнера, таких как опыт и передовые технологии;

3. гибридные контракты используются для специфических нужд, например, для контрактов, связанных с информационными технологиями и предполагающих построение и управление информационными системами;

4. концессионные соглашения, связанные со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов здравоохранения, включая аренду государственного имущества с инвестиционными условиями;

5. BOLT (строительство - владение - аренда - передача):

- частный инвестор строит объекты недвижимости для предоставления медицинских услуг;

- право собственности остается у инвестора до завершения проекта (10 - 15 лет, может закладывать объекты в качестве обеспечения);

- построенные объекты здравоохранения передаются инвестором в аренду государственному учреждению для предоставления услуг населению, государственное учреждение выплачивает арендные платежи инвестору, за счет которых инвестор возвращает вложенные денежные средства;

- после выплаты всех арендных платежей право собственности переходит от инвестора к государственному учреждению здравоохранения;

6. BOOT (строительство - владение - эксплуатация - передача):

- создание специальной компании на территории региона;

- акционер компании - частный инвестор;

- за счет средств уставного капитала специальная компания строит объект недвижимости и регистрирует его на себя;

- Сахалинская область рефинансирует затраты инвестора на создание объекта с учетом доходов от эксплуатации объекта путем выкупа акций компании;

- по окончании проекта контроль над компанией переходит полностью к Сахалинской области.

На данный момент государственно-частное партнерство на территории Сахалинской области представлено в следующих формах:

1. участие частных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области;

2. контракт на обслуживание (аутсорсинг).

В целях повышения качества оказания медицинской помощи застрахованным гражданам необходимо обеспечить создание конкурентной среды между медицинскими организациями. Выполнение конкурентных условий предполагает деятельность в системе обязательного медицинского страхования медицинских организаций всех форм собственности. Необходимо развивать участие частных медицинских учреждений в системе обязательного медицинского страхования.

В амбулаторном звене необходимо стимулировать развитие государственно-частного партнерства, активно привлекать малый и средний бизнес в систему оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Это возможно только при росте тарифа на оплату медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

В результате успешной реализации мероприятий подпрограммы доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области увеличилась с 14,0% в 2015 году до 26,1% в 2017 году, к 2025 году планируется увеличение доли до 28,0%.

Использование механизмов государственно-частного партнерства позволит (в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области) удовлетворить потребность населения Сахалинской области в оказании специализированной медицинской помощи.

Одним из важнейших направлений государственно-частного партнерства является выведение непрофильных функций в медицинских организациях на аутсорсинг.

Первоначальный сравнительный анализ стоимости немедицинских услуг, осуществляемых силами самих учреждений и сторонними организациями, проведенный на основе реальных показателей по ряду учреждений здравоохранения области показал, что возможность применения аутсорсинга в основном зависит от территориального расположения учреждений здравоохранения. В настоящее время больницам, находящимся в муниципальных районах, выгоднее выполнять сервисные функции собственными силами. В городских округах передача отдельных функций на аутсорсинг может быть целесообразной по причине близкого территориального расположения нескольких медицинских учреждений от специализированной организации, осуществляющей оказание необходимых услуг.

Переход к инновационным технологиям может потребовать обеспечения лечебно-диагностического процесса с привлечением частного сектора. Сферой взаимодействия может являться сопровождение и техническая поддержка информационной инфраструктуры медицинских учреждений.

Одним из направлений развития современной инфраструктуры оказания медицинской помощи является привлечение частного сектора к строительству новых медицинских мощностей и повышению технологической оснащенности существующих.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью Подпрограммы является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Задача Подпрограммы:

- создание конкурентных условий между медицинскими организациями всех форм собственности.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 11.1. Совершенствование системы

государственно-частного партнерства.

Привлечение в сферу здравоохранения бизнеса

и социально ориентированных некоммерческих организаций,

благотворителей и добровольцев

В целях развития взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения и выполнения задачи создания конкурентных условий между медицинскими организациями всех форм собственности планируется:

- разработка привлекательных условий для участия частных медицинских организаций в Программе государственных гарантий;

- формирование конкурентной среды в здравоохранении, участие медицинских организаций частной формы собственности в оказании застрахованному населению первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи, стоматологической медицинской помощи;

- участие в Программе государственных гарантий частных медицинских организаций в части оказания лабораторных и инструментальных методов исследования;

- передача на аутсорсинг непрофильных услуг, таких как питание пациентов, стирка белья, клининг, сопровождение и техническая поддержка информационной инфраструктуры медицинских учреждений;

- привлечение частного сектора к проведению экспертных исследований и совершенствованию нормативно-правовой базы;

- создание равных условий для организаций здравоохранения с различными формами собственности, развитие добровольного медицинского страхования и привлекательного инвестиционного климата для бизнес-структур;

- привлечение частного сектора к строительству новых медицинских мощностей и повышению технологической оснащенности существующих;

- привлечение в сферу здравоохранения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в том числе по:

- информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов B и C;

- мотивации граждан к ведению здорового образа жизни;

- реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями;

- оказанию паллиативной помощи;

- пропаганде донорства крови и ее компонентов;

- профилактике отказов при рождении детей;

- профилактике абортов;

- проведению мероприятий по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни (поддержка физической активности пожилых людей, содействие их переходу на позитивные, активные и ориентированные на развитие позиции, включая волонтерство и «серебряное» волонтерство, создание условий для повышения доступности медицинской помощи с учетом потребностей граждан старшего поколения (при обеспечении пожилых граждан диспансеризацией и профилактическими осмотрами, включая граждан, проживающих в сельских территориях), в том числе по их доставке в медицинские организации).

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 18.12.2019 №585)

Реализация указанных мероприятий осуществляется министерством здравоохранения Сахалинской области во взаимодействии государственной и частной систем здравоохранения, бизнеса, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер правового характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

- разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

- разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Меры правового регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий Программы.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Целевой индикатор Подпрограммы:

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций.

Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Подпрограмма включает одну группу показателей, которая формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

Данная группа включает следующий показатель:

№пп.

Наименование показателя

Единица измерения

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Реквизиты акта, в соответствии с которым формируются данные

1

2

3

4

5

6

11.1.

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

Абсолютное число привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций

Единовременное обследование (учет) по состоянию на 31 декабря отчетного года

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении №4 к Программе.

С целью развития взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение задачи по созданию конкурентных условий между медицинскими организациями всех форм собственности.

Решение задачи Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций в 2025 году составит 8 единиц.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 29.03.2019 №144)

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 4800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 400,0 тыс. руб.;

2019 год - 2000,0 тыс. руб.;

2020 год - 400,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 400,0 тыс. руб.;

2023 год - 400,0 тыс. руб.;

2024 год - 400,0 тыс. руб.;

2025 год - 400,0 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 4800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 400,0 тыс. руб.;

2019 год - 2000,0 тыс. руб.;

2020 год - 400,0 тыс. руб.;

2021 год - 400,0 тыс. руб.;

2022 год - 400,0 тыс. руб.;

2023 год - 400,0 тыс. руб.;

2024 год - 400,0 тыс. руб.;

2025 год - 400,0 тыс. руб.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении №9 к Программе.

Приложение №1

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел I. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№пп.

Наименование мероприятий

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание (единицы измерения результата)

Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1.

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Правительство Сахалинской области (департамент информационной политики)

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, 1.1 - 1.7

1.1.1.

Проведение углубленных медицинских обследований спортсменов

Проведение медицинского осмотра спортсменов (посещение)

59000

1.1.2.

Проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний

Развитие выездных форм работы центров здоровья, мобильных диагностических комплексов, кабинетов (отделений) медицинской профилактики учреждений здравоохранения (количество человек, осмотренных специалистами мобильных бригад медицинских организаций, центров здоровья (человек))

ежеквартально

1.1.3.

Создание и показ тематических теле-, радиопередач, размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции и организация наружной рекламы в целях формирования позитивного отношения населения к здоровому образу жизни

Продукция информационно-просветительского, информационно-пропагандистского назначения, единиц

не менее 40 единиц в год

1.1.4.

Укрепление материально-технической базы

Капитальный ремонт внутренних инженерных сетей и помещения гаража №2 ГБУЗ «Сахалинский областной врачебно-физкультурный диспансер» (устройство эвакуационного выхода) (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243)

1.2.

Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, 1.1, 1.2, 1.4, 1.8, 1.9, 1.18, 2.32 - 2.34

1.2.1.

Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях

Проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения (количество граждан, прошедших диспансеризацию (человек))

81000 в год

Проведение профилактических осмотров населения (количество граждан, прошедших профилактические осмотры (человек)

не менее 28000 в год

1.2.2.

Обеспечение автотранспортом государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области

Обеспечение терапевтических и педиатрических участков для обслуживания на дому и кабинетов неотложной помощи (процент)

100

1.2.3.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

1.2.4.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Амбулатория на 120 посещений в смену со службой экстренной медицинской помощи и гаражом на 2 автомобиля в с. Троицкое (уровень технической готовности в %)

100

Отделение поликлиники №4 в южной части г. Южно-Сахалинска (уровень технической готовности в %)

100

1.3.

Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, 1.10 - 1.17

1.3.1.

Проведение массовой профилактики инфекционных болезней среди взрослого и детского населения с использованием вакцинации

Иммунизация населения в рамках Национального календаря профилактических прививок (охват иммунизации населения (декретированных возрастов) (процент)

не менее 95

1.3.2.

Организация и проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний

Предупреждение распространения инфекции посредством проведения дератизационных истребительных мероприятий и противоклещевых обработок на эпидемиологически значимых объектах (площадь проведенных противоклещевых обработок на эпидемиологически значимых объектах, га)

не менее 50,0

Проведение работы с населением по профилактике инфекционных заболеваний (количество населения, информированного по вопросам профилактики инфекционных заболеваний (человек))

не менее 145000

1.4.

Изучение влияния факторов среды обитания на состояние здоровья населения, в том числе на заболеваемость злокачественными новообразованиями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2016 год

2016 год

Исполнение сторонами обязательств по оказанию установленных услуг в рамках контракта, %

100

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.1, 2.2, 2.15, 2.19

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

2.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 1.9, 2.1, 2.2

2.1.1.

Оказание медицинской помощи при туберкулезе

Мероприятия по совершенствованию раннего выявления туберкулеза, профилактические осмотры (человек)

не менее 280000

2.1.2.

Обеспечение больных противотуберкулезными препаратами

Доля больных, обеспеченных противотуберкулезными препаратами из общего числа нуждающихся (%)

не менее 99%

2.2.

Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 1.10, 1.16, 2.3 - 2.8

2.2.1.

Оказание медицинской помощи при ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита

Доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете от числа выявленных (процент)

не менее 85

2.2.2.

Реализация мероприятий по профилактике и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Обеспечение эпидемического надзора за распространением ВИЧ-инфекции (количество граждан, обследованных на ВИЧ-инфекции (человек))

не менее 130000

2.3.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области; Правительство Сахалинской области (департамент информационной политики)

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.9 - 2.13

2.3.1.

Оказание медицинской помощи наркологическим больным

Создание системы медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков (количество реабилитационных коек)

35

Внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств (количество исследований на раннее выявление потребителей наркотиков)

59000

Обеспечение мониторинга оценки ситуации, связанной с употреблением психоактивных веществ (количество в год)

1

2.3.2.

Укрепление материально-технической базы

Выполнение капитального ремонта реабилитационного отделения в пгт. Вахрушев ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» (уровень технической готовности в %)

100

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243)

2.4.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.14

2.4.1.

Оказание медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Совершенствование амбулаторной психиатрической помощи (выезды в районы)

4 раза в год

Лекарственное обеспечение пациентов с психическими расстройствами в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (процент)

100

2.4.2.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство объекта «Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске», в том числе строительство 1 очереди (строительство газовой котельной) - (уровень технической готовности в %)

100

2.5.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.15 - 2.18

2.5.1.

Оказание медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Выполнение объемов по сердечно-сосудистой хирургии (человек)

770

Создание первичных сосудистых отделений в районах области (количество)

1

2.5.2.

Организация диспансерного наблюдения взрослых лиц по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением

Повышение количества взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением (доля взрослых лиц в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, %)

не менее 90

2.6.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.19 - 2.21

2.6.1.

Оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеванием

Проведение скринингового обследования на раннее выявление онкопатологии (человек)

не менее 24000

Лекарственное обеспечение пациентов со злокачественными новообразованиями в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (%)

100

2.6.2.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

1

Капитальный ремонт отделения №7 ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер» (уровень технической готовности в %)

100

2.6.3.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Реконструкция и расширение областного онкологического диспансера г. Южно-Сахалинска (строительство хирургического корпуса) - (уровень технической готовности %)

100

2.7.

Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.22 - 2.24

2.7.1.

Организация экстренной и неотложной медицинской помощи

Выполнение норматива объемов скорой медицинской помощи на 1 жителя в год (число вызовов на одного жителя в год)

0,311

2.7.2.

Проведение санитарно-авиационной эвакуации

Организация работы авиамедицинских бригад, выполнение налета-часов по санитарной авиации (число налета-часов)

не менее 400

2.7.3.

Ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва

Обеспечение хранения материальных ценностей мобилизационного резерва (дней)

365

2.7.4.

Поддержание в постоянной готовности средств для оказания медицинской помощи населению в случае чрезвычайных ситуаций

Обеспечение закладки материальных ресурсов (человек)

500

2.7.5.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

19

2.7.6.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство «Станция скорой медицинской помощи в г. Южно-Сахалинске» (уровень технической готовности в %)

100

2.8.

Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 1.1, 2.25, 2.26

2.8.1.

Организация медицинской помощи и эвакуации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях

Организация работы передвижного пункта медицинского освидетельствования (количество выездов)

не менее 150

2.8.2.

Снижение уровня больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Уровень больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (%)

не более 4

2.9.

Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, III, 1.1, 2.27

2.9.1.

Лечение в медицинских организациях за пределами Сахалинской области

Направление на ВМП в федеральные клиники (человек)

1200

2.9.2.

Мероприятия по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи

Оказание ВМП в медицинских организациях Сахалинской области (человек)

1850

2.10.

Развитие службы крови

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, 2.28

2.10.1.

Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

Обеспечение заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов (л)

не менее 9000

2.10.2.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

1

2.11.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.29

2.11.1.

Оказание стоматологической помощи населению

Количество лиц, осмотренных гигиенистом стоматологическим (количество лиц (человек))

не менее 15000

2.11.2.

Создание ортопедических стоматологических кабинетов

Количество ортопедических стоматологических кабинетов в Сахалинской области

16

2.12.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы II, 2.30

2.12.1.

Оказание медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Охват скрининговым исследованием населения на заболевания, передаваемые половым путем (сифилис) (на 1000 населения)

не менее 750,0

2.12.2.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Реконструкция главного входа ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер» (уровень технической готовности в %)

100

2.13.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I, II, X, 1.1, 2.31 - 2.34, 10.1

2.13.1.

Оказание медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Совершенствование оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, позволяющей снизить сосудистые осложнения (доля осложнений)

28,0

2.13.2.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

2.14.

Отдельные полномочия в области здравоохранения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы I - III, 2.15, 2.19, 2.22 - 2.24, 2.35, 2.36

2.14.1.

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Расчет финансового обеспечения медицинского обслуживания неработающего населения Сахалинской области в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ (перечисление в %)

100

2.14.2.

Межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

Средства бюджета Сахалинской области на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС, сверх уплачиваемых страховых взносов на неработающее население и передаваемые в бюджет территориального фонда ОМС в виде межбюджетного трансферта (перечисление в %)

100

2.14.3.

Оказание медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в целях реализации Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Средства бюджета Сахалинской области на оказание медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в виде межбюджетного трансферта (перечисление в %)

100

2.14.4.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

29

2.14.5.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Выполнение показателей результативности (процент)

100

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

3.1.

Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области; Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области; Министерство строительства Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы III, IX, 3.1 - 3.4, 3.6 - 3.9, 9.1

3.1.1.

Реализация мероприятий, направленных на оказание медицинской помощи детям, пребывающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (человек)

640

3.1.2.

Организация медицинской помощи женщинам, нуждающимся в оказании акушерско-гинекологической помощи

Проведение осмотров диспансерной группы (человек)

6000

3.1.3.

Оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним

Проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (человек)

90400

3.1.4.

Закупка расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга

Проведение неонатального скрининга новорожденных на наследственные заболевания (человек)

6500

Проведение аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни с целью раннего выявления нарушений слуха (человек)

6500

3.1.5.

Мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике

Совершенствование системы пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (человек)

5000

3.1.6.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

3.1.7.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство «Детская областная больница в г. Южно-Сахалинске» (уровень технической готовности в %)

100

3.2.

Развитие специализированной медицинской помощи детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы III, 3.1, 3.2, 3.5, 3.7

3.2.1.

Мероприятия, направленные на лечение несовершеннолетних лиц, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи

Внедрение новых методик лечения женщин и детей, оперативных пособий (единиц)

не менее 10

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

4.1.

Развитие медицинской реабилитации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикаторы IV, 4.1, 4.3

4.1.1.

Организация оказания медицинской реабилитации взрослому и детскому населению

Общее количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация» в медицинских организациях Сахалинской области (чел. в год)

не менее 700

4.1.2.

Организация оказания медицинской реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

Процент охвата медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (%)

не менее 70

4.2.

Развитие санаторно-курортного лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2014 год

2018 год

Раздел I Приложения №4, индикатор 4.2

4.2.1.

Организация оказания санаторно-курортного лечения пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения

Количество пациентов, получивших санаторно-курортное лечение в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях (чел. в год)

не менее 850

Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НА 2019 - 2025 ГОДЫ

№пп.

Наименование мероприятий

Исполнитель мероприятия

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание (единицы измерения результата)

Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1.

Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, 1.1 - 1.7

1.1.1.

Проведение углубленных медицинских обследований спортсменов

Проведение медицинского осмотра спортсменов (посещение)

59000

1.1.2.

Проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний

Развитие выездных форм работы центров здоровья, мобильных диагностических комплексов, кабинетов (отделений) медицинской профилактики учреждений здравоохранения (количество человек, осмотренных специалистами мобильных бригад медицинских организаций, центров здоровья (человек))

ежеквартально

1.1.3.

Создание и показ тематических теле-, радиопередач, размещение информационно-пропагандистских материалов в печатных средствах массовой информации, выпуск печатной продукции и организация наружной рекламы в целях формирования позитивного отношения населения к здоровому образу жизни

Продукция информационно-просветительского, информационно-пропагандистского назначения, единиц

не менее 40 единиц в год

1.1.4.

Укрепление материально-технической базы

Капитальный ремонт внутренних инженерных сетей и помещения гаража №2 ГБУЗ «Сахалинский областной врачебно-физкультурный диспансер» (устройство эвакуационного выхода) (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

1.2.

Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, 1.1, 1.2, 1.4, 1.8, 1.17, 2.29 - 2.31, 2.42

1.2.1.

Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях

Проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения (количество граждан, прошедших диспансеризацию (человек))

81000 в год

Проведение профилактических осмотров населения (количество граждан, прошедших профилактические осмотры (человек)

не менее 28000 в год

1.2.2.

Обеспечение автотранспортом государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области

Обеспечение терапевтических и педиатрических участков для обслуживания на дому и кабинетов неотложной помощи (процент)

100

1.2.3.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

1.2.4.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Амбулатория на 120 посещений в смену со службой экстренной медицинской помощи и гаражом на 2 автомобиля в с. Троицкое (уровень технической готовности в %)

100

Отделение поликлиники №4 в южной части г. Южно-Сахалинска (уровень технической готовности в %)

100

1.3.

Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, 1.9 - 1.16

1.3.1.

Проведение массовой профилактики инфекционных болезней среди взрослого и детского населения с использованием вакцинации

Иммунизация населения в рамках Национального календаря профилактических прививок (охват иммунизации населения (декретированных возрастов) (процент)

не менее 95

1.3.2.

Организация и проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний

Предупреждение распространения инфекции посредством проведения дератизационных истребительных мероприятий и противоклещевых обработок на эпидемиологически значимых объектах (площадь проведенных противоклещевых обработок на эпидемиологически значимых объектах, га)

не менее 50,0

Проведение работы с населением по профилактике инфекционных заболеваний (количество населения, информированного по вопросам профилактики инфекционных заболеваний (человек))

не менее 145000

1.4.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 1.18 - 1.24

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

1.5.

Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Старшее поколение»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей регионального плана мероприятий по реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 1.26 - 1.27

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

1.6.

Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек в Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» в рамках Национального проекта «Демография» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 1.28 - 1.29

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

2.1.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 1.8, 2.1, 2.2

2.1.1.

Оказание медицинской помощи при туберкулезе

Мероприятия по совершенствованию раннего выявления туберкулеза, профилактические осмотры (человек)

не менее 280000

2.1.2.

Обеспечение больных противотуберкулезными препаратами

Доля больных, обеспеченных противотуберкулезными препаратами из общего числа нуждающихся (%)

не менее 99%

2.2.

Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 1.9, 1.15, 1.25, 2.3 - 2.8

2.2.1.

Оказание медицинской помощи при ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита

Доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете от числа выявленных (процент)

не менее 85

2.2.2.

Реализация мероприятий по профилактике и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Обеспечение эпидемического надзора за распространением ВИЧ-инфекции (количество граждан, обследованных на ВИЧ-инфекции (человек))

не менее 130000

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 №94)

2.3.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.9 - 2.12

2.3.1.

Оказание медицинской помощи наркологическим больным

Создание системы медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков (количество реабилитационных коек)

35

Внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств (количество исследований на раннее выявление потребителей наркотиков)

59000

Обеспечение мониторинга оценки ситуации, связанной с употреблением психоактивных веществ (количество в год)

1

2.3.2.

Укрепление материально-технической базы

Выполнение капитального ремонта реабилитационного отделения в пгт. Вахрушев ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» (уровень технической готовности в %)

100

2.4.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.13

2.4.1.

Оказание медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Совершенствование амбулаторной психиатрической помощи (выезды в районы)

4 раза в год

Лекарственное обеспечение пациентов с психическими расстройствами в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (процент)

100

2.4.2.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство объекта «Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске», в том числе строительство 1 очереди (строительство газовой котельной) - (уровень технической готовности в %)

100

2.5.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.14 - 2.17

2.5.1.

Оказание медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Выполнение объемов по сердечно-сосудистой хирургии (человек)

770

Создание первичных сосудистых отделений в районах области (количество)

1

2.5.2.

Организация диспансерного наблюдения взрослых лиц по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением

Повышение количества взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением (доля взрослых лиц в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление, %)

не менее 90

2.6.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.18, 2.40 - 2.42

2.6.1.

Оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеванием

Проведение скринингового обследования на раннее выявление онкопатологии (человек)

не менее 24000

Лекарственное обеспечение пациентов со злокачественными новообразованиями в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (%)

100

2.6.2.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

1

Капитальный ремонт отделения №7 ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер» (уровень технической готовности в %)

100

2.6.3.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Реконструкция и расширение областного онкологического диспансера г. Южно-Сахалинска (строительство хирургического корпуса) - (уровень технической готовности %)

100

2.7.

Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.19 - 2.21

2.7.1.

Организация экстренной и неотложной медицинской помощи

Выполнение норматива объемов скорой медицинской помощи на 1 жителя в год (число вызовов на одного жителя в год)

0,311

2.7.2.

Проведение санитарно-авиационной эвакуации

Организация работы авиамедицинских бригад, выполнение налета-часов по санитарной авиации (число налета-часов)

не менее 400

2.7.3.

Ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва

Обеспечение хранения материальных ценностей мобилизационного резерва (дней)

365

2.7.4.

Поддержание в постоянной готовности средств для оказания медицинской помощи населению в случае чрезвычайных ситуаций

Обеспечение закладки материальных ресурсов (человек)

500

2.7.5.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

19

2.7.6.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство «Станция скорой медицинской помощи в г. Южно-Сахалинске» (уровень технической готовности в %)

100

2.8.

Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 1.1, 2.22, 2.23

2.8.1.

Организация медицинской помощи и эвакуации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях

Организация работы передвижного пункта медицинского освидетельствования (количество выездов)

не менее 150

2.8.2.

Снижение уровня больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Уровень больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (%)

не более 4

2.9.

Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, III, 1.1, 2.24

2.9.1.

Лечение в медицинских организациях за пределами Сахалинской области

Направление на ВМП в федеральные клиники (человек)

1200

2.9.2.

Мероприятия по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи

Оказание ВМП в медицинских организациях Сахалинской области (человек)

1850

2.10.

Развитие службы крови

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, 2.25

2.10.1.

Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

Обеспечение заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов (л)

не менее 9000

2.10.2.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

1

2.11.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.26

2.11.1.

Оказание стоматологической помощи населению

Количество лиц, осмотренных гигиенистом стоматологическим (количество лиц (человек))

не менее 15000

2.11.2.

Создание ортопедических стоматологических кабинетов

Количество ортопедических стоматологических кабинетов в Сахалинской области

16

2.12.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы II, 2.27

2.12.1.

Оказание медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Охват скрининговым исследованием населения на заболевания, передаваемыми половым путем (сифилис) (на 1000 населения)

не менее 750,0

2.13.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I, II, X, 1.1, 2.28 - 2.31, 10.1

2.13.1.

Оказание медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Совершенствование оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, позволяющей снизить сосудистые осложнения (доля осложнений)

28,0

2.13.2.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

2.14.

Отдельные полномочия в области здравоохранения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы I - III, 2.14, 2.18 - 2.21, 2.32

2.14.1.

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Расчет финансового обеспечения медицинского обслуживания неработающего населения Сахалинской области в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ (перечисление в %)

100

2.14.2.

Межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

Средства бюджета Сахалинской области на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС, сверх уплачиваемых страховых взносов на неработающее население и передаваемые в бюджет территориального фонда ОМС в виде межбюджетного трансферта (перечисление в %)

100

2.14.3.

Оказание медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в целях реализации Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Средства бюджета Сахалинской области на оказание медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в виде межбюджетного трансферта (перечисление в %)

100

2.14.4.

Укрепление материально-технической базы

Оснащение учреждений медицинским оборудованием в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи (количество оснащенных учреждений)

29

2.14.5.

Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Выполнение показателей результативности (процент)

100

2.15.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 2.33 - 2.39

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

2.16.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 2.40 - 2.42

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

2.17.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов)

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Сахалинской области» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов) в рамках Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы 2.43 - 2.44

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

2.18.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (в части дооснащения медицинскими изделиями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (в части дооснащения медицинскими изделиями) в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы III, 2.45

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

2.19.

Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Старшее поколение» (в части проведения дополнительных скринингов)

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей регионального плана мероприятий по реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области «Старшее поколение» (в части проведения дополнительных скринингов) в рамках Федерального проекта «Старшее поколение» в рамках Национального проекта «Демография» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикатор 2.46

(п. 2.19 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.08.2019

№349)

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

3.1.

Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы III, 3.1 - 3.6

3.1.1.

Реализация мероприятий, направленных на оказание медицинской помощи детям, пребывающим в организациях для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей

Проведение диспансеризации детей-сирот и оставшихся без попечения родителей (человек)

640

3.1.2.

Организация медицинской помощи женщинам, нуждающимся в оказании акушерско-гинекологической помощи

Проведение осмотров диспансерной группы (человек)

6000

3.1.3.

Оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним

Проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних (человек)

90400

3.1.4.

Закупка расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга

Проведение неонатального скрининга новорожденных на наследственные заболевания (человек)

6500

Проведение аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни с целью раннего выявления нарушений слуха (человек)

6500

3.1.5.

Мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике

Совершенствование системы пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (человек)

5000

3.1.6.

Укрепление материально-технической базы

Проведение капитальных ремонтов в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (достижение планового уровня технической готовности в %)

100

3.1.7.

Капитальные вложения в объекты государственной собственности

Строительство «Детская областная больница в г. Южно-Сахалинске» (уровень технической готовности в %)

100

3.2.

Развитие специализированной медицинской помощи детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы III, 3.5, 3.7, 3.8

3.2.1.

Мероприятия, направленные на лечение несовершеннолетних лиц, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи

Внедрение новых методик лечения женщин и детей, оперативных пособий (единиц)

не менее 10

3.3.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»

Министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы III, 3.6 - 3.13

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

4.1.

Развитие медицинской реабилитации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы IV, 4.1, 4.3

4.1.1.

Организация оказания медицинской реабилитации взрослому и детскому населению

Общее количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация» в медицинских организациях Сахалинской области (чел. в год)

не менее 700

4.1.2.

Организация оказания медицинской реабилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

Процент охвата медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (%)

не менее 70

4.2.

Развитие санаторно-курортного лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикатор 4.2

4.2.1.

Организация оказания санаторно-курортного лечения пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения

Количество пациентов, получивших санаторно-курортное лечение в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях (чел. в год)

не менее 850

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

5.1.

Оказание паллиативной помощи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы V, 5.1, 5.2

5.1.1.

Реализация мероприятий, направленных на улучшение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников

Функционирование отделения паллиативной помощи на базе ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер», ГБУЗ «Синегорская участковая больница» и 2 коек ГБУЗ «Областная детская больница» (количество пациентов)

350 пациентов

5.1.2.

Укрепление материально-технической базы

Капитальный ремонт сестринского корпуса №2 ГБУЗ «Синегорская участковая больница» (уровень технической готовности в %)

100

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

6.1.

Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы VI, 6.4 - 6.5, 6.9, 6.11, 6.14

6.1.1.

Мероприятия, направленные на образование в организациях дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной подготовки

Обучение врачей и среднего медицинского персонала по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) (человек)

1730

6.1.2.

Предоставление гранта в форме субсидии образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку медицинских и фармацевтических работников

Проведение открытого конкурса на предоставление гранта в форме субсидии образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку медицинских и фармацевтических работников (усл. единиц)

1

6.2.

Единовременное денежное поощрение медицинских работников

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Проведение профессионального конкурса медицинских работников Сахалинской области по трем номинациям: «Лучший врач Сахалинской области», «Лучшая медицинская сестра Сахалинской области», «Лучший фельдшер Сахалинской области» (усл. единиц)

1

Раздел II Приложения №4, индикаторы VI, 6.1 - 6.3, 6.6, 6.11 - 6.13

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 06.06.2019 №243)

6.2.1.

Проведение медиаконкурса «Народный врач»

Определение победителей конкурса по трем номинациям: «Народный врач»; «Народная медицинская сестра»; «Народный фельдшер» (количество победителей, чел.)

3

6.3.

Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы VI, 6.6 - 6.8

6.3.1.

Единовременные денежные выплаты специалистам (врачи, медицинские психологи и средний медицинский персонал)

Единовременные денежные выплаты врачам, медицинским психологам и средним медицинским работникам, в том числе работающим в медицинских организациях (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов (человек)

320

6.3.2.

Дополнительные социальные гарантии студентам, интернам (ординаторам)

Оплата проезда студентам 3 - 5 курсов высших образовательных медицинских учреждений и студентам средних профессиональных образовательных медицинских учреждений (человек)

150

Доплата на период прохождения практики студентам 3 - 5 курсов высших образовательных медицинских учреждений и студентам средних профессиональных образовательных медицинских учреждений (человек)

200

Оплата проезда выпускникам высших медицинских образовательных учреждений и доплата на период прохождения практической части интернатуры (ординатуры) в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области (человек)

10

Оплата налога за квартиры, приобретенные в собственность Сахалинской области (квартира)

61

6.3.3.

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

Единовременные компенсационные выплаты, предусмотренные Приложением №3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 (человек в год)

6

6.3.4.

Реализация Закона Сахалинской области от 11.04.2017 №25-ЗО «О почетных званиях Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта»

Ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области» (человек в год)

63

6.3.5.

Реализация Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 г. №425 «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области»

Ежемесячные надбавки молодым специалистам (врачам-специалистам и средним медицинским работникам) учреждений, осуществляющим свою деятельность в сфере (человек)

327

6.3.6.

Реализация Закона Сахалинской области от 27.07.2018 №58-ЗО «О дополнительной социальной гарантии медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь на территории Сахалинской области»

Ежемесячная денежная выплата оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь и первичную врачебную медико-санитарную помощь медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и поликлиник (поликлинических отделений), которые являются подразделениями государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области (человек)

230

6.4.

Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта Сахалинской области «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Сахалинской области квалифицированными кадрами» в рамках Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» в рамках Национального проекта «Здравоохранение (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы VI, 6.9 - 6.14

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 13.08.2019 №349)

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

7.1.

Организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы VII, 7.1 - 7.3

7.1.1.

Приобретение оборудования и программных средств

Развитие, доработка и тиражирование регионального фрагмента ЕГИСЗ Сахалинской области в части ввода в действия функционала, автоматизирующего лечебные процессы в учреждениях здравоохранения Сахалинской области (штук)

1

Создание сервиса «Регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения» Сахалинской области в части системы вакцинопрофилактики, диспансеризации, информационной подсистемы мониторинга родовспоможения и медицинских осмотров Сахалинской области (штук)

1

Внедрение в Сахалинской области информационной системы «Центральный архив медицинских изображений. Телерадиологическая информационная система» (ЦАМИ. Телерадиология) (штук)

1

Создание единой информационной системы управления лабораторной службой Сахалинской области в рамках регионального сегмента ЕГИСЗ Сахалинской области (штук)

1

7.1.2.

Внесение информации о количестве случаев оказания медицинской помощи в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения

Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи (выполнение планируемого уровня внесения информации по годам)

100

7.2.

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Федеральный проект «Информационная инфраструктура»

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий регионального проекта «Информационная инфраструктура Сахалинской области» в рамках Федерального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы VII, 7.4 - 7.5

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.11.2019 №514,

от 05.03.2020 №94)

7.3.

Реализация регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2024 год

Достижение планового уровня показателей плана мероприятий по реализации регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения Сахалинской области (ЕГИСЗ СО) в рамках Федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (достижение планового уровня в %)

100

Раздел II Приложения №4, индикаторы VII, 7.6 - 7.9

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

8.1.

Формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы VIII, 8.1, 8.2

8.1.1.

Реализация программ льготного лекарственного обеспечения граждан региональной ответственности

Обеспечение граждан региональной ответственности лекарственными препаратами (число обслуженных рецептов) (тыс. штук)

350

8.1.2.

Реализация программ льготного лекарственного обеспечения граждан федеральной ответственности

Обеспечение граждан региональной ответственности лекарственными препаратами (число обслуженных рецептов) (тыс. штук)

290

8.1.3.

Мероприятия по хранению, учету, отпуску лекарственных препаратов

Обеспечение условий хранения, учета, отпуска иммунобиологических препаратов (процент)

100

8.2.

Обеспечение доступности жизненно необходимых лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 год

2025 год

Раздел II Приложения №4, индикаторы VIII, 8.3, 8.4

8.2.1.

Реализация программ льготного лекарственного обеспечения граждан страдающих орфанными заболеваниями

Обеспечения граждан, страдающих орфанными заболеваниями, лекарственными препаратами (число обслуженных рецептов) (штук)

420

8.2.1.

Обеспечение лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей (%)

не менее 97

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

10.1.

Развитие сети учреждений здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019

2025

Раздел II Приложения №4, индикаторы X, 10.1

10.1.1.

Развитие сети учреждений здравоохранения Сахалинской области

Оформление технической документации на земельные участки под строительство ФАП и амбулаторий (количество земельных участков)

5

10.1.2.

Сокращение доли государственных учреждений здравоохранения, здания которых требуют капитального ремонта

Доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых требуют капитального ремонта в общем количестве государственных учреждений (%)

не более 30

10.2.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019

2025

Раздел II Приложения №4, индикаторы X, 10.2, 10.3

10.2.1.

Проведение мероприятий, направленных на снижение энергетических потерь, сокращение потребления энергетических ресурсов в общем числе государственных учреждений здравоохранения

Доля государственных учреждений здравоохранения, в которых проведены мероприятия, направленные на снижение энергетических потерь, сокращение потребления энергетических ресурсов в общем числе государственных учреждений здравоохранения (%)

100

10.2.2.

Проведение мероприятий, направленных на снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение медицинских организаций

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных медицинских организаций на один кв. метр площади (кВт. ч)

не более 55

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

11.1.

Совершенствование системы государственно-частного партнерства. Привлечение в сферу здравоохранения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019

2025

Раздел II Приложения №4, индикаторы XI, 11.1

11.1.1.

Участие негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области

Доля заявленных негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи в общем числе медицинских организаций, включенных в реестр исполнителей территориальной программы (%)

не менее 15

11.1.2.

Привлечение в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций, ед.

2019 - 2; 2020 - 2; 2021 - 2; 2022 - 2; 2023 - 2; 2024 - 2; 2025 - 2

Приложение №2

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

ИНФОРМАЦИЯ

ПО ОБЪЕКТАМ (МЕРОПРИЯТИЯМ) КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Раздел I. ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЪЕКТАМ (МЕРОПРИЯТИЯМ)

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№пп.

Наименование объекта (мероприятия)

ГРБС

Форма собственности

Срок строительства/срок ввода в эксплуатацию

Мощность

Наличие проектно-сметной документации, заключения главгосэкспертизы

Период реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

привлеченные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого по государственной программе

2014 - 2018

10319681,7

-

8542784,3

-

1776897,4

2014

3066768,4

-

2136022,0

-

930746,4

2015

2932155,7

-

2797787,7

-

134368,0

2016

3366407,1

-

2654624,1

-

711783,0

2017

758118,3

-

758118,3

-

-

2018

196232,2

-

196232,2

-

-

1.

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

2.

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

2.1.

Мероприятие 1.2 Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

2014 - 2018

1213708,1

-

1213708,1

-

-

2014

6540,0

-

6540,0

-

-

2015

496395,4

-

496395,4

-

-

2016

541542,3

-

541542,3

-

-

2017

47230,5

-

47230,5

-

-

2018

121999,9

-

121999,9

-

-

2.1.1.

Проектирование и строительство ФАПов и амбулаторий

2014 - 2018

384344,2

-

384344,2

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

277967,0

-

277967,0

-

-

2016

106377,2

-

106377,2

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.1.

ФАП в с. Виахту

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

518,4

518,4

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

483,4

-

483,4

-

-

уровень технической готовности - 2%

2016

35,0

-

35,0

-

-

выполнена разработка ПД на наружные сети водоснабжения

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.2.

ФАП в с. Воскресенское

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015/2015

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

17970,1

-

17970,1

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

17970,1

-

17970,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.3.

ФАП в с. Ново-Троицкое

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015/2015

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

18589,0

18589,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18589,0

-

18589,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.4.

ФАП в с. Высокое

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015/2015

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

18380,7

-

18380,7

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18380,7

-

18380,7

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.5.

ФАП в с. Мицулевка

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

20445,0

20445,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

19056,0

-

19056,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

1389,0

-

1389,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.6.

ФАП в с. Взморье

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

27338,6

-

27338,6

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

19325,1

-

19325,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

8013,5

-

8013,5

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.7.

ФАП в с. Новиково

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2016 - 2017/2017

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

463,8

-

463,8

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

463,8

-

463,8

-

-

выполнены инженерные изыскания

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.8.

ФАП в с. Ясноморское

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015/2015

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

18241,8

-

18241,8

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18241,8

-

18241,8

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.9.

ФАП в с. Тунгор

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

35271,6

35271,6

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

17763,3

-

17763,3

-

-

уровень технической готовности - 20%

2016

17508,3

-

17508,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.10.

Амбулатория в с. Восток

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016 - инженерные изыскания

50 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

4568,8

-

4568,8

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

300,0

-

300,0

-

-

уровень технической готовности ПД - 30%

2016

4268,8

-

4268,8

-

-

проведены инженерные изыскания

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.11.

ФАП в с. Рощино

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

28917,8

-

28917,8

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18760,5

-

18760,5

-

-

уровень технической готовности - 30%

2016

10157,3

-

10157,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.12.

ФАП в с. Адо-Тымово

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

28303,7

28303,7

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18722,7

-

18722,7

-

-

уровень технической готовности - 30%

2016

9581,0

-

9581,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.13.

ФАП в с. Восход

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

29121,1

29121,1

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18149,2

-

18149,2

-

-

уровень технической готовности - 45%

2016

10971,9

-

10971,9

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.14.

ФАП в с. Зональное

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2020/2020

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

24471,7

24471,7

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

17638,3

17638,3

-

-

выполнены инженерные изыскания - 100%

2016

6833,4

-

6833,4

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.15.

ФАП в с. Чир-Унвд

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

26586,0

-

26586,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

17652,5

-

17652,5

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

8933,5

-

8933,5

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.16.

Амбулатория в с. Арги-Паги

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2016 - 2017/2017

50 посещений в смену

Разработка ПД в 2017 году

2014 - 2018

607,0

-

607,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

607,0

-

607,0

-

-

уровень технической готовности ИР - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.17.

ФАП в с. Краснополье

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

33904,0

33904,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

19055,3

-

19055,3

-

-

уровень технической готовности - 30%

2016

14848,7

-

14848,7

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.18.

ФАП в с. Поречье

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

30366,5

30366,5

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

18705,6

-

18705,6

-

-

уровень технической готовности - 20%

2016

11660,9

-

11660,9

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.1.19.

ФАП в с. Березняки

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2016/2016

25 посещений в смену

Требуется привязка типового проекта

2014 - 2018

20278,6

20278,6

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

19173,5

19173,5

-

-

уровень технической готовности - 10%

2016

1105,1

-

1105,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.2.

Амбулатория на 120 посещений в смену со службой экстренной медицинской помощи и гаражом на 2 автомобиля в с. Троицкое

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2016/2016

120 посещений в смену

Корректировка ПД в 2014 году

2014 - 2018

666964,0

-

666964,0

-

-

2014

6540,0

-

6540,0

-

-

уровень технической готовности - 5%

2015

218428,4

-

218428,4

-

-

уровень технической готовности - 80%

2016

435165,1

-

435165,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

6830,5

-

6830,5

-

-

2018

-

-

-

-

-

2.1.3.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Новиково

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2017/2017

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

10700,0

-

10700,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

10700,0

-

10700,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

2.1.4.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Новое

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2017/2017

103 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

7500,0

-

7500,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

7500,0

-

7500,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

2.1.5.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Парусное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2017/2017

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

10700,0

-

10700,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

10700,0

-

10700,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

2.1.6.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Арги-Паги

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2017/2017

174 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

11500,0

-

11500,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

11500,0

-

11500,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

2.1.7.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Хоэ

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

14600,0

-

14600,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

2018

14600,0

-

14600,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.8.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Мгачи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

174 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

16333,3

-

16333,3

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

16333,3

-

16333,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.9.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Стародубское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

174 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

16333,3

-

16333,3

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

16333,3

-

16333,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.10.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Раздольное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

14600,0

-

14600,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

2018

14600,0

-

14600,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.11.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Охотское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

14600,0

-

14600,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

2018

14600,0

-

14600,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.12.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Зональное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

14600,0

-

14600,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

2018

14600,0

-

14600,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.13.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Красная Тымь

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

14600,0

-

14600,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

2018

14600,0

-

14600,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.14.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Яблочное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2018/2018

159 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

16333,3

-

16333,3

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

16333,3

-

16333,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

3.1.

Мероприятие 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

2014 - 2018

227379,3

-

227379,3

-

-

2014

227379,3

-

227379,3

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.1.1.

«Детская поликлиника на 100 посещений в смену для ГБУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014/2014

100 посещений в смену

ПД разработана в 2011 году. Госэкспертиза №65-1-5-0037-12, от 23.09.2011

2014 - 2018

216615,7

-

216615,7

-

-

2014

216615,7

-

216615,7

-

-

уровень технической готовности - 100%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.1.2.

Лечебный корпус ГБУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер в г. Южно-Сахалинске»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014/2014

70 коек

Правительством Сахалинской области принято решение о прекращении проектных работ

2014 - 2018

10763,6

-

10763,6

-

-

2014

10763,6

-

10763,6

-

-

уровень технической готовности ПД - 0%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.2.

Мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

2014 - 2018

1021,7

-

1021,7

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

1021,7

-

1021,7

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.2.1.

Реабилитационное отделение ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015/2015

80 коек

Правительством Сахалинской области принято решение о прекращении проектных работ

2014 - 2018

1021,7

-

1021,7

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

1021,7

-

1021,7

-

-

уровень технической готовности ПД - 0%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.3.

Мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

2014 - 2018

438624,5

-

438624,5

-

-

2014

144215,8

-

144215,8

-

-

2015

58865,8

-

58865,8

-

-

2016

109870,0

-

109870,0

-

-

2017

125672,9

-

125672,9

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.3.1.

Строительство объекта «Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске», в том числе строительство 1 очереди

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2017/2017

85 койко-мест, 180 посещений в смену, 400 вскрытий в год; Сети теплоснабжения - протяженность - 776,9 п. м; Котельная - расчетная мощность - 9,06 МВт

ПД разработана в 2008. Госэкспертиза №65-1-5-0001-10 от 18.01.2010. Правительством Сахалинской области принято решение о прекращении строительных работ на объекте

2014 - 2018

438622,8

-

438622,8

-

-

2014

144214,1

-

144214,1

-

-

уровень технической готовности - 20%

2015

58865,8

-

58865,8

-

-

уровень технической готовности - 20%

2016

109870,0

-

109870,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2017

125672,9

-

125672,9

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

3.3.2.

Строительство объекта «Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске», в том числе строительство 2 очереди

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

-

415 койко-мест

ПД разработана в 2008. Госэкспертизы №65-1-5-0001-10 от 18.01.2010. Правительством Сахалинской области принято решение о прекращении строительных работ на объекте

2014 - 2018

1,7

-

1,7

-

-

2014

1,7

-

1,7

-

-

уровень технической готовности - 1%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.4.

Мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

2014 - 2018

1235649,5

-

1235649,5

-

-

2014

618209,5

-

618209,5

-

-

2015

335450,2

-

335450,2

-

-

2016

274905,8

-

274905,8

-

-

2017

7084,0

-

7084,0

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.4.1.

Каньон для ГБУЗ «Областной онкологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2015/2015

площадь здания 898,0 кв. м

ПД разработана. Госэкспертиза №65-1-5-0142-12 от 26.12.2012

2014 - 2018

437511,0

-

437511,0

-

-

2014

350100,0

-

350100,0

-

-

уровень технической готовности - 65%

2015

84393,1

-

84393,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

3017,9

-

3017,9

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.4.2.

«Реконструкция и расширение областного онкологического диспансера, г. Южно-Сахалинск» (строительство хирургического корпуса)

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2017/2017

площадь здания 5849,7 кв. м

ПД разработана. Госэкспертиза №65-1-5-0027-08 от 13.03.2008

2014 - 2018

786685,2

-

786685,2

-

-

2014

262609,5

-

262609,5

-

-

уровень технической готовности - 65%

2015

245103,8

-

245103,8

-

-

уровень технической готовности - 80%

2016

271887,9

-

271887,9

-

-

уровень технической готовности - 90%

2017

7084,0

-

7084,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

3.4.3.

Отделение паллиативной помощи на 25 коек для онкологических больных ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2015/2015

25 коек

ПД разработана в 2015 году

2014 - 2018

11453,3

-

11453,3

-

-

2014

5500,0

-

5500,0

-

-

уровень технической готовности ПД - 20%

2015

5953,3

-

5953,3

-

-

уровень технической готовности ПД - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.5.

Мероприятие 2.12. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

2014 - 2018

15751,9

-

15751,9

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

347,6

-

347,6

-

-

2018

15404,3

-

15404,3

-

-

3.5.1.

Реконструкция главного входа ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2017/2017 - инженерные изыскания

154,56 кв. м

ПД корректировка в 2017 году Госэкспертиза не требуется

2014 - 2018

347,6

-

347,6

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

347,6

-

347,6

-

-

уровень технической готовности ИР - 100%

2018

-

-

-

-

-

3.5.2.

Одноэтажная пристройка к зданию ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2018/2018

154,56 кв. м

ПД - требуется корректировка и привязка по итогам проведенных изысканий

2014 - 2018

15404,3

-

15404,3

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

15404,3

-

15404,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.6.

Мероприятие 2.13. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

2014 - 2018

1144913,3

-

1144913,3

-

-

2014

537057,9

-

537057,9

-

-

2015

586468,1

-

586468,1

-

-

2016

21387,3

-

21387,3

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.1.

Строительство лечебного корпуса МУЗ «Александровск-Сахалинская центральная районная больница» в г. Александровск-Сахалинский

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2016/2016

площадь здания 4496,0 кв. м

ПД разработана. Госэкспертиза от 24.09.2012 №65-1-5-0099-12

2014 - 2018

704142,9

-

704142,9

-

-

2014

220000,0

-

220000,0

-

-

уровень технической готовности - 60%

2015

465275,6

-

465275,6

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

18867,3

-

18867,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.2.

Пристройка лифтовой шахты к лечебному корпусу, расположенному по ул. Советская, дом 103 в г. Холмске (изыскательские и проектные работы, строительство, приобретение лифтового оборудования)

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014/2014

1 больничный лифт на 2000 кг

ПД разработана, утверждена приказом ОБУ «УКС ПСО» от 09.07.2014 №230-у. Экспертиза не требуется

2014 - 2018

16500,0

-

16500,0

-

-

2014

16500,0

-

16500,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.3.

Центральная районная больница в пгт. Ноглики. Строительство инфекционного отделения

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2015/2015

15 коек

ПД утверждена распоряжением администрации Сахалинской области от 30.01.2002 №43-ра

2014 - 2018

145479,1

-

145479,1

-

-

2014

62937,5

-

62937,5

-

-

уровень технической готовности - 40%

2015

82541,6

-

82541,6

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.4.

Инфекционное отделение на 30 коек центральной районной больницы в г. Корсакове

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2016/2016

30 коек

ПД разработана в 2015 году

2014 - 2018

434264,4

417435,8

16828,6

-

-

2014

8469,0

-

8469,0

-

-

уровень технической готовности ПД - 50%

2015

5839,6

-

5839,6

-

-

выполнены проектные изыскания

2016

2520,0

-

2520,0

-

-

уровень технической готовности ПД - 100%

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.5.

Строительство объекта «Морфологическое отделение и морг областного бюро судебно-медицинской экспертизы в г. Южно-Сахалинске»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014/2014

1200 вскрытий в год

Проектная документация разработана в 2008 году. Утверждена распоряжением администрации Сахалинской области от 13.07.2009 №494-ра

2014 - 2018

87151,4

-

87151,4

-

-

2014

87151,4

-

87151,4

-

-

уровень технической готовности - 100%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.6.

Строительство и реконструкция Охинской ЦРБ. Здание больничной аптеки

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2015/2015

площадь здания 984,8 кв. м

ПД разработана в 2012 году. Утверждена приказом МБУ «УКС ГО «Охинский» от 07.12.2012 №105. Экспертиза не требуется

2014 - 2018

98811,3

-

98811,3

-

-

2014

66000,0

-

66000,0

-

-

уровень технической готовности - 60%

2015

32811,3

-

32811,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

3.6.7.

«Хирургический корпус ГБУЗ «Сахалинская областная больница», в том числе корректировка проектной документации

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014/2014

368 коек

ПД разработана. Госэкспертиза №65-1-5-0123-12 от 08.11.2012

2014 - 2018

76000,0

-

76000,0

-

-

2014

76000,0

-

76000,0

-

-

технологическое присоединение объекта - 50%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

4.

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

4.1.

Мероприятие 3.1. Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

2014 - 2018

57129,0

-

57129,0

-

-

2014

1930,0

-

1930,0

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

55199,0

-

55199,0

-

-

2018

-

-

-

-

-

4.1.1.

Хирургический корпус с консультативной поликлиникой ГБУЗ «Сахалинская областная детская больница»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2020/2020

150 коек

Разработка схемы планировочной организации земельного участка и архитектурно-планировочных решений в 2014 году

2014 - 2018

1930,0

-

1930,0

-

-

2014

1930,0

-

1930,0

-

-

уровень технической готовности разработки схемы - 100%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

4.1.2.

Приобретение в собственность Сахалинской области объектов недвижимого имущества в г. Холмске

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

Областная

2017/2017

общая площадь не менее 1800 кв. м

ПД не требуется

2014 - 2018

55199,0

-

55199,0

-

-

2014

-

-

-

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

55199,0

-

55199,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

-

-

-

-

-

5.

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

5.1.

Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым

2014 - 2018

689,5

-

689,5

-

-

2014

689,5

-

689,5

-

-

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

5.1.1.

Реконструкция комплекса зданий по адресу: г. Анива, ул. Тракторная, №8

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2020/2020

60 койко-мест

Разработан генеральный план и архитектурно-планировочные решения

2014 - 2018

689,5

-

689,5

-

-

2014

689,5

-

689,5

-

-

уровень технической готовности предпроектных работ - 100%

2015

-

-

-

-

-

2016

-

-

-

-

-

2017

-

-

-

-

-

2018

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

6.1.

Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации здравоохранения Сахалинской области

2014 - 2018

5984814,9

-

4207917,5

-

1776897,4

2014

1530746,4

-

600000,0

-

930746,4

2015

1453954,5

-

1319586,5

-

134368,0

2016

2418701,7

-

1706918,7

-

711783,0

2017

522584,3

-

522584,3

-

-

2018

58828,0

-

58828,0

-

-

6.1.1.

«Перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная больница в г. Южно-Сахалинске»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2014 - 2017/2017

130 коек

32185 кв. м

ПД разработана в 2014 году. Госэкспертиза №65-1-3-0180-14 от 13.11.2014

2014 - 2018

5984814,9

-

4207917,5

-

1776897,4

2014

1530746,4

-

600000,0

-

930746,4 <**>

уровень технической готовности - 10%

2015

1453954,5

-

1319586,5

-

134368,0 <**>

уровень технической готовности - 30%

в том числе восстановленные средства 2014 года

553718,0

-

419350,0

-

134368,0 <**>

2016

2418701,7

-

1706918,7

-

711783,0

уровень технической готовности 82%

в том числе восстановленные средства 2015 года

711783,0

-

-

-

711783,0

2017

522584,3

-

522584,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2018

58828,0

-

58828,0

-

-

--------------------------------

Примечание:

<*> - Объем средств по объекту: «Перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная больница в г. Южно-Сахалинске» составляет 3499628,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФФОМС 465373,4 тыс. рублей в 2014 году, 465373,0 тыс. рублей в 2015 году; кассовый расход областного бюджета в 2014 году составляет 180413,5 тыс. рублей, в 2015 году - 383920,3 тыс. рублей, в 2016 году - 1487162,0 тыс. рублей, в 2017 году - 460241,8, в 2018 году - 57144,4 тыс. рублей.

<**> - Межбюджетный трансферт, полученный из ТФОМС на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения Сахалинской области в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений.

Раздел II. ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЪЕКТАМ (МЕРОПРИЯТИЯМ)

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ НА 2019 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

№пп.

Наименование объекта (мероприятия)

ГРБС

Форма собственности

Срок строительства/срок ввода в эксплуатацию

Мощность

Наличие проектно-сметной документации, заключения главгосэкспертизы

Период реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

привлеченные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Итого по государственной программе на 2019 - 2025 годы

2019 - 2025

42534058,5

3864465,2

38669593,3

-

-

2019

1479945,3

1130619,4

349325,9

-

-

2020

3651271,5

768745,8

2882525,7

-

-

2021

4427310,9

900000,0

3527310,9

-

-

2022

2470391,5

1065100,0

1405291,5

-

-

2023

11178693,1

-

11178693,1

-

-

2024

16412208,1

-

16412208,1

-

-

2025

2914238,1

-

2914238,1

-

-

Итого по главному распорядителю бюджетных средств - Министерство здравоохранения Сахалинской области

2019 - 2025

27016786,3

11136,4

27005649,9

2019

163879,0

9291,2

154587,8

2020

88000,0

1845,2

86154,8

2021

2022

2023

9178463,0

9178463,0

2024

14672206,2

14672206,2

2025

2914238,1

2914238,1

Итого по главному распорядителю бюджетных средств - Министерство строительства Сахалинской области

2019 - 2025

15517272,2

3853328,8

11663943,4

2019

1316066,3

1121328,2

194738,1

2020

3563271,5

766900,6

2796370,9

2021

4427310,9

900000,0

3527310,9

2022

2470391,5

1065100,0

1405291,5

2023

2000230,1

2000230,1

2024

1740001,9

1740001,9

2025

1.

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

2.

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

2.1.

Мероприятие 1.2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

2019 - 2025

13559037,8

706961,3

12852076,5

-

-

2019

954664,0

705116,1

249547,9

-

-

2020

1559243,6

1845,2

1557398,4

-

-

2021

2227068,9

-

2227068,9

-

-

2022

665137,3

-

665137,3

-

-

2023

4005550,0

-

4005550,0

-

-

2024

3910274,0

-

3910274,0

-

-

2025

237100,0

-

237100,0

-

-

2.1.1.

Приобретение здания (с жилым помещением) под размещение ФАП в с. Песчанское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД не требуется

2019 - 2025

21700,0

4645,8

17054,2

-

-

2019

21700,0

4645,8

17054,2

-

-

уровень технической готовности - 100%

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.2.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Совхозное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД не требуется

2019 - 2025

18090,0

4645,4

13444,6

-

-

2019

18090,0

4645,4

13444,6

-

-

уровень технической готовности - 100%

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.3.

Приобретение здания под размещение ФАП (с жилым помещением) в п. Весточка

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД не требуется

2019 - 2025

23700,0

-

23700,0

-

-

2019

23700,0

-

23700,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.4.

Отделение поликлиники №4 в южной части г. Южно-Сахалинска

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2024/2024

180 посещений в смену

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

454851,6

-

454851,6

-

-

2019

2127,6

-

2127,6

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2023

150000,0

-

150000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2024

302724,0

-

302724,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.5.

Строительство лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2022/2022

900 посещений в смену, площадь 19622,7 кв. м

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

3281675,4

472893,8

2808781,6

-

-

2019

565726,3

472893,8

92832,5

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

931243,6

931243,6

-

-

уровень технической готовности - 20%

2021

1500000,0

1500000,0

-

-

уровень технической готовности - 80%

2022

284705,5

-

284705,5

-

-

уровень технической готовности - 100%

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.6.

Строительство второго корпуса поликлиники №4

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2022/2022

432 посещения в смену

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

1870431,8

222931,1

1647500,7

-

-

2019

222931,1

222931,1

-

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

540000,0

-

540000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2021

727068,9

-

727068,9

-

-

уровень технической готовности - 80%

2022

380431,8

-

380431,8

-

-

уровень технической готовности - 100%

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.7.

Приобретение здания под размещение ФАП с. Сосновка

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023/2023

159 кв. м

ПД не требуется

2019 - 2025

23000,0

23000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

23000,0

-

23000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

2.1.8.

Строительство объекта «Участковая больница в с. Быков»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2024 - 2025/2025

поликлиника - 90 пос. в смену, стационар - 30 коек

ПД отсутствует

2019 - 2025

242100,0

-

242100,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

-

-

2024

5000,0

-

5000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2025

237100,0

-

237100,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2.1.9.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

400 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

950000,0

-

950000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

475000,0

-

475000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

475000,0

-

475000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.10.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Тымовская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

400 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

970000,0

-

970000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.11.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Холмская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

621 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

970000,0

-

970000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

600000,0

-

600000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

370000,0

-

370000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.12.

Строительство объекта «Отделение поликлиники №2 на 120 посещений в смену в с. Дальнее»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

120 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

435100,0

-

435100,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

217550,0

-

217550,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

217550,0

-

217550,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.13.

Строительство объекта «Лечебный корпус ГБУЗ «Городская поликлиника №6 г. Южно-Сахалинска»

Министерство здравоохранения Сахалинской

Областная

2023 - 2024/2024

750 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

1200000,0

-

1200000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

600000,0

-

600000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

600000,0

-

600000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.14.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Макаровская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

230 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

970000,0

-

970000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.15.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

470 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

970000,0

-

970000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.16.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Ногликская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области и

Областная

2023 - 2024/2024

310 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

970000,0

-

970000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

485000,0

-

485000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

2.1.17.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Зональное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

25 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

15651,0

15651,0

2019

15651,0

15651,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.18.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Красная Тымь

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

25 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

15651,0

15651,0

2019

15651,0

15651,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.19.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Хоэ

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

25 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

15651,0

15651,0

2019

15651,0

15651,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.20.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Мгачи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

17673,0

17673,0

2019

17673,0

17673,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.21.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Стародубское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

17673,0

17673,0

2019

17673,0

17673,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.22.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Колхозное

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2019/2019

50 посещений в смену

ПД не требуется

2019 - 2025

18090,0

18090,0

2019

18090,0

18090,0

уровень технической готовности - 100%

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.23.

Приобретение здания под размещение ФАП в с. Советское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2020/2020

25 посещений в смену, площадь 159 кв. м

ПД не требуется

2019 - 2025

27000,0

27000,0

2019

2020

27000,0

27000,0

уровень технической готовности - 100%

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.24.

Приобретение здания под размещение амбулатории в с. Ильинское

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2020/2020

50 посещений в смену, площадь 174 кв. м

ПД не требуется

2019 - 2025

29000,0

29000,0

2019

2020

29000,0

29000,0

уровень технической готовности - 100%

2021

2022

2023

2024

2025

2.1.25.

Приобретение нежилого здания под амбулаторию с аптечным пунктом в с. Чапланово ГБУЗ «Холмская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2020/2020

50 посещений в смену, площадь 199 кв. м

ПД не требуется

2019 - 2025

32000,0

1845,2

30154,8

2019

2020

32000,0

1845,2

30154,8

уровень технической готовности - 100%

2021

2022

2023

2024

2025

3.

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

3.1.

Мероприятие 2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом

2019 - 2025

1500000,0

-

1500000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

500000,0

-

500000,0

-

-

2024

1000000,0

-

1000000,0

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.1.1.

Строительство объекта «Лечебный корпус ГБУЗ «Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер в г. Южно-Сахалинске»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

126 коек

ПД отсутствует

2019 - 2025

1500000,0

-

1500000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

500000,0

-

500000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2024

1000000,0

-

1000000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

3.2.

Мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

2019 - 2025

1545347,0

-

1545347,0

-

-

2019

347,0

-

347,0

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

545000,0

-

545000,0

-

-

2024

500000,0

-

500000,0

-

-

2025

500000,0

-

500000,0

-

-

3.2.1.

Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2025/2025

500 коек

132274,6 кв. м

ПД разработана в 2008 г. Госэкспертизы №65-1-5-0001-10 от 18.01.2010. Требуется корректировка

2019 - 2025

1545347,0

-

1545347,0

-

-

2019

347,0

-

347,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2023

545000,0

-

545000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2024

500000,0

-

500000,0

-

-

уровень технической готовности - 70%

2025

500000,0

-

500000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.3.

Мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

2019 - 2025

3100,0

-

3100,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

3100,0

-

3100,0

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.3.1.

Разработка проектно-сметной документации реконструкции пищеблока ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023/2023 - ПД

304 пациента в день, площадь 526,6 кв. м

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

3100,0

-

3100,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

3100,0

-

3100,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.4.

Мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

2019 - 2025

1641642,5

325503,3

1316139,2

-

-

2019

413961,3

325503,3

88458,0

-

-

2020

552862,9

-

552862,9

-

-

2021

674818,3

-

674818,3

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.4.1.

«Строительство станции скорой медицинской помощи города Южно-Сахалинска совместно с территориальным центром медицины катастроф и медицинского резерва»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2021/2021

200 вызовов в сутки, 40 машин

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

1641642,5

325503,3

1316139,2

-

-

2019

413961,3

325503,3

88458,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

552862,9

-

552862,9

-

-

уровень технической готовности - 50%

2021

674818,3

-

674818,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.5.

Мероприятие 2.11. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения

2019 - 2025

33000,0

-

33000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

33000,0

-

33000,0

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.5.1.

Строительство объекта «Стоматологическая поликлиника ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023/2023

200 кв. м

ПД отсутствует

2019 - 2025

33000,0

-

33000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

33000,0

-

33000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.6.

Мероприятие 2.12. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

2019 - 2025

1009891,3

-

1009891,3

-

-

2019

9891,3

-

9891,3

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

2023

500000,0

-

500000,0

-

-

2024

500000,0

-

500000,0

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.6.1.

Одноэтажная пристройка к зданию ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019/2019

147,9 кв. м

ПД - требуется корректировка и привязка по итогам проведенных изысканий

2019 - 2025

9891,3

-

9891,3

-

-

2019

9891,3

-

9891,3

-

-

уровень технической готовности - 100%

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.6.2.

Лабораторно-поликлинический корпус ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

320 посещений в смену, 400 анализов в сутки

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

1000000,0

-

1000000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

500000,0

-

500000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

500000,0

-

500000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

3.7.

Мероприятие 2.13. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

2019 - 2025

11684689,3

166900,6

11517788,7

-

-

2019

101081,7

100000,0

1081,7

-

-

2020

352724,3

66900,6

285823,7

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

1941813,0

-

1941813,0

-

-

2024

7111932,2

-

7111932,2

-

-

2025

2177138,1

-

2177138,1

-

-

3.7.1.

Инфекционное отделение на 30 коек центральной районной больницы в г. Корсакове

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2015 - 2020/2020

30 коек, площадь 3442,4 кв. м

ПД разработана в 2015 году; заключение главгосэкспертизы от 30.12.2015 №65-1-5-0212-15

2019 - 2025

452823,7

166900,6

285923,1

-

-

2019

100099,4

100000,0

99,4

-

-

уровень технической готовности - 30%

2020

352724,3

66900,6

285823,7

-

-

уровень технической готовности - 100%

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.7.2.

Строительство поликлинического корпуса ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2025/2025

200 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

900000,0

-

900000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

100000,0

-

100000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

160000,0

-

160000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2025

640000,0

-

640000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.7.3.

Строительство объекта «Поликлинический корпус ГБУЗ «Долинская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

350 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

955932,2

955932,2

2019

2020

2021

2022

2023

3000,00

3000,00

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

952932,2

952932,2

уровень технической готовности - 100%

2025

3.7.4.

Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания, расположенного по адресу: г. Холмск, ул. Победы, д. 4, под размещение детской поликлиники

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - ПД

площадь 1834,1 кв. м

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

5000,0

-

5000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

5000,0

-

5000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.7.5.

Строительство патоморфологического корпуса «Холмская ЦРБ»

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2019 - 2024/2024

площадь 444,0 кв. м

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

899945,3

-

899945,3

-

-

2019

982,3

-

982,3

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2020

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

Министерство здравоохранения Сахалинской области

2023

102463,0

-

102463,0

-

-

уровень технической готовности - 20%

2024

796500,0

-

796500,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

3.7.6.

Строительство лечебного корпуса для размещения стационарных отделений, отделения экстренной медицинской помощи с функцией приемного отделения и травматологического пункта ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2025/2025

997 посещений в смену, 55 койко-мест

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

2237288,1

-

2237288,1

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

3000,0

-

3000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2024

1117150,0

-

1117150,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2025

1117138,1

-

1117138,1

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.7.7.

Строительство объекта «Инфекционное отделение ГБУЗ «Александровск-Сахалинская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области области

Областная

2023 - 2024/2024

15 коек

ПД отсутствует

2019 - 2025

500000,0

-

500000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

50000,0

-

50000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

450000,0

-

450000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

3.7.8.

Строительство объекта «Инфекционное отделение ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2025/2025

15 коек

ПД отсутствует

2019 - 2025

357000,0

-

357000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

17000,0

-

17000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

170000,0

-

170000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2025

170000,0

-

170000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.7.9.

Строительство объекта «Патоморфологический корпус ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023/2023

600 вскрытий в год и более 25000 патоморфологических исследований в год

ПД отсутствует

2019 - 2025

240000,0

-

240000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

2022

2023

240000,0

-

240000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.7.10.

Хирургический корпус ГБУЗ «Сахалинская областная больница», в том числе корректировка проектной документации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2012 - 2024/2024

368 коек

ПД разработана, приказ об утверждении проекта ОБУ «УКС ПСО» от 05.12.2012 №286-у. Госэкспертиза №65-1-5-0123-12 от 08.11.2012

2019 - 2025

4150000,0

-

4150000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

2022

2023

934650,0

-

934650,0

-

-

уровень технической готовности - 20%

2024

3215350,0

-

3215350,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

3.7.11.

Строительство объекта «Лечебно-диагностический корпус ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С.Анкудинова» с бактериологической лабораторией»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2025/2025

165 коек

ПД отсутствует

2019 - 2025

785000,0

-

785000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

285000,0

-

285000,0

-

-

уровень технической готовности - 30%

2024

250000,0

-

250000,0

-

-

уровень технической готовности - 70%

2025

250000,0

-

250000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

3.7.12.

Строительство объекта «Здание областного патологоанатомического бюро в г. Южно-Сахалинск»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - ПД

2000 вскрытий в год и 120000 патоморфологических исследований в год

ПД отсутствует

2019 - 2025

20000,0

-

20000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

2023

20000,0

-

20000,0

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

3.7.13

Строительство объекта «Патоморфологический корпус ГБУЗ «Александровск-Сахалинская ЦРБ»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023/2023

300 вскрытий в год и более 13000 патоморфологических исследований в год

ПД отсутствует

2019 - 2025

181700,0

-

181700,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

2023

181700,0

-

181700,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2024

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

4.1.

Мероприятие 3.1. Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

2019 - 2025

3300000,0

-

3300000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

1650000,0

-

1650000,0

-

-

2024

1650000,0

-

1650000,0

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.1.1.

Строительство объекта «Отделение детской поликлиники в северной части г. Южно-Сахалинска»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Областная

2023 - 2024/2024

450 посещений в смену

ПД отсутствует

2019 - 2025

3300000,0

-

3300000,0

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

2023

1650000,0

-

1650000,0

-

-

уровень технической готовности - 50%

2024

1650000,0

-

1650000,0

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

4.2.

Мероприятие 3.3. Национальный проект «Здравоохранение» Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»

2019 - 2025

8257350,6

2665100,0

5592250,6

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

1186440,7

700000,0

486440,7

-

-

2021

1525423,7

900000,0

625423,7

-

-

2022

1805254,2

1065100,0

740154,2

-

-

2023

2000230,1

-

2000230,1

-

-

2024

1740001,9

-

1740001,9

-

-

2025

-

-

-

-

-

4.2.1.

Строительство областной детской больницы в г. Южно-Сахалинске

Министерство строительства Сахалинской области

Областная

2020 - 2024/2024

300 коек

ПД на стадии разработки

2019 - 2025

8257350,6

2665100,0

5592250,6

-

-

2019

-

-

-

-

-

2020

1186440,7

700000,0

486440,7

-

-

наличие положительного заключения гос. экспертизы на ПД

2021

1525423,7

900000,0

625423,7

-

-

уровень технической готовности - 30%

2022

1805254,2

1065100,0

740154,2

-

-

уровень технической готовности - 40%

2023

2000230,1

-

2000230,1

-

-

уровень технической готовности - 75%

2024

1740001,9

-

1740001,9

-

-

уровень технической готовности - 100%

2025

-

-

-

-

-

Приложение №3

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

СВЕДЕНИЯ

О МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№пп.

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Постановление Правительства Сахалинской области

Об утверждении Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной год и на плановый период

Министерство здравоохранения Сахалинской области

Ежегодно, I квартал года

Приложение №4

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

Раздел I. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№пп.

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измерения

Значения индикаторов (показателей)

Годы реализации

2013

2014

2015

2016

2017

2018

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Основные (агрегированные) индикаторы (показатели), характеризующие состояние здоровья населения Сахалинской области (ОИ)

I.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

67,7

67,8

67,89

68

67,99

68,2

68,66

69,2

70,19

70,2

69,92

II.

Смертность от всех причин (на 1000 населения)

человек

13,1

13,0

13,0

12,9

13,3

12,5

13,1

12,7

12,0

12,1

12,7

III.

Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)

человек

5,5

6

6,2

6

6,1

5,9

3,7

5,7

4,7

4,7

2,8

IV.

Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи

%

5,0

7,5

7,5

9,0

9,0

12,0

12,0

17,0

17,0

25,0

25,1

V.

Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)

человек

-

-

-

0,02

0,03

0,08

0,08

0,16

VI.

Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)

человек

41,5

40,09

42,8

40,1

43,8

40,2

45,9

43,8

47,1

44,9

47,0

VII.

Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

%

-

-

-

8

30,0

40,0

60,0

96,0

VIII.

Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов

%

-

-

-

1

1

0,04

0,04

0,01

IX.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

%

62,4

64

64,0

68

60,0

72

65,3

72,0

64

66,0

63,0

X.

Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения)

единиц

121,4

120,8

115,7

115,3

110,1

109,5

108,2

104,7

105,3

100,4

102,29

XI.

Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области

%

8,7

13,0

13,0

14,0

14,0

14,0

20,3

20,0

26,1

20,0

27,94

1.

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1.

Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения)

человек

601,7

473,4

630,79

1.2.

Ожидаемая продолжительность здоровой жизни

лет

-

-

1.3.

Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни

%

40,0

40,0

1.4.

Охват диспансеризацией взрослого населения

%

-

-

-

21,5

21,0

21,2

63,0

49,10

1.5.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

%

57,0

54,0

54,0

49,0

49,0

44,0

44,0

31,0

31,0

30,0

30,0

1.6.

Распространенность потребления табака среди детей и подростков

%

20,0

20,0

19,9

19,5

19,5

19,0

19,0

18,0

18,0

17,0

17,0

1.7.

Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)

%

24,5

24,0

24,0

23,5

23,5

22,0

22,0

21,0

21,0

20,5

20,5

1.8.

Доля больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадиях в общей численности больных с впервые выявленными злокачественными новообразованиями

%

47,6

48,3

45,7

50,0

50,0

51,2

50,1

54,9

50,9

55,1

48,0

1.9.

Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез

%

68,3

69,2

69,0

70,0

70,1

72,0

72,9

74,0

73,0

75,0

75,0

1.10.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

человек

0,61

1,8

1,02

1,8

0,0

1,7

0,8

0,8

0,62

0,8

0,2

1.11.

Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки

%

96,05

95,0

98,89

95,0

98,2

95,0

98,96

95,0

98,8

95,0

98,3

1.12.

Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

%

98,8

95,0

98,25

95,0

98,52

95,0

98,7

95,0

98,77

95,0

97,7

1.13.

Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки

%

99,1

95,0

98,86

95,0

98,94

95,0

99,18

95,0

98,85

95,0

98,65

1.14.

Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки

%

99,1

95,0

98,86

95,0

98,94

95,0

99,18

95,0

98,85

95,0

98,65

1.15.

Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки

%

99,1

95,0

98,86

95,0

98,94

95,0

99,18

95,0

98,85

95,0

98,65

1.16.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека

%

91,1

82,0

88,5

83,0

78,9

93,0

49,5

93,1

95,7

95,0

99,0

1.17.

Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки

%

-

-

-

83,8

90,0

93,9

92,0

93,9

1.18.

Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

мин.

30,0

30,0

30,0

30,0

2.

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

2.1.

Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

человек

16,1

16,2

13,9

15,9

9,0

14,5

8,8

9,1

9,2

7,8

6,7

2.2.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)

человек

79,1

72,1

76,2

64,9

65,5

57,7

62,8

50,5

55,4

48,5

52,9

2.3.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением

%

30,3

30,8

39,0

31,0

47,0

55,0

82,2

56,0

58,5

58,5

62,0

2.4.

Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

%

-

-

-

84,0

84,0

84,0

87,0

87,0

2.5.

Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области

%

-

-

-

26,7

26,6

28,0

26,6

32,2

2.6.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности

%

-

-

-

100,0

100,0

83

100,0

93,0

2.7.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов

%

-

-

-

75,0

93,5

83

94,0

87,0

2.8.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку

%

-

-

-

100,0

100,0

92,0

100,0

100,0

2.9.

Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)

человек

-

-

-

12,8

12,8

12,9

12,8

12,9

2.10.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

человек

14,7

15,3

15,3

15,4

15,5

15,5

16,8

16,8

16,1

16,8

16,5

2.11.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

человек

16,6

17,4

18,5

17,5

18,8

17,6

20,8

20,8

18,5

20,8

18,9

2.12.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента)

человек

15,7

16,1

17,0

16,2

17,4

16,3

19,7

19,7

17,6

19,7

18,0

2.13.

Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) в год

литров

11,3

11,0

11,1

10,9

12,1

10,8

9,7

10,1

9,67

9,7

8,97

2.14.

Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года

%

29,9

28,6

29,2

27,3

33,7

26,0

31,8

20,85

20,8

20,81

22,40

2.15.

Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)

человек

652,4

654,4

646,1

654,0

629,1

653,9

588,3

586,5

320,19

319,1

374,8

2.16.

Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление

%

-

-

-

93,1

93,1

72,8

93,1

76,0

2.17.

Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения)

человек

389,1

400,1

375,93

392,3

389,88

384,5

350,29

318,0

132,78

200,0

147,0

2.18.

Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения)

человек

179,4

174,8

187,25

174,8

164,6

174,8

159,85

159,85

119,89

121,9

119,8

2.19.

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)

человек

222,9

216,6

218,3

211,2

229,6

205,8

237,0

200,2

234,67

192,8

241,3

2.20.

Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более

%

46,0

47,6

45,5

48,8

46,3

49,9

47,8

53,2

49,7

53,6

47,6

2.21.

Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями

%

30,5

28,2

31,5

27,4

24,5

25,3

28,4

23,0

27,0

22,3

26,3

2.22.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи

%

89,2

87,2

89,5

87,4

89,3

87,6

88,5

88,5

89,9

89,0

92,5

2.23.

Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме

%

-

-

-

56,3

57,0

62,0

62,0

54,6

2.24.

Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи

%

-

-

-

11,1

11,1

3,1

5,0

22,4

2.25.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)

человек

16,1

15,0

21,0

13,9

19,3

12,8

15,0

11,7

17,0

10,6

6,5

2.26.

Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

%

4,0

4,0

2,6

4,0

5,5

3,9

3,0

3,9

3,9

3,9

4,3

2.27.

Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь

человек

-

-

-

2081

2635

2733

2090

3237

2.28.

Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами

в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови))

-

-

-

9495

9146

9378,8

9378,8

9131,3

2.29.

Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет

единиц

3,1

3,1

3,7

3,7

4,0

4,0

3,8

3,7

4,0

3,3

4,2

2.30.

Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения)

человек

607,0

585,9

338,1

575,8

280,3

565,7

240,1

240,1

202,9

202,9

168,1

2.31.

Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше)

единиц

-

-

-

0

1,29

0,0

1,69

0,0

2.32.

Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения)

человек

-

-

-

16,15

14,4

14,1

14,4

15,3

2.33.

Число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год

единиц

-

-

-

9,4

9,4

9,2

9,4

8,64

2.34.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения

лет

-

-

-

66,37

72,5

68,66

73,5

68,3

2.35.

Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

%

-

-

-

70,0

75,8

71,8

76,1

74,0

75,06

2.36.

Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи

%

37,1

41,7

57,2

3.

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

3.1.

Материнская смертность (случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми)

человек

15,7

15,7

15,0

15,7

30,08

15,7

28,8

15,6

0,0

15,6

33,4

3.2.

Смертность детей 0 - 17 лет (случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста)

человек

79,96

80,0

85,0

80,0

76,2

80,0

59,7

80,0

58,2

58,7

40,0

3.3.

Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)

%

98,8

98,8

99,6

98,9

98,8

98,9

96,1

98,9

96,8

98,9

98,9

3.4.

Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни)

%

96,0

95

98,7

95

97,1

95

86,0

95,0

94,4

95,0

95,7

3.5.

Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших детей в числе новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре)

%

73,2

74,0

74,0

74,5

98,8

74,5

73,7

88,2

94,0

88,5

95,1

3.6.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

%

-

-

-

85,5

97,0

87,6

97,0

95,4

3.7.

Детская смертность (в возрасте 0 - 4 года) (случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми)

человек

7,18

6,89

7,37

4,46

5,7

5,6

4,1

3.8.

Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты

%

-

-

-

100,0

99,0

100,0

100,0

100,0

3.9.

Число абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет)

единиц

-

-

-

31,2

20,0

30,8

19,5

26,6

4.

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

4.1.

Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация»

человек

-

-

-

617

700

673

710

1812

4.2.

Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения

%

-

-

-

-

-

95,0

96,0

100,0

4.3.

Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

%

-

-

-

79,7

78,0

85,5

80,0

85,5

4.4.

Предоставление отдыха, лечения и оздоровления детям, работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансируемых за счет средств областного и муниципального бюджетов Сахалинской области и федерального бюджета, членам их семей и неработающим пенсионерам

человек

300

300

300

300

300

-

-

-

-

-

-

5.

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

5.1.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения)

коек

0,0

3,5

3,5

10,0

7,5

10,0

6,98

7,0

14,02

13,7

17,6

5.2.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения)

коек

0,0

0,0

0,0

2,0

0,0

2,0

0,0

1,84

0,0

2,16

1,9

6.

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

6.1.

Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача

человек

2,8

2,9

2,7

2,9

2,8

2,4

2,4

2,5

2,4

2,6

2,4

6.2.

Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

159,1

143,2

149,6

137,0

154,4

159,6

165,8

180,0 (достижение с 01.10.2017, за 4 квартал, среднее по году 167,6)

169,2 (за 4 квартал 188,9%)

200,0

204,2

6.3.

Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

85,7

77,1

82,5

79,3

88,1

88,4

91,7

90,0 (достижение с 01.10.2017, за 4 квартал, среднее по году 92,5)

93,84 (за 4 квартал 96,7%)

100,0

104,2

6.4.

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

51,9

51,0

52,3

52,4

58,7

65,5

67,5

80,0 (достижение с 01.10.2017, за 4 квартал, среднее по году 72,2)

73,5 (за 4 квартал 89,3%)

100,0

101,4

6.5.

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области

%

67,0

80

64,0

85

77,8

90,0

85,4

86,0

90,5

90,0

78,6

6.6.

Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Сахалинскую область

%

34,2

77,63

87,0

80

77,5

80

71,2

72,0

73,6

73,0

66,1

6.7.

Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования и государственных организациях дополнительного профессионального образования

человек

943

613

635

566

632

537

581

585

627

590

707

6.8.

Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования

человек

44

28

21

40

37

44

41

40

42

10

8

6.9.

Количество подготовленных специалистов по дополнительным профессиональным программам медицинского и фармацевтического образования в государственных профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена

человек

1764

1182

1208

1276

1444

1249

1738

1740

1559

1200

1160

6.10.

Доля лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации, в общем числе лиц, допущенных к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности

%

0,0

-

0,0

-

0,0

-

0,27

1,5

1,05

2,0

1,8

6.11.

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей

%

48,8

49,6

61,6

50,4

62,1

51,2

51,2

52,0

51,7

52,8

51,7

6.12.

Число высокопроизводительных рабочих мест в организациях здравоохранения, за исключением субъектов малого предпринимательства

единиц

1125

3860

1233

3860

689

3860

488

600

481

600

2687

6.13.

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами при коэффициенте совместительства не более 1,3

%

93,6

96,81

83,1

96,81

94,0

97,8

92,8

93,0

91,4

93,5

93,5

6.14.

Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом при коэффициенте совместительства не более 1,5

%

97,2

98,6

96,0

99,1

95,6

99,1

94,4

94,6

93,6

94,8

116,5

6.15.

Укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь

%

59,3

61,1

58,1

64,5

70,8

68,1

65,8

66,0

68,4

66,4

67,0

6.16.

Дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации

человек

425

420

417

410

408

400

375

350

317

330

282

6.17.

Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа

%

61,1

94,8

83,3

94,9

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6.18.

Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты

%

-

-

-

-

-

-

100,0

100,0

7.

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

7.1.

Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи

%

-

-

-

0

5,0

2,0

55,0

72,0

7.2.

Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования

%

-

-

-

40,0

40,0

40,0

80,0

83,0

7.3.

Доля лечебных учреждений стационарного типа, имеющих возможность доступа в сеть Интернет (не менее 10 Мбит/с с использованием волоконно-оптических каналов связи или на скорости передачи данных не менее 1 Мбит/с с использованием спутниковых линий связи)

%

-

-

-

-

82,8

-

100

100

7.4.

Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом

%

-

-

75,0

15,0

8.

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

8.1.

Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов

%

92,0

94,0

94,0

95,0

95,0

96,0

96,0

99,6

99,6

99,7

99,7

8.2.

Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях

%

97,0

97,0

97,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,5

98,5

98,5

98,5

8.3.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

%

96,0

97,0

97,0

97.0

97,0

97,0

97,0

99,7

99,7

99,8

99,8

8.4.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями

%

20,0

80,0

97,0

98,0

98,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

99,0

9.

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

9.1.

Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми)

человек

1,6

2,7

1,5

2,67

1,95

2,66

1,59

2,65

1,73

2,4

0,5

10.

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

10.1.

Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения)

человек

-

-

-

23,9

22,5

23,8

23,8

23,03

10.2.

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов

%

-

-

7,0

3,0

3,1

3,0

3,3

3,0

3,0

10.3.

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади

кВт. ч

-

-

-

61,3

61,3

55,0

55,0

54,0

54,0

11.

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

11.1.

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

-

-

-

0

1

1

2

2

Раздел II. СВЕДЕНИЯ ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ НА 2019 - 2025 ГОДЫ

№пп.

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измерения

Значения индикаторов (показателей)

факт 2018/базовое значение 2017

Годы реализации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

план

факт

план

план

план

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Основные (агрегированные) индикаторы (показатели), характеризующие состояние здоровья населения Сахалинской области (ОИ)

I.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

70,2

74,5

71,2

75,0

75,5

76,0

77,0

78,0

78,1

II.

Смертность от всех причин (на 1000 населения)

человек

12,6

11,5

12,4

10,9

10,6

10,3

10,0

9,9

9,5

III.

Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)

человек

2,8

4,5

4,3

4,3

4,2

4,1

4,0

3,9

3,9

IV.

Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи

%

25,1

25,1

25,1

25,11

25,12

25,13

25,14

25,15

25,16

V.

Обеспеченность врачами, оказывающими паллиативную медицинскую помощь (на 10 тыс. населения)

человек

0,16

0,16

0,30

0,31

0,32

0,33

0,34

0,35

0,36

VI.

Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения)

человек

47,0

48,8

50,8

50,7

52,2

53,9

55,4

56,7

56,7

VII.

Доля медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедривших медицинские информационные системы, перешедших на ведение медицинской документации в электронном виде и участвующих в электронном медицинском документообороте, в общем количестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

%

96,0

96,1

96,1

96,3

96,5

96,7

97,0

98,0

99,0

VIII.

Доля рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, в общем количестве выписанных рецептов

%

0,01

0,01

0,0010

0,0009

0,0008

0,0007

0,0006

0,0005

0,0004

IX.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

%

63,0

-

-

-

-

-

-

-

-

X.

Обеспеченность населения койками (на 10 тыс. населения)

единиц

102,29

101,5

102,09

102,10

102,13

102,15

102,17

102,19

102,2

XI.

Доля участия негосударственных медицинских организаций в реализации территориальной программы государственных гарантий по оказанию бесплатной медицинской помощи населению Сахалинской области

%

27,94

27,95

32,43

33,75

34,0

35,0

36,0

37,0

38,0

1.

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

1.1.

Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения)

человек

630,79

473,0

603,94

461,2

444,9

428,6

412,3

350,0

349,7

1.2.

Ожидаемая продолжительность здоровой жизни

лет

-

64,5

60,3

65,0

65,5

66,0

66,5

67,0

67,1

1.3.

Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни

%

40,0

45,0

45,0

50,0

52,0

54,0

56,0

58,0

60,0

1.4.

Охват диспансеризацией взрослого населения

%

49,1

63,0

75,2

76,0

77,0

78,0

80,0

83,0

85,0

1.5.

Распространенность потребления табака среди взрослого населения

%

30,0

28,0

28,0

27,0

26,5

26,0

26,0

25,5

25,0

1.6.

Распространенность потребления табака среди детей и подростков

%

17,0

16,0

16,0

15,0

14,8

14,6

14,4

14,2

14,0

1.7.

Доля лиц, имеющих ожирение, среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м)

%

20,5

20,0

20,0

19,9

19,8

19,7

19,6

19,5

19,4

1.8.

Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами на туберкулез

%

75,0

76,0

76,0

77,0

77,1

77,2

77,3

77,4

77,5

1.9.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения)

человек

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

1.10.

Охват населения иммунизацией против вирусного гепатита B в декретированные сроки

%

98,3

98,3

98,13

98,3

98,31

98,32

98,33

98,34

98,35

1.11.

Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки

%

97,7

97,7

97,19

97,7

97,71

97,72

97,73

97,74

97,75

1.12.

Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки

%

98,6

98,6

98,52

98,6

98,61

98,62

98,63

98,64

98,65

1.13.

Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки

%

98,6

98,6

95,52

98,6

98,61

98,62

98,63

98,64

98,65

1.14.

Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки

%

98,6

98,6

95,52

98,6

98,61

98,62

98,63

98,64

98,65

1.15.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека

%

99,0

99,0

99,0

99,01

99,02

99,03

99,04

99,05

99,06

1.16.

Охват населения иммунизацией против пневмококковой инфекции в декретированные сроки

%

93,9

95,0

95,0

95,1

95,2

95,3

95,4

95,5

95,6

1.17.

Время ожидания в очереди при обращении граждан в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь

мин.

30,0

28,0

28,0

27,0

26,0

25,0

25,0

20,0

15,0

1.18.

Число граждан, прошедших профилактические осмотры

млн. чел.

0,19

0,203

0,209

0,209

0,216

0,256

0,285

0,333

-

1.19.

Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре

%

4,6

7,2

7,2

9,8

12,3

14,9

17,4

20,0

-

1.20.

Доля записей к врачу, совершенных гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации

%

10

19

22

28

38

47

56

65

-

1.21.

Доля обоснованных жалоб (от общего количества поступивших жалоб), урегулированных в досудебном порядке страховыми медицинскими организациями

%

60,4

63,4

85,7

85,71

85,72

85,73

85,74

85,75

-

1.22.

Доля медицинских организаций, оказывающих в рамках обязательного медицинского страхования первичную медико-санитарную помощь, на базе которых функционируют каналы связи граждан со страховыми представителями страховых медицинских организаций (пост страхового представителя, телефон, терминал для связи со страховым представителем)

%

4,0

56,0

60,0

62,0

72,0

80,0

80,0

90,0

-

1.23.

Количество посещений при выездах мобильных бригад

тыс. посещений

36,9

36,9

36,9

36,9

36,9

43,6

43,6

43,6

-

1.24.

Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»

единиц

8

70

78

78

85

85

85

85

-

1.25.

Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением на конец отчетного года, охваченных обследованием на количественное определение РНК вируса иммунодефицита человека

%

-

-

94,5

95,00

95,01

95,02

95,03

95,04

95,05

1.26.

Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста

%

0,0

5,40

7,9

16,10

21,50

26,90

32,30

41,30

-

1.27.

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением

%

46,31

52,60

55,5

57,10

61,50

68,90

80,00

90,00

-

1.28.

Смертность женщин в возрасте 16 - 54 лет (на 100 тыс. населения)

человек

245,8

240,6

291,0

237,1

233,6

230,1

225,4

220,7

-

1.29.

Смертность мужчин в возрасте 16 - 59 лет (на 100 тыс. населения)

человек

900,6

834,9

866,1

793,2

751,6

716,1

685,5

644,2

-

2.

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

2.1.

Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

человек

7,1

7,1

11,0

7,09

7,08

7,07

7,06

7,05

7,04

2.2.

Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)

человек

52,9

48,5

49,6

48,4

48,35

48,32

48,31

48,3

48,2

2.3.

Доля лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, состоящих под диспансерным наблюдением

%

62,0

65,0

66,0

66,5

68,0

69,0

71,0

73,0

75,0

2.4.

Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции

%

87,0

90,0

90,0

93,0

93,1

93,2

93,3

93,4

93,5

2.5.

Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения в Сахалинской области

%

32,2

32,2

32,3

32,31

32,32

32,33

32,34

32,35

32,36

2.6.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время беременности

%

93,0

100,0

86

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

2.7.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку во время родов

%

87,0

94,5

86,0

95,0

95,1

95,2

95,3

95,4

95,5

2.8.

Проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к новорожденному ребенку

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100

100,0

100,0

100,0

2.9.

Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента)

человек

12,9

12,9

12,3

12,91

12,92

12,93

12,94

12,95

12,96

2.10.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

человек

16,5

16,8

18,0

18,01

18,02

18,03

18,04

18,05

18,06

2.11.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента)

человек

18,9

20,8

17,8

20,81

20,82

20,83

20,84

20,85

20,86

2.12.

Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента)

человек

18,0

19,7

17,08

19,71

19,72

19,73

19,74

19,75

19,76

2.13.

Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, в общей численности больных психическими расстройствами, госпитализированных в течение года

%

22,4

20,76

26,22

20,75

20,73

20,71

20,70

20,69

20,68

2.14.

Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)

человек

370,5

315,5

334,3

313,3

311,1

308,9

306,7

305,0

305,0

2.15.

Доля взрослых лиц, состоящих под диспансерным наблюдением по поводу болезни, характеризующейся повышенным кровяным давлением, в общем числе лиц, имеющих повышенное артериальное давление

%

76,0

93,1

88,2

93,11

93,12

93,13

93,14

93,15

93,16

2.16.

Смертность от ишемической болезни сердца (на 100 тыс. населения)

человек

145,0

145,0

104,16

104,15

104,14

104,13

104,12

104,11

104,10

2.17.

Смертность от цереброваскулярных заболеваний (на 100 тыс. населения)

человек

117,9

117,9

121,93

117,89

117,88

117,87

117,86

117,85

117,84

2.18.

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)

человек

240,8

189,0

249,5

217,4

211,7

206,0

201,9

200,0

185,0

2.19.

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут в общем количестве выездов бригад скорой медицинской помощи

%

92,5

92,5

91,3

93,50

93,52

93,54

93,56

93,58

93,6

2.20.

Доля вызовов для оказания медицинской помощи в неотложной форме, осуществленных медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, в общем количестве вызовов, поступивших для оказания скорой медицинской помощи в неотложной форме

%

54,6

65,0

65,2

70,0

70,2

70,4

70,6

70,8

71,0

2.21.

Доля автомобилей скорой медицинской помощи со сроком эксплуатации более 5 лет в общем количестве автомобилей скорой медицинской помощи

%

22,4

5,0

19,8

19,7

19,6

19,5

19,4

19,2

19,0

2.22.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)

человек

7,1

7,1

0,8

7,1

7,1

7,0

6,0

4,0

3,9

2.23.

Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

%

4,3

3,9

5,1

3,85

3,80

3,78

3,75

3,72

3,7

2.24.

Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь

человек

3237

3237

3503

3508

3513

3518

3521

3524

3530

2.25.

Объем обеспечения безопасной донорской кровью и ее компонентами

в условных единицах продукта, переработки (в перерасчете на 1 литр цельной крови))

9131,3

9378,8

9180,55

9379,0

9379,2

9379,4

9379,4

9379,8

9380,0

2.26.

Интенсивность кариеса зубов (по индексу КПУ) у детей в возрасте 12 лет

единиц

4,2

2,8

4,1

2,3

2,28

2,26

2,24

2,22

2,2

2.27.

Заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем (на 100 тыс. населения)

человек

168,1

168,1

200,0

168,1

166,0

164,0

162,0

161,0

160,0

2.28.

Обеспеченность геронтологическими койками (на 10 тыс. населения в возрасте 60 лет и старше)

единиц

0

2,09

8,60

8,61

8,62

8,63

8,64

8,65

8,66

2.29.

Смертность от всех причин среди сельского населения (на 1000 населения)

человек

15,3

14,4

15,5

14,3

14,25

14,2

14,15

14,1

14,05

2.30.

Число посещений к врачам на 1 сельского жителя в год

единиц

8,64

9,4

8,1

9,41

9,42

9,43

9,44

9,45

9,46

2.31.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения

лет

68,3

70,7

70,7

71,5

72,5

73,5

74,5

75,5

76,5

2.32.

Доля средств обязательного медицинского страхования в общем объеме финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

%

75,06

74,2

73,9

74,4

76,0

76,0

76,0

76,0

76,0

2.33.

Смертность от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения

человек

50,7

47,1

45,95

45,3

43,6

41,9

40,2

38,9

-

2.34.

Смертность от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения

человек

95,5

88,6

85,98

85,4

82,1

78,9

75,6

73,2

-

2.35.

Больничная летальность от инфаркта миокарда

%

16,6

14,6

13,2

13,6

12,6

10,6

9,3

8,0

-

2.36.

Больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения

%

21,7

17,6

17,3

16,9

16,2

15,5

14,7

14,0

-

2.37.

Отношение числа рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях, к общему числу выбывших больных, перенесших острый коронарный синдром

%

72,8

73,5

76,35

74,0

74,5

75,0

75,5

76,0

-

2.38.

Количество рентген-эндоваскулярных вмешательств в лечебных целях

тыс. единиц

866

874

930

880

886

892

898

904

-

2.39.

Доля профильных госпитализаций пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, доставленных автомобилями скорой медицинской помощи

%

76,2

79,4

88,2

82,5

85,6

88,7

91,9

95,0

-

2.40.

Удельный вес больных со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете 5 лет и более

%

47,6

54,1

52,1

54,5

54,7

54,9

60,0

60,1

-

2.41.

Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями (умерли в течение первого года с момента установления диагноза из числа больных, впервые взятых на учет в предыдущем году)

%

26,3

21,6

26,8

20,9

20,9

20,8

20,8

20,7

-

2.42.

Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях

%

48,0

59,0

54,8

60,0

60,0

60,5

60,5

61,0

-

2.43.

Число лиц (пациентов), дополнительно эвакуированных с использованием санитарной авиации (ежегодно, человек) не менее

человек

0

379

146

354

361

399

437

475

-

2.44.

Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты

%

0

90

100

90

90

90

90

90

-

2.45.

Доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями

%

-

48,5

56,2

56,3

56,4

56,5

56,6

56,7

-

2.46.

Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию

%

20,38

28,20

33,1

33,20

39,20

55,70

65,30

70,00

-

3.

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

3.1.

Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, в общем числе детей, родившихся живыми)

%

98,9

98,9

99,040

99,041

99,043

99,045

99,047

99,049

99,05

3.2.

Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, обследованных на аудиологический скрининг, в общем числе детей первого года жизни)

%

95,7

95,7

98,30

98,31

98,33

98,35

98,37

98,39

98,4

3.3.

Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей

%

95,4

95,4

91,30

95,41

95,43

95,45

95,47

95,49

95,5

3.4.

Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных организациях системы здравоохранения, образования и социальной защиты

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

3.5.

Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем числе женщин с преждевременными родами

%

63,0

66,0

68,0

68,5

68,7

69,0

69,5

69,7

70,0

3.6.

Доля преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах

%

0

38,0

68,0

68,5

68,7

69,0

69,5

69,7

-

3.7.

Смертность детей в возрасте 0 - 4 года на 1000 родившихся живыми

человек

4,1

5,3

5,3

5,0

4,7

4,5

4,2

4,1

-

3.8.

Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет на 100000 детей соответствующего возраста

человек

41,1

56,0

44,9

54,0

52,0

50,0

48,0

47,8

-

3.9.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани

%

13,5

40,0

41,9

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

-

3.10.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней глаза и его придаточного аппарата

%

8,6

30,0

30,0

45,0

55,0

70,0

80,0

90,0

-

3.11.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов пищеварения

%

13,1

40,0

24,7

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

-

3.12.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней органов кровообращения

%

25,3

40,0

60,9

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

-

3.13.

Доля взятых под диспансерное наблюдение детей в возрасте 0 - 17 лет с впервые в жизни установленными диагнозами болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушения обмена веществ

%

29,8

40,0

57,9

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

-

4.

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

4.1.

Количество взрослых и детей, которым оказана медицинская помощь по профилю «медицинская реабилитация»

Человек

1812

1812

4335

4340

4345

4350

4355

4360

4365

4.2.

Охват санаторно-курортным лечением пациентов в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях здравоохранения в числе направленных пациентов в указанные учреждения

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

4.3.

Охват медицинской реабилитацией инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в числе нуждающихся инвалидов согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида

%

85,5

85,5

42,37

85,51

85,53

85,55

85,57

85,59

85,6

5.

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

5.1.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым (на 100 тыс. взрослого населения)

коек

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

17,6

5.2.

Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям (на 100 тыс. детского населения)

коек

1,90

2,16

1,91

1,86

1,86

1,86

1,86

1,87

1,87

6.

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

6.1.

Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

204,2

200,0

229,9

220,2

210,4

200,0

200,0

200,0

200,0

6.2.

Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

104,2

100,0

115,8

110,9

106

100,0

100,0

100,0

100,0

6.3.

Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Сахалинской области

%

101,4

100,0

99,3

98

97,4

92,7

92,7

92,7

92,7

6.4.

Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, в общем числе медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения Сахалинской области

%

78,6

91,0

90,5

92,0

92,5

93,0

94,0

95,0

95,0

6.5.

Количество подготовленных кадров высшей квалификации в интернатуре, ординатуре, аспирантуре по программам подготовки научно-педагогических кадров в государственных организациях дополнительного профессионального образования

человек

8

12

19

20

21

22

23

24

25

6.6.

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей

%

51,7

52,8

53,1

53,2

53,3

53,4

53,5

53,6

53,7

6.7.

Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6.8.

Доля медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

6.9.

Обеспеченность средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения)

человек

112,0

114,3

111,8

116,3

117,9

121,1

124,1

127,2

-

6.10.

Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (чел. на 10 тыс. населения)

человек

24,4

25,4

27,0

26,1

27,0

28,0

29,2

29,5

-

6.11.

Доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, от общего количества работающих специалистов

%

0

0

0

0

20,5

40,1

59,3

78,2

-

6.12.

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)

%

73,1

85,9

91,1

89,2

93,5

95,3

95,4

95,4

-

6.13.

Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2)

%

79,5

81,1

93,4

82,5

85,0

89,0

93,3

100,0

-

6.14.

Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий

человек

212

1500

1684

2420

4000

5300

6550

8200

-

7.

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

7.1.

Доля информации о количестве случаев оказания медицинской помощи, которая передана в систему интегрированной медицинской электронной карты единой государственной информационной системы здравоохранения, в общем количестве случаев оказания медицинской помощи

%

72,0

73,0

73,0

74,0

75,0

76,0

77,0

78,0

80,0

7.2.

Доля граждан, для которых заведены электронные медицинские карты, в общем количестве граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования

%

83,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

7.3.

Сокращение сроков ожидания записи граждан на прием к врачу в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для которых осуществляется мониторинг возможности записи на прием к врачу, нарастающим итогом

%

15,0

15,0

15,0

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

25,0

7.4.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети «Интернет»

%

100

100

100

100

100

100

100

100

-

7.5.

Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети «Интернет»

%

0

0

0

40

100

100

100

100

-

7.6.

Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году

тыс. чел.

29,4

47,72

53,9

82,42

113,03

136,58

163,28

171,54

-

7.7.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих преемственность оказания медицинской помощи гражданам путем организации информационного взаимодействия с централизованными подсистемами государственных информационных систем в сфере здравоохранения Сахалинской области

%

0,0

29,0

29,0

67,0

86,0

100,0

100,0

100,0

-

7.8.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих доступ гражданам к электронным медицинским документам в Личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг и функций

%

0,0

4,0

4,0

22,0

39,0

63,0

95,0

100,0

-

7.9.

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ

%

75,0

87,0

87,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

-

8.

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

8.1.

Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов

%

99,7

99,7

99,7

99,71

99,72

99,73

99,74

99,75

99,76

8.2.

Удовлетворение потребности граждан региональной ответственности в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях

%

98,5

99,0

99,0

99,1

99,3

99,5

99,6

99,7

99,8

8.3.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в числе лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей

%

99,8

99,8

99,80

99,81

99,82

99,83

99,84

99,85

99,86

8.4.

Удовлетворение спроса на лекарственные препараты для лечения граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями

%

99,0

99,0

99,0

99,3

99,5

99,6

99,7

99,8

99,9

9.

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

9.1.

Показатель ранней неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми)

человек

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

10.

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

10.1.

Уровень госпитализации (на 100 человек сельского населения)

человек

23,03

23,8

23,77

23,81

23,82

23,83

23,84

23,85

23,86

10.2.

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов

%

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

10.3.

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных и муниципальных медицинских организаций на один кв. метр площади

кВт. ч

54,0

53,0

53,0

52,0

51,0

50,0

49,0

48,0

47,0

11.

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

11.1.

Количество привлеченных в сферу здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

2

2

3

3

4

5

6

7

8

Приложение №5

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО

И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Раздел I. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ,

ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

ЦСР

Рз, Пр

ВР

всего по государственной программе

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» - всего

Всего, в том числе:

областной бюджет

x

x

x

x

85305976,8

14644178,3

16411728,3

18917032,5

16452299,0

18880738,7

федеральный бюджет

x

x

x

x

1821582,7

903114,4

395213,3

232207,3

95388,3

195659,4

юридические и физические лица

x

x

x

x

1781497,4

932746,4

136368,0

711783,0

600,0

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

областной бюджет

004

x

0909

x

63223,2

8024,2

55199,0

Министерство образования Сахалинской области

областной бюджет

011

x

x

x

235090,4

67974,9

79309,4

44963,3

42842,8

-

областной бюджет

011

x

0709

x

550,0

550,0

областной бюджет

011

x

0905

x

234540,4

67424,9

79309,4

44963,3

42842,8

-

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

x

x

x

76495724,3

12438181,4

13523807,0

16217445,1

15691737,9

18624552,9

федеральный бюджет

012

x

x

x

1821582,7

903114,4

395213,3

232207,3

95388,3

195659,4

юридические и физические лица

012

x

x

x

7600,0

2000,0

2000,0

3000,0

600,0

областной бюджет

012

x

0204

x

195962,3

74579,9

25894,4

26737,6

31576,6

37173,8

областной бюджет

012

x

0704

x

1021,0

564,9

456,1

областной бюджет

012

x

0705

x

15370,9

4697,7

7690,3

1854,5

564,2

564,2

областной бюджет

012

x

0901

x

15822992,5

2966557,0

3082373,2

3883908,0

2901611,9

2988542,4

федеральный бюджет

012

x

0901

x

1343437,0

818900,3

245013,1

136940,9

45422,7

97160,0

областной бюджет

012

x

0902

x

5192587,5

302330,9

323477,8

1476516,6

1373500,6

1716761,6

федеральный бюджет

012

x

0902

x

211220,5

69800,4

46713,7

94706,4

областной бюджет

012

x

0903

x

94722,6

28815,5

33675,6

32231,5

областной бюджет

012

x

0904

x

343158,8

14181,2

12484,5

118388,3

166314,9

31789,9

областной бюджет

012

x

0905

x

929553,1

273866,9

208727,8

195558,3

122967,7

128432,4

областной бюджет

012

x

0906

x

795033,2

141278,2

156813,4

155291,4

180821,5

160828,7

областной бюджет

012

x

0907

x

56747,2

10132,2

10855,5

10989,4

12282,3

12487,8

областной бюджет

012

x

0909

x

44411464,6

8649992,5

9695034,0

10139874,1

6682436,7

9244127,3

федеральный бюджет

012

x

0909

x

265326,0

84214,1

150200,2

25466,0

3251,9

2193,8

федеральный бюджет

012

x

1003

x

1599,2

1599,2

юридические и физические лица

012

x

0909

x

4000,0

2000,0

2000,0

юридические и физические лица

012

x

1003

x

3600,0

3000,0

600,0

областной бюджет

012

x

1003

x

8637110,6

179511,4

4185985,9

4271613,3

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

x

x

x

8374138,9

2136022,0

2797787,7

2654624,1

662519,3

123185,8

юридические и физические лица

014

x

x

x

1776897,4

930746,4

134368,0

711783,0

областной бюджет

014

x

0901

x

7460493,1

2048870,6

2519820,7

2113081,8

655688,8

123031,2

областной бюджет

014

x

0902

x

826494,4

-

277967,0

541542,3

6830,5

154,6

областной бюджет

014

x

0904

x

-

-

-

областной бюджет

014

x

0909

x

87151,4

87151,4

-

-

-

-

юридические и физические лица

014

x

0901

x

1776897,4

930746,4

134368,0

711783,0

Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

x

0410

x

133000,0

133000,0

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

областной бюджет

023

x

x

x

4800,0

2000,0

2800,0

-

-

-

областной бюджет

023

x

0901

x

3800,0

2000,0

1800,0

-

-

-

областной бюджет

023

x

1201

x

1000,0

1000,0

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110000000

0901

x

35280,0

35280,0

-

-

-

-

областной бюджет

012

0110000000

0902

x

1302878,7

180787,0

221413,6

271680,9

260059,8

368937,4

областной бюджет

012

0110000000

0907

x

56747,2

10132,2

10855,5

10989,4

12282,3

12487,8

областной бюджет

012

0110000000

0909

x

1501933,2

274219,8

304733,3

266937,1

311465,2

344577,8

федеральный бюджет

012

0110000000

0901

x

33766,2

33766,2

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0110000000

0901

x

224968,4

6540,0

218428,4

-

-

-

областной бюджет

014

0110000000

0902

x

826494,4

-

277967,0

541542,3

6830,5

154,6

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

областной бюджет

023

0110000000

1201

x

1000,0

1000,0

Мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110100590

0902

610

144228,6

44499,6

47517,4

52211,6

областной бюджет

012

0110100

0902

611

82008,5

39339,7

42668,8

областной бюджет

012

0110100

0902

612

5974,5

3974,5

2000,0

областной бюджет

012

0110100590

0909

610

45074,1

10770,8

11404,9

22898,4

областной бюджет

012

0110100990

0909

240

29077,0

8000,0

10700,0

10377,0

областной бюджет

012

0110100

0909

611

19127,2

9424,8

9702,4

областной бюджет

012

0110100

0909

612

-

федеральный бюджет

012

0115078

0901

612

33766,2

33766,2

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

областной бюджет

023

0110100

1201

240

1000,0

1000,0

в том числе: мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0115078

0901

612

33766,2

33766,2

Мероприятие 1.2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110200

0901

612

35280,0

35280,0

областной бюджет

012

0110200590

0902

610

125928,1

51844,1

57131,9

16952,1

областной бюджет

012

0110240090

0902

410

40400,0

40400,0

областной бюджет

012

0110200

0902

611

2278,9

1131,8

1147,1

областной бюджет

012

0110200

0902

612

311938,7

136341,0

175597,7

областной бюджет

012

0110200

0909

611

433624,6

203849,0

229775,6

областной бюджет

012

0110200

0909

612

109966,3

59946,0

50020,3

областной бюджет

012

0110200590

0909

110

599386,3

193286,5

195610,8

210489,0

областной бюджет

012

0110200590

0909

240

242802,0

51429,8

92535,8

98836,4

областной бюджет

012

0110200590

0909

850

4540,7

1350,0

1213,7

1977,0

областной бюджет

012

0110240090

0902

410

121999,9

121999,9

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0110200

0901

410

224968,4

6540,0

218428,4

областной бюджет

014

0110200

0902

410

277967,0

277967,0

областной бюджет

014

0110240090

0902

410

548527,4

541542,3

6830,5

154,6

Мероприятие 1.3. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110372901

0902

320

468121,5

175337,2

115010,5

177773,8

областной бюджет

012

0110300590

0907

610

35759,5

10989,4

12282,3

12487,8

областной бюджет

012

0110300

0907

611

20387,7

9532,2

10855,5

областной бюджет

012

0110300

0907

612

600,0

600,0

областной бюджет

012

0110300

0909

320

13135,0

13135,0

Мероприятие 1.4. Изучение влияния факторов среды обитания на состояние здоровья населения, в том числе на заболеваемость злокачественными новообразованиями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110400

0909

240

3100,0

1000,0

2100,0

областной бюджет

012

0110400990

0909

240

2100,0

2100,0

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120000000

0204

x

195962,3

74579,9

25894,4

26737,6

31576,6

37173,8

областной бюджет

012

0120000000

0705

x

3318,8

216,0

2014,0

1088,8

-

-

областной бюджет

012

0120000000

0901

x

13462646,9

2512923,2

2780442,9

2697210,3

2717148,2

2754922,3

областной бюджет

012

0120000000

0902

x

1427353,4

65722,8

50806,0

559845,4

385512,0

365467,2

областной бюджет

012

0120000000

0903

x

94722,6

28815,5

33675,6

32231,5

областной бюджет

012

0120000000

0904

x

330713,3

8361,2

5859,0

118388,3

166314,9

31789,9

областной бюджет

012

0120000000

0906

x

795033,2

141278,2

156813,4

155291,4

180821,5

160828,7

областной бюджет

012

0120000000

0908

x

-

-

областной бюджет <*>

012

0120000000

0909

x

39978117,5

7440670,6

8384590,8

9502776,5

5967269,8

8682809,8

областной бюджет

012

0120000000

1003

x

8078913,0

3996054,1

4082858,9

федеральный бюджет

012

0120000000

0901

x

1303252,4

780718,7

245013,1

136940,9

45422,7

95157,0

федеральный бюджет

012

0120000000

0902

x

775,2

353,4

421,8

федеральный бюджет

012

0120000000

0909

x

70361,9

18371,9

21078,3

25466,0

3251,9

2193,8

федеральный бюджет

012

0120000000

1003

x

1599,2

1599,2

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

областной бюджет

023

0120000000

0901

x

3800,0

2000,0

1800,0

-

-

-

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120000000

0901

x

3024987,7

1439711,1

981805,8

406163,1

133104,5

64203,2

областной бюджет

014

0120000000

0904

x

-

-

-

областной бюджет

014

0120000000

0909

x

87151,4

87151,4

Мероприятие 2.1. Совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120100

0705

240

216,0

216,0

областной бюджет

012

0120100

0901

110

440189,6

206933,6

233256,0

областной бюджет

012

0120100590

0901

110

791103,5

228947,9

257866,8

304288,8

областной бюджет

012

0120100

0901

240

332757,2

163277,3

169479,9

областной бюджет

012

0120100590

0901

240

399018,9

127388,1

157307,7

114323,1

областной бюджет

012

0120100590

0901

610

148408,2

49132,2

51441,9

47834,1

областной бюджет

012

0120100

0901

611

191015,5

92567,6

98447,9

областной бюджет

012

0120100

0901

612

21162,5

21162,5

областной бюджет

012

0120100

0901

830

32,0

32,0

областной бюджет

012

0120100590

0901

830

32,9

10,0

22,9

областной бюджет

012

0120100

0901

850

8434,0

3612,1

4821,9

областной бюджет

012

0120100590

0901

850

19497,0

5893,8

6813,0

6790,2

областной бюджет

012

0120100590

0902

110

114381,8

30417,5

38842,9

45121,4

областной бюджет

012

0120100590

0902

240

65554,8

22154,2

21299,4

22101,2

областной бюджет

012

0120100590

0902

610

163895,9

51471,0

54367,0

58057,9

областной бюджет

012

0120100

0902

612

20000,0

20000,0

областной бюджет

012

0120100590

0902

850

3546,8

959,2

1293,8

1293,8

областной бюджет

012

0120100590

0903

110

5192,9

1159,0

1709,7

2324,2

областной бюджет

012

0120100590

0903

240

5344,4

1840,2

1705,3

1798,9

областной бюджет

012

0120100590

0903

610

6273,4

1895,6

2321,4

2056,4

федеральный бюджет

012

0125174

0901

240

46499,7

23455,9

23043,8

федеральный бюджет

012

0120151740

0901

240

20421,3

20421,3

федеральный бюджет

012

0125382

0901

240

57226,8

57226,8

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120100

0901

410

227379,4

227379,4

в том числе: финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125174

0901

240

46499,7

23455,9

23043,8

в том числе: финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120151740

0901

240

20421,3

20421,3

реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125382

0901

240

57226,8

57226,8

Мероприятие 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120200590

0901

610

17188,0

4035,6

4577,1

8575,3

областной бюджет

012

0120200

0901

612

260,2

260,2

областной бюджет

012

0120200

0901

611

1740,0

1740,0

областной бюджет

012

0120200590

0902

610

1669,8

1669,8

областной бюджет

012

0120200590

0909

610

530383,4

171867,3

193891,1

164625,0

областной бюджет

012

0120200

0909

611

149792,8

68920,7

80872,1

областной бюджет

012

0120200

0909

612

97176,6

44825,4

52351,2

областной бюджет

012

01202R3820

0909

610

7543,1

7543,1

федеральный бюджет

012

0120250720

0909

610

21657,6

21657,6

федеральный бюджет

012

0125072

0909

612

32858,9

15617,0

17241,9

федеральный бюджет

012

0120251790

0909

610

1266,0

1266,0

федеральный бюджет

012

0125179

0909

612

1856,6

568,1

1288,5

федеральный бюджет

012

0120253820

0909

610

2542,4

2542,4

федеральный бюджет

012

0125382

0909

612

4734,7

2186,8

2547,9

в том числе: финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120250720

0909

610

21657,6

21657,6

в том числе: финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125072

0909

612

32810,3

15568,4

17241,9

реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120251790

0909

610

1266,0

1266,0

реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125179

0909

612

1856,6

568,1

1288,5

реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120253820

0909

610

2542,4

2542,4

реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125382

0909

612

4734,7

2186,8

2547,9

Мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120300590

0901

610

837189,8

260167,2

260862,0

316160,6

областной бюджет

012

0120300

0901

611

497861,8

232288,3

265573,5

областной бюджет

012

0120300

0901

612

47161,3

25600,0

21561,3

областной бюджет

012

0120300590

0902

610

205262,7

63913,2

63962,0

77387,5

областной бюджет

012

0120300590

0903

610

31550,2

7137,7

14621,5

9791,0

областной бюджет

012

0120300990

0909

240

8000,0

8000,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120300

0901

410

1021,7

1021,7

Правительство Сахалинской области (Департамент информационной политики)

областной бюджет

023

0120300

0901

240

3800,0

2000,0

1800,0

Мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120400

0901

110

675058,1

328325,8

346732,3

областной бюджет

012

0120400590

0901

110

1149044,8

343984,4

371037,1

434023,3

областной бюджет

012

0120400

0901

240

183816,9

96055,9

87761,0

областной бюджет

012

0120400590

0901

240

227842,4

74149,3

69190,5

84502,6

областной бюджет

012

0120400590

0901

610

291337,2

94678,7

98122,3

98536,2

областной бюджет

012

0120400

0901

611

270841,7

131084,9

139756,8

областной бюджет

012

0120400

0901

612

423,0

423,0

областной бюджет

012

0120400

0901

850

9798,1

3577,6

6220,5

областной бюджет

012

0120400590

0901

850

14348,5

4518,7

5486,1

4343,7

областной бюджет

012

0120400590

0902

110

98096,6

24315,1

33014,8

40766,7

областной бюджет

012

0120400590

0902

240

7326,9

2259,0

2363,2

2704,7

областной бюджет

012

0120400590

0902

610

123402,4

38520,5

38594,6

46287,3

областной бюджет

012

0120400590

0903

110

5550,9

1419,3

1568,5

2563,1

областной бюджет

012

0120400590

0903

240

2268,0

750,0

750,0

768,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120400

0901

410

203081,5

144215,7

58865,8

областной бюджет

014

0120442090

0901

410

284341,8

109870,0

125672,9

48798,9

Мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120500

0901

612

115000,0

115000,0

Мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120600590

0901

610

338071,1

302661,6

24606,8

10802,7

областной бюджет

012

0120600

0901

612

745293,6

410128,2

335165,4

областной бюджет

012

0120672901

0901

610

438911,3

200073,9

238837,4

областной бюджет

012

0120600

0902

612

63722,8

55722,8

8000,0

федеральный бюджет

012

0125077

0901

612

729624,2

544026,0

185598,2

федеральный бюджет

012

0120650770

0901

612

79996,1

79996,1

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120600

0901

410

953659,7

618209,5

335450,2

областной бюджет

014

0120640090

0901

410

281989,8

274905,8

7084,0

в том числе: мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125077

0901

612

729624,2

544026,0

185598,2

федеральный бюджет

012

0120650770

0901

612

79996,1

79996,1

Мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120700590

0204

610

95488,0

26737,6

31576,6

37173,8

областной бюджет

012

0120700

0204

611

42493,3

16598,9

25894,4

областной бюджет

012

0120700

0204

612

57981,0

57981,0

областной бюджет

012

0120700590

0901

610

297249,0

106721,5

80695,0

109832,5

областной бюджет

012

0120700

0901

611

124464,8

55920,0

68544,8

областной бюджет

012

0120700

0901

612

9778,4

9778,4

областной бюджет

012

0120700590

0904

610

316493,1

118388,3

166314,9

31789,9

областной бюджет

012

0120700

0904

611

3887,3

1777,2

2110,1

областной бюджет

012

0120700

0904

612

10332,9

6584,0

3748,9

областной бюджет

012

0120700590

0909

610

129289,1

46206,7

44108,8

38973,6

областной бюджет

012

0120700

0909

611

98088,8

48082,0

50006,8

областной бюджет

012

0120700

0909

612

-

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120740090

0904

410

-

Мероприятие 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125074

0901

612

132077,0

132077,0

в том числе: мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0125074

0901

612

132077,0

132077,0

Мероприятие 2.9. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120900590

0901

610

351040,1

351040,1

областной бюджет

012

01209R4020

0901

110

508,8

508,8

областной бюджет

012

01209R4020

0901

240

4587,4

4587,4

областной бюджет

012

01209R4020

0901

610

904844,6

451918,8

452925,8

областной бюджет

012

0120900

0901

611

380312,5

185881,4

194431,1

областной бюджет

012

0120900

0909

240

33943,9

29943,9

4000,0

областной бюджет

012

0120900

0909

320

37533,9

37533,9

областной бюджет

012

0120973190

0909

320

142500,0

43500,0

49500,0

49500,0

федеральный бюджет

012

0120954020

0901

610

36523,5

36523,5

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

110

102,5

102,5

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

240

923,2

923,2

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

610

131252,2

40098,8

91153,4

федеральный бюджет

012

0125402

0901

612

36371,1

36371,1

федеральный бюджет

012

0125070

0901

612

23933,0

23933,0

в том числе: мероприятия по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120954020

0901

610

36523,5

36523,5

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

110

102,5

102,5

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

240

923,2

923,2

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

610

91153,4

91153,4

федеральный бюджет

012

0125402

0901

612

36371,1

36371,1

федеральный бюджет

012

0125070

0901

612

23933,0

23933,0

Мероприятие 2.10. Развитие службы крови

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121000590

0906

610

450891,8

131682,9

158380,2

160828,7

областной бюджет

012

0121000

0906

611

222159,8

109888,1

112271,7

областной бюджет

012

0121000

0906

612

33004,5

10004,5

23000,0

областной бюджет

012

0127600

0906

x

27566,9

13399,0

14167,9

областной бюджет

012

0121070000

0906

310

46049,8

23608,5

22441,3

-

областной бюджет

012

0121070000

1003

310

22394,7

22394,7

областной бюджет

012

0129700

0906

x

15360,4

7986,6

7373,8

в том числе НПО: денежная компенсация донорам крови и (или) ее компонентов взамен бесплатного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0127601

0906

310

22353,0

10826,9

11526,1

в том числе НПО: денежная компенсация донорам крови и (или) ее компонентов взамен бесплатного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070101

0906

310

25817,4

12673,7

13143,7

-

в том числе НПО: денежная компенсация донорам крови и (или) ее компонентов взамен бесплатного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070101

1003

310

12970,2

12970,2

плата за сдачу крови и (или) ее компонентов донорам крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0127602

0906

310

5213,9

2572,1

2641,8

плата за сдачу крови и (или) ее компонентов донорам крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070102

0906

310

5071,1

3085,5

1985,6

-

плата за сдачу крови и (или) ее компонентов донорам крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070102

1003

310

2020,1

2020,1

единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов за одну донацию крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0129701

0906

310

15360,4

7986,6

7373,8

единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов за одну донацию крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070103

0906

310

15161,3

7849,3

7312,0

-

единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов за одну донацию крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070103

1003

310

7404,4

7404,4

Мероприятие 2.11. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121100590

0705

610

1088,8

1088,8

областной бюджет

012

0121100

0705

612

2014,0

2014,0

областной бюджет

012

0121100

0901

611

7660,0

3000,0

4660,0

областной бюджет

012

0121100

0901

612

4350,0

1550,0

2800,0

областной бюджет

012

0121100590

0902

610

196647,9

196647,9

областной бюджет

012

0121100

0902

611

17830,0

7000,0

10830,0

областной бюджет

012

0121100

0902

612

14976,0

3000,0

11976,0

Мероприятие 2.12. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями, передающимися половым путем, и заразными кожными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121200590

0901

610

82453,6

26241,9

22727,9

33483,8

областной бюджет

012

0121200

0901

611

160547,5

78497,2

82050,3

областной бюджет

012

0121200

0901

612

40298,5

28398,5

11900,0

областной бюджет

012

0121200590

0902

610

180761,9

55851,4

55392,8

69517,7

областной бюджет

012

0121200590

0903

610

38542,8

14613,7

10999,2

12929,9

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0121240090

0901

410

15751,9

347,6

15404,3

Мероприятие 2.13. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121300990

0901

240

28814,0

28814,0

областной бюджет

012

0121300590

0901

610

1251572,4

518491,3

422222,0

310859,1

областной бюджет

012

0121300

0901

611

39176,3

18695,5

20480,8

областной бюджет

012

0121300

0901

612

985932,6

426106,6

559826,0

областной бюджет

012

0121300590

0901

870

170344,0

170344,0

областной бюджет

012

0121372901

0902

240

10036,0

5018,0

5018,0

областной бюджет

012

0121372901

0902

320

137908,7

68318,4

69590,3

областной бюджет

012

0121300590

0908

610

-

-

областной бюджет

012

0121300

0909

240

140127,8

65519,5

74608,3

областной бюджет

012

0121300590

0909

610

876371,8

275084,5

274071,2

327216,1

областной бюджет

012

0121300

0909

611

409120,6

192632,5

216488,1

областной бюджет

012

0121300

0909

612

23332,3

5883,6

17448,7

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0121300

0901

410

1036374,6

449906,5

586468,1

областной бюджет

014

0121340090

0901

410

21387,3

21387,3

областной бюджет

014

0121300

0909

410

87151,4

87151,4

Мероприятие 2.14. Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121400

0909

320

7408512,7

3364710,4

4043802,3

Мероприятие 2.14. Реализация территориальной программы обязательного медицинского страхования

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121465020

0909

580

4825285,9

4825285,9

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121473210

0909

320

4105072,8

4105072,8

Мероприятие 2.14. Отдельные полномочия в области здравоохранения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121400990

0901

240

396007,9

229164,7

166843,2

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121465020

0909

580

11898190,9

4923119,7

6975071,2

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121465040

0909

580

93968,8

51195,3

42773,5

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121473210

1003

320

8053617,5

3996054,1

4057563,4

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01214R3820

0901

240

9865,4

3024,6

6840,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01214R3820

0902

240

2332,4

1773,2

559,2

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121400990

0909

240

1504939,8

424483,7

1080456,1

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01214R3820

0909

610

11094,3

6900,0

4194,3

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01214R3820

1003

310

2900,8

2900,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0901

240

8301,8

5323,9

2977,9

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0902

240

775,2

353,4

421,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0909

610

5445,7

3251,9

2193,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

1003

310

1599,2

1599,2

реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0901

240

8301,8

5323,9

2977,9

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0902

240

775,2

353,4

421,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0909

610

5445,7

3251,9

2193,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

1003

310

1599,2

1599,2

Мероприятие 2.15. Межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121500

0909

580

7406903,0

3610638,1

3796264,9

Мероприятие 2.15. Оказание медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в целях реализации Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121565040

0909

580

20216,2

20216,2

Мероприятие 2.16. Межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 г. №425 «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121600

0909

580

20729,0

9514,5

11214,5

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

областной бюджет

004

0130140090

0901

x

55199,0

55199,0

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0130000000

0901

x

225986,5

119687,6

19671,4

33602,7

9216,5

43808,3

областной бюджет

012

0130000000

0902

x

169273,5

40319,5

28460,1

36679,5

23862,8

39951,6

областной бюджет

012

0130000000

0909

x

660543,0

132393,8

144701,4

154598,1

123899,4

104950,3

федеральный бюджет

012

0130000000

0901

x

4415,4

4415,4

федеральный бюджет

012

0130000000

0902

x

24061,5

24061,5

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0130000000

0901

x

1930,0

1930,0

Мероприятие 3.1. Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

областной бюджет

004

0130140090

0901

410

55199,0

55199,0

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0130100590

0901

610

86627,5

33602,7

9216,5

43808,3

областной бюджет

012

0130100

0901

611

14147,9

5308,0

8839,9

областной бюджет

012

0130100

0901

612

125211,1

114379,6

10831,5

областной бюджет

012

0130100590

0902

610

68598,4

36679,5

23862,8

8056,1

областной бюджет

012

0130100

0902

612

68779,6

40319,5

28460,1

областной бюджет

012

0130100

0909

110

231946,3

111491,1

120455,2

областной бюджет

012

0130100590

0909

110

335583,9

131352,9

111736,2

92494,8

областной бюджет

012

0130100

0909

240

43587,0

20148,4

23438,6

областной бюджет

012

0130100590

0909

240

46565,0

22342,7

11947,3

12275,0

областной бюджет

012

0130100

0909

850

1561,9

754,3

807,6

областной бюджет

012

0130100590

0909

850

1298,9

902,5

215,9

180,5

областной бюджет

012

01301R6740

0902

240

31895,5

31895,5

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0135073

0901

612

2005,7

2005,7

федеральный бюджет

012

0135079

0901

612

2409,7

2409,7

федеральный бюджет

012

01301R6740

0902

240

24061,5

24061,5

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0130100

0901

410

1930,0

1930,0

в том числе: закупка оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0135073

0901

612

2005,7

2005,7

мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике

федеральный бюджет

012

0135079

0901

612

2409,7

2409,7

Мероприятие 3.2. Развитие специализированной медицинской помощи женщинам и детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

x

x

x

-

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140000000

0905

x

928598,1

273866,9

207772,8

195558,3

122967,7

128432,4

областной бюджет

012

0140000000

0909

x

53049,5

22808,7

16800,4

13440,4

-

-

Министерство образования Сахалинской области

областной бюджет

011

0140000000

0905

x

234540,4

67424,9

79309,4

44963,3

42842,8

-

Мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения взрослых

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140100590

0905

620

100107,7

88407,4

11700,3

областной бюджет

012

0140100

0905

621

109579,9

66487,5

43092,4

областной бюджет

012

0140100

0905

622

182025,1

120803,4

61221,7

областной бюджет

012

0140100

0909

240

6000,0

6000,0

областной бюджет

012

0140100

0909

320

33609,1

16808,7

16800,4

областной бюджет

012

0140173010

0909

320

13440,4

13440,4

Мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

-

Мероприятие 4.2. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения детей

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140200590

0905

610

218418,3

107150,9

111267,4

областной бюджет

012

0140200

0905

611

181269,3

84484,0

96785,3

областной бюджет

012

0140200

0905

612

8765,4

2092,0

6673,4

Мероприятие 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140200590

0905

610

128432,4

128432,4

Мероприятие 4.3. Предоставление отдыха, лечения и оздоровления детям, работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений, финансируемых за счет средств областного и муниципального бюджетов Сахалинской области и федерального бюджета, членам их семей и неработающим пенсионерам

Министерство образования Сахалинской области

областной бюджет

011

0140300590

0905

610

87806,1

44963,3

42842,8

-

областной бюджет

011

0140300

0905

611

146734,3

67424,9

79309,4

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150000000

0901

x

897736,3

192192,4

176512,1

163972,8

175247,2

189811,8

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150000000

0902

x

-

-

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0120000000

0901

x

2003,0

2003,0

федеральный бюджет

012

0120000000

0902

x

6830,5

6830,5

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0150000000

0901

x

689,5

689,5

Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи взрослым

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150100590

0901

610

529031,8

163972,8

175247,2

189811,8

областной бюджет

012

0150100590

0902

610

-

областной бюджет

012

0150100

0901

611

340616,4

172058,9

168557,5

областной бюджет

012

0150100

0901

612

28088,1

20133,5

7954,6

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0510156760

0901

240

1537,0

1537,0

федеральный бюджет

012

0510156760

0901

610

466,0

466,0

федеральный бюджет

012

0510156760

0901

320

6830,5

6830,5

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0150100

0901

410

689,5

689,5

Мероприятие 5.2. Оказание паллиативной помощи детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150200

0901

611

-

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160000000

0704

x

1021,0

564,9

456,1

областной бюджет

012

0160000000

0705

x

12052,1

4481,7

5676,3

765,7

564,2

564,2

областной бюджет

012

0160000000

0901

x

212220,6

106473,8

105746,8

областной бюджет

012

0160000000

0902

x

38299,7

15501,6

22798,1

областной бюджет

012

0160000000

0904

x

7945,5

1320,0

6625,5

областной бюджет

012

0160000000

0905

x

955,0

955,0

областной бюджет

012

0160000000

0909

x

112627,7

4534,3

12901,8

29846,6

33535,4

31809,6

областной бюджет

012

0160000000

1003

x

558197,6

179511,4

189931,8

188754,4

юридические и физические лица

012

0160000000

0909

x

4000,0

2000,0

2000,0

юридические и физические лица

012

0160000000

1003

x

3600,0

3000,0

600,0

Министерство образования Сахалинской области

областной бюджет

011

0160000000

0709

x

550,0

550,0

-

-

Мероприятие 6.1. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160100

0705

110

228,9

118,9

110,0

областной бюджет

012

0160100

0705

240

689,7

338,8

350,9

областной бюджет

012

0160100590

0705

240

1894,1

765,7

564,2

564,2

областной бюджет

012

0160100590

0705

610

-

областной бюджет

012

0160100

0705

611

8437,0

4024,0

4413,0

областной бюджет

012

0160100990

0909

610

45039,4

16369,7

16369,7

12300,0

Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160200

0909

360

600,0

300,0

300,0

областной бюджет

012

0160273000

0909

360

200,0

200,0

Министерство образования Сахалинской области

областной бюджет

011

0160200

0709

240

550,0

550,0

Мероприятие 6.3. Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

юридические и физические лица

012

0165136

0909

310

4000,0

2000,0

2000,0

областной бюджет

012

0160300

0704

612

564,9

162,3

402,6

областной бюджет

012

0160300

0705

612

802,4

802,4

областной бюджет

012

0160300

0901

110

4784,5

1159,0

3625,5

областной бюджет

012

0160300

0901

612

190687,8

97408,0

93279,8

областной бюджет

012

0160300

0902

612

34075,7

13374,7

20701,0

областной бюджет

012

0160300

0904

612

7945,5

1320,0

6625,5

областной бюджет

012

0160300

0905

622

955,0

955,0

областной бюджет

012

0160300

0906

612

-

-

областной бюджет

012

0160300

0909

110

943,0

483,0

460,0

областной бюджет

012

0160300

0909

310

1000,0

1000,0

областной бюджет

012

0160300

0909

320

390,0

156,0

234,0

областной бюджет

012

0160300

0909

612

8005,5

1380,0

6625,5

областной бюджет

012

0160300990

0909

240

60,0

60,0

областной бюджет

012

0160300990

0909

830

56,9

56,9

областной бюджет

012

0160300990

0909

850

850,0

850,0

областной бюджет

012

0160365030

0909

580

48985,3

13276,9

16315,7

19392,7

юридические и физические лица

012

0160351360

1003

310

3600,0

3000,0

600,0

областной бюджет

012

0160370201

1003

310

29652,1

11133,3

10285,9

8232,9

областной бюджет

012

0160370201

1003

320

4620,7

1510,3

1539,5

1570,9

областной бюджет

012

0160373200

1003

310

493175,3

152811,8

168566,3

171797,2

областной бюджет

012

0160373200

1003

320

14879,5

6570,0

5110,0

3199,5

областной бюджет

012

0160373200

1003

610

9270,0

3886,0

2430,1

2953,9

областной бюджет

012

01603R1360

1003

310

3600,0

3600,0

областной бюджет

012

0160371360

1003

310

2000,0

2000,0

областной бюджет

012

0160371360

1003

320

1000,0

1000,0

областной бюджет

012

0167501

0704

310

53,5

53,5

областной бюджет

012

0167501

0901

310

15803,9

7451,1

8352,8

областной бюджет

012

0167501

0901

320

944,4

455,7

488,7

областной бюджет

012

0167501

0902

310

4224,0

2126,9

2097,1

областной бюджет

012

0167501

0909

310

1080,2

759,6

320,6

областной бюджет

012

0167501

0909

320

1417,4

455,7

961,7

областной бюджет

012

0168001

0909

310

4000,0

4000,0

в том числе НПО: ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0167501

0704

310

53,5

53,5

областной бюджет

012

0167501

0901

310

15803,9

7451,1

8352,8

областной бюджет

012

0167501

0902

310

4224,0

2126,9

2097,1

областной бюджет

012

0167501

0909

310

1080,2

759,6

320,6

в том числе НПО: ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160370201

1003

310

29652,1

11133,3

10285,9

8232,9

в том числе НПО: единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160300

0909

310

1000,0

1000,0

областной бюджет

012

0168001

0909

310

4000,0

4000,0

областной бюджет

012

01603R1360

1003

310

3600,0

3600,0

областной бюджет

012

0160371360

1003

310

2000,0

2000,0

юридические и физические лица

012

0160351360

1003

310

3600,0

3000,0

600,0

юридические и физические лица

012

0165136

0909

310

4000,0

2000,0

2000,0

в том числе НПО: единовременные денежные выплаты отдельным категориям медицинских работников, интернам (ординаторам), студентам

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160373200

1003

310

493175,3

152811,8

168566,3

171797,2

Мероприятие 6.4. Развитие сети обучающих симуляционных центров

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160400

0704

612

402,6

402,6

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170000000

0904

x

4500,0

4500,0

областной бюджет

012

0170000000

0909

x

561428,0

39500,0

37000,0

166389,3

243013,8

75524,9

Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

0170100000

0410

610

133000,0

133000,0

Мероприятие 7.1. Организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170100

0904

612

4500,0

4500,0

областной бюджет

012

0170100590

0909

610

434468,0

115929,3

243013,8

75524,9

областной бюджет

012

0170100

0909

611

41174,4

11230,0

29944,4

областной бюджет

012

0170100

0909

612

35325,6

28270,0

7055,6

Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

0170100590

0410

610

133000,0

133000,0

Мероприятие 7.2. Обеспечение информационной безопасности медицинской организации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170200

0909

612

-

областной бюджет

012

0170200590

0909

610

47460,0

47460,0

Мероприятие 7.3. Организация дистанционной системы обучения медицинского персонала Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170300590

0909

610

3000,0

3000,0

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180000000

0902

x

2254782,2

608310,8

704066,0

942405,4

областной бюджет

012

0180000000

0909

x

1543365,7

735865,3

794306,3

5886,1

3253,1

4054,9

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0180000000

0902

x

179553,3

69800,4

46360,3

63392,6

федеральный бюджет

012

0180000000

0909

x

194964,1

65842,2

129121,9

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

областной бюджет

004

0180000

0909

x

8024,2

8024,2

Мероприятие 8.1. Формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180100

0909

320

1206485,8

595427,0

611058,8

областной бюджет

012

0180172901

0902

240

306270,2

103611,3

96100,0

106558,9

областной бюджет

012

0180172901

0902

320

1293795,5

418696,7

384536,4

490562,4

областной бюджет

012

0180100990

0909

240

10561,1

3253,1

3253,1

4054,9

областной бюджет

012

0180180610

0909

810

2633,0

2633,0

федеральный бюджет

012

0185161

0909

320

127996,5

55799,4

72197,1

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

240

113070,0

36290,0

38200,0

38580,0

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

320

47961,9

31998,4

7991,1

7972,4

федеральный бюджет

012

018015161F

0902

320

17009,4

169,2

16840,2

федеральный бюджет

012

0185482

0909

320

48709,2

48709,2

в том числе: реализация отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0185161

0909

320

127996,5

55799,4

72197,1

в том числе: реализация отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

240

113070,0

36290,0

38200,0

38580,0

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

320

47961,9

31998,4

7991,1

7972,4

иные межбюджетные трансферты в целях улучшения лекарственного обеспечения граждан

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0185482

0909

320

48709,2

48709,2

Мероприятие 8.2. Оптимизация системы обращения лекарственных препаратов, гарантирующей их безопасность, эффективность и качество

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180200

0909

320

1651,1

807,0

844,1

областной бюджет

012

0180200

0909

611

5404,9

5404,9

областной бюджет

012

0180200

0909

810

33000,0

33000,0

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

областной бюджет

004

0180200

0909

810

8024,2

8024,2

Мероприятие 8.2. Обеспечение доступности жизненно необходимых лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180200

0909

611

-

областной бюджет

012

0180273180

0902

240

1245,0

554,4

690,6

областной бюджет

012

0180273180

0902

320

653471,5

86002,8

222875,2

344593,5

федеральный бюджет

012

0180251330

0902

240

1512,0

1512,0

в том числе: осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0180251330

0902

240

1512,0

1512,0

Мероприятие 8.4. Обеспечение доступности жизненно необходимых лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180400

0909

240

1255,4

1255,4

областной бюджет

012

0180400

0909

320

282374,4

99971,0

182403,4

федеральный бюджет

012

0185133

0909

240

18258,4

10042,8

8215,6

в том числе: осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0185133

0909

240

18258,4

10042,8

8215,6

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0190000000

0901

x

4207917,5

600000,0

1319586,5

1706918,7

522584,3

58828,0

юридические и физические лица

014

0190000000

0901

x

1776897,4

930746,4

134368,0

711783,0

Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0190100

0901

410

1919586,5

600000,0

1319586,5

областной бюджет

014

0190140090

0901

410

1706918,7

1706918,7

областной бюджет

014

0190142090

0901

410

581412,3

522584,3

58828,0

юридические и физические лица

014

0195230

0901

410

1065114,4

930746,4

134368,0

юридические и физические лица

014

0190158230

0901

410

711783,0

711783,0

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01А000000

0901

x

989122,2

989122,2

Мероприятие 10.1. Развитие сети учреждений здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01А010000

0901

870

989122,2

989122,2

Мероприятие 10.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

-

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01Б0183270

0909

630

400,0

400,0

Мероприятие 11.1. Совершенствование системы государственно-частного партнерства. Привлечение в сферу здравоохранения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01Б0183270

0909

630

400,0

400,0

--------------------------------

Примечание:

<*> Объем средств по объекту: «Перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная больница в г. Южно-Сахалинске» составляет 3499628,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФФОМС 465373,4 тыс. рублей в 2014 году, 465373,0 тыс. рублей в 2015 году; кассовый расход областного бюджета в 2014 году составляет 180413,5 тыс. рублей, в 2015 году - 383920,3 тыс. рублей, в 2016 году - 1487162,0 тыс. рублей, в 2017 году - 460241,8, в 2018 году - 57144,4 тыс. рублей.

Раздел II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ,

ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА 2019 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. рублей

ГРБС

ЦСР

Рз, Пр

ВР

всего по государственной программе

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» - всего

Всего, в том числе:

областной бюджет

x

x

x

x

204695223,3

26227761,2

26014150,7

26125581,0

24127025,6

34363095,4

40443000,2

27394609,2

федеральный бюджет

x

x

x

x

6278135,5

1562856,2

1310339,0

1297130,8

1455484,9

250859,8

250907,6

150557,2

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

x

x

x

193013052,5

26025423,9

23209220,8

22597235,5

22720699,5

32362865,3

38702998,3

27394609,2

федеральный бюджет

012

x

x

x

2424806,7

441528,0

543438,4

397130,8

390384,9

250859,8

250907,6

150557,2

областной бюджет

012

x

0204

x

358883,2

42188,5

52714,8

53809,0

54093,5

50086,7

52006,0

53984,7

областной бюджет

012

x

0705

x

109823,5

6112,5

6861,3

900,7

900,7

45291,9

49345,4

411,0

областной бюджет

012

x

0901

x

38487210,0

3755971,8

2894438,1

2862053,4

2830331,6

6991574,4

12731968,4

6420872,3

федеральный бюджет

012

x

0901

x

573895,7

96787,1

62909,1

62909,1

61383,9

96587,2

96635,0

96684,3

областной бюджет

012

x

0902

x

27256852,7

2129212,2

2177193,5

1993681,6

1993827,3

8129947,4

8050011,9

2782978,8

федеральный бюджет

012

x

0902

x

437437,6

65124,2

74892,6

74083,3

73882,0

49818,5

49818,5

49818,5

областной бюджет

012

x

0903

x

380021,6

48603,7

55404,4

57504,6

57923,7

51704,9

53512,5

55367,8

областной бюджет

012

x

0904

x

889194,5

236548,2

164103,8

157924,8

181814,4

72676,6

72853,9

3272,8

федеральный бюджет

012

x

0904

x

741637,2

100399,7

154493,9

144400,3

141543,9

100399,7

100399,7

-

областной бюджет

012

x

0905

x

1125624,7

149890,2

144733,2

149520,1

150764,6

170502,9

176545,1

183668,6

областной бюджет

012

x

0906

x

1458192,9

187237,1

200825,1

206733,6

201401,8

212890,4

220616,4

228488,5

областной бюджет

012

x

0907

x

131971,0

16387,7

17262,1

17876,1

18035,7

20002,1

20793,2

21614,1

областной бюджет

012

x

0909

x

90149333,4

15428138,3

13433687,4

12907608,3

12867669,4

11449884,5

11915135,9

12147209,6

федеральный бюджет

012

x

0909

x

646256,2

177497,0

242972,8

108428,1

110355,1

2334,4

2334,4

2334,4

областной бюджет

012

x

1003

x

32665945,0

4025133,7

4061997,1

4189623,3

4363936,8

5168303,5

5360209,6

5496741,0

федеральный бюджет

012

x

1003

x

25580,0

1720,0

8170,0

7310,0

3220,0

1720,0

1720,0

1720,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

x

x

x

11663943,4

194738,1

2796370,9

3527310,9

1405291,5

2000230,1

1740001,9

-

федеральный бюджет

014

x

x

x

3853328,8

1121328,2

766900,6

900000,0

1065100,0

-

-

-

областной бюджет

014

x

0901

x

5889394,3

11320,0

772264,4

625423,7

740154,2

2000230,1

1740001,9

-

федеральный бюджет

014

x

0901

x

2832000,6

100000,0

766900,6

900000,0

1065100,0

-

-

-

областной бюджет

014

x

0902

x

4458409,9

94960,1

1471243,6

2227068,9

665137,3

-

-

-

федеральный бюджет

014

x

0902

x

695824,9

695824,9

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

014

x

0904

x

1316139,2

88458,0

552862,9

674818,3

-

-

-

-

федеральный бюджет

014

x

0904

x

325503,3

325503,3

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

014

x

0909

x

-

-

-

-

-

-

-

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

x

x

x

15048,8

7524,4

7524,4

-

-

-

-

-

областной бюджет

019

x

0410

x

15048,8

7524,4

7524,4

-

-

-

-

-

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013

x

x

x

3178,6

74,8

1034,6

1034,6

1034,6

-

-

-

областной бюджет

013

x

1003

x

3178,6

74,8

1034,6

1034,6

1034,6

-

-

-

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110000000

0902

x

10604592,2

475590,3

447246,0

293539,2

290256,0

4311652,0

4227577,1

558731,6

областной бюджет

012

0110000000

0907

x

131971,0

16387,7

17262,1

17876,1

18035,7

20002,1

20793,2

21614,1

областной бюджет

012

0110000000

0909

x

2871010,1

454233,7

354634,3

366263,8

369287,5

428657,1

448366,6

449567,1

федеральный бюджет

012

0110000000

0902

x

12923,0

11077,8

1845,2

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

012

0110000000

0909

x

647,4

215,9

215,7

215,8

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0110000000

0902

x

4458409,9

94960,1

1471243,6

2227068,9

665137,3

-

-

-

федеральный бюджет

014

0110000000

0902

x

695824,9

695824,9

Мероприятие 1.1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110100590

0902

610

487237,3

65001,1

65872,8

68320,8

68957,6

70784,0

73021,0

75280,0

областной бюджет

012

0110100590

0909

610

242191,1

29362,2

37825,9

39111,0

39445,1

31161,0

32145,7

33140,2

областной бюджет

012

0110100990

0909

240

57800,0

10700,0

5000,0

5000,0

5000,0

10700,0

10700,0

10700,0

Мероприятие 1.2. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110200590

0902

610

197625,6

72415,4

70000,0

17754,7

18399,3

19056,2

областной бюджет

012

0110240090

0902

410

8291223,0

82299,0

56000,0

4005550,0

3910274,0

237100,0

областной бюджет

012

0110200590

0909

110

1833985,1

253295,5

261365,2

271709,6

274399,2

248653,3

257681,3

266881,0

областной бюджет

012

0110200590

0909

240

621994,7

104262,6

42276,6

42276,6

42276,6

122315,6

131938,1

136648,6

областной бюджет

012

0110200590

0909

850

11866,9

1671,1

1276,6

1276,6

1276,6

2047,2

2121,5

2197,3

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0110240090

0902

410

4458409,9

94960,1

1471243,6

2227068,9

665137,3

федеральный бюджет

014

0110255050

0902

410

695824,9

695824,9

Мероприятие 1.3. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0110372901

0902

320

1499862,7

179666,0

221298,4

221298,4

221298,4

210343,3

218662,8

227295,4

областной бюджет

012

0110300590

0907

610

131971,0

16387,7

17262,1

17876,1

18035,7

20002,1

20793,2

21614,1

Мероприятие 1.4. Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

011N140090

0902

410

102443,6

72288,8

30154,8

областной бюджет

012

011N1Д1910

0909

240

23002,3

23002,3

областной бюджет

012

011N151911

0909

240

-

0,00

федеральный бюджет

012

011N151960

0902

410

11136,4

9291,2

1845,2

в том числе: мероприятия по созданию и замена фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населенных пунктов с численностью населения от 100 до 2000 человек

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

011N151960

0902

410

11136,4

9291,2

1845,2

Мероприятие 1.5. Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Старшее поколение»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

011P354681

0902

320

6200,0

3100,0

3100,0

областной бюджет

012

011P3Д4680

0902

320

-

-

федеральный бюджет

012

011P354680

0909

240

647,4

-

215,9

215,7

215,8

федеральный бюджет

012

011P354680

0902

610

1786,6

1786,6

федеральный бюджет

012

011P354680

0902

320

-

в том числе: мероприятия по проведению вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

011P354680

0902

610

1786,6

1786,6

федеральный бюджет

012

011P354680

0909

240

647,4

-

215,9

215,7

215,8

федеральный бюджет

012

011P354680

0902

320

-

Мероприятие 1.6. Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Укрепление общественного здоровья»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

011P400990

0909

240

80170,0

31940,0

6890,0

6890,0

6890,0

13780,0

13780,0

областной бюджет

012

011P400590

0902

610

20000,0

3920,0

3920,0

3920,0

4120,0

4120,0

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120000000

0204

x

358883,2

42188,5

52714,8

53809,0

54093,5

50086,7

52006,0

53984,7

областной бюджет

012

0120000000

0901

x

36665164,2

3474303,7

2649336,7

2609248,8

2575523,6

6737824,1

12469452,0

6149475,3

областной бюджет

012

0120000000

0902

x

3859579,9

482426,1

553925,8

552002,2

555400,8

571905,7

556536,3

587383,0

областной бюджет

012

0120000000

0903

x

380021,6

48603,7

55404,4

57504,6

57923,7

51704,9

53512,5

55367,8

областной бюджет

012

0120000000

0904

x

889094,5

236448,2

164103,8

157924,8

181814,4

72676,6

72853,9

3272,8

областной бюджет

012

0120000000

0906

x

1458192,9

187237,1

200825,1

206733,6

201401,8

212890,4

220616,4

228488,5

областной бюджет*

012

0120000000

0909

x

85337737,1

14620009,4

12667293,5

12371221,4

12328729,2

10710969,6

11151589,3

11487924,7

областной бюджет

012

0120000000

1003

x

31082763,2

3755279,4

3790568,3

3941395,0

4099108,3

4964666,4

5162833,4

5368912,4

федеральный бюджет

012

0120000000

0901

x

573637,7

96529,1

62909,1

62909,1

61383,9

96587,2

96635,0

96684,3

федеральный бюджет

012

0120000000

0902

x

60359,7

-

19713,9

19713,9

19713,9

406,0

406,0

406,0

федеральный бюджет

012

0120000000

0904

x

741637,2

100399,7

154493,9

144400,3

141543,9

100399,7

100399,7

-

федеральный бюджет

012

0120000000

0909

x

523052,8

138365,9

179667,9

92218,3

105797,5

2334,4

2334,4

2334,4

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120000000

0901

x

297143,7

11320,0

285823,7

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

014

0120000000

0901

x

166900,6

100000,0

66900,6

-

-

-

-

-

областной бюджет

014

0120000000

0902

x

-

-

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

014

0120000000

0904

x

1316139,2

88458,0

552862,9

674818,3

-

-

-

-

федеральный бюджет

014

0120000000

0904

x

325503,3

325503,3

областной бюджет

014

0120000000

0909

x

-

-

-

-

-

Мероприятие 2.1. Совершенствование оказания медицинской помощи больным туберкулезом

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120100590

0901

110

2764746,3

388761,3

434030,5

451253,8

455731,7

333005,3

344926,9

357036,8

областной бюджет

012

0120100590

0901

240

956827,3

185311,3

124017,1

122511,0

73006,4

145426,8

150633,1

155921,6

областной бюджет

012

0120100590

0901

610

472707,1

54197,6

63919,5

66008,6

66551,8

71438,9

73996,4

76594,3

областной бюджет

012

0120100590

0901

830

40,0

40,0

областной бюджет

012

0120100590

0901

850

37097,6

5973,1

2025,9

2025,9

2025,9

8058,9

8347,4

8640,5

областной бюджет

012

01201R2020

0901

240

30277,3

3935,6

4343,4

4343,4

5863,4

3930,5

3930,5

3930,5

областной бюджет

012

0120100590

0902

110

400203,9

53591,7

61236,3

63651,8

64279,8

50336,6

52138,6

54969,1

областной бюджет

012

0120100590

0902

240

166544,4

19343,7

20367,5

20867,4

20867,4

27380,7

28361,0

29356,7

областной бюджет

012

0120100590

0902

610

603482,4

76727,7

75412,7

78022,0

78700,4

93829,7

97188,9

103601,0

областной бюджет

012

0120100590

0902

850

18171,7

993,1

4138,4

4138,4

4138,4

1532,7

1587,5

1643,2

областной бюджет

012

0120140090

0901

410

1500000,0

-

500000,0

1000000,0

областной бюджет

012

0120100590

0903

110

21255,4

2832,4

3722,3

3869,2

3907,4

2227,9

2307,6

2388,6

областной бюджет

012

0120100590

0903

240

33783,0

5659,0

6840,4

7328,3

7328,3

2132,3

2208,6

2286,1

областной бюджет

012

0120100590

0903

610

52341,3

12561,9

10492,0

10816,0

10900,3

2436,0

2523,3

2611,8

федеральный бюджет

012

01201R2020

0901

240

20168,8

2968,9

3276,6

3276,6

1751,4

2965,1

2965,1

2965,1

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120140090

0901

410

-

в том числе: мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01201R2020

0901

240

20168,8

2968,9

3276,6

3276,6

1751,4

2965,1

2965,1

2965,1

Мероприятие 2.2. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120200590

0901

610

51827,4

8746,7

9402,5

9492,3

9515,7

4716,6

4888,9

5064,7

областной бюджет

012

0120200590

0902

610

14626,9

1712,1

2179,3

2266,3

2288,9

1987,0

2059,6

2133,7

областной бюджет

012

0120200590

0909

610

1387574,6

230145,7

211403,4

152856,7

145616,0

208194,5

215799,3

223559,0

областной бюджет

012

01202R2020

0909

610

23423,3

3108,7

3301,1

3301,1

4428,6

3094,6

3094,6

3094,6

федеральный бюджет

012

01202R2020

0909

610

15642,9

2345,1

2486,9

2486,9

1320,8

2334,4

2334,4

2334,4

в том числе: мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01202R2020

0909

610

15642,9

2345,1

2486,9

2486,9

1320,8

2334,4

2334,4

2334,4

Мероприятие 2.3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120300590

0901

610

2715715,5

375162,9

372851,8

360588,7

363900,2

400291,8

414350,8

428569,3

областной бюджет

012

0120300590

0902

610

883999,2

100889,7

128523,1

132743,6

133840,9

124929,6

129317,4

133754,9

областной бюджет

012

0120300590

0903

610

125461,3

12061,9

12577,8

12973,6

13076,5

24075,1

24920,6

25775,8

Мероприятие 2.4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120400590

0901

110

3901596,8

526938,0

555213,2

577257,8

582989,5

534228,4

552994,9

571975,0

областной бюджет

012

0120400590

0901

240

673246,7

78972,0

82884,3

81950,5

76940,2

113175,8

117151,5

122172,4

областной бюджет

012

0120400590

0901

610

942118,0

116467,6

123781,0

127587,4

128577,0

143186,1

148215,9

154303,0

областной бюджет

012

0120400590

0901

850

31082,2

3114,9

3218,7

3218,7

3218,7

5895,8

6103,0

6312,4

областной бюджет

012

0120400590

0902

110

408647,1

62308,2

62565,7

65051,4

65697,6

49270,7

51001,5

52752,0

областной бюджет

012

0120400590

0902

240

20603,0

2704,9

3100,0

3038,2

1850,9

3190,5

3302,6

3415,9

областной бюджет

012

0120400590

0902

610

458138,8

59393,5

61730,7

63911,8

64478,8

67172,7

69532,4

71918,9

областной бюджет

012

0120400590

0903

110

25059,7

3225,1

3540,3

3682,2

3718,9

3507,4

3630,6

3755,2

областной бюджет

012

0120400590

0903

240

6160,1

768,2

860,4

860,4

860,4

905,9

937,8

967,0

областной бюджет

012

0120440090

0901

410

1545000,0

545000,0

500000,0

500000,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120440090

0901

410

347,0

347,0

Мероприятие 2.5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Мероприятие 2.6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120600590

0901

610

61197,6

7445,8

17219,3

17908,1

18624,4

областной бюджет

012

0120672901

0901

610

1699797,8

238732,8

242309,4

247283,2

250816,9

240218,5

240218,5

240218,5

областной бюджет

012

0120640090

0901

410

3100,0

3100,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120640090

0901

410

-

-

Мероприятие 2.7. Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120700590

0204

610

358883,2

42188,5

52714,8

53809,0

54093,5

50086,7

52006,0

53984,7

областной бюджет

012

0120700590

0901

610

470475,3

23721,3

26972,8

28051,7

28332,2

116617,6

121086,3

125693,4

областной бюджет

012

0120700590

0904

610

202224,7

166678,9

19597,7

3325,1

3358,3

2907,3

3084,6

3272,8

областной бюджет

012

0120700590

0909

610

269410,2

36500,9

27316,8

28237,9

28477,4

47776,1

49606,8

51494,3

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0120740090

0904

410

1316139,2

88458,0

552862,9

674818,3

федеральный бюджет

014

0120755050

0904

410

325503,3

325503,3

Мероприятие 2.8. Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Министерство здравоохранения Сахалинской области

x

x

x

x

x

Мероприятие 2.9. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0120900590

0901

610

28757,9

28757,9

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

012

01209R4020

0901

110

4061,4

496,0

534,8

556,2

561,8

613,6

637,3

661,7

областной бюджет

012

01209R4020

0901

240

35158,5

4463,6

4499,9

4478,5

4472,9

5531,9

5745,6

5966,1

областной бюджет

012

01209R4020

0901

610

3588818,3

471384,3

471309,2

471309,2

471309,2

546181,7

567272,9

590051,8

областной бюджет

012

0120973190

0909

320

356251,5

59251,5

49500,0

49500,0

49500,0

49500,0

49500,0

49500,0

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

110

779,0

97,2

95,9

99,8

100,8

123,6

128,4

133,3

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

240

5939,8

875,1

534,4

530,5

529,5

1113,3

1156,3

1200,7

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

610

546750,1

92587,9

59002,2

59002,2

59002,2

92385,2

92385,2

92385,2

в том числе: мероприятия по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

110

779,0

97,2

95,9

99,8

100,8

123,6

128,4

133,3

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

240

5939,8

875,1

534,4

530,5

529,5

1113,3

1156,3

1200,7

федеральный бюджет

012

01209R4020

0901

610

546750,1

92587,9

59002,2

59002,2

59002,2

92385,2

92385,2

92385,2

Мероприятие 2.10. Развитие службы крови

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121000590

0906

610

1458192,9

187237,1

200825,1

206733,6

201401,8

212890,4

220616,4

228488,5

областной бюджет

012

0121070000

1003

310

183947,3

22478,8

24393,1

24988,0

25910,1

28020,2

28721,3

29435,8

в том числе НПО: денежная компенсация донорам крови и (или) ее компонентов взамен бесплатного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070101

1003

310

100680,4

12141,8

12865,5

13271,6

13737,0

15650,0

16217,9

16796,6

плата за сдачу крови и (или) ее компонентов донорам крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070102

1003

310

21580,0

2335,4

2663,4

2537,4

2626,5

3671,7

3804,9

3940,7

единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов за одну донацию крови и (или) ее компонентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121070103

1003

310

61686,9

8001,6

8864,2

9179,0

9546,6

8698,5

8698,5

8698,5

Мероприятие 2.11. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

x

x

x

x

-

областной бюджет

012

0121140090

0902

410

33000,0

33000,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0121140090

0902

410

-

Мероприятие 2.12. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с заболеваниями передающимися половым путем и заразными кожными заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121200590

0901

610

311749,3

40840,0

34362,4

35610,0

35934,3

53123,3

54993,5

56885,8

областной бюджет

012

0121200590

0902

610

751435,1

98481,5

114482,3

97874,9

98757,1

108532,4

110852,6

122454,3

областной бюджет

012

0121200590

0903

610

115960,8

11495,2

17371,2

17974,9

18131,9

16420,3

16984,0

17583,3

областной бюджет

012

0121240090

0901

410

1000000,0

500000,0

500000,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0121240090

0901

410

9891,3

9891,3

Мероприятие 2.13. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями и состояниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121300590

0901

610

2608882,6

910841,0

93660,3

15721,9

15775,8

505050,3

524118,3

543715,0

областной бюджет

012

0121300000

0902

610

20028,3

6490,3

6736,9

6801,1

областной бюджет

012

0121300590

0902

610

30902,8

4509,2

8434,1

8885,2

9074,3

областной бюджет

012

0121300590

0909

610

3273406,7

457252,3

496485,1

514126,0

488712,5

413199,3

428799,4

474832,1

областной бюджет

012

0121340090

0901

410

11230883,3

1941813,0

7111932,2

2177138,1

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0121340090

0901

410

286905,4

1081,7

285823,7

федеральный бюджет

014

0121355050

0901

410

166900,6

100000,0

66900,6

-

областной бюджет

014

0121340090

0902

410

-

областной бюджет

014

0121355050

0902

410

-

-

областной бюджет

014

0121340090

0909

410

-

Мероприятие 2.14. Отдельные полномочия в области здравоохранения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0121400990

0902

240

7083,2

1770,8

1770,8

1770,8

1770,8

областной бюджет

012

0121465020

0909

580

72466000,5

11247907,7

11575481,4

11575481,4

11575481,4

8486240,6

8825690,2

9179717,8

областной бюджет

012

0121465040

0909

580

218916,3

40373,1

36513,3

36513,3

36513,3

23001,1

23001,1

23001,1

областной бюджет

012

0121473210

1003

320

30898815,9

3732800,6

3766175,2

3916407,0

4073198,2

4936646,2

5134112,1

5339476,6

областной бюджет

012

01214R3820

0902

240

1614,6

-

538,2

538,2

538,2

областной бюджет

012

0121400990

0909

240

6442056,6

2162769,5

1370863,4

1425697,9

1482725,8

федеральный бюджет

012

01214R3820

0902

240

1218,0

-

406,0

406,0

406,0

в том числе: финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, а также после трансплантации органов и (или) тканей

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01214R3820

0902

240

1218,0

-

406,0

406,0

406,0

Мероприятие 2.15. Национальный проект «Здравоохранение» Федеральный проект «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

012N2Д1920

0909

240

456539,8

268747,4

187792,4

областной бюджет

012

012N251921

0909

240

159100,0

-

28700,0

130400,0

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

012N255860

0902

320

41098,5

13699,5

13699,5

13699,5

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012N255860

0902

320

59141,7

19713,9

19713,9

19713,9

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012N251920

0909

240

100031,9

27173,4

24027,8

18706,7

30124,0

в том числе: мероприятия по оснащению оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012N251920

0909

240

100031,9

27173,4

24027,8

18706,7

30124,0

Мероприятие 2.16. Национальный проект «Здравоохранение» Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

012N351231

0909

240

80400,0

80400,0

областной бюджет

012

012N351901

0909

240

-

-

-

областной бюджет

012

012N3Д1900

0909

240

147452,6

113952,6

33500,0

федеральный бюджет

012

012N351900

0909

240

398498,9

108847,4

153153,2

62145,6

74352,7

в том числе: мероприятия по созданию и оснащению референс-центров для проведения иммуногистохимических, патоморфологических исследований и лучевых методов исследований, переоснащению сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012N351900

0909

240

398498,9

108847,4

153153,2

62145,6

74352,7

Мероприятие 2.17. Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (в части мероприятий по оказанию скорой специализированной медицинской помощи гражданам с применением воздушных судов)

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

012N1Д1910

0909

240

57205,0

46000,0

11205,0

областной бюджет

012

012N151911

0909

240

-

-

-

-

областной бюджет

012

012N155540

0904

610

686869,8

69769,3

144506,1

154599,7

178456,1

69769,3

69769,3

федеральный бюджет

012

012N155540

0904

610

741637,2

100399,7

154493,9

144400,3

141543,9

100399,7

100399,7

федеральный бюджет

012

012N151910

0909

240

8879,1

8879,1

в том числе: обеспечение закупки авиационных работ

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012N155540

0904

610

741637,2

100399,7

154493,9

144400,3

141543,9

100399,7

100399,7

Мероприятие 2.18. Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» (в части дооснащения медицинскими изделиями)

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

012N451700

0909

240

-

областной бюджет

012

012N451701

0909

240

-

-

Мероприятие 2.19. Национальный проект «Демография». Федеральный проект «Старшее поколение»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012P352950

0902

610

-

в том числе: мероприятия по проведению дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

012P352950

0902

610

-

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0130000000

0901

x

62409,5

27909,5

5500,0

5500,0

5500,0

6000,0

6000,0

6000,0

областной бюджет

012

0130000000

0902

x

5030039,8

68586,7

27998,0

-

-

2174575,5

2193999,8

564879,8

областной бюджет

012

0130000000

0909

x

1021121,9

166580,3

155400,9

142111,7

143355,3

132930,5

137852,7

142890,5

федеральный бюджет

012

0130000000

0909

x

50613,6

24608,9

26004,7

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0130000000

0901

x

5592250,6

-

486440,7

625423,7

740154,2

2000230,1

1740001,9

-

федеральный бюджет

014

0130000000

0901

x

2665100,0

700000,0

900000,0

1065100,0

-

-

-

областной бюджет

014

0130000000

0902

x

-

-

-

-

-

Мероприятие 3.1. Совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи женщинам и детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0130100590

0901

610

62059,5

27559,5

5500,0

5500,0

5500,0

6000,0

6000,0

6000,0

областной бюджет

012

0130100590

0902

610

1666484,8

33029,7

524575,5

543999,8

564879,8

областной бюджет

012

0130100590

0909

110

854378,1

113487,4

120937,2

125719,1

126962,7

118019,6

122389,7

126862,4

областной бюджет

012

0130100590

0909

240

109501,0

15010,1

16253,1

16253,1

16253,1

14695,5

15239,6

15796,5

областной бюджет

012

0130100590

0909

850

1233,2

144,3

139,5

139,5

139,5

215,4

223,4

231,6

областной бюджет

012

0130140090

0902

410

3300000,0

1650000,0

1650000,0

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

0130140090

0902

410

-

областной бюджет

014

01301R1110

0901

410

1852018,6

486440,7

625423,7

740154,2

федеральный бюджет

014

01301R1110

0901

410

2665100,0

700000,0

900000,0

1065100,0

Мероприятие 3.2. Развитие специализированной медицинской помощи женщинам и детям

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

x

x

x

x

-

Мероприятие 3.3. Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

013N4Д1700

0901

610

350,0

350,0

областной бюджет

012

013N451701

0901

610

-

областной бюджет

012

013N451700

0902

610

-

областной бюджет

012

013N4Д1700

0902

610

63555,0

35557,0

27998,0

-

областной бюджет

012

013N451701

0902

610

-

областной бюджет

012

013N4Д1700

0909

240

5317,4

5317,4

областной бюджет

012

013N451701

0909

240

-

областной бюджет

012

013N451700

0909

240

50692,2

32621,1

18071,1

федеральный бюджет

012

013N451700

0909

240

50613,6

24608,9

26004,7

Министерство строительства Сахалинской области

областной бюджет

014

013N440090

0901

410

3740232,0

-

2000230,1

1740001,9

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140000000

0905

x

1125624,7

149890,2

144733,2

149520,1

150764,6

170502,9

176545,1

183668,6

областной бюджет

012

0140000000

0909

x

1141,6

1141,6

федеральный бюджет

012

0140000000

0909

x

861,2

861,2

Мероприятие 4.1. Развитие медицинской реабилитации

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01401R5140

0909

240

1141,6

1141,6

федеральный бюджет

012

01401R5140

0909

240

861,2

861,2

в том числе: мероприятия на реабилитацию и абилитацию инвалидов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

01401R5140

0909

240

861,2

861,2

Мероприятие 4.2. Развитие санаторно-курортного лечения

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0140200590

0905

610

1125624,7

149890,2

144733,2

149520,1

150764,6

170502,9

176545,1

183668,6

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150000000

0901

x

1750296,7

244419,0

239601,4

247304,6

249308,0

247750,3

256516,4

265397,0

областной бюджет

012

0150000000

0902

x

37942,1

5511,9

8248,2

8364,7

8395,0

2389,2

2473,7

2559,4

областной бюджет

012

0150000000

0909

x

29068,0

8225,5

5700,0

5700,0

9442,5

-

-

-

федеральный бюджет

012

0150000000

0901

x

258,0

258,0

-

-

федеральный бюджет

012

0150000000

0902

x

1581,8

1581,8

-

-

федеральный бюджет

012

0150000000

0909

x

26831,2

6205,2

8142,1

8142,1

4341,8

-

-

-

Мероприятие 5.1. Оказание паллиативной помощи

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0150100590

0901

610

1744935,4

244077,0

237928,3

245631,5

247634,9

247750,3

256516,4

265397,0

областной бюджет

012

0150100590

0902

610

25585,2

3415,0

4828,2

4944,7

4975,0

2389,2

2473,7

2559,4

областной бюджет

012

01501R2010

0901

610

5361,3

342,0

1673,1

1673,1

1673,1

областной бюджет

012

01501R2010

0902

320

12356,9

2096,9

3420,0

3420,0

3420,0

областной бюджет

012

01501R2010

0909

240

29068,0

8225,5

5700,0

5700,0

9442,5

федеральный бюджет

012

01501R2010

0901

610

258,0

258,0

федеральный бюджет

012

01501R2010

0902

320

1581,8

1581,8

федеральный бюджет

012

01501R2010

0909

240

26831,2

6205,2

8142,1

8142,1

4341,8

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160000000

0901

x

9339,6

9339,6

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

012

0160000000

0902

x

4022,2

4022,2

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

012

0160000000

0904

x

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

областной бюджет

012

0160000000

0705

x

109823,5

6112,5

6861,3

900,7

900,7

45291,9

49345,4

411,0

областной бюджет

012

0160000000

0909

x

165401,7

20884,5

22600,0

12400,0

12400,0

32372,4

32372,4

32372,4

областной бюджет

012

0160000000

1003

x

1583181,8

269854,3

271428,8

248228,3

264828,5

203637,1

197376,2

127828,6

федеральный бюджет

012

0160000000

1003

x

25580,0

1720,0

8170,0

7310,0

3220,0

1720,0

1720,0

1720,0

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013

0160000000

1003

x

3178,6

74,8

1034,6

1034,6

1034,6

-

-

-

Мероприятие 6.1. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160172811

0909

350

10000,0

10000,0

областной бюджет

012

0160100590

0705

240

4346,1

411,0

900,7

900,7

900,7

411,0

411,0

411,0

областной бюджет

012

0160100990

0909

610

86100,0

12300,0

12300,0

12300,0

12300,0

12300,0

12300,0

12300,0

Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160200590

0909

610

1820,0

1820,0

областной бюджет

012

0160200590

0901

240

240,0

240,0

областной бюджет

012

0160200590

0902

610

4022,2

4022,2

областной бюджет

012

0160200590

0901

610

9099,6

9099,6

областной бюджет

012

0160200590

0904

610

100,0

100,0

областной бюджет

012

0160273000

0909

360

1200,0

300,0

300,0

300,0

300,0

Мероприятие 6.3. Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160300990

0909

240

180,0

180,0

областной бюджет

012

0160365030

0909

580

65601,7

6284,5

19772,4

19772,4

19772,4

областной бюджет

012

0160373200

0909

360

500,0

300,0

100,0

100,0

областной бюджет

012

0160370201

1003

310

57181,2

7868,4

7696,7

7696,7

7696,7

8740,9

8740,9

8740,9

областной бюджет

012

0160370201

1003

320

10997,0

1570,7

1571,4

1571,4

1571,4

1570,7

1570,7

1570,7

областной бюджет

012

0160371102

1003

110

975,0

241,0

404,0

206,0

124,0

областной бюджет

012

0160371102

1003

610

95911,3

17012,9

30684,4

25848,5

22365,5

областной бюджет

012

0160373200

1003

110

15715,6

385,6

5290,0

5020,0

5020,0

областной бюджет

012

0160373200

1003

310

4435,0

-

1450,0

-

-

995,0

995,0

995,0

областной бюджет

012

0160373200

1003

320

265063,6

51485,2

71899,3

54863,6

81955,5

1620,0

1620,0

1620,0

областной бюджет

012

0160373200

1003

360

13344,2

3545,2

3726,0

3773,0

2300,0

областной бюджет

012

0160373200

1003

610

600336,7

142925,4

69713,1

71329,4

40156,7

91520,5

92069,6

92622,0

областной бюджет

012

0160373420

1003

310

60000,0

-

20000,0

20000,0

20000,0

областной бюджет

012

0160373420

1003

610

35608,5

7884,9

9241,2

9241,2

9241,2

областной бюджет

012

01603R1380

1003

310

33908,4

2280,0

10830,0

9690,0

4268,4

2280,0

2280,0

2280,0

федеральный бюджет

012

01603R1380

1003

310

25580,0

1720,0

8170,0

7310,0

3220,0

1720,0

1720,0

1720,0

Министерство социальной защиты Сахалинской области

областной бюджет

013

0160373420

1003

310

3178,6

74,8

1034,6

1034,6

1034,6

в том числе НПО: ежемесячная денежная выплата работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0160370201

1003

310

57181,2

7868,4

7696,7

7696,7

7696,7

8740,9

8740,9

8740,9

в том числе НПО: единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01603R1380

1003

310

33908,4

2280,0

10830,0

9690,0

4268,4

2280,0

2280,0

2280,0

федеральный бюджет

012

01603R1380

1003

310

25580,0

1720,0

8170,0

7310,0

3220,0

1720,0

1720,0

1720,0

Мероприятие 6.4. Национальный проект «Здравоохранение». Федеральный проект «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

016N500590

0705

610

105477,4

5701,5

5960,6

44880,9

48934,4

областной бюджет

012

016N573200

1003

610

389705,3

34655,0

58922,7

58988,5

90129,1

76910,0

70100,0

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170000000

0909

x

691068,7

152150,0

222462,2

5456,5

-

140500,0

140500,0

30000,0

федеральный бюджет

012

0170000000

0909

x

44250,0

8317,0

28081,0

7852,0

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

0170000000

0410

x

15048,8

7524,4

7524,4

-

-

-

-

-

Мероприятие 7.1. Организация единого информационного пространства в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0170100590

0909

610

173914,2

25150,0

58764,2

30000,0

30000,0

30000,0

Мероприятие 7.2. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Федеральный проект «Информационная инфраструктура»

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области

областной бюджет

019

017D100590

0410

610

-

областной бюджет

019

017D200590

0410

610

15048,8

7524,4

7524,4

Мероприятие 7.3. Реализация регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

017N751140

0909

610

30750,1

5779,7

19513,9

5456,5

областной бюджет

012

017N7Д1140

0909

610

265404,4

121220,3

144184,1

областной бюджет

012

017N751141

0909

610

221000,0

-

-

-

110500,0

110500,0

федеральный бюджет

012

017N751140

0909

610

44250,0

8317,0

28081,0

7852,0

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180000000

0902

x

7720676,5

1093075,0

1139775,5

1139775,5

1139775,5

1069425,0

1069425,0

1069425,0

областной бюджет

012

0180000000

0909

x

28384,3

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

федеральный бюджет

012

0180000000

0902

x

362573,1

52464,6

53333,5

54369,4

54168,1

49412,5

49412,5

49412,5

Мероприятие 8.1. Формирование системы рационального назначения и использования лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180172901

0902

240

847200,0

116400,0

127200,0

127200,0

127200,0

116400,0

116400,0

116400,0

областной бюджет

012

0180172901

0902

320

4456464,0

631387,5

667288,0

667288,0

667288,0

607737,5

607737,5

607737,5

областной бюджет

012

0180100990

0909

240

28384,3

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

4054,9

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

240

274500,0

40000,0

38100,0

38200,0

38200,0

40000,0

40000,0

40000,0

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

320

82416,3

11092,1

13805,4

14741,3

14540,0

9412,5

9412,5

9412,5

в том числе: реализация отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

240

274500,0

40000,0

38100,0

38200,0

38200,0

40000,0

40000,0

40000,0

федеральный бюджет

012

0180151610

0902

320

82416,3

11092,1

13805,4

14741,3

14540,0

9412,5

9412,5

9412,5

Мероприятие 8.2. Обеспечение доступности жизненно необходимых лекарственных препаратов

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

0180273180

0902

240

4833,5

690,5

690,5

690,5

690,5

690,5

690,5

690,5

областной бюджет

012

0180273180

0902

320

2412179,0

344597,0

344597,0

344597,0

344597,0

344597,0

344597,0

344597,0

федеральный бюджет

012

0180252160

0902

240

5656,8

1372,5

1428,1

1428,1

1428,1

в том числе: финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, а также после трансплантации органов и (или) тканей

Министерство здравоохранения Сахалинской области

федеральный бюджет

012

0180252160

0902

240

5656,8

1372,5

1428,1

1428,1

1428,1

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

Министерство строительства Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Мероприятие 9.1. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в г. Южно-Сахалинске в рамках программы модернизации здравоохранения Сахалинской области

Министерство строительства Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Мероприятие 10.1. Развитие сети учреждений здравоохранения Сахалинской области

Министерство здравоохранения Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Мероприятие 10.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Министерство здравоохранения Сахалинской области

x

x

x

x

x

-

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01Б0000000

0909

630

4400,0

2000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Мероприятие 11.1. Совершенствование системы государственно-частного партнерства. Привлечение в сферу здравоохранения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

Министерство здравоохранения Сахалинской области

областной бюджет

012

01Б0183270

0909

630

4400,0

2000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Приложение №6

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ

Раздел I. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ

НА 2014 - 2018 ГОДЫ

Источник финансирования

Всего по государственной программе

Оценка расходов, годы (тыс. рублей)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Всего <*>

120846817,4

21691258,0

22755821,5

25964325,4

22943963,1

27491449,4

федеральный бюджет

1821582,7

903114,4

395213,3

232207,3

95388,3

195659,4

областной бюджет

85306576,8

14644178,3

16411728,3

18917032,5

16452899,0

18880738,7

в том числе: - перечисление межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС

43881482,1

6984863,0

7851281,7

8963851,8

8986684,8

11094800,8

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

72797677,0

12438113,3

12913645,0

14257288,8

14524095,4

18664534,5

в том числе:

- за счет средств областного бюджета

43881482,1

6984863,0

7851281,7

8963851,8

8986684,8

11094800,8

юридические и физические лица

1784497,4

932746,4

136368,0

714783,0

600,0

иные внебюджетные источники

3953312,0

690715,0

752148,6

806865,6

858265,2

845317,6

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Всего по подпрограмме

30236253,1

4170013,5

6480131,1

6430494,2

6212501,1

6943113,2

федеральный бюджет

33766,2

33766,2

областной бюджет

3949301,9

506959,0

1034397,8

1091149,7

590637,8

726157,6

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

25676412,3

3526992,1

5328780,7

5225131,5

5498387,4

6097120,6

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

576772,7

102296,2

116952,6

114213,0

123475,9

119835,0

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Всего по подпрограмме <*>

63030370,7

12347673,5

11085456,5

12153149,4

11966765,8

15477325,5

федеральный бюджет

1375988,7

799090,6

266091,4

162406,9

49028,0

99371,8

областной бюджет

67482720,1

11772614,4

12390026,3

13496316,9

13611477,2

16212285,3

в том числе: - перечисление межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС

43832496,8

6984863,0

7851281,7

8950574,9

8970369,1

11075408,1

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

34848997,1

6196636,4

5691977,8

6812096,8

6592113,8

9556172,3

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

3155161,6

564195,1

588642,7

632903,7

684515,9

684904,2

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Всего по подпрограмме

12015914,2

2058164,6

2049184,4

2419232,1

2530490,2

2958842,9

федеральный бюджет

28476,9

4415,4

24061,5

областной бюджет

1112932,0

294330,9

192832,9

224880,3

212177,7

188710,2

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

10710417,6

1738670,8

1835096,5

2158043,4

2273024,1

2705582,8

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

164087,7

20747,5

21255,0

36308,4

45288,4

40488,4

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Всего по подпрограмме

1826986,5

409748,3

380172,6

315802,2

306564,9

414698,5

федеральный бюджет

областной бюджет

1216188,0

364100,5

303882,6

253962,0

165810,5

128432,4

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

569218,3

43067,6

55790,0

43340,2

140754,4

286266,1

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

41580,2

2580,2

20500,0

18500,0

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Всего по подпрограмме

922232,1

193040,9

181310,4

168913,3

180232,2

198735,3

федеральный бюджет

8833,5

8833,5

областной бюджет

898425,8

192881,9

176512,1

163972,8

175247,2

189811,8

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

14972,8

159,0

4798,3

4940,5

4985,0

90,0

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Всего по подпрограмме <*>

960369,2

135426,3

157159,6

218523,7

228131,4

221128,2

федеральный бюджет

областной бюджет

944469,2

133426,3

155159,6

210123,7

224631,4

221128,2

в том числе: - перечисление межбюджетного трансферта в ТФОМС

48985,3

13276,9

16315,7

19392,7

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

61885,3

2000,0

2000,0

18676,9

19815,7

19392,7

юридические и физические лица

7600,0

2000,0

2000,0

3000,0

600,0

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

Всего по подпрограмме

698928,0

44000,0

37000,0

166389,3

243013,8

208524,9

федеральный бюджет

областной бюджет

698928,0

44000,0

37000,0

166389,3

243013,8

208524,9

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Всего по подпрограмме

4181426,5

802444,5

931452,4

683997,3

753679,4

1009852,9

федеральный бюджет

374517,4

65842,2

129121,9

69800,4

46360,3

63392,6

областной бюджет

3806172,1

735865,3

802330,5

614196,9

707319,1

946460,3

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

737,0

737,0

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

Всего по подпрограмме <*>

5984814,9

1530746,4

1453954,5

2418701,7

522584,3

58828,0

федеральный бюджет

областной бюджет

4207917,5

600000,0

1319586,5

1706918,7

522584,3

58828,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

930746,4

930746,4

юридические и физические лица

1776897,4

930746,4

134368,0

711783,0

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

Всего по подпрограмме

989122,2

989122,2

федеральный бюджет

областной бюджет

989122,2

989122,2

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

Всего по подпрограмме <*>

400,0

400,0

федеральный бюджет

областной бюджет

400,0

400,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

--------------------------------

Примечание:

<*> - Общий объем средств по государственной программе Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» не включает расходы:

1) в сумме 66333695,3 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС являются источником финансирования расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

2) в сумме 930746,4 тыс. рублей в 2014 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от ТФОМС на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

3) в сумме 2000,0 тыс. рублей в 2014 году, 2000,0 тыс. рублей в 2015 году, 3000,0 тыс. рублей в 2016 году и 600,0 тыс. рублей в 2017 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от ТФОМС на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

<**> - Объем средств по объекту: «Перинатальный центр ГБУЗ «Сахалинская областная больница в г. Южно-Сахалинске» составляет 3499628,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФФОМС 465373,4 тыс. рублей в 2014 году, 465373,0 тыс. рублей в 2015 году; кассовый расход областного бюджета в 2014 году составляет 180413,5 тыс. рублей, в 2015 году - 383920,3 тыс. рублей, в 2016 году - 1487162,0 тыс. рублей, в 2017 году - 460241,8, в 2018 году - 57144,4 тыс. рублей.

Раздел II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ

НА 2019 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 05.03.2020 №94)

Источник финансирования

Всего по государственной программе

Оценка расходов, годы (тыс. рублей)

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области»

Всего <*>

282252192,0

36494667,2

36403530,8

37076813,9

35776901,1

45378812,5

51905682,3

39215784,2

федеральный бюджет

6278135,5

1562856,2

1310339,0

1297130,8

1455484,9

250859,8

250907,6

150557,2

областной бюджет

204695223,3

26227761,2

26014150,7

26125581,0

24127025,6

34363095,4

40443000,2

27394609,2

в том числе:

- перечисление межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС

101212857,1

15027365,9

15378169,9

15528401,7

15685192,9

12835713,3

13194559,7

13563453,7

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

166185613,9

22913475,5

23564257,0

24277565,1

24961554,9

22686979,1

23480331,3

24301451,0

в том числе:

- за счет средств областного бюджета

101212857,1

15027365,9

15378169,9

15528401,7

15685192,9

12835713,3

13194559,7

13563453,7

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

6306076,4

817940,2

892954,0

904938,7

918028,6

913591,5

926002,9

932620,5

Подпрограмма №1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Всего по подпрограмме

77426896,4

8779015,6

11555516,0

12445609,7

11149660,2

12172253,0

12363805,1

8961036,8

федеральный бюджет

709395,3

706902,7

2061,1

215,7

215,8

областной бюджет

18065983,2

1041171,8

2290386,0

2904748,0

1342716,5

4760311,2

4696736,9

1029912,8

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

57852848,5

6912472,4

9159238,9

9436496,0

9702357,9

7289324,9

7544451,3

7808507,1

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

798669,4

118468,7

103830,0

104150,0

104370,0

122616,9

122616,9

122616,9

Подпрограмма №2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Всего по подпрограмме <*>

153368218,0

22239474,0

18444442,2

18144884,2

17776698,0

23247431,0

29678614,6

23836674,0

федеральный бюджет

2391091,3

760798,0

483685,4

319241,6

328439,2

199727,3

199775,1

99424,7

областной бюджет

161644719,5

22946274,1

20972859,0

20624657,7

20053995,3

23372724,4

29739399,8

23934809,2

в том числе:

- перечисление межбюджетных трансфертов бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС

101147255,4

15021081,4

15378169,9

15528401,7

15685192,9

12815940,9

13174787,3

13543681,3

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

85253250,5

12895204,7

11616953,7

11968607,9

12305807,8

11739869,6

12150765,0

12576041,8

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

5226412,1

658278,6

749114,0

760778,7

773648,6

751050,6

763462,0

770079,6

Подпрограмма №3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Всего по подпрограмме

35273177,4

3138153,6

3883568,7

4229187,5

4581150,7

7642534,6

7521763,4

4276818,9

федеральный бюджет

2715713,6

24608,9

726004,7

900000,0

1065100,0

областной бюджет

11705821,8

263076,5

675339,6

773035,4

889009,5

4313736,1

4077854,4

713770,3

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

20570647,1

2809275,3

2442214,4

2516142,1

2587031,2

3288874,5

3403985,0

3523124,6

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

280994,9

41192,9

40010,0

40010,0

40010,0

39924,0

39924,0

39924,0

Подпрограмма №4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

Всего по подпрограмме

3570893,6

440128,8

492586,0

505839,2

517122,6

519640,6

537902,7

557673,7

федеральный бюджет

861,2

861,2

областной бюджет

1126766,3

149890,2

145874,8

149520,1

150764,6

170502,9

176545,1

183668,6

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

2443266,1

290238,6

345850,0

356319,1

366358,0

349137,7

361357,6

374005,1

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Всего по подпрограмме

1845977,8

266201,4

261691,7

269511,4

271487,3

250139,5

258990,1

267956,4

федеральный бюджет

28671,0

8045,0

8142,1

8142,1

4341,8

областной бюджет

1817306,8

258156,4

253549,6

261369,3

267145,5

250139,5

258990,1

267956,4

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Всего по подпрограмме <*>

1900627,4

312107,9

310094,7

269873,6

282383,8

283021,4

280814,0

162332,0

федеральный бюджет

25580,0

1720,0

8170,0

7310,0

3220,0

1720,0

1720,0

1720,0

областной бюджет

1875047,4

310387,9

301924,7

262563,6

279163,8

281301,4

279094,0

160612,0

в том числе:

- перечисление межбюджетного трансферта в ТФОМС

65601,7

6284,5

19772,4

19772,4

19772,4

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

65601,7

6284,5

19772,4

19772,4

19772,4

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №7 «Развитие информационных технологий»

Всего по подпрограмме

750367,5

167991,4

258067,6

13308,5

0,0

140500,0

140500,0

30000,0

федеральный бюджет

44250,0

8317,0

28081,0

7852,0

областной бюджет

706117,5

159674,4

229986,6

5456,5

140500,0

140500,0

30000,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

Всего по подпрограмме

8111633,9

1149594,5

1197163,9

1198199,8

1197998,5

1122892,4

1122892,4

1122892,4

федеральный бюджет

362573,1

52464,6

53333,5

54369,4

54168,1

49412,5

49412,5

49412,5

областной бюджет

7749060,8

1097129,9

1143830,4

1143830,4

1143830,4

1073479,9

1073479,9

1073479,9

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра»

Всего по подпрограмме <*>

федеральный бюджет

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области»

Всего по подпрограмме

федеральный бюджет

областной бюджет

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

Подпрограмма №11 «Развитие государственно-частного партнерства»

Всего по подпрограмме <*>

4400,0

2000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

федеральный бюджет

областной бюджет

4400,0

2000,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

консолидированные бюджеты муниципальных образований

территориальный фонд обязательного медицинского страхования

юридические и физические лица

иные внебюджетные источники

--------------------------------

Примечание:

<*> Общий объем средств по государственной программе Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» не включает расходы:

1) в сумме 101212857,1 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС и платеж в ФФОМС являются источником финансирования расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Приложение №7

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

РАСЧЕТЫ

ПО БЮДЖЕТНЫМ АССИГНОВАНИЯМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ВЫПЛАТ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ

Раздел I. РАСЧЕТЫ ПО БЮДЖЕТНЫМ АССИГНОВАНИЯМ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

И ВЫПЛАТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ

№пп.

Наименование

Код классификации расходов

Показатели

Годы реализации государственной программы

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

ВР

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО)

1.1.

Единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов

012

09

06

0129701

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,4

0,4

Оценка численности получателей (чел.)

19967

20051

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

7986,6

7373,8

Единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов

012

09

06

0121070103

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,4

0,4

Оценка численности получателей (чел.)

19623

18280

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

7849,3

7312,0

Единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов

012

10

03

0121070103

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,4

Оценка численности получателей (чел.)

18510

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

7404,4

1.2.

Денежная компенсация при замене бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов (по установленному пищевому рациону донора крови и (или) ее компонентов)

012

09

06

0127601

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,7

0,8

Оценка численности получателей (чел.)

15262

15262

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

10826,9

11526,1

Денежная компенсация при замене бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов (по установленному пищевому рациону донора крови и (или) ее компонентов)

012

09

06

0121070101

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,7

0,8

Оценка численности получателей (чел.)

17398

16055

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

12673,7

13143,7

Денежная компенсация при замене бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов (по установленному пищевому рациону донора крови и (или) ее компонентов)

012

10

03

0121070101

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,8

Оценка численности получателей (чел.)

16213

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

12970,2

1.3.

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

012

09

06

0127602

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

2,5

2,6

Оценка численности получателей (донаций)

1013

1013

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

2572,1

2641,8

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

012

09

06

0121070102

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

2,6

2,6

Оценка численности получателей (донаций)

1186,0

763

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

3085,5

1985,6

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

012

10

03

0121070102

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

2,6

Оценка численности получателей (донаций)

777

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

2020,1

2.

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

012

09

09

0165136

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

1000,0

1000,0

012

09

09

0168001

310

Оценка численности получателей (чел.)

3

6

012

09

09

0160300

310

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

3000,0

6000,0

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

012

09

09

01603R1360

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

400,0

Оценка численности получателей (чел.)

9

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

3600,0

012

10

03

0160371360

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

400,0

Оценка численности получателей (чел.)

5

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

2000,0

012

10

03

0160351360

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

600,0

600,0

Оценка численности получателей (чел.)

5

1

012

10

03

0160351360

310

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

3000,0

600,0

012

10

03

01214R3820

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

900,0

Оценка численности получателей (чел.)

5

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

4500,0

3.

Ежемесячная денежная выплата работникам государственных учреждений Сахалинской области, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, которым присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

012

07

04

0167501

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

12,7

13,5

012

09

01

0167501

310

Оценка численности получателей (чел.)

68

67

012

09

02

0167501

310

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

10337,6

10824,0

012

09

09

0167501

310

Ежемесячная денежная выплата работникам государственных учреждений Сахалинской области, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, которым присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

012

10

03

0160370201

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

15,5

16,2

Оценка численности получателей (чел.)

60

53

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

11133,3

10285,9

Ежемесячная денежная выплата работникам государственных учреждений Сахалинской области, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, которым присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

012

10

03

0160370201

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

16,3

Оценка численности получателей (чел.)

42

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

8232,9

4.

Единовременные денежные выплаты отдельным категориям медицинских работников, интернам (ординаторам), студентам

012

10

03

0160373200

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

490,0

490,0

490,0

Оценка численности получателей (чел.)

312

344

350

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

152811,8

168566,3

171797,2

Раздел II. РАСЧЕТЫ ПО БЮДЖЕТНЫМ АССИГНОВАНИЯМ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

И ВЫПЛАТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ НА 2019 - 2025 ГОДЫ

№пп.

Наименование

Код классификации расходов

Показатели

Годы реализации государственной программы

ГРБС

РЗ

ПР

ЦСР

ВР

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО)

1.1.

Единовременная денежная выплата донорам крови и (или) ее компонентов

012

10

03

0121070103

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Оценка численности получателей (чел.)

17397

17397

17397

17397

17397

17397

17397

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

8698,5

8698,5

8698,5

8698,5

8698,5

8698,5

8698,5

1.2.

Денежная компенсация при замене бесплатного питания донора крови и (или) ее компонентов (по установленному пищевому рациону донора крови и (или) ее компонентов)

012

10

03

0121070101

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

0,8

0,8

0,8

0,9

0,9

0,9

0,9

Оценка численности получателей (чел.)

16577

16577

16577

16760

17388

18020

18663

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

12686,4

13018,5

13479,6

15084,0

15650,0

16217,9

16796,6

1.3.

Плата за сдачу крови и (или) ее компонентов

012

10

03

0121070102

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

2,6

2,7

2,8

2,9

2,9

2,9

2,9

Оценка численности получателей (донаций)

873

896

917

1220

1266

1312

1359

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

2253,4

2396,6

2541,9

3538,9

3671,7

3804,9

3940,7

2.

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам

012

10

03

01603R1380

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

800,0

800,0

686,0

800,0

800,0

800,0

800,0

Оценка численности получателей (чел.)

5

5

5

5

5

5

5

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

4000,0

4000,0

3430,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

3.

Ежемесячная денежная выплата работникам государственных учреждений Сахалинской области, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, которым присвоено почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Сахалинской области»

012

10

03

0160370201

310

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)

16,2

16,2

16,2

16,2

16,2

16,2

16,2

Оценка численности получателей (чел.)

45

45

45

45

45

45

45

Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)

8740,9

8740,9

8740,9

8740,9

8740,9

8740,9

8740,9

Приложение №8

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 №117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности Государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограммы Государственной программы, и отдельно по мероприятиям Государственной программы при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Оценка эффективности Государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности Государственной программы и показателя комплексной эффективности Государственной программы на основе следующих формул:

1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДi = ЗИфi / ЗИпi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДi = ЗИпi / ЗИфi,

где:

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) Государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов Государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;

№- число индикаторов (показателей) в Государственной программе.

2) Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф / Мп,

где:

СРм - степень реализации мероприятий Государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы.

3) Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

ССур = Рк / Рп,

где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Государственной программы;

Рк - кассовые расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию Государственной программы в отчетном году.

4) Интегральный показатель эффективности Государственной программы:

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj) / 3,

где:

ПЭj - интегральный показатель эффективности Государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Государственной программы;

СРмj - степень реализации мероприятий Государственной программы;

ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов государственной программы.

5) Показатель комплексной эффективности Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

где:

ПКЭ - показатель комплексной эффективности Государственной программы;

К - количество подпрограмм, включая Государственную программу при наличии в ней мероприятий, не входящих в перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Показатели эффективности государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 5) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность Государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение №9

к государственной программе

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 №281

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Подпрограммы государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» (далее - Государственная программа, Подпрограмма государственной программы) разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 №117 (далее - Порядок реализации государственных программ).

Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму Государственной программы.

Оценка эффективности Подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы Государственной программы на основе следующих формул:

1) Степень достижения планового значения индикатора (показателя):

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДi = ЗИфi / ЗИпi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДi = ЗИпi / ЗИфi,

где:

СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы;

ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) Подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

№- число индикаторов (показателей) в Подпрограмме государственной программы.

2) Степень реализации мероприятий:

СРм = Мф / Мп,

где:

СРм - степень реализации мероприятий Подпрограммы государственной программы;

Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3) Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

ССур = Рк / Рп,

где:

ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы государственной программы;

Рк - кассовые расходы на реализацию Подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Рп - плановые расходы на реализацию Подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4) Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы:

ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj) / 3,

где:

ПЭj - интегральный показатель эффективности Подпрограммы государственной программы;

СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы государственной программы;

СРмj - степень реализации мероприятий Подпрограммы государственной программы;

ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов Подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности Подпрограммы государственной программы, предусмотренные пунктами 1) - 4) настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность Подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.