Основная информация
Дата опубликования: | 31 мая 2017г. |
Номер документа: | RU27000201700488 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 года №218-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2012 Г. №277-ПР
В целях расширения государственной поддержки сельского хозяйства Хабаровского края, приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство края постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. №277-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) абзац третий позиции "Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
б) абзац третий позиции "Основные мероприятия Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования;";
2) абзац первый подпункта 4 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"4) в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования:";
3) абзац одиннадцатый раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования;";
4) абзац четвертый пункта 6.1 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования" - направлена на создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, создание условий для расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;";
5) в подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства":
а) в паспорте:
- позицию "Мероприятия подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления в 2017 - 2019 годах;
бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей";
- позицию "Показатели (индикаторы) подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии";
б) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы) подпрограммы:
- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
- производство яиц (куриных пищевых, перепелиных);
- производство молока в хозяйствах всех категорий;
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
- объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе);
- удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции:
молоко и молокопродукты;
мясо и мясопродукты;
- количество вновь созданных скотомест в сельскохозяйственных организациях края;
- производство меда;
- поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных;
- численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- численность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
- стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении №1 к настоящей Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к настоящей Государственной программе.";
в) раздел 6 дополнить подпунктами 22, 23 следующего содержания:
"22) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления.
Реализация мероприятия направлена на оздоровление крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, от вируса лейкоза крупного рогатого скота;
23) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для восстановления, сохранения и наращивания поголовья северных оленей.";
6) подпрограмму "Развитие малых форм хозяйствования" изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;
7) в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий":
а) в паспорте:
- абзац десятый позиции "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования;";
- абзац седьмой позиции "Конечный результат реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования, - 54 единицы;";
б) абзац седьмой раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования, - 54 единицы;";
в) абзац одиннадцатый раздела 5 изложить в следующей редакции:
"- количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования;";
8) в подпрограмме "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае":
а) в паспорте:
- позицию "Мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия подпрограммы
-
оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края;
проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях";
- позицию "Показатели (индикаторы) подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ";
б) разделы 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Основными показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом);
увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом);
сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом);
вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении №1 к настоящей Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к настоящей Государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:
оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края;
проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к настоящей Государственной программе.";
9) в приложении №1:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"1.1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - сайт Хабстата)
102,0
94,6
102,4
104,8
98,4
90,2
103,6
92,7
101,0
101,0
101,0
101,0
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
- " -
- " -
-
97,1
-
111,9
98,8
81,3
110,7
94,1
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
53,9
-
191,7
100,5
82,2
104,3
93,6
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
95,3
-
101,0
99,5
93,2
101,1
92,3
-
-
-
-";
б) в графе 16 пункта 1.3 цифры "3,0" заменить цифрами "3,1";
в) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"2.1.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
сайт Хабстата
102,0
94,9
102,7
107,9
100,0
93,0
101,1
88,4
107,8
100,4
100,6
100,4
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
- " -
- " -
-
84,5
-
160,8
99,3
89,8
103,6
74,9
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
65,3
-
209,8
101,4
85,0
101,0
92,5
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
96,6
-
101,8
99,9
93,7
100,0
89,3
-
-
-
-";
г) в разделе 3:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"3.1.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
сайт Хабстата
101,6
94,3
101,7
101,3
96,5
86,8
106,7
99,2
92,1
101,9
101,7
101,9
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
процентов
сайт Хабстата
-
99,5
-
102,6
94,4
79,0
114,7
100,2
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
40,1
-
149,4
101,0
73,6
111,6
97,9
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
93,1
-
99,6
98,05
92,5
101,3
98,7
-
-
-
-";
- в графе 10 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 цифры "20,5" заменить цифрами "21,5";
- в графе 10 пункта 3.3 цифры "274,8" заменить цифрами "274,1";
- в графе 10 пункта 3.4 цифры "24,7" заменить цифрами "24,0";
- в графе 10 пункта 3.6 цифры "13,0" заменить цифрами "13,4";
- в пункте 3.7:
в графе 10 подпункта 3.7.1 цифры "15,4" заменить цифрами "14,0";
в графе 10 подпункта 3.7.2 цифры "16,5" заменить цифрами "15,7";
- дополнить пунктами 3.18 - 3.20 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"3.18.
Количество пчелосемей в хозяйствах всех категорий
штук
сайт Хабстата
-
-
-
-
-
-
-
14 432
14 432
14 432
14 432
14 432
3.19.
Сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
-
3.20.
Стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
-";
д) в разделе 4:
- наименование изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
- пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.4.
Сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-";
- дополнить пунктами 4.9 - 4.11 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.9.
Количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
единиц
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
2,0
3,0
4,0
4,0
4.10.
Количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований
единиц
- " -
-
-
-
-
-
-
-
-
7,0
9,0
12,0
12,0
4.11.
Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
единиц
органы местного самоуправления
-
-
-
-
-
-
-
-
55
100
100
100";
е) пункт 5.10 раздела 5 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"5.10.
Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования
единиц
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
10,0
14,0
10,0
10,0
10,0
10,0";
ж) раздел 6 дополнить пунктом 6.5 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"6.5.
Вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. гектаров
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,592
0,728
2,158";
10) в приложении №1.1:
а) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется как отношение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств края на предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в отчетном году к аналогичному поголовью на 31 декабря предыдущего года, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
б) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
в) дополнить пунктами 51 - 57 следующего содержания:
"51. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки.
Показатель (индикатор) определяется как отношение объема реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, в отчетном году к аналогичному объему в предыдущем году, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
52. Количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества центров сельскохозяйственной кооперации, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях края, в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
53. Количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества сельскохозяйственных кооперативов в муниципальных образованиях края в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
54. Сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется как отношение поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории муниципальных образований, осуществляющих софинансирование расходных обязательств, в отчетном году к аналогичному поголовью на 31 декабря предыдущего года, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
55. Стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется исходя из наличия в муниципальном образовании поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших субсидии на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
56. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации в отчетном году.
Источник данных - органы местного самоуправления муниципальных образований края.
57. Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
Показатель (индикатор) рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий на мелиорированных землях (осушаемых и (или) орошаемых), на которых сельскохозяйственными товаропроизводителями проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
11) в приложении №2:
а) в графе 4 пункта 1.13 раздела 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017";
б) в разделе 2:
- в графе 4 пункта 2.14 цифры "2016 - 2019" заменить цифрами "2016";
- в графе 4 пункта 2.22 цифры "2020" заменить цифрами "2019";
- дополнить пунктами 2.23, 2.24 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"2.23.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
оздоровление крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, от вируса лейкоза крупного рогатого скота
распространение заболевания лейкоза крупного рогатого скота
2.24.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2019 годы
сохранение поголовья северных оленей
сокращение поголовья северных оленей";
в) в разделе 3:
- наименование изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
- в графе 4 пунктов 3.1, 3.2 цифры "2020" заменить цифрами "2016";
- дополнить пунктами 3.11 - 3.13 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"3.11.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на развитие сельскохозяйственной кооперации
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества муниципальных центров сельскохозяйственной кооперации
снижение темпов развития малых форм хозяйствования
3.12.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств
стагнация крестьянских (фермерских) хозяйств
3.13.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества семейных животноводческих ферм
стагнация крестьянских (фермерских) хозяйств";
г) в разделе 5:
- пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2017 - 2020 годы
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства";
- дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2018 - 2020 годы
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства";
12) пункт 1 приложения №3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
"1.
Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2016 г. №34-пр"
приведение в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 06 сентября 2016 г. №887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 год";
13) в приложении №4:
а) в пункте 1:
- в графе 7 подпунктов 1.12, 1.12.3 цифру "0" заменить цифрами "4,10";
- в графе 7 подпункта 1.16 цифры "35,40" заменить цифрами "31,30";
б) в пункте 2:
- подпункт 2.14 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.14.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0,84
0
0
0
0";
- дополнить подпунктом 2.31 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.31.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
1,80
2,00
2,50
0";
в) в пункте 3:
- пункт 3, подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"
всего
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
3.1.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
84,66
46,51
0
0
0
0";
- подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.3.
Предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
43,57
28,32
0
0
0
0";
- дополнить подпунктами 3.13, 3.14 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.13.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
34,00
10,60
10,60
82,29
3.14.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
41,30
5,38
5,38
10,54";
г) в пункте 5:
- подпункты 5.3, 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.3.
Проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
10,000
3,651
0
0
5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
0
3,349
6,000
123,620";
- дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
3,00
4,00
10,00";
14) в приложении №5:
а) в пункте 1:
- в подпункте 1.12:
в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" цифру "0" заменить цифрами "4,10";
в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" подпункта 1.12.3 цифру "0" заменить цифрами "4,10";
- в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" подпункта 1.16 цифры "35,40" заменить цифрами "31,30";
б) в пункте 2:
- подпункт 2.14 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.14.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей
всего
0
1,05
0
0
0
0
краевой бюджет
0
0,84
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
0
0,34
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований края
0
0,21
0
0
0
0";
- дополнить подпунктом 2.31 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.31.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
всего
0
0
1,80
2,00
2,50
0
краевой бюджет
0
0
1,80
2,00
2,50
0
в том числе средства федерального бюджета
0
0
0,30
0
0
0
бюджеты муниципальных образований края
0
0
0
0
0
0";
в) в пункте 3:
- пункт 3, подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"
всего
232,95
130,61
105,27
88,98
88,28
165,28
краевой бюджет
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
в том числе средства федерального бюджета
52,96
60,33
37,80
36,55
35,65
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
62,00
бюджеты муниципальных образований края
0
4,30
0
0
0
0
внебюджетные средства
40,84
24,20
10,45
10,45
10,45
10,45
3.1.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство
всего
105,10
51,83
0
0
0
0
краевой бюджет
84,66
46,51
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
25,85
35,91
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства
20,44
5,32
0
0
0
0";
- подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.3.
Предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм
всего
63,97
47,20
0
0
0
0
краевой бюджет
43,57
28,32
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
20,31
22,94
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства
20,40
18,88
0
0
0
0";
- дополнить подпунктами 3.13, 3.14 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.13.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
всего
0
0
37,00
13,60
13,60
124,58
краевой бюджет
0
0
34,00
10,60
10,60
82,29
в том числе средства федерального бюджета
0
0
18,00
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
39,29
внебюджетные средства
0
0
3,00
3,00
3,00
3,00
3.14.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
всего
0
0
48,75
12,83
12,83
35,42
краевой бюджет
0
0
41,30
5,38
5,38
10,54
в том числе средства федерального бюджета
0
0
18,70
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
17,43
внебюджетные средства
0
0
7,45
7,45
7,45
7,45";
г) в пункте 5:
- подпункты 5.3, 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.3.
Проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества
всего
0
0
10,000
3,651
0
0
краевой бюджет
0
0
10,000
3,651
0
0
5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
всего
0
0
31,500
19,109
21,760
165,590
краевой бюджет
0
0
0
3,349
6,000
123,620
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
26,210
бюджеты муниципальных образований края
0
0
4,500
3,940
3,940
3,940
внебюджетные средства
0
0
27,000
11,820
11,820
11,820";
- дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
всего
-
-
-
14,81
15,81
46,82
краевой бюджет
-
-
-
3,00
4,00
10,00
федеральный бюджет
-
-
-
0
0
25,00
бюджеты муниципальных образований края
-
-
-
0
0
0
внебюджетные средства
-
-
-
11,81
11,81
11,82";
15) приложения №9, 11, 12, 15 изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
16) дополнить приложениями №18, 19 согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя
Правительства края
В.М.Шихалёв
Приложение №1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
ПОДПРОГРАММА
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
и малых форм хозяйствования"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной потребительской
кооперации и малых форм хозяйствования"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
Участники подпрограммы
-
крестьянские (фермерские) хозяйства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (далее - малые формы хозяйствования) (по согласованию);
органы местного самоуправления края (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения
Задачи подпрограммы
-
создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам;
организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы;
увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края
Мероприятия подпрограммы
-
предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство;
предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм;
предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие;
предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы;
предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок;
предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции;
распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов;
предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на развитие сельскохозяйственной кооперации;
содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
Показатели (индикаторы) подпрограммы
-
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки
сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки;
количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований;
количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований;
количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств
-
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 667,65 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 89,25 млн. рублей,
2016 год - 130,61 млн. рублей,
2017 год - 105,25 млн. рублей,
2018 год - 88,98 млн. рублей,
2019 год - 88,28 млн. рублей,
2020 год - 165,28 млн. рублей,
из них:
объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 524,14 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 78,04 млн. рублей,
2016 год - 102,11 млн. рублей,
2017 год - 94,80 млн. рублей,
2018 год - 78,53 млн. рублей,
2019 год - 77,83 млн. рублей,
2020 год - 92,83 млн. рублей,
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 223,29 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 52,96 млн. рублей,
2016 год - 60,33 млн. рублей,
2017 год - 37,80 млн. рублей,
2018 год - 36,55 млн. рублей,
2019 год - 35,65 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:
средств федерального бюджета - 62,00 млн. рублей в 2020 году,
средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,30 млн. рублей в 2016 году;
внебюджетных средств (по согласованию) - 77,21 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 11,21 млн. рублей,
2016 год - 24,20 млн. рублей,
2017 год - 10,45 млн. рублей,
2018 год - 10,45 млн. рублей,
2019 год - 10,45 млн. рублей,
2020 год - 10,45 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется достичь следующие значения показателей (индикаторов):
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 100 единицы;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 11 единиц;
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 17 единиц;
сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований - 355 единиц;
количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 12 единиц;
количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма, перечень мер,
направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации
Подпрограмма направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлечение сельского населения в кооперативное движение, развитие отрасли растениеводства и животноводства в малых формах хозяйствования.
Кооперативы и малые формы хозяйствования особенно остро нуждаются в развитии системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику их развития. Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития села, являясь связующим звеном между различными сферами агропромышленного комплекса.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, являются неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Малыми формами хозяйствования края, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в совокупности в 2015 году произведено около 80% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства края.
При этом вовлеченность субъектов малых форм хозяйствования в экономический оборот сельскохозяйственной продукции и систему продовольственного рынка остается крайне низкой. Деятельность личных подсобных хозяйств преимущественно направлена на самообеспечение населения.
Эффективное развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом проблем:
- слабое развитие сбытовых структур, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры ее хранения и транспортировки;
- труднодоступность финансовых ресурсов, связанная со сложными условиями кредитования и высокой стоимостью кредитных ресурсов;
- недостаток средств для приобретения и использования современной техники и технологий, проектирования и создания хозяйственных построек, их подключения к инженерным сетям, организации производства.
Основными задачами развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в крае является обеспечение их количественного роста и качественных изменений в организации производства и сбыта продукции, позволяющие значительно повысить их экономическую эффективность.
В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие группы рисков:
- экономические, к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческих предприятий агробизнеса;
- финансовые, связанные с низкой доходностью малых форм хозяйствования и низкой доступностью банковских кредитных ресурсов;
- риски, связанные с недостаточной информированностью малых форм хозяйствования, низкой экономической и правовой грамотностью.
Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков. Снижение степени рисков будет осуществляться посредством:
- реализации "Дорожной карты" (плана-графика) проекта "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг.;
- оказания государственной поддержки малым формам хозяйствования;
- информационного сопровождения;
- активной работы по повышению экономической и правовой грамотности населения.
Для целей развития сельскохозяйственной кооперации в Хабаровском крае реализуются меры поддержки по следующим направлениям:
1. Законодательная поддержка, направленная на развитие сельскохозяйственной кооперации.
1.1. Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. №308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" установлены следующие налоговые льготы:
- для сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, получивших не менее 80% дохода от осуществления своей деятельности, налоговая ставка налога устанавливается в размере 8%;
- для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов и осуществляющих производственную деятельность (производство сельскохозяйственной продукции, а также иные виды предпринимательской деятельности в производственной сфере и сфере бытовых услуг) и применяющих упрощенную система налогообложения, налоговая ставка налога устанавливается в размере 0%;
- организации, производящие сельскохозяйственную продукцию и реализующие данную продукцию, включая продукты ее первичной переработки, освобождаются от налогообложения по налогу на имущество в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
1.2. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2016 г. №968-рп "Об организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края и о внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Хабаровского края" и "дорожной картой" (планом-графиком) проекта "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг. реализуются мероприятия, направленные на взаимодействие с органами местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ развития сельскохозяйственной кооперации.
2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов.
В рамках Государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. №124-пр, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам доступны следующие виды финансовой поддержки:
- предоставление микрозаймов;
- предоставление гарантии (поручительства) до 70% от суммы обязательств по банковской гарантии.
3. Организационная и информационно-консультационная поддержка сельскохозяйственных кооперативов.
3.1. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2015 г. №327-рп "О создании автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" учрежден краевой сельскохозяйственный фонд как центр компетенции, обеспечивающий правовую, информационную, образовательную и имущественную поддержку по созданию малых форм хозяйствования и развитию сельскохозяйственной кооперации.
Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" на осуществление видов уставной деятельности.
3.2. В целях оказания консультационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" на создание и развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кадров.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июля 2014 г. №215-пр "Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу" формируется прогноз потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом задач социально-экономического развития и стратегий развития края, обеспечения благоприятного инвестиционного климата.
5. Организация каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования.
5.1. Создан информационный ресурс "27 огородов", построенный на принципах прямого обращения сельскохозяйственного товаропроизводителя с покупателями, поставщиками (заказчиками).
Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка на актуализацию страницы "Электронная торговая площадка для сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края".
5.2. Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка проведения ярмарочных мероприятий.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
- поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.
Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам;
- организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
- увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
- создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы;
- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края.
3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы в 2020 году будет обеспечено достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 100 единиц;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 11 единиц;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 17 единиц;
- сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований, - 355 единиц;
- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 12 единиц;
- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются показатели (индикаторы):
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки;
- сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований;
- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований;
- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении №1 к Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к Государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:
1) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;
2) предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае;
3) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа малых форм хозяйствования к заемным ресурсам, необходимым для дальнейшего развития;
4) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов в крае;
5) предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы.
Реализация мероприятия направлена на создание крупных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
6) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;
7) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
8) распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
9) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота, свиней в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;
10) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на развитие сельскохозяйственной кооперации.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие центров сельскохозяйственной кооперации в муниципальных образованиях Хабаровского края;
11) содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
12) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;
13) предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к Государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 667,65 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 89,25 млн. рублей,
2016 год - 130,61 млн. рублей,
2017 год - 105,25 млн. рублей,
2018 год - 88,98 млн. рублей,
2019 год - 88,28 млн. рублей,
2020 год - 165,28 млн. рублей,
из них:
объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 524,14 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 78,04 млн. рублей,
2016 год - 102,11 млн. рублей,
2017 год - 94,80 млн. рублей,
2018 год - 78,53 млн. рублей,
2019 год - 77,83 млн. рублей,
2020 год - 92,83 млн. рублей,
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 223,29 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 52,96 млн. рублей,
2016 год - 60,33 млн. рублей,
2017 год - 37,80 млн. рублей,
2018 год - 36,55 млн. рублей,
2019 год - 35,65 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:
средств федерального бюджета - 62,00 млн. рублей в 2020 году,
средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,30 млн. рублей в 2016 году;
внебюджетных средств (по согласованию) - 77,21 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11,21 млн. рублей,
2016 год - 24,20 млн. рублей,
2017 год - 10,45 млн. рублей,
2018 год - 10,45 млн. рублей,
2019 год - 10,45 млн. рублей,
2020 год - 10,45 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении №4 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении №5 к Государственной программе.
Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства малых форм хозяйствования, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.
Приложение №2
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
Приложение №9
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края для возмещения садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - НКО) части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - Порядок и субсидии соответственно).
1.2. Субсидия предоставляется из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам городских поселений, сельских поселений (далее также - муниципальные образования), в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие городские и (или) сельские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования НКО, зарегистрированных в установленном законом порядке.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также - затраты НКО), а также положения о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты НКО;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом муниципального образования, и устанавливаемых из расчета фактически произведенных и документально подтвержденных затрат НКО в размере до 50 процентов от фактически произведенных затрат, но не более пятисот тысяч рублей в год на одно НКО.
В случае утверждения муниципальным образованием ставки в размере, превышающем предельные значения, установленные в абзаце первом настоящего подпункта, финансовое обеспечение выплаты средств из бюджета муниципального образования на финансовое возмещение части затрат НКО в размере, превышающем указанные предельные значения, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение), но не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчет).
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок до 01 мая текущего финансового года, а в 2017 году - до 01 октября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) сведения о количестве НКО, зарегистрированных на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, а также сведения о направлениях их деятельности в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 4.4 раздела 4 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение средств между получателями субсидий на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
4.3. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
4.4. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения, один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.2. Условием расходования субсидии является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.3. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является количество в муниципальном образовании НКО, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий НКО и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.
5.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.5. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.7. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.9. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №11
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО СОХРАНЕНИЮ ИЛИ НАРАЩИВАНИЮ ПОГОЛОВЬЯ СЕВЕРНЫХ ОЛЕНЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей (далее - Порядок и субсидии соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений (далее также - муниципальные образования), в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители) по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходных обязательств, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей:
- содержащего перечень документов, подтверждающих:
наличие на территории муниципального образования поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
наличие клеймения (мечения) северных оленей и ежегодного учета поголовья северных оленей;
право собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, или право аренды, право пользования земельным участком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, используемым под оленьи пастбища;
- предоставление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам, определяемым уполномоченным органом муниципального образования на 1 голову северного оленя не более 7 000 рублей.
В случае если размер средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, рассчитанный по ставкам, определенным уполномоченным органом муниципального образования, превышает максимальный размер средств, указанный в абзаце шестом настоящего подпункта, то предоставление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям на мероприятия по возмещению части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей, в части, превышающей указанный максимальный размер, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее - отчеты) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей;
6) значения показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 июня по 01 июля, а в 2017 году - с 01 августа по 01 сентября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) сведения о численности поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования (сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей) за год, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
7) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный пунктом 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 7 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (голов), в году предоставления субсидии.
Количественное значение показателя результативности использования субсидии, указанное в соглашении, не должно быть меньше, чем поголовье северных оленей (голов) в году, предшествовавшем году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №12
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ ПЧЕЛОВОДСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на поддержку пчеловодства (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержку пчеловодства на территории муниципального образования (далее - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования пчелосемей.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с поддержкой пчеловодства на территории муниципального образования;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом местного самоуправления, по ставке на одну пчелосемью;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее - отчеты) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с поддержкой пчеловодства на территории муниципального образования;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по их достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 августа по 01 сентября подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве пчелосемей в муниципальном образовании за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципального образования прошедшим отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидий осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является количество пчелосемей в муниципальном образовании (штук) в году предоставления субсидии.
Количественное значение показателя результативности использования субсидии, указанное в соглашении, не должно быть меньше, чем количество пчелосемей (штук) в году, предшествовавшем году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующее обязательство не исполнено, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №15
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, НА СОДЕРЖАНИЕ
ПОГОЛОВЬЯ КОРОВ, СВИНОМАТОК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих содержание поголовья коров и свиноматок.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчетность);
6) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) их затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, по ставкам, определяемым уполномоченным органом на одну голову сельскохозяйственного животного, но не более:
- на содержание поголовья коров - 6000 рублей на одну голову;
- на содержание поголовья свиноматок - 2600 рублей на одну голову.
В случае если размер средств, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) их затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, рассчитанный по вышеуказанным ставкам, превышает максимальные размеры, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, предоставление средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок, в части, превышающей указанные максимальные размеры, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты завершения приема документов публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": minsh.khabkrai.ru информацию о сроках, месте приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее - извещение).
3.2. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и осуществляющих содержание поголовья коров, свиноматок, а также сведения о поголовье коров, свиноматок на территории муниципального образования по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.3. Заявитель до окончания срока представления документов, указанного в извещении, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.2, настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, указанного в извещении, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанного в извещении, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.6 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.6 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.6. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, указанного в извещении;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов указанной общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующее обязательство не исполнено, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №3
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
Приложение №18
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на развитие сельскохозяйственной кооперации (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитие центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. В целях реализации настоящего Порядка под центром сельскохозяйственной кооперации понимается организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории муниципального образования, в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, основной задачей которой является предоставление услуг по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции по следующим направлениям:
- переработка продукции отрасли животноводства;
- переработка продукции отрасли растениеводства;
- организация убойных пунктов сельскохозяйственных животных;
- создание мощностей по хранению картофеля и овощей;
- организация центров материально-технического обеспечения.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 20 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования зарегистрированных в установленном законом порядке сельскохозяйственных кооперативов.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитием центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчетность).
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитием центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
6) значения показателей результативности использования субсидии, обязательство по их достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом пунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок до 01 мая текущего финансового года, а в 2017 году - до 01 октября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, а также сведения о направлениях их деятельности в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 2 пункта 2.2 раздела настоящего Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 80 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 80 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, но не более четырех миллионов рублей.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидий получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателями результативности использования субсидии является сохранение (увеличение):
- количества центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
- количества сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципального образования;
- количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k x m / n,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;
№- общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №19
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПЛЕМЕННОГО КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА МОЛОЧНОГО
НАПРАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления (далее - Порядок, субсидия и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии, на территориях которых у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеется поголовье крупного рогатого скота, больное лейкозом и (или) инфицированное вирусом лейкоза крупного рогатого скота.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на компенсацию гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления взамен ранее имеющегося (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 10 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, предусматривающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по приобретению племенного крупного рогатого скота молочного направления, взамен ранее имеющегося (далее также - затраты граждан), а также положения о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты граждан;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом местного самоуправления, и устанавливаемых из расчета фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, одной головы племенного крупного рогатого скота молочного направления в размере 75 процентов стоимости одной головы племенного крупного рогатого скота, но не более 95 тыс. рублей за одну голову племенного крупного рогатого скота молочного направления.
В случае утверждения муниципальным образованием ставки в размере, превышающем предельные значения, установленные в абзаце первом настоящего подпункта, финансовое обеспечение выплаты средств из бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат граждан в размере, превышающем указанные предельные значения, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.
К фактически произведенным затратам граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях реализации настоящего Порядка относятся оплаченные в полном объеме расходы, связанные с приобретением гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, племенного крупного рогатого скота молочного направления, включая расходы по его транспортировке (доставке), при условии его получения;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
5) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления взамен ранее имеющегося;
6) значения показателей результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
7) обязательство муниципального образования по представлению отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 июля по 01 августа, а в 2017 году с 01 сентября по 01 октября подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии в произвольной форме;
6) сведения краевых государственных бюджетных учреждений по борьбе с болезнями животных, подведомственных управлению ветеринарии Правительства Хабаровского края о численности поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота на территории муниципального образования у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, согласованные управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края, в произвольной форме.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела настоящего Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 90 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 90 процентов от общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидий осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателями результативности использования субсидии являются:
- сохранение в муниципальном образовании поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (проценты);
- стопроцентное отсутствие в муниципальном образовании у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
5.6. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k x m / n,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;
№- общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренным пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 года №218-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2012 Г. №277-ПР
В целях расширения государственной поддержки сельского хозяйства Хабаровского края, приведения нормативного правового акта Правительства Хабаровского края в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство края постановляет:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. №277-пр, следующие изменения:
1) в паспорте:
а) абзац третий позиции "Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
б) абзац третий позиции "Основные мероприятия Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования;";
2) абзац первый подпункта 4 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"4) в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования:";
3) абзац одиннадцатый раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования;";
4) абзац четвертый пункта 6.1 раздела 6 изложить в следующей редакции:
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования" - направлена на создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, создание условий для расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;";
5) в подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства":
а) в паспорте:
- позицию "Мероприятия подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления в 2017 - 2019 годах;
бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей";
- позицию "Показатели (индикаторы) подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:
"сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии";
б) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели (индикаторы) подпрограммы:
- индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
- производство яиц (куриных пищевых, перепелиных);
- производство молока в хозяйствах всех категорий;
- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
- объем собственного производства мяса на душу населения (в убойном весе);
- удельный вес сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных в крае, в общем объеме товарных ресурсов по основным видам продукции:
молоко и молокопродукты;
мясо и мясопродукты;
- количество вновь созданных скотомест в сельскохозяйственных организациях края;
- производство меда;
- поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных;
- численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- численность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
- сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии;
- стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении №1 к настоящей Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к настоящей Государственной программе.";
в) раздел 6 дополнить подпунктами 22, 23 следующего содержания:
"22) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления.
Реализация мероприятия направлена на оздоровление крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, от вируса лейкоза крупного рогатого скота;
23) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для восстановления, сохранения и наращивания поголовья северных оленей.";
6) подпрограмму "Развитие малых форм хозяйствования" изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;
7) в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий":
а) в паспорте:
- абзац десятый позиции "Показатели (индикаторы) подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования;";
- абзац седьмой позиции "Конечный результат реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования, - 54 единицы;";
б) абзац седьмой раздела 3 изложить в следующей редакции:
"- количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования, - 54 единицы;";
в) абзац одиннадцатый раздела 5 изложить в следующей редакции:
"- количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования;";
8) в подпрограмме "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае":
а) в паспорте:
- позицию "Мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия подпрограммы
-
оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края;
проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях";
- позицию "Показатели (индикаторы) подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ";
б) разделы 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
Основными показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом);
увеличение доли государственной собственности Хабаровского края и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей края в общем объеме мелиоративных систем, расположенных на земельных участках, находящихся в краевой собственности (нарастающим итогом);
сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом);
вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении №1 к настоящей Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к настоящей Государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:
оформление мелиоративных систем в собственность Хабаровского края;
проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
разработка проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая затраты на проведение государственной экспертизы с привлечением государственной поддержки;
культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к настоящей Государственной программе.";
9) в приложении №1:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"1.1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (далее - сайт Хабстата)
102,0
94,6
102,4
104,8
98,4
90,2
103,6
92,7
101,0
101,0
101,0
101,0
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
- " -
- " -
-
97,1
-
111,9
98,8
81,3
110,7
94,1
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
53,9
-
191,7
100,5
82,2
104,3
93,6
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
95,3
-
101,0
99,5
93,2
101,1
92,3
-
-
-
-";
б) в графе 16 пункта 1.3 цифры "3,0" заменить цифрами "3,1";
в) пункт 2.1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"2.1.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
сайт Хабстата
102,0
94,9
102,7
107,9
100,0
93,0
101,1
88,4
107,8
100,4
100,6
100,4
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
- " -
- " -
-
84,5
-
160,8
99,3
89,8
103,6
74,9
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
65,3
-
209,8
101,4
85,0
101,0
92,5
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
96,6
-
101,8
99,9
93,7
100,0
89,3
-
-
-
-";
г) в разделе 3:
- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"3.1.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
сайт Хабстата
101,6
94,3
101,7
101,3
96,5
86,8
106,7
99,2
92,1
101,9
101,7
101,9
в том числе:
сельскохозяйственные организации края
процентов
сайт Хабстата
-
99,5
-
102,6
94,4
79,0
114,7
100,2
-
-
-
-
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
- " -
- " -
-
40,1
-
149,4
101,0
73,6
111,6
97,9
-
-
-
-
граждане, ведущие личные подсобные хозяйства
- " -
- " -
-
93,1
-
99,6
98,05
92,5
101,3
98,7
-
-
-
-";
- в графе 10 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 цифры "20,5" заменить цифрами "21,5";
- в графе 10 пункта 3.3 цифры "274,8" заменить цифрами "274,1";
- в графе 10 пункта 3.4 цифры "24,7" заменить цифрами "24,0";
- в графе 10 пункта 3.6 цифры "13,0" заменить цифрами "13,4";
- в пункте 3.7:
в графе 10 подпункта 3.7.1 цифры "15,4" заменить цифрами "14,0";
в графе 10 подпункта 3.7.2 цифры "16,5" заменить цифрами "15,7";
- дополнить пунктами 3.18 - 3.20 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"3.18.
Количество пчелосемей в хозяйствах всех категорий
штук
сайт Хабстата
-
-
-
-
-
-
-
14 432
14 432
14 432
14 432
14 432
3.19.
Сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
-
3.20.
Стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
-";
д) в разделе 4:
- наименование изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
- пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.4.
Сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии
процентов
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
-";
- дополнить пунктами 4.9 - 4.11 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"4.9.
Количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
единиц
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
2,0
3,0
4,0
4,0
4.10.
Количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований
единиц
- " -
-
-
-
-
-
-
-
-
7,0
9,0
12,0
12,0
4.11.
Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
единиц
органы местного самоуправления
-
-
-
-
-
-
-
-
55
100
100
100";
е) пункт 5.10 раздела 5 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"5.10.
Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования
единиц
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
10,0
14,0
10,0
10,0
10,0
10,0";
ж) раздел 6 дополнить пунктом 6.5 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
"6.5.
Вовлечение в оборот выбывших мелиорируемых (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. гектаров
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,592
0,728
2,158";
10) в приложении №1.1:
а) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется как отношение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств края на предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в отчетном году к аналогичному поголовью на 31 декабря предыдущего года, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
б) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших поддержку из бюджета муниципального образования.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений и получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
в) дополнить пунктами 51 - 57 следующего содержания:
"51. Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки.
Показатель (индикатор) определяется как отношение объема реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, в отчетном году к аналогичному объему в предыдущем году, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
52. Количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества центров сельскохозяйственной кооперации, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях края, в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
53. Количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества сельскохозяйственных кооперативов в муниципальных образованиях края в отчетном году.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
54. Сохранение в муниципальных образованиях поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется как отношение поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на территории муниципальных образований, осуществляющих софинансирование расходных обязательств, в отчетном году к аналогичному поголовью на 31 декабря предыдущего года, умноженное на 100.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
55. Стопроцентное отсутствие в муниципальных образованиях у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Показатель (индикатор) определяется исходя из наличия в муниципальном образовании поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших субсидии на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.
56. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Показатель (индикатор) определяется исходя из количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации в отчетном году.
Источник данных - органы местного самоуправления муниципальных образований края.
57. Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных (осушаемых и (или) орошаемых) сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ.
Показатель (индикатор) рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий на мелиорированных землях (осушаемых и (или) орошаемых), на которых сельскохозяйственными товаропроизводителями проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.
Источник данных - министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края.";
11) в приложении №2:
а) в графе 4 пункта 1.13 раздела 1 цифры "2016" заменить цифрами "2017";
б) в разделе 2:
- в графе 4 пункта 2.14 цифры "2016 - 2019" заменить цифрами "2016";
- в графе 4 пункта 2.22 цифры "2020" заменить цифрами "2019";
- дополнить пунктами 2.23, 2.24 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"2.23.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
оздоровление крупного рогатого скота, содержащегося в личных подсобных хозяйствах, от вируса лейкоза крупного рогатого скота
распространение заболевания лейкоза крупного рогатого скота
2.24.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2019 годы
сохранение поголовья северных оленей
сокращение поголовья северных оленей";
в) в разделе 3:
- наименование изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования";
- в графе 4 пунктов 3.1, 3.2 цифры "2020" заменить цифрами "2016";
- дополнить пунктами 3.11 - 3.13 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"3.11.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на развитие сельскохозяйственной кооперации
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, органы местного самоуправления (по согласованию)
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества муниципальных центров сельскохозяйственной кооперации
снижение темпов развития малых форм хозяйствования
3.12.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств
стагнация крестьянских (фермерских) хозяйств
3.13.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 - 2020 годы
ежегодное увеличение количества семейных животноводческих ферм
стагнация крестьянских (фермерских) хозяйств";
г) в разделе 5:
- пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
"5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2017 - 2020 годы
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства";
- дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края, министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края
2018 - 2020 годы
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель
сокращение сельскохозяйственных угодий, снижение объемов производства продукции растениеводства";
12) пункт 1 приложения №3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
"1.
Проект постановления Правительства Хабаровского края "О внесении изменений в Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 15 февраля 2016 г. №34-пр"
приведение в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", от 06 сентября 2016 г. №887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг"
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
2017 год";
13) в приложении №4:
а) в пункте 1:
- в графе 7 подпунктов 1.12, 1.12.3 цифру "0" заменить цифрами "4,10";
- в графе 7 подпункта 1.16 цифры "35,40" заменить цифрами "31,30";
б) в пункте 2:
- подпункт 2.14 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.14.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0,84
0
0
0
0";
- дополнить подпунктом 2.31 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.31.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
1,80
2,00
2,50
0";
в) в пункте 3:
- пункт 3, подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"
всего
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
3.1.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
84,66
46,51
0
0
0
0";
- подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.3.
Предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
43,57
28,32
0
0
0
0";
- дополнить подпунктами 3.13, 3.14 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.13.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
34,00
10,60
10,60
82,29
3.14.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
41,30
5,38
5,38
10,54";
г) в пункте 5:
- подпункты 5.3, 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.3.
Проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
10,000
3,651
0
0
5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
0
0
0
3,349
6,000
123,620";
- дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
-
-
-
3,00
4,00
10,00";
14) в приложении №5:
а) в пункте 1:
- в подпункте 1.12:
в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" цифру "0" заменить цифрами "4,10";
в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" подпункта 1.12.3 цифру "0" заменить цифрами "4,10";
- в графе 7 позиций "всего", "краевой бюджет" подпункта 1.16 цифры "35,40" заменить цифрами "31,30";
б) в пункте 2:
- подпункт 2.14 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.14.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей
всего
0
1,05
0
0
0
0
краевой бюджет
0
0,84
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
0
0,34
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований края
0
0,21
0
0
0
0";
- дополнить подпунктом 2.31 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"2.31.
Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей
всего
0
0
1,80
2,00
2,50
0
краевой бюджет
0
0
1,80
2,00
2,50
0
в том числе средства федерального бюджета
0
0
0,30
0
0
0
бюджеты муниципальных образований края
0
0
0
0
0
0";
в) в пункте 3:
- пункт 3, подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.
Подпрограмма "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования"
всего
232,95
130,61
105,27
88,98
88,28
165,28
краевой бюджет
192,11
102,11
94,80
78,53
77,83
92,83
в том числе средства федерального бюджета
52,96
60,33
37,80
36,55
35,65
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
62,00
бюджеты муниципальных образований края
0
4,30
0
0
0
0
внебюджетные средства
40,84
24,20
10,45
10,45
10,45
10,45
3.1.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство
всего
105,10
51,83
0
0
0
0
краевой бюджет
84,66
46,51
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
25,85
35,91
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства
20,44
5,32
0
0
0
0";
- подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.3.
Предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм
всего
63,97
47,20
0
0
0
0
краевой бюджет
43,57
28,32
0
0
0
0
в том числе средства федерального бюджета
20,31
22,94
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства
20,40
18,88
0
0
0
0";
- дополнить подпунктами 3.13, 3.14 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"3.13.
Предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
всего
0
0
37,00
13,60
13,60
124,58
краевой бюджет
0
0
34,00
10,60
10,60
82,29
в том числе средства федерального бюджета
0
0
18,00
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
39,29
внебюджетные средства
0
0
3,00
3,00
3,00
3,00
3.14.
Предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм
всего
0
0
48,75
12,83
12,83
35,42
краевой бюджет
0
0
41,30
5,38
5,38
10,54
в том числе средства федерального бюджета
0
0
18,70
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
17,43
внебюджетные средства
0
0
7,45
7,45
7,45
7,45";
г) в пункте 5:
- подпункты 5.3, 5.4 изложить в следующей редакции:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.3.
Проведение конкурса на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества (мелиоративных систем), учтенных в Реестре краевого государственного имущества
всего
0
0
10,000
3,651
0
0
краевой бюджет
0
0
10,000
3,651
0
0
5.4.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
всего
0
0
31,500
19,109
21,760
165,590
краевой бюджет
0
0
0
3,349
6,000
123,620
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
26,210
бюджеты муниципальных образований края
0
0
4,500
3,940
3,940
3,940
внебюджетные средства
0
0
27,000
11,820
11,820
11,820";
- дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
"5.6.
Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях
всего
-
-
-
14,81
15,81
46,82
краевой бюджет
-
-
-
3,00
4,00
10,00
федеральный бюджет
-
-
-
0
0
25,00
бюджеты муниципальных образований края
-
-
-
0
0
0
внебюджетные средства
-
-
-
11,81
11,81
11,82";
15) приложения №9, 11, 12, 15 изложить в новой редакции согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
16) дополнить приложениями №18, 19 согласно приложению №3 к настоящему постановлению.
И.о. Председателя
Правительства края
В.М.Шихалёв
Приложение №1
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
ПОДПРОГРАММА
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации
и малых форм хозяйствования"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие сельскохозяйственной потребительской
кооперации и малых форм хозяйствования"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края
Участники подпрограммы
-
крестьянские (фермерские) хозяйства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; граждане, ведущие личные подсобные хозяйства (далее - малые формы хозяйствования) (по согласованию);
органы местного самоуправления края (по согласованию)
Цель подпрограммы
-
поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения
Задачи подпрограммы
-
создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам;
организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы;
увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края
Мероприятия подпрограммы
-
предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство;
предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм;
предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;
предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие;
предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы;
предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок;
предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции;
распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования;
предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов;
предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на развитие сельскохозяйственной кооперации;
содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса
Показатели (индикаторы) подпрограммы
-
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки
сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки к году, предшествующему году предоставления субсидии;
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы;
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки;
количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований;
количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований;
количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств
-
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 667,65 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 89,25 млн. рублей,
2016 год - 130,61 млн. рублей,
2017 год - 105,25 млн. рублей,
2018 год - 88,98 млн. рублей,
2019 год - 88,28 млн. рублей,
2020 год - 165,28 млн. рублей,
из них:
объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 524,14 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 78,04 млн. рублей,
2016 год - 102,11 млн. рублей,
2017 год - 94,80 млн. рублей,
2018 год - 78,53 млн. рублей,
2019 год - 77,83 млн. рублей,
2020 год - 92,83 млн. рублей,
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 223,29 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 52,96 млн. рублей,
2016 год - 60,33 млн. рублей,
2017 год - 37,80 млн. рублей,
2018 год - 36,55 млн. рублей,
2019 год - 35,65 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:
средств федерального бюджета - 62,00 млн. рублей в 2020 году,
средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,30 млн. рублей в 2016 году;
внебюджетных средств (по согласованию) - 77,21 млн. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 11,21 млн. рублей,
2016 год - 24,20 млн. рублей,
2017 год - 10,45 млн. рублей,
2018 год - 10,45 млн. рублей,
2019 год - 10,45 млн. рублей,
2020 год - 10,45 млн. рублей
Конечный результат реализации подпрограммы
-
в результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется достичь следующие значения показателей (индикаторов):
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 100 единицы;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 11 единиц;
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 17 единиц;
сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований - 355 единиц;
количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 12 единиц;
количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена подпрограмма, перечень мер,
направленных на развитие сельскохозяйственной кооперации
Подпрограмма направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлечение сельского населения в кооперативное движение, развитие отрасли растениеводства и животноводства в малых формах хозяйствования.
Кооперативы и малые формы хозяйствования особенно остро нуждаются в развитии системы сбыта, снабжения, финансирования, обслуживания, которая учитывала бы потребности и специфику их развития. Сельскохозяйственная потребительская кооперация заключает в себе большие потенциальные возможности роста темпов производства, экономического и социального развития села, являясь связующим звеном между различными сферами агропромышленного комплекса.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, являются неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Малыми формами хозяйствования края, в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в совокупности в 2015 году произведено около 80% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства края.
При этом вовлеченность субъектов малых форм хозяйствования в экономический оборот сельскохозяйственной продукции и систему продовольственного рынка остается крайне низкой. Деятельность личных подсобных хозяйств преимущественно направлена на самообеспечение населения.
Эффективное развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования на селе сталкивается с рядом проблем:
- слабое развитие сбытовых структур, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, инфраструктуры ее хранения и транспортировки;
- труднодоступность финансовых ресурсов, связанная со сложными условиями кредитования и высокой стоимостью кредитных ресурсов;
- недостаток средств для приобретения и использования современной техники и технологий, проектирования и создания хозяйственных построек, их подключения к инженерным сетям, организации производства.
Основными задачами развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в крае является обеспечение их количественного роста и качественных изменений в организации производства и сбыта продукции, позволяющие значительно повысить их экономическую эффективность.
В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие группы рисков:
- экономические, к которым относится рост конкуренции со стороны крупных коммерческих предприятий агробизнеса;
- финансовые, связанные с низкой доходностью малых форм хозяйствования и низкой доступностью банковских кредитных ресурсов;
- риски, связанные с недостаточной информированностью малых форм хозяйствования, низкой экономической и правовой грамотностью.
Важнейшим условием успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков. Снижение степени рисков будет осуществляться посредством:
- реализации "Дорожной карты" (плана-графика) проекта "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг.;
- оказания государственной поддержки малым формам хозяйствования;
- информационного сопровождения;
- активной работы по повышению экономической и правовой грамотности населения.
Для целей развития сельскохозяйственной кооперации в Хабаровском крае реализуются меры поддержки по следующим направлениям:
1. Законодательная поддержка, направленная на развитие сельскохозяйственной кооперации.
1.1. Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. №308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" установлены следующие налоговые льготы:
- для сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, получивших не менее 80% дохода от осуществления своей деятельности, налоговая ставка налога устанавливается в размере 8%;
- для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу соответствующих законов и осуществляющих производственную деятельность (производство сельскохозяйственной продукции, а также иные виды предпринимательской деятельности в производственной сфере и сфере бытовых услуг) и применяющих упрощенную система налогообложения, налоговая ставка налога устанавливается в размере 0%;
- организации, производящие сельскохозяйственную продукцию и реализующие данную продукцию, включая продукты ее первичной переработки, освобождаются от налогообложения по налогу на имущество в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.
1.2. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2016 г. №968-рп "Об организации проектной деятельности в Правительстве Хабаровского края и о внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Хабаровского края" и "дорожной картой" (планом-графиком) проекта "Создание системы кооперации, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции" на 2016 - 2017 гг. реализуются мероприятия, направленные на взаимодействие с органами местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ развития сельскохозяйственной кооперации.
2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов.
В рамках Государственной программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. №124-пр, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам доступны следующие виды финансовой поддержки:
- предоставление микрозаймов;
- предоставление гарантии (поручительства) до 70% от суммы обязательств по банковской гарантии.
3. Организационная и информационно-консультационная поддержка сельскохозяйственных кооперативов.
3.1. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 27 мая 2015 г. №327-рп "О создании автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" учрежден краевой сельскохозяйственный фонд как центр компетенции, обеспечивающий правовую, информационную, образовательную и имущественную поддержку по созданию малых форм хозяйствования и развитию сельскохозяйственной кооперации.
Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" на осуществление видов уставной деятельности.
3.2. В целях оказания консультационной поддержки сельскохозяйственным кооперативам Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Краевой сельскохозяйственный фонд" на создание и развитие регионального центра инжиниринга агропромышленного комплекса края для субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Меры, направленные на обучение, подготовку и переподготовку кадров.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июля 2014 г. №215-пр "Об утверждении Порядка разработки прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу" формируется прогноз потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом задач социально-экономического развития и стратегий развития края, обеспечения благоприятного инвестиционного климата.
5. Организация каналов сбыта продукции сельскохозяйственных кооперативов и малых форм хозяйствования.
5.1. Создан информационный ресурс "27 огородов", построенный на принципах прямого обращения сельскохозяйственного товаропроизводителя с покупателями, поставщиками (заказчиками).
Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка на актуализацию страницы "Электронная торговая площадка для сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края".
5.2. Подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы предусмотрена финансовая поддержка проведения ярмарочных мероприятий.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
- поддержка и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- развитие коллективных форм собственности для обеспечения занятости и повышения уровня жизни населения.
Для достижения намеченных целей предусматривается решение следующих задач:
- создание условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к финансовым ресурсам;
- организация системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
- увеличение количества малых форм хозяйствования, в том числе семейных животноводческих ферм;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам (займам) банков и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;
- создание, развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и модернизация их производственной базы;
- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами края.
3. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы в 2020 году будет обеспечено достижение следующих показателей (индикаторов) подпрограммы:
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 100 единиц;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки - 11 единиц;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки, - 17 единиц;
- сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований, - 355 единиц;
- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований - 12 единиц;
- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований - 4 единицы.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап - в течение 2015 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы
При оценке эффективности реализации подпрограммы используются показатели (индикаторы):
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты с помощью государственной поддержки;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществивших развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки;
- сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципальных образований края, осуществляющих софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии;
- количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации, на территории муниципальных образований;
- количество сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципальных образований;
- количество центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципальных образований.
Полный перечень показателей (индикаторов) подпрограммы, а также их значения приведены в приложении №1 к Государственной программе.
Методика сбора информации и расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведена в приложении №1.1 к Государственной программе.
6. Краткое описание мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия:
1) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;
2) предоставление грантов из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, на развитие семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае;
3) предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа малых форм хозяйствования к заемным ресурсам, необходимым для дальнейшего развития;
4) предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам края на возмещение части затрат на их создание и развитие.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов в крае;
5) предоставление грантовой поддержки из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории края, для развития материально-технической базы.
Реализация мероприятия направлена на создание крупных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
6) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;
7) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, предназначенного для хранения, переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
8) распространение передового опыта создания и функционирования малых форм хозяйствования.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
9) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок и на приобретение кормов.
Реализация мероприятия направлена на создание условий для увеличения поголовья крупного рогатого скота, свиней в личных подсобных хозяйствах и решение вопроса занятости населения в сельской местности;
10) предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на развитие сельскохозяйственной кооперации.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие центров сельскохозяйственной кооперации в муниципальных образованиях Хабаровского края;
11) содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятия направлена на развитие малых форм хозяйствования;
12) предоставление из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края;
13) предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Реализация мероприятия направлена на увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств в крае, осуществляющих производство животноводческой продукции, повышение занятости населения, проживающего в сельских территориях края, укрепление животноводства в крае.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении №2 к Государственной программе.
7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы - 667,65 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 89,25 млн. рублей,
2016 год - 130,61 млн. рублей,
2017 год - 105,25 млн. рублей,
2018 год - 88,98 млн. рублей,
2019 год - 88,28 млн. рублей,
2020 год - 165,28 млн. рублей,
из них:
объем финансирования подпрограммы из краевого бюджета - 524,14 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 78,04 млн. рублей,
2016 год - 102,11 млн. рублей,
2017 год - 94,80 млн. рублей,
2018 год - 78,53 млн. рублей,
2019 год - 77,83 млн. рублей,
2020 год - 92,83 млн. рублей,
в том числе средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 223,29 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 52,96 млн. рублей,
2016 год - 60,33 млн. рублей,
2017 год - 37,80 млн. рублей,
2018 год - 36,55 млн. рублей,
2019 год - 35,65 млн. рублей;
прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет:
средств федерального бюджета - 62,00 млн. рублей в 2020 году,
средств бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 4,30 млн. рублей в 2016 году;
внебюджетных средств (по согласованию) - 77,21 млн. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 11,21 млн. рублей,
2016 год - 24,20 млн. рублей,
2017 год - 10,45 млн. рублей,
2018 год - 10,45 млн. рублей,
2019 год - 10,45 млн. рублей,
2020 год - 10,45 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета приведено в приложении №4 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы приведена в приложении №5 к Государственной программе.
Внебюджетными средствами в рамках подпрограммы являются привлекаемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, средства малых форм хозяйствования, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы.
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 9 Государственной программы.
Приложение №2
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
Приложение №9
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края для возмещения садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее - НКО) части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - Порядок и субсидии соответственно).
1.2. Субсидия предоставляется из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам городских поселений, сельских поселений (далее также - муниципальные образования), в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие городские и (или) сельские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования НКО, зарегистрированных в установленном законом порядке.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее также - затраты НКО), а также положения о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты НКО;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом муниципального образования, и устанавливаемых из расчета фактически произведенных и документально подтвержденных затрат НКО в размере до 50 процентов от фактически произведенных затрат, но не более пятисот тысяч рублей в год на одно НКО.
В случае утверждения муниципальным образованием ставки в размере, превышающем предельные значения, установленные в абзаце первом настоящего подпункта, финансовое обеспечение выплаты средств из бюджета муниципального образования на финансовое возмещение части затрат НКО в размере, превышающем указанные предельные значения, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение), но не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчет).
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение НКО части затрат на инженерное обеспечение территорий НКО и на технологическое присоединение к расположенным за пределами территории НКО линиям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок до 01 мая текущего финансового года, а в 2017 году - до 01 октября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) сведения о количестве НКО, зарегистрированных на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, а также сведения о направлениях их деятельности в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 4.4 раздела 4 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение средств между получателями субсидий на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
4.3. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
4.4. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения, один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.2. Условием расходования субсидии является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.3. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является количество в муниципальном образовании НКО, реализовавших мероприятия по инженерному обеспечению территорий НКО и получивших поддержку за счет средств бюджета муниципального образования на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.
5.4. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.5. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.6. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.7. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.9. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №11
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
ПО СОХРАНЕНИЮ ИЛИ НАРАЩИВАНИЮ ПОГОЛОВЬЯ СЕВЕРНЫХ ОЛЕНЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на возмещение части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей (далее - Порядок и субсидии соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений (далее также - муниципальные образования), в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители) по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела.
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходных обязательств, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей:
- содержащего перечень документов, подтверждающих:
наличие на территории муниципального образования поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
наличие клеймения (мечения) северных оленей и ежегодного учета поголовья северных оленей;
право собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя, или право постоянного (бессрочного) пользования, или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, или право аренды, право пользования земельным участком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, используемым под оленьи пастбища;
- предоставление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам, определяемым уполномоченным органом муниципального образования на 1 голову северного оленя не более 7 000 рублей.
В случае если размер средств, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, рассчитанный по ставкам, определенным уполномоченным органом муниципального образования, превышает максимальный размер средств, указанный в абзаце шестом настоящего подпункта, то предоставление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям на мероприятия по возмещению части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей, в части, превышающей указанный максимальный размер, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее - отчеты) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по сохранению или наращиванию поголовья северных оленей;
6) значения показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 июня по 01 июля, а в 2017 году - с 01 августа по 01 сентября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) сведения о численности поголовья северных оленей у сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования (сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей) за год, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 6 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела 2 Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
7) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный пунктом 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 7 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (голов), в году предоставления субсидии.
Количественное значение показателя результативности использования субсидии, указанное в соглашении, не должно быть меньше, чем поголовье северных оленей (голов) в году, предшествовавшем году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №12
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПОДДЕРЖКУ ПЧЕЛОВОДСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на поддержку пчеловодства (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержку пчеловодства на территории муниципального образования (далее - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования пчелосемей.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с поддержкой пчеловодства на территории муниципального образования;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом местного самоуправления, по ставке на одну пчелосемью;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
5) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии (далее - отчеты) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с поддержкой пчеловодства на территории муниципального образования;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по их достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 августа по 01 сентября подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве пчелосемей в муниципальном образовании за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципального образования прошедшим отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходных обязательств.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования, и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидий осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является количество пчелосемей в муниципальном образовании (штук) в году предоставления субсидии.
Количественное значение показателя результативности использования субсидии, указанное в соглашении, не должно быть меньше, чем количество пчелосемей (штук) в году, предшествовавшем году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврат = C x k,
где:
C - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством, в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующее обязательство не исполнено, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №15
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, НА СОДЕРЖАНИЕ
ПОГОЛОВЬЯ КОРОВ, СВИНОМАТОК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 30 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих содержание поголовья коров и свиноматок.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчетность);
6) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) их затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, по ставкам, определяемым уполномоченным органом на одну голову сельскохозяйственного животного, но не более:
- на содержание поголовья коров - 6000 рублей на одну голову;
- на содержание поголовья свиноматок - 2600 рублей на одну голову.
В случае если размер средств, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) их затрат, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок, рассчитанный по вышеуказанным ставкам, превышает максимальные размеры, указанные в абзацах втором, третьем настоящего подпункта, предоставление средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание поголовья коров, свиноматок, в части, превышающей указанные максимальные размеры, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, связанных с содержанием поголовья коров, свиноматок;
6) значение показателя результативности использования субсидии, обязательство по его достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Министерство не позднее чем за 30 календарных дней до даты завершения приема документов публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": minsh.khabkrai.ru информацию о сроках, месте приема документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее - извещение).
3.2. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и осуществляющих содержание поголовья коров, свиноматок, а также сведения о поголовье коров, свиноматок на территории муниципального образования по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.3. Заявитель до окончания срока представления документов, указанного в извещении, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.2, настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, указанного в извещении, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, указанного в извещении, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.6 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.6 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.6. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, указанного в извещении;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом составит более 70 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 70 процентов указанной общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.6 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является сохранение поголовья коров и свиноматок в личных подсобных хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не ниже аналогичного периода года, предшествующего году предоставления субсидии.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующее обязательство не исполнено, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №3
к постановлению
Правительства Хабаровского края
от 31 мая 2017 г. №218-пр
Приложение №18
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края на развитие сельскохозяйственной кооперации (далее - Порядок, субсидии и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитие центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. В целях реализации настоящего Порядка под центром сельскохозяйственной кооперации понимается организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории муниципального образования, в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, основной задачей которой является предоставление услуг по хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции по следующим направлениям:
- переработка продукции отрасли животноводства;
- переработка продукции отрасли растениеводства;
- организация убойных пунктов сельскохозяйственных животных;
- создание мощностей по хранению картофеля и овощей;
- организация центров материально-технического обеспечения.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 20 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования зарегистрированных в установленном законом порядке сельскохозяйственных кооперативов.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитием центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
3) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
4) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
5) представление в министерство отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - отчетность).
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с развитием сельскохозяйственной кооперации, в том числе развитием центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
6) значения показателей результативности использования субсидии, обязательство по их достижению;
7) обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с подпунктом пунктом 5 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края (далее также - край).
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок до 01 мая текущего финансового года, а в 2017 году - до 01 октября, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта о ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о количестве сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, а также сведения о направлениях их деятельности в произвольной форме.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 2 пункта 2.2 раздела настоящего Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 80 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 80 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, но не более четырех миллионов рублей.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее десяти рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 раздела 4 Порядка, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте, с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидий получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателями результативности использования субсидии является сохранение (увеличение):
- количества центров сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования;
- количества сельскохозяйственных кооперативов на территории муниципального образования;
- количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации на территории муниципального образования.
5.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет (Vвозврата) до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k x m / n,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;
№- общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Не использованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Приложение №19
к Государственной программе
Хабаровского края "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Хабаровском крае
на 2013 - 2020 годы"
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПЛЕМЕННОГО КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА МОЛОЧНОГО
НАПРАВЛЕНИЯ В 2017 - 2019 ГОДАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компенсации части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления (далее - Порядок, субсидия и муниципальные образования соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Хабаровского края, а также бюджетам сельских поселений, городских поселений, в случае если муниципальный район, в состав которого входят соответствующие сельские и (или) городские поселения, не подал заявку на предоставление субсидии, на территориях которых у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, имеется поголовье крупного рогатого скота, больное лейкозом и (или) инфицированное вирусом лейкоза крупного рогатого скота.
1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на компенсацию гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления взамен ранее имеющегося (далее также - расходное обязательство, муниципальная программа и мероприятия соответственно).
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
1.4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края (далее - министерство и край соответственно).
2. Критерии отбора муниципальных образований и условия
предоставления субсидии
2.1. Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее 10 процентов от общей суммы потребности в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке на предоставление субсидии;
2) наличие на территории муниципального образования у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия и объемы финансирования на их реализацию;
2) наличие муниципального правового акта, предусматривающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по приобретению племенного крупного рогатого скота молочного направления, взамен ранее имеющегося (далее также - затраты граждан), а также положения о перечне документов, подтверждающих фактически произведенные затраты граждан;
3) предоставление средств из бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по ставкам, определяемым уполномоченным органом местного самоуправления, и устанавливаемых из расчета фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на приобретение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, одной головы племенного крупного рогатого скота молочного направления в размере 75 процентов стоимости одной головы племенного крупного рогатого скота, но не более 95 тыс. рублей за одну голову племенного крупного рогатого скота молочного направления.
В случае утверждения муниципальным образованием ставки в размере, превышающем предельные значения, установленные в абзаце первом настоящего подпункта, финансовое обеспечение выплаты средств из бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат граждан в размере, превышающем указанные предельные значения, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального образования.
К фактически произведенным затратам граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях реализации настоящего Порядка относятся оплаченные в полном объеме расходы, связанные с приобретением гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, племенного крупного рогатого скота молочного направления, включая расходы по его транспортировке (доставке), при условии его получения;
4) обеспечение доли финансирования расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее - соглашение);
5) достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением;
6) представление в министерство отчета о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии (далее - отчетность) по формам, установленным министерством, до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
2.3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, оформленного в соответствии с формой, установленной министерством, содержащего следующие основные положения:
1) цели и условия предоставления субсидии;
2) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в текущем финансовом году расходного обязательства;
3) размер доли финансирования муниципальным образованием расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования и обязательство по ее обеспечению;
4) наименование муниципальной программы и реквизиты муниципального правового акта, утвердившего муниципальную программу;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования средств, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления взамен ранее имеющегося;
6) значения показателей результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования по их достижению;
7) обязательство муниципального образования по представлению отчетов в соответствии с подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего раздела;
8) иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Для участия в отборе муниципальные образования (далее также - заявители) в срок с 01 июля по 01 августа, а в 2017 году с 01 сентября по 01 октября подают в министерство на бумажном носителе или направляют через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии с указанием общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства по форме, установленной министерством (далее - заявка);
2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии;
3) копии муниципальной программы и муниципального правового акта об ее утверждении;
4) копию муниципального правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;
5) сведения о численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии в произвольной форме;
6) сведения краевых государственных бюджетных учреждений по борьбе с болезнями животных, подведомственных управлению ветеринарии Правительства Хабаровского края о численности поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота на территории муниципального образования у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 01 января года обращения за предоставлением субсидии, согласованные управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края, в произвольной форме.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности (далее - глава муниципального образования), и заверены печатью местной администрации.
3.2. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе заменить документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене. Датой замены документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.
Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, вправе отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.3. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.
3.4. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела, рассматривает документы, представленные заявителями, и проводит отбор муниципальных образований, по результатам которого:
1) в случае отсутствия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для признания муниципального образования не прошедшим отбор, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 3.5 настоящего раздела, - принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
3.5. Основаниями для признания муниципального образования не прошедшим отбор являются:
1) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 3.1 настоящего раздела;
2) несоответствие заявителя пункту 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.2 раздела настоящего Порядка;
5) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;
6) непоступление в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
4. Методика расчета субсидии
4.1. Размер субсидии (Ci), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, прошедшего отбор, определяется по формуле:
где:
Vc - общий размер субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Si - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства;
- суммарный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, в отношении которых принято решение о признании муниципальных образований прошедшими отбор (далее - получатели субсидии), на текущий финансовый год на финансовое обеспечение расходного обязательства.
В случае если объем предоставляемой субсидии из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле в соответствии с настоящим пунктом, составит более 90 процентов общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке, то субсидия из краевого бюджета бюджету i-го муниципального образования предоставляется в размере 90 процентов от общей суммы потребности муниципального образования в финансировании расходного обязательства, указанной в заявке.
4.2. Распределение субсидий между получателями субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Не позднее 10 рабочих дней со дня издания нормативного правового акта Правительства края, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, министерство направляет получателю субсидии проект соглашения в двух экземплярах, подписанный министерством.
5.2. Соглашение должно быть подписано главой муниципального образования и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения соглашения один экземпляр должен быть представлен в министерство на бумажном носителе или направлен через Систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе.
В случае непоступления в министерство соглашения, подписанного главой муниципального образования, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, на основании подпункта 6 пункта 3.5 раздела 3 Порядка принимает решение о признании муниципального образования не прошедшим отбор, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения.
5.3. Перечисление субсидий осуществляется министерством в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований края.
5.4. Условием расходования субсидий является их направление на исполнение расходного обязательства.
5.5. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидии значений показателей результативности использования субсидии.
Показателями результативности использования субсидии являются:
- сохранение в муниципальном образовании поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии по сравнению с 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (проценты);
- стопроцентное отсутствие в муниципальном образовании у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и получивших средства из бюджета муниципального образования на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного направления, поголовья крупного рогатого скота, больного лейкозом и (или) инфицированного вирусом лейкоза крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
5.6. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленные соглашением, и в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащей возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k x m / n,
где:
C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии;
№- общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
5.7. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (C), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством в порядке, предусмотренным пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
5.9. Неиспользованный на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет муниципальным образованием в сроки, указанные в пункте 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.10. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.11. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: