О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2014 года № 28 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организация...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Правительство Республики Башкортостан

Постановление

31 мая 2017 года № 246

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2014 года № 28 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе»

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2014 года № 28 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе» (с последующими изменениями).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 31 мая 2017 г.

№ 246

Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2014 года № 28 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе»

1) в постановлении:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации»;

б) преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

«В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.»;

в) в пункте 2 слова «Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству» заменить словами «заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Мунирова И.Я.»;

2) Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Порядок

предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, авиаперевозчики). Субсидии предоставляются авиаперевозчикам на осуществление с 1 января 2017 года на территории Республики Башкортостан регулярных воздушных перевозок пассажиров (далее - воздушные перевозки) в целях обеспечения доступности указанных перевозок по маршрутам согласно приложению к настоящему Порядку.

1.2. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как главному распорядителю бюджетных средств.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов авиаперевозчиков в связи с перевозкой пассажиров воздушным транспортом на территории Российской Федерации с территории Республики Башкортостан по специальному тарифу.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - ФАВТ) договор о предоставлении субсидии и осуществляющим воздушные перевозки по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку.

2.2. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и авиаперевозчиком договора о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;

б) соответствие авиаперевозчика требованиям подпункта «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 (с последующими изменениями).

2.3. Гостранс РБ на основании информации ФАВТ об авиаперевозчиках, заключивших с ним договоры о предоставлении субсидии, заключает с авиаперевозчиками договоры о предоставлении субсидии из бюджета Республики Башкортостан. Перечень субсидируемых маршрутов на текущий год может быть уточнен (сокращен) на основании информации ФАВТ.

2.4. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в Гостранс РБ следующие документы:

а) заявление о готовности осуществлять воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам (в произвольной форме) с указанием телефона, факса или электронной почты;

б) копию договора между ФАВТ и авиаперевозчиком, заключенного в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1242 (с последующими изменениями), заверенную печатью и подписью руководителя авиаперевозчика (при наличии);

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности авиаперевозчика, а также содержащую сведения о том, что авиаперевозчик находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении авиаперевозчика возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

д) справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

К заявлению прилагается перечень субсидируемых маршрутов, в котором в отношении каждого маршрута указываются протяженность (в одном направлении), частота выполнения рейсов, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размеры запрашиваемой субсидии и специальный тариф.

Если авиаперевозчиком не представлены документы, указанные в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего Порядка, Гостранс РБ запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

2.5. Гостранс РБ в течение 3 дней со дня получения документов регистрирует их в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, проверяет соответствие авиаперевозчика и представленных им документов условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, за исключением условия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2.2 настоящего Порядка, посредством обеспечения получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Гостранс РБ в течение 5 дней со дня регистрации документов проверяет комплектность документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов (за исключением документов, предусмотренных в подпунктах «в», «г» и «д» пункта 2.4 ) и (или) уточнения содержащихся в них сведений и направляет авиаперевозчику письменное уведомление о принятом решении.

2.7. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Гострансом РБ указываются перечень недостающих документов и сведения, которые необходимо уточнить.

2.8. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 3 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Гостранс РБ в течение 2 дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.10. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие авиаперевозчика и представленных им документов условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 и 2.4 настоящего Порядка;

б) представление недостоверных сведений;

в) полное освоение бюджетных средств, выделенных Гострансу РБ для предоставления субсидий;

г) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных договором и (или) Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.11. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

б) формы, порядок и сроки представления отчетности авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота;

в) согласие перевозчика на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

д) порядок расторжения договора в случае установления факта нарушения положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором;

е) ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) запрет приобретения ja счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при покупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.12. Предоставление субсидии авиаперевозчику осуществляется ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, после представления в Гостранс РБ по форме согласно заключенному договору расчета субсидии с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу, и отчета о количестве выполненных в отчетном месяце рейсов с указанием объема средств, необходимых для финансирования воздушных перевозок и рассчитанных как произведение количества выполненных за месяц рейсов в одном направлении по субсидируемым маршрутам и предусмотренного в приложении к настоящему Порядку размера субсидии, предоставляемого на один рейс в одном направлении.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.13. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемого на один рейс.

Разница между размером субсидии, предоставленным на декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете и рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан до 31 января года, следующего за текущим годом.

2.14. Гостранс РБ в течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки показателей, указанных в отчете, перечисляет субсидию на расчетный счет авиаперевозчика, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидий

3.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют Гостранс РБ и орган государственного финансового контроля.

3.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется их возврат в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 15 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

3.3. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Гострансом РБ по итогам отчетного года. Показателем эффективности предоставления субсидий является увеличение на 5 и более процентов суммарного среднегодового объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году.

3.4. Гостранс РБ осуществляет контроль за правильным исчислением и выплатой субсидий и несет ответственность за их целевое использование.

Приложение

к Порядку предоставления

субсидий из бюджета Республики

Башкортостан организациям

воздушного транспорта на осуществление

региональных перевозок пассажиров

на территории Российской Федерации

Перечень

субсидированных маршрутов региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Республики Башкортостан между субъектами Российской Федерации

№ п/п

Маршрут воздушной перевозки

Протяженность маршрута,

км

Предельный размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении,

рубли

Количество пасс. кресел

Предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Республики Башкортостан, рубли

Предельное значение комплексного показателя эффективности субсидирования, рубли/пасс-км

1

Уфа

Самара

393

2741

70

60271

13,4

2

Уфа

Киров

577

3708

8

23267

29,6

3

Уфа

Оренбург

309

2741

17

25689

21,6

4

Уфа

Пермь

374

2741

17

25689

21,6

5

Уфа

Ижевск

296

2258

17

19980,50

23,5

6

Уфа

Чебоксары

572

3708

8

23267

29,6

(ВНЕСЕНО: Чиглинцева О.В. 05.06.2017 г.)