ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.05.2019                            № 211-ПП

              Г. ТВЕРЬ             

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области

И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 31.05.2019 № 211-пп

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и устанавливает на территории Тверской области процедуру организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – региональный государственный контроль (надзор).

2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере государственного контроля и надзора, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – обязательные требования), а также деятельность указанного уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области по систематическому наблюдению за исполнением таких требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения таких требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Региональный государственный контроль (надзор) включает:

1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее – лицензионный контроль);

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее – государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований);

3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственный контроль за представлением деклараций).

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министерство).

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:

1) при осуществлении лицензионного контроля – соблюдение юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и юридическими лицами, обратившимися в Министерство с заявлением о предоставлении таких лицензий, лицензионных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

2) при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований – соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничной продаже спиртосодержащей продукции;

3) при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций – соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции о представлении деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения Министерством в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований и осуществлением государственного контроля за представлением деклараций, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

9. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ.

10. Должностными лицами Министерства, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор), являются:

1) Министр Тверской области по обеспечению контрольных функций;

2) заместитель Министра Тверской области по обеспечению контрольных функций;

3) начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства (далее –  Отдел);

4) заместитель начальника Отдела;

5) главный консультант Отдела;

6) консультант Отдела;

7) главный специалист-эксперт Отдела;

8) ведущий специалист-эксперт Отдела.

11. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) должностные лица Министерства взаимодействуют с органами прокуратуры, органами внутренних дел, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, экспертными организациями.

12. В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Министерства, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль (надзор), принимают меры, предусмотренные федеральным законодательством.

13. Содержание, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом, утверждаемым в установленном порядке.

14. Должностные лица Министерства за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством.

15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, препятствующие осуществлению регионального государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством.

16. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.