Основная информация
| Дата опубликования: | 31 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU46000201900597 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курская область |
| Принявший орган: | Администрации Курской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2019 г. N 493-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 31.08.2017 N 684-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 29.01.2018 N 54-па, от 03.07.2018 N 534-па, от 25.09.2018 N 774-па, от 29.03.2019 N 257-па).
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (А.В. Дедов) разместить государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 31 августа 2017 г. N 684-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы
Курской области "Формирование современной городской среды
в Курской области"
(далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Участники государственной программы
- отсутствуют
Подпрограммы государственной программы
- отсутствуют
Цель государственной программы
- повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Курской области
Задачи государственной программы
- обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития;
обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
- среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
- доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
- доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
- доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
Этапы и сроки реализации государственной программы
- программа реализуется в один этап: 2018 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
- общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 660274,181 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 251157,897 тыс. рублей,
2019 год - 343789,490 тыс. рублей,
2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 104865,981 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 32663,397 тыс. рублей,
2019 год - 6875,790 тыс. рублей,
2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 555408,200 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 218494,500 тыс. рублей,
2019 год - 336913,700 тыс. рублей,
2020 год - 0,000 тыс. рублей,
2021 год - 0,000 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
- увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Курской области;
- увеличение доли (количества) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%;
- доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области составит 100%;
- доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее
развития
На сегодняшний день на территории Курской области насчитывается 77 муниципальных образований, имеющих в своем составе 82 населенных пункта с численностью населения свыше 1000 человек. Во всех населенных пунктах имеются территории, нуждающиеся в проведении мероприятий по благоустройству.
В проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе в ремонте проездов, обеспечении освещения, установке скамеек и урн, а также по благоустройству детских и (или) спортивных площадок нуждаются не менее 2480 дворовых территорий.
Доля благоустроенных дворовых территорий на сегодняшний день составляет 16% от общего числа дворовых территорий.
Общее количество общественных территорий Курской области составляет свыше 500 единиц, из них менее 20% полностью благоустроены.
В 2017 году подлежит обустройству 496 дворовых и 55 общественных территорий в 42 муниципальных образованиях Курской области.
На эти цели выделено субсидий из федерального и областного бюджета в общей сумме 258,2 млн. руб., из них на благоустройство дворовых и общественных территорий направлено 253,6 млн. руб., на обустройство парков в малых городах - 4,6 млн. руб.
Определение территорий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, осуществляется на основании результатов проведенной инвентаризации в соответствии с Порядком инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па.
Результаты инвентаризации позволяют сформировать адресный перечень всех дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ.
Перечни дворовых и общественных территорий Курской области, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2024 годов, утверждаются распоряжениями администраций муниципальных образований Курской области по итогам инвентаризации.
Контроль за ходом выполнения государственной и муниципальных программ осуществляет Межведомственная комиссия под председательством Губернатора Курской области, состав которой утвержден постановлением Администрации Курской области от 22.02.2017 N 146-па.
В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальных программ, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц на уровне муниципальных образований созданы общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц.
Информирование граждан осуществляется путем проведения информационно-разъяснительных работ, размещения материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведения конкурсов и т.п.
Информация о реализации муниципальных программ размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
Основные направления государственной политики в сфере благоустройства определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетном проекте "Формирование комфортной городской среды", утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию (протокол от 18 апреля 2017 года N 5), Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", национальном проекте "Жилье и городская среда", утвержденном протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проекта от 24 сентября 2018 года N 12, федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды", утвержденном протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3.
Основными приоритетами в сфере благоустройства в Курской области являются:
комплексный подход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований;
вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальные программы;
повышение качества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, и т.д.);
реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований в надлежащем комфортном состоянии.
Целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Курской области.
Задачами государственной программы являются:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития;
обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.
Целевыми индикаторами и показателями реализации государственной программы являются:
количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Курской области;
увеличение доли (количества) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%;
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области составит 100%;
доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%.
Срок реализации государственной программы - 2018 - 2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной
программы
Показателями (индикаторами) государственной программы являются:
1) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
2) среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
3) доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
4) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
5) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
6) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
7) доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель 1 "Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области"
1
Наименование показателя
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
2
Единица измерения
Единица
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно исходя из количества запланированных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на начало года и определяется количеством реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на конец года.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 2 "Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области"
1
Наименование показателя
Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует среднее значение индекса качества городской среды
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 N 510-р.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 3 "Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области"
1
Наименование показателя
Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области
2
Единица измерения
Проценты
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и рассчитывается в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 N 510-р.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 4 "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды"
1
Наименование показателя
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процент от общего количества граждан Курской области в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 5 "Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в процентном соотношении реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 6 "Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в процентном соотношении реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 7 "Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процентное соотношение дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Государственная программа включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и задач государственной программы.
Основное мероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий".
Реализация мероприятия направлена на обеспечение внедрения единых подходов и минимизацию ошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды".
Реализация мероприятия направлена на осуществление мониторинга за соблюдением требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов".
Реализация мероприятия направлена на мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов, получение достоверных данных и анализ текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области.
Основное мероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций".
Реализация мероприятия направлена на привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды.
Основное мероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России".
Реализация мероприятия направлена на формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Минстрой России.
Основное мероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на благоустройство мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.).
Региональный проект F2 "Формирование комфортной городской среды".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды.
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования
Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.
Основной мерой правового регулирования в сфере реализации государственной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы (при оказании
областными государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках государственной программы)
Выполнение государственных заданий в рамках реализации мероприятий государственной программы не предусматривается.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации государственной программы, обеспечивают достижение ее цели и решение задач, направленных на благоустройство дворовых и общественных территорий, мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
В рамках данных мероприятий предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, правила предоставления и распределения которых представлены в приложении N 5 государственной программе.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации государственной программы
Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не принимают участия в реализации основных мероприятий государственной программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет 770036,637 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 278964,565 тыс. рублей,
на 2019 год - 371108,086 тыс. рублей,
на 2020 год - 59981,993 тыс. рублей,
на 2021 год - 59981,993 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
из них:
объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 555408,200 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 218494,500 тыс. рублей,
на 2019 год - 336913,700 тыс. рублей,
на 2020 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2021 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем финансирования за счет средств областного бюджета - 104865,981 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2019 год - 6875,790 тыс. рублей,
на 2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 109762,456 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 27806,668 тыс. рублей,
на 2019 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2020 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2021 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей.
Государственной программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
Объемы финансирования государственной программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение цели, задач и целевых показателей (индикаторов) государственной программы.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию цели государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
X. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации государственной
программы
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках государственной программы могут привести к:
уменьшению количества благоустроенных дворовых территорий;
уменьшению количества благоустроенных общественных территорий.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования государственной программы, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации рисков будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска: риск низкий.
Организационно-управленческие риски связаны с ошибками в управлении государственной программой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями государственной программы. Риск возникновения сбоев при реализации государственной программы может возникнуть в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок, недостаточной квалификации исполнителей, злоупотребления исполнителями своим служебным положением в рамках реализации государственной программы. Качественная оценка данного риска: риск средний.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации государственной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга реализации государственной программы, регулярной и открытой публикации данных о ходе ее реализации, а также совещаний, методического сопровождения, обучения;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости будет содержать обоснования и предложения о ее корректировке.
XI. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы;
оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности реализации государственной программы определяется с учетом оценки степени достижения цели и решения задач государственной программы, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий государственной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию государственной программы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф / ЗПп,
где:
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы);
ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДпз больше 1, значение СДпз принимается равным 1.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРгп = СРгп x Эис,
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
N п/п
Наименование
показателя (индикатора)
Ед. измерения
Базовое значение
Значение показателя
Значение
Дата
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области"
1
Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области
%
N <*>
01.01.2019
N
N + 2%
N + 5%
N + 10%
N + 15%
N + 20%
N + 30%
2
Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов по Курской области
%
10
01.07.2018
<*>
25%
30%
40%
45%
50%
60%
3
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
%
5%
01.01.2018
6%
9%
12%
15%
20%
25%
30%
4
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
ед.
91
2018
91
83
74
105
111
<**>
<**>
5
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
6
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
7
Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
8
Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) не менее ед., накопительным итогом начиная с 2019 г.
(Дополнительный)
шт.
92
2018
92
82
156
261
372
372
372
9
Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды
(Дополнительный)
шт.
235
2018
235
451
423
1196
1172
--------------------------------
<*> Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов будет рассчитана на основании Методики формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р, в срок до 01.01.2019.
<**> Показатели по количеству благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в 2023, 2024 годах будут уточнены после актуализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды.
Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации, год
окончания реализации, год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Формирование комфортной городской среды в Курской области"
1
Основное мероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Создание единых подходов в реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды
Обеспечение внедрения единых подходов и минимизация ошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
2
Основное мероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК
2018
2024
Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Осуществление мониторинга за соблюдением требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
3
Основное мероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, государственная жилищная инспекция Курской области (по согласованию)
2018
2024
Проведение инвентаризации в муниципальных образованиях Курской области ведет к качественному формированию муниципальных программ
Мониторинг за проведением инвентаризации. Получение достоверных данных и анализ текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
4
Основное мероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Осведомленность граждан по вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды
Привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
5
Основное мероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды
Формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Минстрой России
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя 4 государственной программы
6
Основное мероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для реализации программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
7
Основное мероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2018
Рост уровня благоустройства мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.), повышение качества жизни населения.
Формирование привлекательных для населения зон отдыха
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для благоустройства мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.)
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя: количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.).
Показатель исключен начиная с 2019 года
8
Региональный проект F2 "Формирование комфортной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2019
2024
Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ
СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Курской области
Формирование современной городской среды в Курской области
Всего
278964,565
371108,086
59981,993
59981,993
-
-
-
федеральный бюджет
218494,500
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
областной бюджет
32663,397
6875,790
32663,397
32663,397
-
-
-
местные бюджеты
27806,668
27318,596
27318,596
27318,596
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 01
Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 02
Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 03
Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Информационное обеспечение граждан, организаций
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 06
Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды
Всего
274182,849
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
214771,900
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
32092,353
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
27318,596
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)
Всего
4781,716
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
3722,600
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
571,044
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
488,072
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Региональный проект F2
Формирование комфортной городской среды
Всего
-
371108,086
59981,993
34194,086
-
-
-
федеральный бюджет
-
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
областной бюджет
-
6875,790
32663,397
6875,790
-
-
-
местные бюджеты
-
27318,596
27318,596
27318,596
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
ГРБС
ГП (государственная программа)
пГП (подпрограмма государственной программы)
ОМ (основное мероприятие)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа Курской области
Формирование современной городской среды в Курской области
всего,
в том числе:
x
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
областной бюджет
x
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
федеральный бюджет
218494,500
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
Ответственный исполнитель государственной программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
Основное мероприятие 01
Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 02
Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 03
Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Информационное обеспечение граждан, организаций
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 06
Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды
всего,
в том числе:
x
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
214771,900
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)
всего,
в том числе:
x
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
3722,600
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
Региональный проект F2
Формирование комфортной городской среды
всего,
в том числе:
x
27
0
08
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
F2
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
федеральный бюджет
-
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
F2
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" (далее соответственно - государственная программа, субсидии).
2. Субсидии из областного бюджета предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в целях софинансирования реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
3. Формы и сроки предоставления документов на предоставление субсидии (бюджетная заявка, заявка на перечисление муниципальному образованию субсидии, выписка представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета на финансирование мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия, соглашение, графики перечисления субсидии, отчеты) утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета.
Форма соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования утверждается главным распорядителем средств областного бюджета и должна соответствовать типовой форме соглашения, приведенной в приложении N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования.
5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.
6. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидий;
наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
8. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны соответствовать следующим критериям:
а) в состав поселения входит населенный пункт с численностью населения свыше 1000 человек;
б) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы.
При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированные в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Муниципальным образованиям, не отвечающим условиям и критериям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также подавшим бюджетные заявки неустановленной формы или с нарушением срока, установленного главным распорядителем средств областного бюджета, субсидии не предоставляются.
10. Для предоставления субсидий на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, муниципальное образование направляет главному распорядителю средств областного бюджета бюджетную заявку.
11. Муниципальные образования представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:
бюджетную заявку по установленной форме;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, предусматривающей выделение бюджетных ассигнований на указанные цели;
документы, соответствующие критериям предоставления субсидий, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
12. Решение о предоставлении муниципальным образованиям субсидии принимает главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
13. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований (Смоi), определяется по формуле:
где:
Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
УРБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, определенной в соответствии с законодательством Курской области;
Чнмоi - численность населения i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
14. За счет средств, полученных муниципальным образованием Курской области в год реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в качестве субсидии из областного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
а) ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и (или) установка скамеек и (или) урн, установка бордюров, устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома, ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);
б) оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, контейнерных площадок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
15. Минимальный перечень работ может быть реализован при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации:
субботники;
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории;
обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация чаепития).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
16. Дополнительный перечень работ может быть реализован:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20% стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Доля софинансирования заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня составляет 20% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и подтверждается документально.
В качестве документов, подтверждающих софинансирование, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.
17. Реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий за счет средств субсидии из областного бюджета, муниципальными образованиями с численностью населения свыше 20 тыс. человек должна проводиться ежегодно по итогам отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий), в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Курской области:
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.
18. При планировании направления субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальное образование предоставляет главному распорядителю средств областного бюджета следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:
наименование объекта капитального строительства;
мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;
размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
титульные списки новых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и субсидий из областного бюджета соответственно, согласовывается главным распорядителем средств областного бюджета с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - перечень объектов капитального строительства).
В перечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которые согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности такого объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются муниципальными образованиями главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 1 августа года предоставления субсидии из областного бюджета.
19. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Курской области, предусматривающего в том числе:
а) обязательство муниципального образования обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
б) обязательство муниципального образования обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
в) обязательство муниципального образования осуществлять контроль за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
г) условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
д) синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
е) обязательство муниципального образования обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
ж) обязательство муниципального образования обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;
и) проведение голосования по отбору общественных территорий с учетом положений настоящих Правил;
к) обязательство муниципального образования завершить до конца года реализацию мероприятий по благоустройству территорий, реализацию муниципальной программы;
л) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
м) значение показателей результативности (результатов) использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области или результатам региональных проектов, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
н) обязательство муниципального образования согласовать с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальную программу, софинансируемую за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий программы, в рамках которой предоставляются субсидии;
о) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
п) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;
р) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
с) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;
т) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
т.1) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в случае его предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 30 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 31 настоящих Правил, а также по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 31 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
т.2) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;
у) условие о вступлении в силу соглашения;
ф) рекомендации главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
х) иные условия по решению главного распорядителя средств областного бюджета, регулирующие порядок предоставления субсидий.
20. Расходование средств субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, осуществляется только на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, путем:
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
21. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
22. Муниципальная программа должна содержать в том числе:
а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
е) информацию о трудовом участии заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
ж) информацию о трудовом участии и доле финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены субъектом Российской Федерации;
з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из областного бюджета;
л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
23. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются правовым актом Администрации Курской области.
24. Расходование муниципальными образованиями предоставленных субсидий на цели, не связанные с выполнением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрещается.
25. Перечисление субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований по заявке муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета.
26. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по заявке муниципального образования. Сроки и порядок подачи заявок на перечисление субсидии устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета.
27. Муниципальные образования предоставляют главному распорядителю средств областного бюджета отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
28. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, целевое и эффективное использование субсидий несут муниципальные образования.
29. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "м" пункта 19 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.
30. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, установленное соглашением.
31. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "м" пункта 19 настоящих Правил.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
33. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.
34. В случае нарушения муниципальным образованием обязательства, указанного в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию, допустившему нарушение, между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
35. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
36. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, полученный в результате экономии средств при выполнении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подлежит возврату в областной бюджет.
37. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из федерального бюджета и значений таких показателей, фактически достигнутых по итогам планового года, по следующим показателям результативности (результатов) использования субсидии:
а) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
б) среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
в) доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
г) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
д) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
е) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
ж) доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.".
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2019 г. N 493-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 31.08.2017 N 684-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 29.01.2018 N 54-па, от 03.07.2018 N 534-па, от 25.09.2018 N 774-па, от 29.03.2019 N 257-па).
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (А.В. Дедов) разместить государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 31 августа 2017 г. N 684-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы
Курской области "Формирование современной городской среды
в Курской области"
(далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
- комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Участники государственной программы
- отсутствуют
Подпрограммы государственной программы
- отсутствуют
Цель государственной программы
- повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Курской области
Задачи государственной программы
- обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития;
обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
- количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
- среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
- доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
- доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
- доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
- доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
Этапы и сроки реализации государственной программы
- программа реализуется в один этап: 2018 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
- общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 660274,181 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 251157,897 тыс. рублей,
2019 год - 343789,490 тыс. рублей,
2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 104865,981 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 32663,397 тыс. рублей,
2019 год - 6875,790 тыс. рублей,
2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 555408,200 тыс. рублей,
в том числе:
2018 год - 218494,500 тыс. рублей,
2019 год - 336913,700 тыс. рублей,
2020 год - 0,000 тыс. рублей,
2021 год - 0,000 тыс. рублей,
2022 год - 0,000 тыс. рублей,
2023 год - 0,000 тыс. рублей,
2024 год - 0,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
- увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
- увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Курской области;
- увеличение доли (количества) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
- увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%;
- доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области составит 100%;
- доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее
развития
На сегодняшний день на территории Курской области насчитывается 77 муниципальных образований, имеющих в своем составе 82 населенных пункта с численностью населения свыше 1000 человек. Во всех населенных пунктах имеются территории, нуждающиеся в проведении мероприятий по благоустройству.
В проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе в ремонте проездов, обеспечении освещения, установке скамеек и урн, а также по благоустройству детских и (или) спортивных площадок нуждаются не менее 2480 дворовых территорий.
Доля благоустроенных дворовых территорий на сегодняшний день составляет 16% от общего числа дворовых территорий.
Общее количество общественных территорий Курской области составляет свыше 500 единиц, из них менее 20% полностью благоустроены.
В 2017 году подлежит обустройству 496 дворовых и 55 общественных территорий в 42 муниципальных образованиях Курской области.
На эти цели выделено субсидий из федерального и областного бюджета в общей сумме 258,2 млн. руб., из них на благоустройство дворовых и общественных территорий направлено 253,6 млн. руб., на обустройство парков в малых городах - 4,6 млн. руб.
Определение территорий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, осуществляется на основании результатов проведенной инвентаризации в соответствии с Порядком инвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованиях Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па.
Результаты инвентаризации позволяют сформировать адресный перечень всех дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ.
Перечни дворовых и общественных территорий Курской области, нуждающихся и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2024 годов, утверждаются распоряжениями администраций муниципальных образований Курской области по итогам инвентаризации.
Контроль за ходом выполнения государственной и муниципальных программ осуществляет Межведомственная комиссия под председательством Губернатора Курской области, состав которой утвержден постановлением Администрации Курской области от 22.02.2017 N 146-па.
В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальных программ, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц на уровне муниципальных образований созданы общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц.
Информирование граждан осуществляется путем проведения информационно-разъяснительных работ, размещения материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, проведения конкурсов и т.п.
Информация о реализации муниципальных программ размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
Основные направления государственной политики в сфере благоустройства определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетном проекте "Формирование комфортной городской среды", утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию (протокол от 18 апреля 2017 года N 5), Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", национальном проекте "Жилье и городская среда", утвержденном протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проекта от 24 сентября 2018 года N 12, федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды", утвержденном протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3.
Основными приоритетами в сфере благоустройства в Курской области являются:
комплексный подход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий населенных пунктов муниципальных образований;
вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения в муниципальные программы;
повышение качества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидация вывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерации зданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам, и т.д.);
реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований в надлежащем комфортном состоянии.
Целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Курской области.
Задачами государственной программы являются:
обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития;
обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.
Целевыми индикаторами и показателями реализации государственной программы являются:
количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Курской области;
увеличение доли (количества) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%;
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области составит 100%;
доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%.
Срок реализации государственной программы - 2018 - 2024 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной
программы
Показателями (индикаторами) государственной программы являются:
1) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
2) среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
3) доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
4) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
5) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
6) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
7) доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель 1 "Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области"
1
Наименование показателя
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
2
Единица измерения
Единица
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно исходя из количества запланированных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на начало года и определяется количеством реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на конец года.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 2 "Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области"
1
Наименование показателя
Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует среднее значение индекса качества городской среды
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 N 510-р.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 3 "Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области"
1
Наименование показателя
Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области
2
Единица измерения
Проценты
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и рассчитывается в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 N 510-р.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 4 "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды"
1
Наименование показателя
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процент от общего количества граждан Курской области в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 5 "Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в процентном соотношении реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 6 "Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в процентном соотношении реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 7 "Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области"
1
Наименование показателя
Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процентное соотношение дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы
Государственная программа включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и задач государственной программы.
Основное мероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий".
Реализация мероприятия направлена на обеспечение внедрения единых подходов и минимизацию ошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды".
Реализация мероприятия направлена на осуществление мониторинга за соблюдением требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов".
Реализация мероприятия направлена на мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов, получение достоверных данных и анализ текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области.
Основное мероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций".
Реализация мероприятия направлена на привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды.
Основное мероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России".
Реализация мероприятия направлена на формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Минстрой России.
Основное мероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды.
Основное мероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на благоустройство мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.).
Региональный проект F2 "Формирование комфортной городской среды".
Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды.
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования
Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.
Основной мерой правового регулирования в сфере реализации государственной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы (при оказании
областными государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках государственной программы)
Выполнение государственных заданий в рамках реализации мероприятий государственной программы не предусматривается.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации государственной программы, обеспечивают достижение ее цели и решение задач, направленных на благоустройство дворовых и общественных территорий, мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
В рамках данных мероприятий предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, правила предоставления и распределения которых представлены в приложении N 5 государственной программе.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации государственной программы
Предприятия и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не принимают участия в реализации основных мероприятий государственной программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет 770036,637 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 278964,565 тыс. рублей,
на 2019 год - 371108,086 тыс. рублей,
на 2020 год - 59981,993 тыс. рублей,
на 2021 год - 59981,993 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
из них:
объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 555408,200 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 218494,500 тыс. рублей,
на 2019 год - 336913,700 тыс. рублей,
на 2020 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2021 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем финансирования за счет средств областного бюджета - 104865,981 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2019 год - 6875,790 тыс. рублей,
на 2020 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2021 год - 32663,397 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей,
объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 109762,456 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 27806,668 тыс. рублей,
на 2019 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2020 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2021 год - 27318,596 тыс. рублей,
на 2022 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000 тыс. рублей,
на 2024 год - 0,000 тыс. рублей.
Государственной программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
Объемы финансирования государственной программы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение цели, задач и целевых показателей (индикаторов) государственной программы.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию цели государственной программы представлены в приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
X. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации государственной
программы
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках государственной программы могут привести к:
уменьшению количества благоустроенных дворовых территорий;
уменьшению количества благоустроенных общественных территорий.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования государственной программы, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации рисков будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска: риск низкий.
Организационно-управленческие риски связаны с ошибками в управлении государственной программой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями государственной программы. Риск возникновения сбоев при реализации государственной программы может возникнуть в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок, недостаточной квалификации исполнителей, злоупотребления исполнителями своим служебным положением в рамках реализации государственной программы. Качественная оценка данного риска: риск средний.
2. Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации государственной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга реализации государственной программы, регулярной и открытой публикации данных о ходе ее реализации, а также совещаний, методического сопровождения, обучения;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости будет содержать обоснования и предложения о ее корректировке.
XI. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценка степени достижения цели и решения задач государственной программы;
оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности реализации государственной программы определяется с учетом оценки степени достижения цели и решения задач государственной программы, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий государственной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются только расходы областного бюджета.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию государственной программы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф / ЗПп,
где:
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи государственной программы);
ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДпз больше 1, значение СДпз принимается равным 1.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРгп = СРгп x Эис,
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение N 1
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
N п/п
Наименование
показателя (индикатора)
Ед. измерения
Базовое значение
Значение показателя
Значение
Дата
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области"
1
Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области
%
N <*>
01.01.2019
N
N + 2%
N + 5%
N + 10%
N + 15%
N + 20%
N + 30%
2
Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов по Курской области
%
10
01.07.2018
<*>
25%
30%
40%
45%
50%
60%
3
Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды
%
5%
01.01.2018
6%
9%
12%
15%
20%
25%
30%
4
Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области
ед.
91
2018
91
83
74
105
111
<**>
<**>
5
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
6
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
7
Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области
%
100
2018
100
100
100
100
100
100
100
8
Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) не менее ед., накопительным итогом начиная с 2019 г.
(Дополнительный)
шт.
92
2018
92
82
156
261
372
372
372
9
Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды
(Дополнительный)
шт.
235
2018
235
451
423
1196
1172
--------------------------------
<*> Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов будет рассчитана на основании Методики формирования индекса качества городской среды, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р, в срок до 01.01.2019.
<**> Показатели по количеству благоустроенных общественных пространств, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, в 2023, 2024 годах будут уточнены после актуализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды.
Приложение N 2
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
N п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Основные направления реализации
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации, год
окончания реализации, год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Формирование комфортной городской среды в Курской области"
1
Основное мероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Создание единых подходов в реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды
Обеспечение внедрения единых подходов и минимизация ошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
2
Основное мероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК
2018
2024
Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Осуществление мониторинга за соблюдением требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
3
Основное мероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, государственная жилищная инспекция Курской области (по согласованию)
2018
2024
Проведение инвентаризации в муниципальных образованиях Курской области ведет к качественному формированию муниципальных программ
Мониторинг за проведением инвентаризации. Получение достоверных данных и анализ текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
4
Основное мероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Осведомленность граждан по вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды
Привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
5
Основное мероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды
Формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Минстрой России
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя 4 государственной программы
6
Основное мероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2024
Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для реализации программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
7
Основное мероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2018
2018
Рост уровня благоустройства мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.), повышение качества жизни населения.
Формирование привлекательных для населения зон отдыха
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для благоустройства мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.)
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя: количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.).
Показатель исключен начиная с 2019 года
8
Региональный проект F2 "Формирование комфортной городской среды"
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2019
2024
Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на реализацию программ формирования современной городской среды
Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы
Приложение N 3
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ
СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа Курской области
Формирование современной городской среды в Курской области
Всего
278964,565
371108,086
59981,993
59981,993
-
-
-
федеральный бюджет
218494,500
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
областной бюджет
32663,397
6875,790
32663,397
32663,397
-
-
-
местные бюджеты
27806,668
27318,596
27318,596
27318,596
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 01
Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 02
Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 03
Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Информационное обеспечение граждан, организаций
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 06
Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды
Всего
274182,849
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
214771,900
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
32092,353
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
27318,596
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)
Всего
4781,716
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
3722,600
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
571,044
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
488,072
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Региональный проект F2
Формирование комфортной городской среды
Всего
-
371108,086
59981,993
34194,086
-
-
-
федеральный бюджет
-
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
областной бюджет
-
6875,790
32663,397
6875,790
-
-
-
местные бюджеты
-
27318,596
27318,596
27318,596
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Приложение N 4
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
ГРБС
ГП (государственная программа)
пГП (подпрограмма государственной программы)
ОМ (основное мероприятие)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа Курской области
Формирование современной городской среды в Курской области
всего,
в том числе:
x
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
областной бюджет
x
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
федеральный бюджет
218494,500
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
Ответственный исполнитель государственной программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
x
x
251157,897
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
Основное мероприятие 01
Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 02
Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 03
Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 04
Информационное обеспечение граждан, организаций
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 05
Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 06
Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды
всего,
в том числе:
x
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
214771,900
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
06
246864,253
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 07
Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)
всего,
в том числе:
x
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
3722,600
-
-
-
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
07
4293,644
-
-
-
-
-
-
Региональный проект F2
Формирование комфортной городской среды
всего,
в том числе:
x
27
0
08
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
областной бюджет
x
27
0
F2
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
федеральный бюджет
-
336913,700
0,000
0,000
-
-
-
Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
27
0
F2
-
343789,490
32092,353
32092,353
-
-
-
Приложение N 5
к государственной программе
Курской области
"Формирование современной городской
среды в Курской области"
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 31 мая 2019 г. N 493-па)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" (далее соответственно - государственная программа, субсидии).
2. Субсидии из областного бюджета предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в целях софинансирования реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.
3. Формы и сроки предоставления документов на предоставление субсидии (бюджетная заявка, заявка на перечисление муниципальному образованию субсидии, выписка представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета на финансирование мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия, соглашение, графики перечисления субсидии, отчеты) утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета.
Форма соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования утверждается главным распорядителем средств областного бюджета и должна соответствовать типовой форме соглашения, приведенной в приложении N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
4. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования.
5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.
6. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидий;
наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
возврат муниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
8. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны соответствовать следующим критериям:
а) в состав поселения входит населенный пункт с численностью населения свыше 1000 человек;
б) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы.
При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированные в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Муниципальным образованиям, не отвечающим условиям и критериям, указанным в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, а также подавшим бюджетные заявки неустановленной формы или с нарушением срока, установленного главным распорядителем средств областного бюджета, субсидии не предоставляются.
10. Для предоставления субсидий на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, муниципальное образование направляет главному распорядителю средств областного бюджета бюджетную заявку.
11. Муниципальные образования представляют главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:
бюджетную заявку по установленной форме;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, предусматривающей выделение бюджетных ассигнований на указанные цели;
документы, соответствующие критериям предоставления субсидий, указанным в пункте 8 настоящих Правил;
правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
12. Решение о предоставлении муниципальным образованиям субсидии принимает главный распорядитель средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
13. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на мероприятия по благоустройству территорий муниципальных образований (Смоi), определяется по формуле:
где:
Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на выполнение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
УРБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, определенной в соответствии с законодательством Курской области;
Чнмоi - численность населения i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
14. За счет средств, полученных муниципальным образованием Курской области в год реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в качестве субсидии из областного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
а) ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и (или) установка скамеек и (или) урн, установка бордюров, устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома, ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);
б) оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, контейнерных площадок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
15. Минимальный перечень работ может быть реализован при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Заинтересованные лица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации:
субботники;
подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории;
обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация чаепития).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
16. Дополнительный перечень работ может быть реализован:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20% стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в соответствующую программу после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Доля софинансирования заинтересованных лиц (собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня составляет 20% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и подтверждается документально.
В качестве документов, подтверждающих софинансирование, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.
17. Реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий за счет средств субсидии из областного бюджета, муниципальными образованиями с численностью населения свыше 20 тыс. человек должна проводиться ежегодно по итогам отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий), в год, следующий за годом проведения такого голосования, в порядке, установленном правовым актом Курской области:
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий.
18. При планировании направления субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальное образование предоставляет главному распорядителю средств областного бюджета следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:
наименование объекта капитального строительства;
мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;
размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
титульные списки новых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и субсидий из областного бюджета соответственно, согласовывается главным распорядителем средств областного бюджета с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - перечень объектов капитального строительства).
В перечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которые согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности такого объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются муниципальными образованиями главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 1 августа года предоставления субсидии из областного бюджета.
19. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования Курской области, предусматривающего в том числе:
а) обязательство муниципального образования обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
б) обязательство муниципального образования обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
в) обязательство муниципального образования осуществлять контроль за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;
г) условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
д) синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
е) обязательство муниципального образования обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
ж) обязательство муниципального образования обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
з) актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;
и) проведение голосования по отбору общественных территорий с учетом положений настоящих Правил;
к) обязательство муниципального образования завершить до конца года реализацию мероприятий по благоустройству территорий, реализацию муниципальной программы;
л) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
м) значение показателей результативности (результатов) использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Курской области или результатам региональных проектов, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
н) обязательство муниципального образования согласовать с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальную программу, софинансируемую за счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности (результатов) муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий программы, в рамках которой предоставляются субсидии;
о) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
п) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;
р) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
с) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности (результатов) использования субсидии;
т) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
т.1) условие о перечислении субсидии - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования из областного бюджета местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, при наличии заключенного в системе "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, устанавливающего в том числе следующие условия:
перечисление субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Курской области операций по перечислению субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Курской области;
перечисление субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в случае его предоставления на условиях софинансирования из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности (результатов) использования субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 30 настоящих Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 31 настоящих Правил, а также по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 31 настоящих Правил, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации Курской области;
т.2) обязательства муниципальных образований Курской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;
у) условие о вступлении в силу соглашения;
ф) рекомендации главам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
х) иные условия по решению главного распорядителя средств областного бюджета, регулирующие порядок предоставления субсидий.
20. Расходование средств субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований, осуществляется только на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, путем:
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
21. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
22. Муниципальная программа должна содержать в том числе:
а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлением Администрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
е) информацию о трудовом участии заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
ж) информацию о трудовом участии и доле финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены субъектом Российской Федерации;
з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из областного бюджета;
л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
23. Распределение субсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения, связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаются правовым актом Администрации Курской области.
24. Расходование муниципальными образованиями предоставленных субсидий на цели, не связанные с выполнением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрещается.
25. Перечисление субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований по заявке муниципального образования о перечислении субсидии, предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета.
26. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по заявке муниципального образования. Сроки и порядок подачи заявок на перечисление субсидии устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета.
27. Муниципальные образования предоставляют главному распорядителю средств областного бюджета отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
28. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, целевое и эффективное использование субсидий несут муниципальные образования.
29. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "м" пункта 19 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности (результатов) использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности (результатов) использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии.
30. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности (результатов) использования субсидии, установленное соглашением.
31. Основанием для освобождения муниципальных образований Курской области от применения мер ответственности, предусмотренных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "м" пункта 19 настоящих Правил.
32. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
33. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.
34. В случае нарушения муниципальным образованием обязательства, указанного в подпункте "г" пункта 19 настоящих Правил, главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию, допустившему нарушение, между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
35. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
36. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, полученный в результате экономии средств при выполнении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подлежит возврату в областной бюджет.
37. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из федерального бюджета и значений таких показателей, фактически достигнутых по итогам планового года, по следующим показателям результативности (результатов) использования субсидии:
а) количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области;
б) среднее значение индекса качества городской среды по Курской области;
в) доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области;
г) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;
д) доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области;
е) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области;
ж) доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области.".
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.040.050 Уборка мусора, содержание придомовых территорий, 080.060.060 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
