Об утверждении положения о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.07.2006 № 6

Об утверждении положения о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.08.2012 №21)

(Изменения и дополнения:

постановление Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5;

постановление министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области от 19.03.2007 № 1 НГР:RU30000200700199)

В целях реализации полномочий собственника от имени субъекта РФ - Астраханской области в отношении имущества, закрепленного в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области, а также осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью указанного имущества, оптимизации структуры государственного имущества Астраханской области, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ (НГР:RU0000R199405309), Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (НГР:RU0000R199600107), иных нормативных актов Российской Федерации и Астраханской области, руководствуясь Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 9-П (НГР:RU30000200500078), министерство имущественных и земельных отношений Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области (прилагается).

2. Установить, что Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области является обязательным для руководства специалистам агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, а также государственным учреждениями Астраханской области, иным органами власти и организациям, в случае если оно затрагивает их интересы.

(Пункт 2 в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3. Отделу управления государственным имуществом министерства (Никифоров А.В.) направить настоящее постановление в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

4. Сектору кадров и делопроизводства министерства (Широкова Т. В.) в двухдневный срок со дня принятия направить настоящее постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования настоящего постановления возложить на заместителя министра - начальника управления имущественных отношений министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области Пэк Т.Н.

Министр

Н. В. Попова

УТВЕРЖДЕНО:

Постановлением

министерства имущественных

и земельных отношений

Астраханской области

от 31.07.2006г. № 6

(в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

Положение

о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке определения состава областного государственного имущества и его закрепления в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области (далее - Положение) определяет основные принципы, порядок и единые на территории Астраханской области правила формирования состава и объема индивидуально определенных объектов областного государственного имущества, подлежащих закреплению в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области, и процедуру их передачи.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности использования государственного имущества Астраханской области и распространяется на отношения, возникающие в процессе закрепления имущества в оперативное управление государственных учреждений Астраханской области.

1.3. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого имущества, объекты движимого имущества, являющиеся собственностью Астраханской области, объекты, переданные учреждению иными организациями, как на возмездной, так и на безвозмездной основе, а также на имущество, самостоятельно приобретаемое учреждением.

1.4. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми государственными учреждениями Астраханской области, а также должностными лицами и органами государственной власти Астраханской области.

1.5. В правоотношениях, возникших на основании настоящего Положения, от имени собственника государственного имущества Астраханской области выступает исключительно агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

(Пункт 1.5. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

1.6. Здесь и далее используются следующие понятия:

объекты - недвижимое имущество (здания, сооружения, строения в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), движимое имущество (инвентарь, оборудование, транспортные средства), а также имущественный комплекс (здания, строения сооружения, оборудовании, сырье и другое имущество, представляющие собой единый комплекс);

государственное имущество Астраханской области - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Астраханской области;

учреждение - государственное учреждение Астраханской области;

агентство - агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;

(Абзац в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

отраслевой орган - орган исполнительной власти Астраханской области, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей сфере управления.

2. Цели и принципы закрепления имущества

2.1. Целью закрепления объектов государственного имущества Астраханской области за государственным учреждением Астраханской области является обеспечение учреждения имуществом, достаточным для осуществления учреждением уставной деятельности и достижения цели его создания.

В оперативное управление закрепляется имущество, необходимое для достижения учреждением цели его создания и используемое непосредственно в его производственно-хозяйственной деятельности.

2.2. Закрепление имущества на праве оперативного управления осуществляется в случае создания учреждения, а также в процессе его деятельности.

2.3. Имущество, переданное в оперативное управление учреждения, отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательством.

Постановка имущества на баланс осуществляется по стоимости, определяемой следующим образом:

а) в случае передачи имущества учреждению от другого пользователя - по балансовой стоимости;

б) в случае приобретения имущества - по стоимости приобретения;

в) в случае отсутствия сведений о стоимости имущества - по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном действующим законодательством.

г) в случае передачи имущества при создании учреждения - исключительно по стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

2.4. Закрепленное имущество подлежит страхованию за счет средств учреждения.

2.5. Право оперативного управления на недвижимое имущество, оформленное в соответствии с настоящим Положением, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (НГР:RU0000R199703401).

3. Порядок закрепления имущества в оперативное управление

3.1. Оформление закрепления имущества в оперативное управление учреждения осуществляется агентством в следующих случаях:

(Пункт 3.1. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

- по поручению (распоряжению) Правительства Астраханской области;

- при необходимости перераспределения имущества в связи с его изъятием у другого владельца (пользователя) как излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению;

- в связи с приобретением имущества;

- на основании мотивированного обращения учреждения.

3.2. Основанием для решения вопроса о закреплении имущества в оперативное управление учреждения является письменное обращение учреждения на имя руководителя агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области либо распоряжение Правительства Астраханской области.

С письменным обращением учреждение направляет в агентство следующие документы:

- согласие отраслевого органа на закрепление имущества за учреждением;

- перечень имущества с указанием основных идентификационных признаков (адрес местонахождения, площадь);

- копию паспорта транспортного средства (в случае закрепления, передачи транспортного средства);

- копию технического паспорта на объекты недвижимого имущества (при наличии).».

(Пункт 3.2. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.3. Имущество, приобретенное учреждением за счет собственных средств либо поступившее в его владение, пользование и распоряжение на иных основаниях, в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, для приобретения права собственности, также подлежит закреплению в оперативное управление.

3.4. В случае приобретения имущества, учреждение обращается с заявлением о внесении имущества в реестр государственного имущества Астраханской области и закреплении его в оперативное управление с приложением документов, подтверждающих факт приобретения (копии правоустанавливающих документов предыдущего собственника, договоры, акты приема-передачи, документы финансового характера, технические документы).

3.5. В случае безвозмездной передачи имущества учреждению третьими лицами учреждение обязано предварительно (т.е. до момента получения имущества) согласовать состав передаваемого имущества и условия его передачи с агентством.

(Пункт 3.5. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.6. Документом, оформляющим закрепление имущества, является распоряжение, издаваемое агентством, с приложением перечня передаваемого имущества.

(Пункт 3.6. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.7. Решение о закреплении имущества в оперативное управление учреждения принимается агентством в течение 30 календарных дней с момента письменного обращения заявителя в агентство (либо издания соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области) на основании представленных документов. Отсутствие необходимой для принятия решения информации может восполняться путем запроса дополнительных документов.

(Пункт 3.7. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.8. Фактическая передача имущества осуществляется на основании акта приема-передачи объектов, подписанного уполномоченными лицами передающей и принимающей сторон, с обязательным участием представителя агентства. Акт утверждается руководителем агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области.

(Пункт 3.8. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

Акт приема-передачи должен содержать перечень передаваемого имущества, иные сведения, позволяющие определенно идентифицировать объекты, включая их техническое состояние.

3.9. По результатам рассмотрения документов, представленных учреждением, агентство вправе принять решение об отказе в закреплении имущества в оперативное управление учреждения, о чем учреждение уведомляется письменно с указанием причины отказа в течение 20 календарных дней.

(Пункт 3.9. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.10. Закрепленный объект имущества подлежит учету в реестре государственного имущества Астраханской области и числится за соответствующим учреждением.

Учет имущества учреждения, а также представление установленной отчетности осуществляются учреждением самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Астраханской области.

3.11. Право использования объекта имущества, передаваемого в оперативное управление, возникает у учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или распоряжением агентства.

(Пункт 3.11. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.12. Учреждение обязано с момента приема имущества самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в пользование объекта.

3.13. В случае фактического неисполнения распоряжения агентства в течение месяца с момента его издания, агентство вправе отменить ранее принятое распоряжение, о чем уведомить заинтересованные стороны.

(Пункт 3.13. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.14. В случае принятия имущества в собственность Астраханской области, переданного в рамках разграничения полномочий из другого уровня собственности и используемого учреждением на момент передачи на договорной основе (аренда, безвозмездное пользование) либо без оформления договорных отношений, пункт 3.2. настоящего Положения не применяется. В указанном случае агентство в течение месяца с момента перехода права собственности на имущество к Астраханской области принимает распоряжение о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления и оформляет акт приема-передачи.

(Пункт 3.14. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.15. Движимое имущество остаточной балансовой стоимостью до ста тысяч рублей за 1 единицу, за исключением транспортных средств, учреждение передает на баланс другого учреждения самостоятельно по акту приема-передачи с согласия отраслевого органа.

(Пункт 3.15. введен постановлением Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

3.16. Сведения о передаче имущества, указанного в пункте 3.15. Положения предоставляются  учреждениями в агентство в соответствии с Положением об учете государственного имущества Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.02.2010 № 63-П.

(Пункт 3.16. введен постановлением Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

4. Правовой режим оперативного управления

4.1. Порядок и условия владения, пользования и распоряжения имуществом осуществляется учреждением в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

4.2. Право оперативного управления учреждения прекращается в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе при отчуждении имущества, его утрате (включая списание), а также в случае изъятия имущества из оперативного управления учреждения.

4.3. В случае наличия лишнего, не используемого имущества, либо имущества, используемого не по назначению (в соответствии с его предназначением), либо с нарушением норм эксплуатации, а также при наличии факта нанесения ущерба имуществу, причиненного виновными действиями руководителя учреждения, кроме того, в случае передачи имущества учреждением в пользование третьим лицам без согласования с агентством как на возмездной, так и на безвозмездной основе, т.е. неиспользуемое самим учреждением на протяжении трех лет подряд, агентство вправе изъять такое имущество из оперативного управления учреждения. В указанном случае в отношении руководителя агентство вправе инициировать применение мер дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым договором, заключенным с ним.

(Пункт 4.3. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

4.4. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью имущества, закрепленного за учреждением, агентством проводятся соответствующие контрольные мероприятия (проверки) периодичностью один раз в два года.

(Пункт 4.4. в редакции постановления Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 13.04.2010 № 5)

4.5.Особенности реализации учреждением прав владения, пользования и распоряжения в отношении имущества, находящегося в его оперативном управлении, регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (НГР:RU0000R199405309), Федерального Закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (НГР:RU0000R199600107), иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области.