Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2009 года №328

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы»

{Утратило силу: постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 №819}

{Название в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573}

{наименование в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

{наименование в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 №94}

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573;

Постановление Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650;

Постановление Правительства Амурской области от 24.02.2011 №94;

Постановление Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244;

Постановление Правительства Амурской области от 25.05.2011 №349;

Постановление Правительства Амурской области от 08.08.2011 №512;

Постановление Правительства Амурской области от 08.09.2011 №570}

Постановление Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778;

Постановление Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}{Утратил силу: постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 №992}

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365 «О федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2010 №573) Правительство Амурской области

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011-2014 годы».

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

2. Министерству экономического развития, промышленности и транспорта области (М.В. Дедюшко), министерству финансов области (В.Г. Щербина) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать исполнение программных мероприятий в перечень целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджетных средств.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, расположенных в сейсмоопасных районах области, принять аналогичные муниципальные целевые программы с учетом положений указанной программы.

4. Утратил силу

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 №94}

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

губернатора области

В.О. Капканщиков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области

от 31.07.2009 №328

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573}

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 №94}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ,

ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2014 ГОДЫ»

{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

I. Паспорт

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011 - 2014 годы» (далее -программа)

Основание для

разработки

программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365 «О федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 -2014 годы»

Государственный заказчик программы

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

Основной

разработчик

программы

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

Цель программы

Создание основ сейсмобезопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения

Основные задачи программы

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов

Сроки реализации программы

2011-2014 годы

Перечень основных

мероприятий

программы

Основные программные мероприятия: строительство новых сейсмостойких объектов; разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий,

ликвидация жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания, и (или) жилищного

фонда с высоким уровнем износа в городе Тында

Объемы и источники

финансирования

программы

Планируемый общий объем финансирования программы составляет 5280538,677 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета- 3921040,0 тыс. рублей;

областного бюджета – 1359498,677 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Успешная реализация программы обеспечит:

новое сейсмостойкое строительство объектов с учетом

уточненного, научно обоснованного уровня

сейсмической опасности;

снижение размера ущерба, наносимого зданиям и

сооружениям в случае землетрясения

{Паспорт в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

программным методом

Согласно действующим нормативным документам (СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и комплект карт ОСР-97 А, В и С) территория Амурской области относится к регионам с высокой степенью сейсмической опасности, характеризуемой возможностью землетрясений в 7-9 баллов по шкале М8К-64.

Особо неблагоприятным является тот факт, что ранее большая часть обжитых районов области относилась к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраивалась зданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмических нагрузок. В то же время на территории области зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности.

Большая часть существующего строительного фонда была возведена в 60-80-х годах прошлого века и имеет значительный износ. Для большинства зданий и сооружений имеет место дефицит сейсмостойкости, характеризуемый 1-2 (иногда до 3) баллами. В Амурской области доля ветхого и аварийного жилья на сегодняшний день составляет 9% от общего количества. Наиболее высокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда - в зоне Байкало-Амурской магистрали. В ветхом и аварийном жилищном фонде в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали проживает 6716 человек. Данные по муниципальным образованиям приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование муниципального образования

Всего человек

1.

Зейский р-н

54

2.

Селемджинский р-н

34

3.

Тындинский р-н

28

4.

г.Тында

6600

Всего

6716

Население, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления, территориальные органы по делам ГО и ЧС, а также хозяйствующие субъекты практически не готовы к ликвидации последствий возможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетом малой степени сейсмической угрозы и планы действий в ходе прогнозируемых новыми картами ОСР-97 более серьезных сейсмических событий не разработаны. Это требует проведения обследования и паспортизации зданий и сооружений, осуществления их антисейсмического усиления и проведения необходимых организационных, градостроительных, нормативно-методических, конструктивно-технологических, просветительских и других мероприятий с целью максимального снижения сейсмического риска, повышения устойчивости территорий и поселений и смягчения последствий опасных сейсмических событий.

На сейсмически активных территориях области расположены или проектируются и строятся многие коммуникации федерального и регионального значения, в том числе Байкало-Амурская железнодорожная магистраль, участок автодороги «Амур» (Чита - Хабаровск), Зейская и Бурейская ГЭС, нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан, линии ЛЭП напряжением до 500 кВ и другие объекты, повреждения которых могут привести к гибели людей, экологическому кризису территорий и нарушению связей Дальнего Востока с центральными районами России.

Особенности климата и геолого-тектонического строения территории области определяют частое проявление стихийных бедствий и наложение их результатов в природных и особенно в техногенных ландшафтах. Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей разносторонних межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, а также реализации различных многоцелевых задач в масштабах области. Единственно правильным методом решения подобных задач, требующих тщательного учета большого количества разнокачественных факторов, является программно-целевой метод, то есть своевременная научно обоснованная разработка долгосрочной целевой программы и непрерывное отслеживание её реализации в соответствии с меняющейся природной обстановкой.

Настоящая долгосрочная целевая программа разработана в соответствии с положениями федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365.

III. Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью программы является создание основ сейсмической безопасности населения, снижения социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Основной задачей для решения указанной цели программы является повышения уровня сейсмоустойчивости жилых домов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программных мероприятий в течение 4 лет (с 2011 по 2014 год включительно) в соответствии с таблицей 1.

Предполагается за этот период подготовить соответствующие нормативные и методические документы, на основании обследования зданий и сооружений разработать проектно-сметную документацию и провести государственную экспертизу, организовать строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации программы

№ п/ п

Наимено­вание задачи

Наименование решаемой проблемы

Пери­од реали­зации

Ожидаемый результат

Качественная характеристика

Количест­венная оценка

1

Повышение уровня сейсмоустой­чивости жилых домов

Принятие решений о целесообразности сейсмоусиления конкретных объектов. Разработка проектной документации жилых домов и объектов жизнеобеспечения

гон­гом

годы

Проектирование и сейсмостойкое строи­тельство объектов зданий с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности, позво­ляющего значительно сократить объемы финансовых и иных материальных ресурсов,

привлекаемых для преодоления последствий на территории области от возможных разрушительных землетрясений

Новое сейсмо­стойкое строитель­ство общей площадью 120603 кв.м

IV. Система программных мероприятий

Решение поставленных задач будет обеспечено путем реализации комплекса организационных, финансовых мер и строительства новых сейсмостойких зданий и сооружений с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности.

Система программных мероприятий с основными ресурсами и сроками их выполнения приведена в таблице 2.

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета с планируемым привлечением средств федерального бюджета.

Таблица 2

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование задач, программных меро­приятий

Затраты

всего,

тыс.руб

Срок реализа­ции

Государствен­ный заказчик, подведомст­венное учреж­дение, ответст­венные за реа­лизацию меро­приятия

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

1

Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов

5280538,677

гон­гом гг.

Минстрой

Амурской

области

1.1

Строительство новых сейсмостойких объек­тов

5149772,995

гон­гом ГГ.

Минстрой

Амурской

области

Строительство нового жилья площадью 120603 кв.м

1.1.1

Жилой дом (дострой­ка) по ул. Студенче­ский проезд, г. Тында

66046,095

2011 год

Минстрой Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»

Строительство нового жилья площадью 1922,84 кв.м

1.1.2

Многоквартирный жилой дом (дострой­ка) в мкр 2-3, ул. Верхне-Набережная, г. Тында

74723,600

2011 год

Минстрой Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»

Техническая готовность на конец года 67%

1.1.3

Малоэтажное быстро-возводимое жилье, город Тында, мкр. Та­ёжный

4024803,300

гон­гом гг.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 89867 кв.м

1.1.4

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 10, г. Тында

140600,000

2012 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.1.5

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки-

140600,000

2013 г.

Минстрой Амурской

Строительство нового жилья

1

2

3

4

5

6

рова, 1 «А», г. Тында

области, ГКУ

Амурской

области «ДСО

БАМа»

площадью 3700 кв.м

1.1.6

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «Б», г. Тында

140600,000

2013 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.1.7

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «А», г. Тында

140600,000

2014 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.1.8

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Б», г. Тында

140600,000

2014 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.1.9

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «В», г. Тында

140600,000

2014 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.1.10

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Г», г. Тында

140600,000

2014 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Строительство нового жилья площадью 3700 кв.м

1.2

Разработка проектов строительства сейс­мостойких жилых зданий (включая ин­женерно-геологические и ин­женерно-геодезические рабо­ты)

95925,966

2011-2012 гг.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка двух проектов, семи отчетов по инженерно-геодезическим работам и корректировка

1.2.1

Жилой дом (дострой­ка) по ул. Студенче­ский проезд, г. Тында

200,000

2011г.

Минстрой Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»

Корректировка проекта

1.2.2

Многоквартирный жилой дом (дострой-

300,000

2011г.

Минстрой Амурской

Корректировка проекта

1

2

3

4

5

6

ка) в мкр. 2-3, ул. Верхне-Набережная, г. Тында

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»

1.2.3

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 10, г. Тында

82,378

2011 г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.3.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 10, г. Тында

82,378

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.3.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 10, г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.4

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «А», г. Тында

89,384

2011г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.4.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «А», г. Тында

89,384

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.4.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «А», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.5

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «Б», г. Тында

98,201

2011 г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области, «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.5.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «Б», г. Тында

98,201

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.5.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 1 «Б», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.6

Малоэтажное быстро-возводимое жилье,

19828,522

2011г.

Минстрой Амурской

Подготовка 1 проекта

1

2

3

4

5

6

город Тында, мкр. Та­ёжный

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.6.1

Малоэтажное быстро-возводимое жилье, город Тында, мкр. Та­ёжный

19828,522

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.6.2

Малоэтажное быстро-возводимое жилье, город Тында, мкр. Та­ёжный

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.7

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «А», г. Тында

78,118

2011 г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.7.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «А», г. Тында

78,118

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.7.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «А», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.8

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Б», г. Тында

85,539

2011г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.8.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Б», г. Тында

85,539

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.8.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Б», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.9

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «В», г. Тында

69,851

2011г.

Минстрой Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1

2

3

4

5

6

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.9.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «В», г. Тында

69,851

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.9.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «В», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.10

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Г», г. Тында

93,973

2011 г.

Минстрой

Амурской

области, ГБУ

Амурской

области

«Строитель»,

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

Подготовка отчета по инженерно-геодезическим работам

1.2.10.1

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Г», г. Тында

93,973

ГБУ Амурской

области

«Строитель»

1.2.10.2

Многоквартирный жилой дом по ул. Ки­рова, 2 «Г», г. Тында

ГКУ Амурской

области «ДСО

БАМа»

1.2.11

Разработка проектов строительства сейс­мостойких жилых зданий

75000,000

2012 г.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Подготовка 1 проекта

1.3

Ликвидация жилищ­ного фонда, признан­ного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем из­носа в г. Тында

34839,716

гон­гом гг.

Минстрой Амурской

области, ГКУ Амурской

области «ДСО БАМа»

Ликвидация 120603 кв.м жилищного фонда, при­знанного не­пригодным для проживания, и (или) жилищ­ного фонда с высоким уров-1 нем износа

{таблица в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №349}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.08.2011 №512}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.09.2011 №570}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

{Раздел 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

V. Механизм реализации программы

Функции элементов системы управления программой распределяются следующим образом:

1) государственный заказчик программы:

а) заключает соглашения о взаимодействии с муниципальным образованием город Тында;

б) осуществляет общее руководство и управление реализацией мероприятий программы;

в) представляет государственному заказчику федеральной целевой программы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявки о перечислении субсидии по форме и в срок, установленным государственным заказчиком - главным распорядителем средств федерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

г) ежеквартально представляет в установленном государственным заказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителем средств федерального бюджета порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и о реализации указанных мероприятий;

2) исполнителями при размещении заказов на выполнение работ для реализации мероприятий программы выступают ГБУ Амурской области «Строитель» и ГКУ Амурской области «Дирекция по строительству объектов в зоне Байкало-Амурской магистрали», которые:

а) заключают соглашения с государственным заказчиком программы;

б) привлекают на конкурсной основе исполнителей программы независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

в) при подготовке технического задания для разработки проектно- сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов общая площадь жилых помещений (квартир в многоквартирном доме) рассчитывается в размере 33 кв.метров, 42 кв.метров, 54 кв.метров, 72 кв.метров, 90 кв.метров;

г) заключают государственные контракты (договоры).

{п.2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.08.2011 №512}

При разработке проектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойких объектов допускается отклонение размера проектируемого жилого помещения от размеров, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящего раздела, в сторону увеличения или уменьшения не более чем на 3 кв. метра.

Жилые помещения, построенные за счет средств, предусмотренных настоящей программой, оформляются в собственность Амурской области и передаются в собственность муниципального образования города Тында с последующей передачей данного имущества:

нанимателям жилых помещений муниципального жилого фонда, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сеисмоопасных районов Амурской области;

собственникам жилых помещений, переселяемым из многоквартирных домов (двухквартирных и более), по результатам инженерного обследования строительных конструкций зданий и сооружений в условиях сеисмоопасных районов Амурской области.

Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности города Тында.

Для контроля за эффективностью реализации программы предусматривается ведение государственным заказчиком программы постоянного мониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

{Раздел 5 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

VI. Ресурсное обеспечение программы

Планируемый общий объем финансирования мероприятий программы предусматривается в размере 280538,677 ттыс. рублей, в том числе за счет средств:

{абзац 1 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

федерального бюджета — 3921040,0 тыс. рублей;

областного бюджета— 1359498,677 тыс. рублей.

{абзац 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

Из федерального бюджета планируется привлекать средства в соответствии с реализуемой федеральной целевой программой «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы».

Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по строительству новых сейсмостойких объектов.

Ежегодное финансирование мероприятий программы за счет средств областного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств, предусматриваемых законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

{таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Итого

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Обший объем финансирования программы

Всего

5280538,677

1150758,677

1457880,000

1369720,000

1302180,000

Федеральный бюджет

3921040,000

921160,000

1060710,000

991140,000

948030,000

Областной бюджет

1359498,677

229598,677

397170,000

378580,000

354150,000

Капитальные вложения

Всего

5245698,961

1150758,677

1453040,284

1354720,000

1287180,000

Федеральный бюджет

3921040,000

921160,000

1060710,000

991140,000

948030,000

Областной бюджет

1324658,961

229598,677

392330,284

363580,000

339150,000

Прочие

Всего

34839,716

-

4839,716

15000,000

15000,000

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет

34839,716

-

4839,716

15000,000

15000,000

{таблица 3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

Объемы расходов на выполнение мероприятий программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы за счет всех источников по годам и мероприятиям приведены в таблице 4.

Таблица 4

{таблица 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

Объемы и источники финансирования программы

(тыс. рублей)

№ и/и

Наименование задач/ меро­приятий

Объёмы финан­сирования, все­го

В том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

1

2

3

4

5

Всего по программе

5280538,677

3921040,000

1359498,677

1

Повышение уровня сейсмо-устойчивости жилых домов

5280538,677

3921040,000

1359498,677

1.1

Строительство новых сейсмо­стойких объектов

5149772,995

3921040,000

1228732,995

2011 год

1129832,711 -

921160,000

208672,711

2012 год

1378040,284

1060710,000

317330,284

2013 год

1354720,000

991140,000

363580,000

2014 год

1287180,000

948030,000

339150,000

1.1.1

Жилой дом (достройка) по ул. Студенческий проезд, г. Тында

66046,095

45000,000

21046,095

2011 год

66046,095

45000,000

21046,095 /•

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.1.2

Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр. 2-3, ул. Верхне-Набережная, г. Тында

74723,600

69000,000

5723,600

2011 год

74723,600

69000,000

5723,600 -

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.1.3

Малоэтажное быстровозводи-мое жилье, город Тында, мкр. Таёжный

4024803,300

3212040,000

812763,300

2011 год

989063,016

807160,000

181903,016

2012 год

1237440,284

975710,000

261730,284

2013 год

1073520,000

821140,000

252380,000

2014 год

724780,000

608030,000

116750,000

1.1.4

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 10, г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

-

2012 год

140600,000

85000,000

55600,000

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.1.5

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 «А», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

1

2

3

4

5

2011 год

-

-

-

2012 год

-

-

2013 год

140600,000

85000,000

55600,000

2014 год

-

-

-

1.1.6

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 «Б», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

-

2012 год

-

-

-

2013 год

140600,000

85000,000

55600,000

2014 год

-

-

-

1.1.7

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «А», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

-

2012 год

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

140600,000

85000,000

55600,000

1.1.8

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «Б», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

2014 год

140600,000

85000,000

55600,000

1.1.9

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «В», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

-

2012 год

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

140600,000

85000,000

55600,000

1.1.10

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «Г», г. Тында

140600,000

85000,000

55600,000

2011 год

-

-

-

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

140600,000

85000,000

55600,000

1.2

Разработка проектов строи­тельства сейсмостойких жилых зданий (включая инженерно-геологические и инженерно-геодезические работы)

95925,966

95925,966

2011 год

20925,966

-

20925,966

2012 год

75000,000

-

75000,000

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.1

Жилой дом (достройка) по ул. Студенческий проезд, г. Тында

200,000

~

200,000

2011 год

200,000

-

200,000

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.2

Многоквартирный жилой дом

300,000

-

300,000

1

2

3

4

5

(достройка) в мкр, 2-3, ул. Верхне-Набережная, г. Тында

2011 год

300,000

-

300,000

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.3

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 10, г. Тында

82,378

~

82,378

2011 год

82,378

-

82,378

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.4

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 «А», г. Тында

89,384

-

89,384

2011 год

89,384

-

89,384

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.5

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 «Б», г. Тында

98,201

~

98,201

2011 год

98,201

-

98,201

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.6

Малоэтажное быстровозводи-мое жилье, город Тында, мкр. Таёжный

19828,522

19828,522

2011 год

19828,522

-

19828,522

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.7

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «А», г. Тында

78,118

-

78,118

2011 год

78,118

-

78,118

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.8

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «Б», г. Тында

85,539

~

85,539

2011 год

85,539

-

85,539

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.9

Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 «В», г. Тында

69,851

"

69,851

2011 год

69,851

-

69,851

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.10

Многоквартирный жилой дом

93,973

-

93,973

1

2

3

4

5

по ул. Кирова, 2 «Г», г. Тында

2011 год

93,973

-

93,973

2012 год

-

-

-

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.2.11

Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий

75000,000

75000,000

2011 год

-

-

-

2012 год

75000,000

-

75000,000

2013 год

-

-

-

2014 год

-

-

-

1.3

Ликвидация жилищного фон­да, признанного непригодным для проживания, и (или) жи­лищного фонда с высоким уровнем износа в г. Тында

34839,716

34839,716

2011 год

-

-

-

2012 год

4839,716

-

4839,716

2013 год

15000,000

-

15000,000

2014 год

15000,000

-

15000,000

{таблица 4 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 25.05.2011 №349}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.11.2011 №778}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 01.12.2011 №840}

VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности

и эффективности реализации целевой программы

Программа предусматривает осуществление комплекса приоритетных задач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, предотвращение гибели людей и снижение материального ущерба при землетрясениях. Вероятные сейсмические события природно-техногенного характера в сейсмоопасных районах области могут привести к экологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибели людей.

Успешная реализация программы обеспечит:

новое сейсмостойкое строительство зданий и сооружений с учетом уточненного, научно обоснованного уровня сейсмической опасности;

снижение размера ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в случае землетрясения.

Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении № 1 к настоящей программе.

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации:

размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы приведены в приложении № 2 к настоящей программе.

VIII. Организация управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, а также за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в соответствии с его полномочиями, установленными законодательством Амурской области.

Государственному заказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям.

Приложение № 1

к долгосрочной целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических

районах Амурской области на 2011 – 2014 годы»

Методика

оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области

на 2011 - 2014 годы»

Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011 - 2014 годы» (далее - программа).

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности реализации её мероприятий.

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (далее - объекты) в результате землетрясений (Эу) рассчитывается как предотвращенный ущерб (разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом, определенным с учетом этих мероприятий) по следующей формуле:

где:

Опр - объем средств на строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкие объекты);

10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений.

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений определяется соотношением количества объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов, и общим количеством объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления, по следующей формуле:

где:

Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;

Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.

Оценка эффективности реализации программы по каждому целевому индикатору и показателю осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

где:

Эп - эффективность реализации программы по данному индикатору;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора;

Ип - плановое значение индикатора.

Результативность мероприятий программы определяется исходя из оценки эффективности реализации по каждому целевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в сейсмических районах области.

Приложение № 2

к долгосрочной целевой программе

«Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем

жизнеобеспечения в сейсмических

районах Амурской области на 2011 - 2014

годы»

Целевые индикаторы и показатели эффективности

долгосрочной целевой программы

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов

и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Амурской области на 2011 - 2014 годы»

№ пп.

Наименование

Единица измерения

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясения

Млрд. рублей

-

2,8

3,4

4,3

2

Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений

Процентов

-

20

50

80

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.12.2009 №573}

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 22.11.2010 №650}

{долгосрочная целевая программа в ред. Постановления Правительства Амурской области от 24.02.2011 №94}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 20.04.2011 №244}