О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2011 № 20 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙС...



ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2012 года № 411

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2011 № 20 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ»

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 19.02.2014 № 73; НГР: RU71000201400063}

В соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 07.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о комитете государственного заказа Тульской области и Положения о порядке взаимодействия органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных и иных заказчиков Тульской области, и государственных и иных заказчиков» следующие изменения:

а) подпункт 1 пункта 4 приложения № 1 к постановлению изложить в новой редакции:

«1) обеспечивает реализацию государственной политики управления процессами формирования, размещения и исполнения государственного заказа Тульской области;»;

б) подпункт 7 пункта 4 приложения № 1 к постановлению исключить;

в) подпункт 10 пункта 4 приложения № 1 к постановлению изложить в новой редакции:

«10) осуществляет организацию ведения заказчиками претензионной и исковой работы в рамках исполнения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров;»;

г) пункт 2.2 приложения № 2 к постановлению изложить в новой редакции:

«2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения государственной функции по размещению заказов:

осуществляет анализ реализации государственной политики управления процессами формирования, размещения и исполнения государственного заказа Тульской области;

вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию процессов формирования, размещения, исполнения государственного заказа Тульской области и эффективному использованию бюджетных средств при размещении заказов;

осуществляет методическое и информационное обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области по вопросам формирования, размещения и исполнения заказов для государственных и муниципальных нужд;

осуществляет во взаимодействии с заказчиками маркетинговые исследования в целях проверки формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) в их взаимосвязи с требованиями к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требованиями к их безопасности, требованиями к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требованиями к результатам работ и иными показателями, связанными с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчиков, исходя из принципа оптимального соотношения параметров «цена-качество» закупаемой продукции;

осуществляет проверку установления заказчиками требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг действующему законодательству;

вносит заказчикам предложения об уточнении начальной (максимальной) цены государственного контракта и гражданско-правового договора бюджетного учреждения с учетом результатов мониторинга цен на товары, работы, услуги и маркетинговых исследований;

осуществляет разработку и ведение библиотеки шаблонов типовых технических заданий, проектов государственных контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений, методических рекомендаций, регламентов в области размещения заказов;

осуществляет методологическое обеспечение формирования заказчиками начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) при подготовке заявок на размещение заказов;

осуществляет анализ планов-графиков размещения заказов заказчиков, сформированных в автоматизированной информационной системе «Государственный заказ» на соответствие действующему законодательству, а также на предмет выявления возможности централизации закупок и/или проведения совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких заказчиков, уполномоченных органов;

осуществляет оценку целесообразности размещения заказов по заявкам заказчиков;

вносит предложения о принятии решений по централизации закупок и/или о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких заказчиков, уполномоченных органов;

осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Тульской области и нужд бюджетных учреждений;

устанавливает порядок хранения документации, материалов и информации об открытых конкурсах (далее – конкурс), открытых аукционах в электронной форме (далее – аукцион в электронной форме), о запросах котировок;

принимает и рассматривает заявки заказчиков на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур торгов и запроса котировок;

возвращает заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о размещении заказов, плану-графику размещения заказов на текущий год;

принимает решение о форме проведения торгов по размещению заказа в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов;

на основе представленных заказчиками документов разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок;

принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких заказчиков, уполномоченных органов;

принимает решение об установлении платы за предоставление конкурсной документации и ее размере в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

принимает решение об установлении обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе в электронной форме), обеспечения исполнения государственного контракта или гражданско-правового договора бюджетного учреждения (далее соответственно – контракт) и определяет их размер;

принимает решения о создании комиссий уполномоченного органа по размещению заказов, утверждает их состав с включением в них не менее двух представителей заказчиков;

утверждает регламент работы комиссий уполномоченного органа, назначает председателей комиссий, их заместителей в соответствии с требованиями действующего законодательства о размещении заказов;

обеспечивает размещение извещения о проведении открытого конкурса, конкурсной документации, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте;

принимает решение об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

разрабатывает с привлечением заказчиков разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;

размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме на официальном сайте;

принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и запросе котировок, обеспечивает их хранение;

обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе (запросе котировок), до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (рассмотрения и оценки котировочных заявок);

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

осуществляет проверку участников размещения заказа на предмет отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков (в случае, если такое требование установлено в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок);

организует с привлечением заказчиков проверку заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе в электронной форме, котировочных заявок на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а также требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме, извещением о проведении запроса котировок;

запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и размещает их на официальном сайте;

подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме и размещает их на официальном сайте;

подписывает совместно с членами комиссии по размещению заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и размещает его на официальном сайте;

направляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов аукциона в электронной форме оператору электронной площадки в порядке, установленном законодательством о размещении заказов;

направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых комиссией уполномоченного органа по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок, а также направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

в пределах компетенции обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, установленного действующим законодательством о размещении заказов;

осуществляет взаимодействие по обмену документами при проведении аукционов в электронной форме с операторами электронных площадок в порядке, установленном действующим законодательством и регламентами электронных площадок;

дает участникам конкурса и участникам размещения заказа, подавшим котировочную заявку, сделавшим соответствующее заявление, разъяснения результатов конкурса, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

направляет заказчику уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных участниками размещения заказа, в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

направляет заказчикам протокол вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

направляет заказчикам уведомления о необходимости заключения контрактов по результатам проведения аукционов в электронной форме;

осуществляет хранение документов, составленных в ходе проведения торгов, запросов котировок, аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

осуществляет мониторинг исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам торгов, запроса котировок;

осуществляет оценку эффективности размещения заказов;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.»;

д) в абзаце 14 пункта 3.1 приложения № 2 к постановлению текст «за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 части 2 статьи 55 указанного выше Федерального закона» заменить текстом «с обязательным занесением информации о закупке в автоматизированную информационную систему «Государственный заказ»;

е) абзац 15 пункта 3.1 приложения № 2 к постановлению изложить в новой редакции:

«осуществляют контроль за исполнением контрактов, заключенных по результатам проведения процедур размещения заказов;»;

ж) пункт 4.1 приложения № 2 к постановлению изложить в новой редакции:

«4.1. Заказчики для размещения заказа направляют в уполномоченный орган заявку на проведение торгов, запроса котировок по утвержденной форме, подписанную руководителем заказчика, к которой прилагается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), обоснование требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ (услуг) и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг, установленных в технической части конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме и проекте контракта.

При подготовке заявки на проведение торгов, запроса котировок заказчиком, являющимся получателем средств бюджета Тульской области, техническая часть конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок и проект контракта согласовываются с органом исполнительной власти Тульской области, выступающим по отношению к такому заказчику главным распорядителем средств бюджета области, на предмет:

а) соответствия объему выделяемых бюджетных средств, целевого использования бюджетных средств и государственному заданию (для заказчиков – казенных учреждений Тульской области);

соответствия плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, выделяемым субсидиям на выполнение государственного задания на очередной финансовый год (для заказчиков – бюджетных учреждений Тульской области);

б) потребностям заказчика, необходимым для осуществления функций и полномочий заказчика, в том числе для реализации целевых программ.

Заявка на проведение торгов до подачи в уполномоченный орган согласовывается заказчиками – органами исполнительной власти Тульской области, казенными учреждениями Тульской области с министерством финансов Тульской области на предмет подтверждения пределов лимитов бюджетных обязательств.»;

з) пункты 4.7, 4.9 приложения № 2 к постановлению исключить;

и) пункт 4.8 приложения № 2 к постановлению изложить в новой редакции:

«4.8. Заказчик при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ вносит сведения о закупке в автоматизированную информационную систему «Государственный заказ.».

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Губернатор Тульской области                                В.С. Груздев