ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ОРГА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля  2018 г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ, И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОРГАНУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЕЕ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В соответствии с пунктом 2 статьи 29.1 Федерального закона
от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия  решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая критерии  этой оценки, согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Л.А. Крохалеву.

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 31.07.2018 № 218

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятия решения

о ликвидации медицинской организации, подведомственной

исполнительному органу государственной власти Рязанской

области или органу местного самоуправления, о прекращении

деятельности ее обособленного подразделения, включая

критерии этой оценки

1. Настоящий Порядок регламентирует проведение оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления (далее – медицинская организация),  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее –  оценка), включая критерии этой оценки.

2. Оценка проводится комиссией по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее соответственно – Комиссия, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления).

Комиссия создается министерством здравоохранения Рязанской области (далее – Министерство) в соответствии с Порядком создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений (далее – Порядок создания комиссии).

3. Для проведения оценки исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления представляет  в Министерство:

1) предложение о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения, в котором указываются следующие сведения: 

- полное наименование медицинской организации (ее обособленного подразделения), адрес места нахождения, основные цели и виды деятельности;

- обоснование целесообразности ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

2) пояснительную записку, содержащую информацию:

- о возможности обеспечения продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- о социально-экономических последствиях ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

3) следующие документы:

- копия устава медицинской организации;

- копии уставов медицинских организаций, в которых предполагается оказание медицинской помощи населению в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- копия лицензии медицинской организации на осуществление медицинской деятельности;

- копии лицензий медицинских организаций на осуществление медицинской деятельности, в которых предполагается оказание медицинской помощи населению в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- копия штатного расписания медицинской организации;

- копия плана финансово-хозяйственной деятельности медицинской организации  на очередной финансовый год и плановый период                     (при наличии);

- финансово-экономическое обоснование ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

- документ, содержащий информацию о структуре медицинской организации и количестве обслуживаемого населения;

- итоговый документ (протокол) по результатам проведения общественных (публичных) слушаний (в случае, если проводится оценка в отношении единственной    медицинской    организации,    расположенной  в  сельском населенном пункте).

4. Министерство в течение одного рабочего дня с даты утверждения персонального состава Комиссии в соответствии с Порядком создания комиссии направляет документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, (далее – документы) в Комиссию. Комиссия в течение 10 рабочих дней  с даты поступления документов проводит оценку.

5. Оценка проводится по следующим критериям:

обеспечение продолжения оказания медицинской помощи обслуживаемому населению в соответствии с перечнем видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, установленным Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в случае ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

положительные социально-экономические последствия ликвидации медицинской организации, прекращения деятельности ее обособленного подразделения;

одобрение большинством участников общественных (публичных) слушаний ликвидации медицинской организации (в случае, если проводится оценка в отношении единственной медицинской организации, расположенной  в  сельском населенном пункте).

6. Оценка осуществляется путем рассмотрения и анализа поступивших в Комиссию документов на предмет их соответствия критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Результат оценки оформляется в заключении об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

Комиссия подготавливает мотивированное отрицательное заключение в случае если по итогам оценки Комиссией выявлено несоответствие документов хотя бы одному из критериев.

Комиссия подготавливает мотивированное положительное заключение в случае если по итогам оценки Комиссией выявлено соответствие документов всем критериям.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Рязанской области

от 31.07.2018 № 218

ПОРЯДОК

создания комиссии по оценке последствий принятия решения

о ликвидации медицинской организации, подведомственной

исполнительному органу государственной власти Рязанской области

или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности

ее обособленного подразделения и подготовки ею заключений

1. Настоящий Порядок регламентирует создание комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее соответственно – Комиссия, оценка, медицинская организация) и подготовки ею заключений.

2. В состав Комиссии на паритетной основе включаются представители Рязанской областной Думы, министерства здравоохранения Рязанской области, министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, представительного органа муниципального образования, на территории которого находятся медицинская организация или ее обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

В случае, если оценка проводится в отношении медицинской организации, подведомственной органу местного самоуправления, в  состав Комиссии помимо представителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации.

3. Утверждение положения о Комиссии и формирование ее персонального состава осуществляется министерством здравоохранения Рязанской области (далее – Министерство).

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и членов Комиссии. В состав Комиссии входят не менее 6 человек. Заседание Комиссии возглавляет председатель.

5. Министерство в целях утверждения персонального состава Комиссии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления в Министерство документов, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления,  о прекращении деятельности ее обособленного подразделения, включая  критерии  этой оценки, утвержденного настоящим постановлением, (далее соответственно – документы, Порядок проведения оценки) направляет письменные запросы о кандидатурах для включения в состав Комиссии (далее – запрос).

6. Органы и организации, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса, направляют в адрес Министерства письменное уведомление, содержащее следующую  информацию:

- фамилия, имя, отчество кандидата для включения в состав Комиссии;

- должность кандидата;

- адрес электронной почты, телефон кандидата.

7. Персональный состав Комиссии утверждается Министерством в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления уведомлений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Заседание Комиссии проводится в течение 20 рабочих дней с даты утверждения персонального состава Комиссии.

9. Комиссия проводит оценку в соответствии с  Порядком проведения оценки, по результатам которой подготавливается заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Рязанской области или органу местного самоуправления, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения (далее – заключение), которое утверждается решением Комиссии.

10. Комиссия подготавливает заключение  по результатам открытого голосования на основании простого большинства голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего является решающим. Результат голосования оформляется в заключении.

Заключение подписывается всеми участвующими в заседании членами Комиссии в срок не более 5 рабочих дней с даты проведения оценки.

Члены Комиссии, не согласные с результатами оценки, имеют право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

11. Заключение приобщается к проекту решения о ликвидации медицинской организации,  о прекращении деятельности обособленного подразделения.