Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2020 года № 1353

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц»

(в редакции постановления от 8 апреля 2021 года № 771)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 ноября 2010 года № 2750 «О Порядке разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов»           на основании обращений физических и юридических лиц» (приложение).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования «Город Саратов» опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить    на официальном сайте администрации муниципального образования     «Город Саратов».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить      на заместителя главы администрации муниципального образования       «Город Саратов» по градостроительству и архитектуре.

Глава муниципального образования

«Город Саратов»                                                                                  М.А. Исаев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Город Саратов»

от 31 июля 2020 года № 1353

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц» (далее – регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по принятию решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Принятие решений об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц».

Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в утверждении документации по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа) (далее - документация по планировке территории, заявители).

От имени заявителя могут выступать его уполномоченные представители.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Город Саратов», осуществляется через функциональное структурное подразделение - комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет).

Информация о месте нахождения и графике работы комитета:

410012, г. Саратов, Театральная пл., д. № 7;

410031, г. Саратов, ул. Московская, д. № 56.

Электронная почта: kimsar@mail.ru.

Телефон для справок: 49-26-94.

График работы:

понедельник - пятница - с 09.00 до 18.00 часов;

обед - с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Прием заявителей осуществляется по адресу: 410031, г. Саратов,                        ул. Московская, д. № 56 по предварительной записи в соответствии со следующим графиком:

понедельник - с 14.00 часов до 17 часов 45 минут;

четверг - с 09.00 часов до 12 часов 45 минут.

Телефон для справок и предварительной записи: 49-26-94. (пункт изложен в новой редакции постановлением от 8 апреля 2021 года № 771).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов», об отклонении такой документации и направлении ее на доработку, об утверждении изменений в утвержденную документацию по планировке территории.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации документация по планировке территории не подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях, не должен превышать 64 дней со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации документация по планировке территории подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях, не должен превышать 121 дня со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря              2004 г. № 190-ФЗ (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 30 декабря 2004 г. № 290);

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета»                    от 30 декабря 2004 г. № 290);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 30 июля 2010 г. № 168);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (первоначальный текст опубликован в издании «Российская газета» от 29 июля 2006 г. № 165);

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 40);

- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в изданиях «Парламентская газета» от 29 июня 2002 г. № 120-121, «Российская газета» от 29 июня 2002 г. № 116-117);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 27 ноября 1995 г. № 48);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г.              № 136-ФЗ (первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 29 октября 2001 г. № 44);

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816 «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется получения разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (текст опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 20 ноября            2020 года, в издании «Собрание законодательства Российской Федерации»   от 23 ноября 2020 г. № 47) (дефис изложен в новой редакции постановлением от 8 апреля 2021 года № 771);

- постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г.            № 20» (текст опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 7 апреля 2017 года, в издании «Собрание законодательства Российской Федерации» от 10 апреля 2017 г. № 15);

- Свод правил 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр;

- постановление Правительства Саратовской области от 25 декабря 2017 года № 679-П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Саратовской области» (текст опубликован на сайте электронного периодического издания «Новости Саратовской губернии» www.g-64.ru 26 декабря 2017 года, на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 27 декабря           2017 года);

- решение Саратовской городской Думы от 31.01.2018 № 29-223                 «О Генеральном плане муниципального образования «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы www.saratovduma.ru 5 февраля 2018 года);

- решение Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649                «Об Уставе муниципального образования «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама», спецвыпуск                       от 20 декабря 2005 года № 14 (44);

- решение Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397                 «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама», спецвыпуск от 27 августа 2019 года № 78);

- решение Саратовской городской Думы от 26.09.2019 № 56-425                  «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама», спецвыпуск от 27 сентября 2019 года № 91);

- решение Саратовской городской Думы от 19.07.2018 № 37-289             «Об общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы www.saratovduma.ru  23 июля 2018 года);

- решение Саратовской городской Думы от 28.05.2020 № 67-536 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама», спецвыпуск от 1 июня            2020 года № 42) (дефис изложен в новой редакции постановлением от 8 апреля 2021 года № 771);

- постановление главы администрации города Саратова от 27 ноября 2008 года № 1417 «О комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (первоначальный текст опубликован в газете «Саратовская панорама», спецвыпуск от 28 ноября      2008 года № 129 (378).

2.6. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.

2.6.1. Для принятия решения об утверждении документации по планировке территории заявители представляют в комитет заявление об утверждении документации по планировке территории, заявление о внесении изменений в утвержденную документацию по планировке территории (приложение № 1 к регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя.

3. В случаях, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, заверенная копия решения о подготовке документации по планировке территории, принятого заинтересованным лицом.

4. Документация по планировке территории в двух экземплярах на бумажном носителе, в одном экземпляре на электронном носителе (текстовая часть представляется в форматах PDF, DOC; графическая часть представляется в форматах PDF, IPG, PNG).

5. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии).

6. Копии правоустанавливающих документов на объект капитального строительства (при наличии).

7. Документ, подтверждающий согласие, предусмотренный частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 5, 6 пункта 2.6.1 регламента, самостоятельно.

Если правоустанавливающие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре недвижимости, такие документы представляются заявителем самостоятельно.

2.6.3. Если заявителем является лицо, не обладающее вещными или обязательственными правами на объекты недвижимого имущества, расположенные в границах, указанных в решении о подготовке документации по планировке территории, представление документов, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 2.6.1 регламента, не требуется.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- непредставление документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 7 пункта 2.6.1 регламента;

- непредставление документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.6.1 регламента, лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, а также зачеркнутых слов, заполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом;

- оформление заявления не по форме, указанной в приложении № 1 к регламенту.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- представление заявителем документации по планировке территории, решение о подготовке проекта которой администрацией муниципального образования «Город Саратов» не принималось, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- поступление в комитет ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- непредставление документации по планировке территории, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2.6.1 регламента, либо представление документации по планировке территории с нарушением требований к документации, установленных подпунктом 4 пункта 2.6.1 регламента;

- заявление подано в орган, неуполномоченный на принятие решений об утверждении документации по планировке территории (об отклонении документации и направлении ее на доработку), в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- несоответствие представленной документации по планировке территории требованиям, установленным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- несоответствие представленной документации по планировке территории по составу и содержанию статьям 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.9. Основанием для принятия решения об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку являются  отрицательные рекомендации комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».

2.10. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Вход в здание комитета оформляется вывеской с указанием основных реквизитов комитета и оборудуется кнопкой вызова персонала для лиц с ограниченными возможностями.

2.13.2. Непосредственно в здании комитета размещается схема расположения структурных подразделений с номерами кабинетов, а также график работы специалистов.

2.13.3. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для оформления документов, стендами.

2.13.4. Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также офисной мебелью.

2.13.5. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарным нормам и правилам, пожарной безопасности и иным требованиям безопасности.

2.13.6. В рамках реализации действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов комитет обеспечивает:

- условия для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (помещениям), в котором расположен комитет;

- возможность самостоятельного передвижения по территории помещений комитета, а также входа в него и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание (помещение), в котором расположен комитет;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск в помещения комитета сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленной форме;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- оказание работниками комитета инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14. На стенде размещается следующая информация:

- полное наименование и месторасположение администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета, телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества специалистов;

- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.15.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- в устной форме в ходе приема заявления или посредством телефонной связи;

- в письменной форме по письменному запросу заявителя в адрес комитета;

- посредством размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов» www.saratovmer.ru (далее - официальный сайт), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru              (далее - Единый портал) и на стендах в местах ее предоставления;

- в официальном печатном издании муниципального образования «Город Саратов»;

- на стендах, расположенных в помещениях комитета, предназначенных для ожидания и приема заявителей комитета;

- из информационных материалов (брошюр, буклетов, проспектов, памяток и т.п.), находящихся в помещениях комитета, предназначенных для ожидания и приема заявителей.

2.15.2. Информирование (консультирование) проводится специалистами комитета по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:

- установление права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- время приема заявителей;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

2.15.3. В любое время со дня приема документов с учетом графика работы комитета заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, электронной почты, а также в письменном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации документация по планировке территории не подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях, включает следующие процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов к нему;

- рассмотрение заявления и документов к нему, подготовка заключения комитета;

- принятие решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку);

- направление (выдача) решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов к нему.

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в комитет.

3.1.1.2. Специалист, уполномоченный на прием документов, осуществляет проверку наличия приложенных к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента, с учетом положений пунктов 2.6.2, 2.6.3 регламента.

3.1.1.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, специалист, уполномоченный на прием документов, регистрирует обращение заявителя.

При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист, уполномоченный на прием документов, оформляет уведомление об отказе в приеме документов (приложение № 2 к регламенту) и передает заявителю с приложением представленных документов.

3.1.1.4. Зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов направляется заместителю председателя комитета по вопросам градорегулирования для резолюции.

3.1.1.5. Заявление с приложенным пакетом документов поступает специалисту-исполнителю, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги (далее - специалист), согласно резолюции, проставленной заместителем председателя комитета по вопросам градорегулирования.

3.1.1.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня обращения заявителя в комитет.

3.1.2. Рассмотрение заявления и документов к нему, подготовка заключения комитета.

3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов к специалисту.

3.1.2.2. Специалист, рассмотрев документы, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 регламента.

При отсутствии документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 2.6.1 регламента, специалист осуществляет подготовку межведомственного запроса о наличии или об отсутствии документов и (или) информации (если такие документы необходимы для предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством).

3.1.2.3. При наличии всех документов специалист обеспечивает проверку комитетом документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным статьями 42, 43 (за исключением случая подготовки документации лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по результатам которой готовится заключение комитета.

3.1.2.4. В случае, если установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные пунктом 2.8 регламента, специалист подготавливает отрицательное заключение комитета и уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 3 к регламенту), которое согласовывается юридической службой комитета, и направляет заявителю не позднее 24 дней со дня поступления заявления и документов к специалисту.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается председателем комитета либо лицом, его замещающим.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги аналогично административным процедурам, установленным пунктами 3.1.4.2- 3.1.4.4 регламента.

3.1.2.5. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, специалистом подготавливается положительное заключение комитета и организуется подготовка и проведение заседания комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (далее – комиссия), по итогам заседания которой готовятся рекомендации комиссии.

3.1.2.6. С учетом заключения комитета и рекомендаций комиссии специалист готовит проект постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку) (далее – постановление администрации).

3.1.2.7. Согласование проекта постановления администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования «Город Саратов».

3.1.2.8. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 55 дней со дня поступления заявления и документов к специалисту.

3.1.3. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является согласованный проект постановления администрации.

3.1.3.2. Согласованный проект постановления администрации представляется на подпись главе муниципального образования «Город Саратов».

Постановление администрации является принятым решением об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.1.3.3. Подписанное постановление администрации регистрируется в отделе делопроизводства администрации муниципального образования «Город Саратов» и передается в комитет.

3.1.3.4. Срок исполнения административной процедуры составляет четыре дня со дня завершения согласования проекта постановления администрации.

3.1.4. Направление (выдача) решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела документооборота комитета постановления администрации.

3.1.4.2. Постановление администрации направляется заявителю способом, указанным в заявлении.

3.1.4.3. В случае получения результатов рассмотрения заявления в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, специалист отдела документооборота комитета в день поступления постановления администрации уведомляет заявителя посредством телефонной связи о необходимости получения постановления в течение трех дней.

3.1.4.4. Для получения постановления администрации заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя предъявляет оригинал доверенности на представление интересов заявителя и документ, удостоверяющий личность представителя.

3.1.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет четыре дня со дня поступления специалисту отдела документооборота комитета постановления администрации.

3.2. Предоставление муниципальной услуги в случае, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации документация по планировке территории подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях, включает следующие процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов к нему;

- рассмотрение заявления и документов к нему, подготовка заключения комитета;

- организация и проведение общественных обсуждений, оформление протокола общественных обсуждений с последующей подготовкой заключения о результатах общественных обсуждений комиссией;

- принятие решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку);

- направление (выдача) решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.2.1. Прием и регистрация заявления и документов к нему.

3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в комитет.

3.2.1.2. Прием и регистрация заявления и документов к нему производятся в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1.2-3.1.1.5 регламента.

3.2.1.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один день со дня обращения заявителя в комитет.

3.2.2. Рассмотрение заявления и документов к нему, подготовка заключения комитета.

3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов к специалисту.

3.2.2.2. Рассмотрение заявления, документов, подготовка заключения комитета производятся в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.2.2.-3.1.2.5 регламента.

3.2.2.3. С учетом заключения комитета и рекомендаций комиссии специалист готовит проект постановления главы муниципального образования «Город Саратов» о проведении общественных обсуждений.

3.2.2.4. Согласование и издание постановления главы муниципального образования «Город Саратов» о проведении общественных обсуждений осуществляется в установленном порядке.

3.2.2.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 55 дней со дня поступления заявления и документов к специалисту.

3.2.3. Организация и проведение общественных обсуждений, оформление протокола общественных обсуждений с последующей подготовкой заключения о результатах общественных обсуждений комиссией.

3.2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является издание постановления главы муниципального образования «Город Саратов» о проведении общественных обсуждений.

3.2.3.2. Организация и проведение общественных обсуждений осуществляется в соответствии со статьями 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 № 37-289.

3.2.3.3. После окончания срока принятия предложений и замечаний граждан и юридических лиц, установленного в оповещении о начале общественных обсуждений, специалист организует проведение заседания комиссии.

3.2.3.4. Организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений с аргументированными рекомендациями организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводами по результатам общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений с последующей передачей их специалисту.

3.2.3.5. Специалистом обеспечивается опубликование заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте (www.saratovmer.ru).

3.2.3.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 45 дней со дня опубликования постановления главы муниципального образования «Город Саратов» о проведении общественных обсуждений.

3.2.4. Принятие решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является опубликованное заключение о результатах общественных обсуждений.

3.2.4.2. Специалист осуществляет подготовку проекта постановления администрации об утверждении документации по планировке территории   (об отклонении такой документации и направлении ее на доработку).

3.2.4.3. Согласование и издание постановления администрации осуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования «Город Саратов».

3.2.4.4. Подписанное постановление администрации регистрируется в отделе делопроизводства администрации муниципального образования «Город Саратов» и передается в комитет.             

3.2.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 16 дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

3.2.5. Направление (выдача) решения об утверждении документации по планировке территории (об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку).

3.2.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту отдела документооборота комитета постановления администрации.

3.2.5.2. Направление (выдача) постановления администрации производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.4.2-3.1.4.3 регламента.

3.2.5.3. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет четыре дня со дня поступления специалисту отдела документооборота комитета постановления администрации.

3.3. Принятие решений об утверждении изменений в утвержденную документацию по планировке территории, осуществляется в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 регламента.

3.4. В случае обнаружения заявителем в документах, выданных в результате предоставленной муниципальной услуги, опечаток и ошибок специалист устраняет допущенные опечатки и ошибки в течение пяти дней со дня обращения заявителя.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляется председателем комитета.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля - ежедневно.

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, а также его должностных лиц,

муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в случае:

- нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или его работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных              пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя комитета подается в администрацию муниципального образования «Город Саратов».

5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета, муниципального служащего комитета, руководителя комитета может быть направлена по почте (электронной почте), через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, официальный сайт, Единый портал, портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

- наименование комитета, фамилию, имя, отчество должностного лица либо муниципального служащего комитета;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица либо муниципального служащего комитета;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего комитета.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.4. Жалоба, поступившая в комитет либо в администрацию муниципального образования «Город Саратов», регистрируется в течение одного дня со дня поступления, подлежит рассмотрению в течение                         15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, совершаемых комитетом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Председатель комитета по управлению

имуществом города Саратова                                                           С.Н. Чеконова

Приложение № 1

к регламенту

Форма заявления

Главе муниципального образования «Город Саратов»

_______________________________

Заявление

Заявитель ___________________________________________________

(для физического лица – Ф.И.О., место жительства, телефон, электронная почта;

__________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, место нахождения,

__________________________________________________________________

ОГРН, телефон, факс, электронная почта)

В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разделом 4 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, прошу рассмотреть документацию по планировке территории и принять решение об ее утверждении либо принять решение об утверждении изменений в утвержденную документацию по планировке территории:_________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

1. ___________________________________________________________.

2.___________________________________________________________.

3.___________________________________________________________.

4.___________________________________________________________.

5.___________________________________________________________.

6.___________________________________________________________.

Способ получения документов:

лично _______________________________________________________;

почтовым отправлением по адресу: ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

Способ получения сообщения о получении документов:

на адрес электронной почты (для сообщения о получении документов) __________________________________________________________________;

иное _________________________________________________________

__________________________________________________________________.

_______________________             ______________

             (Ф.И.О.)                                              (подпись)

___________________

(дата)

_____________________________

(должность)

____________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

Приложение № 2

к регламенту

Форма уведомления

об отказе в приеме документов

Заявитель ____________________________________________________

                                (для физического лица – Ф.И.О., место жительства, телефон,

__________________________________________________________________

электронная почта; для юридического лица - полное наименование, место нахождения,

__________________________________________________________________

ОГРН, телефон, факс, электронная почта)

__________________________________________________________________

Уведомление

об отказе в приеме документов

На основании пункта 2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц» Вам отказано в приеме документов по следующим основаниям:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

_____________________________

(должность)

____________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)

Приложение № 3

к регламенту

Форма уведомления

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Заявитель_____________________________________________________

(для физического лица – Ф.И.О., место жительства, телефон, электронная почта;

__________________________________________________________________

для юридического лица - полное наименование, место нахождения,

__________________________________________________________________

ОГРН, телефон, факс, электронная почта)

__________________________________________________________________

Уведомление

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

На основании пункта 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения об утверждении документации по планировке территории муниципального образования «Город Саратов» на основании обращений физических и юридических лиц» Вам отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________

(должность)

____________

(подпись)

____________________

(Ф.И.О.)