ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2020 г. N 716

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ,

НА 2020 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Воронежской области от 20.12.2019 N 154-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Законом Воронежской области от 04.02.2019 N 4-ОЗ "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2020 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 31.07.2020 N 716

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА 2020 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2020 год (далее - Порядок, Субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления Субсидий, категории лиц, имеющих право на получение Субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления Субсидий является возмещение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, выпадающих доходов, возникших вследствие применения льготного тарифа в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения Воронежской области, в рамках реализации основного мероприятия 2.15 "Компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области".

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления Субсидий, является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент).

1.4. Категории получателей субсидий - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Воронежской области, заключившие с Департаментом соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, и соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка (далее - Получатель субсидии).

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидий Получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) реестр сведений об объемах (количестве) оказанных за расчетный период услуг по обращению с ТКО и расчет суммы субсидии, необходимой для возмещения неполученных доходов, возникающих в результате применения в течение соответствующего расчетного периода льготных тарифов в области обращения с ТКО, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Реестр).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе. Реестр представляется также в электронном виде по адресу электронной почты Департамента: czhkh@govvrn.ru.

2.2. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам у Получателя субсидии, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3. Получатель субсидии должен соответствовать на дату подачи заявления следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 20.12.2019 N 154-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на цели предоставления Субсидий.

2.5. В качестве расчетного периода для определения размера Субсидий используется календарный месяц.

Получатель субсидии вправе обращаться в Департамент в целях получения Субсидий за один или нескольких расчетных периодов путем предоставления в Департамент документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, не позднее 15 декабря 2020 года. В этом случае Реестр предоставляется за каждый отчетный период.

В течение 5 рабочих дней с даты предоставления Получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий. Решение о предоставлении Субсидий оформляется приказом Департамента.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктами 1.4, 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах.

В случае отказа в предоставлении Субсидий Получателю субсидии в течение 5 дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидий.

После устранения причин принятия решения об отказе в предоставлении Субсидий Получатель субсидии вправе повторно обратиться в Департамент за предоставлением Субсидий.

В случае принятия положительного решения о предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней с даты принятия решения заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение).

2.7. Результатом предоставления Субсидий является количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которым предоставлена компенсация выпадающих доходов в текущем отчетном периоде.

Конкретное значение результата предоставления Субсидий устанавливается Департаментом в Соглашении.

2.8. Размер предоставляемых Субсидий (Ci) для i-го Получателя субсидии рассчитывается в отношении каждого расчетного периода по формуле:

Сi = Vоу * (Тэо - Тльгот), где:

Тэо - единый тариф на услугу по обращению с ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством, для населения без учета НДС (рублей за 1 куб. м);

Тльгот - льготный тариф на услугу по обращению с ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством, для населения без учета НДС (рублей за 1 куб. м);

Vоу - объем оказанной услуги по обращению с ТКО за расчетный период, определенный в соответствии с Реестром (куб. м).

2.9. Для перечисления Субсидий Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения и реестр финансирования на перечисление средств.

В соответствии со статьей 16 Закона Воронежской области от 20.12.2019 N 154-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" денежные средства перечисляются Получателю субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидий в установленном порядке.

2.10. Получатель субсидии обязан представить в Департамент уточненный Реестр за расчетный период, в отношении которого им произведен перерасчет в сторону уменьшения объема оказанных услуг по обращению с ТКО, не позднее 10 календарных дней после осуществления перерасчета в сторону уменьшения объема оказанных услуг.

В случае проведения перерасчета в сторону уменьшения объема оказанных услуг по обращению с ТКО за расчетные периоды 2020 года, в отношении которых Получателю субсидии ранее были предоставлены Субсидии, Департамент на основании сведений, содержащихся в представляемом Получателем субсидии уточненном Реестре, определяет размер излишне перечисленной суммы Субсидий, готовит и направляет Получателю субсидии требование о возврате в областной бюджет излишне перечисленной за предыдущий расчетный период суммы Субсидий.

Указанное требование о возврате направляется Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования о возврате.

2.11. В срок не позднее 31 января 2021 года Получатель субсидии обязан представить в Департамент уточненный Реестр в отношении расчетного периода за декабрь 2020 года, содержащий информацию об объеме коммунальных услуг по обращению с ТКО, фактически оказанных за декабрь 2020 года.

Департамент в срок до 10 февраля 2021 года проверяет правильность расчетов уточненной суммы Субсидий с целью возмещения выпадающих доходов, возникающих в результате применения в декабре 2020 года утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год льготных тарифов в сфере обращения с ТКО.

В случае превышения суммы Субсидий за декабрь 2020 года, перечисленной Получателю субсидии в 2020 году, над уточненной суммой Субсидий за декабрь 2020 года, определенной с учетом уточненного Реестра, представленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, Департамент готовит и направляет Получателю субсидии требование о возврате излишне перечисленной суммы Субсидии в срок до 15 февраля 2021 года.

Требование о возврате в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий направляется Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования о возврате.

2.12. В случае непредставления в установленные сроки уточненных Реестров, указанных в пунктах 2.10, 2.11 настоящего Порядка, суммы Субсидий, предоставленные Получателю субсидии за расчетный период, в отношении которого производится перерасчет в сторону уменьшения объема оказанных услуг по обращению с ТКО и (или) перерасчет за декабрь 2020 года, подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.

Департамент до 15 февраля 2021 года направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидий в соответствии с настоящим пунктом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет суммы Субсидий по требованию о возврате Субсидий в соответствии с настоящим пунктом.

3. Требования к отчетности

Получатели субсидии представляют в Департамент в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения Субсидии, отчет о достижении результата предоставления Субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления Субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Департамент обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.

4.2. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Возврат Получателем субсидии остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Получателя субсидии.

4.5. В случае если Получателем субсидии не достигнуто значение результата предоставления Субсидий, предусмотренное Соглашением, Субсидии подлежат возврату в бюджет в срок до 1 мая 2021 года.

Значение результата предоставления Субсидий, определенное Соглашением, пропорционально в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения результата предоставления Субсидий.

4.6. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателем субсидии Департамент направляет Получателю субсидии требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату Получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

4.7. При нарушении срока возврата Субсидий Получателем субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми коммунальными

отходами, на 2020 год

Руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

__________________________________

Заявление

о предоставлении субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2020 год, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от __________ N _____,

___________________________________________________________________

(наименование Получателя субсидии)

(далее - организация), просит предоставить за ________ 2020 года Субсидию в размере ___________________________________________________________.

(сумма цифрами и прописью в рублях)

Настоящим подтверждаем следующее:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие применения льготного тарифа в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласен на осуществление проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Реквизиты для перечисления Субсидии:

Полное наименование

Сокращенное наименование

Юридический адрес

Наименование должности руководителя

Почтовый адрес

ИНН

КПП

ОГРН

Банковские реквизиты (р/с, к/с, БИК)

Опись прилагаемых документов:

1.

2.

3.

...

Руководитель Получателя субсидии

(подпись)

(расшифровка подписи)

м.п.

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми коммунальными

отходами, на 2020 год

Реестр

сведений об объемах (количестве) оказанных за расчетный период коммунальных услуг по обращению с ТКО и расчет суммы субсидии, необходимой для возмещения неполученных доходов, возникающих в результате применения в течение соответствующего расчетного периода льготных тарифов в области обращения с ТКО за ____________________ 20___ года

Наименование Получателя субсидии ___________________________

N п/п

Адрес многоквартирного (жилого) дома

Объемы коммунальной услуги, оказанной населению в текущем (расчетном) периоде (за декабрь - плановые объемы) (куб. м)

Единый тариф на услугу по обращению с ТКО, утвержденный на соответствующий расчетный период (рублей за 1 куб. м)

Льготный тариф для населения, утвержденный на соответствующий расчетный период (рублей за 1 куб. м)

Сумма субсидии (рублей) графа 3 * (графа 6 - графа 7)

всего

в том числе определенные исходя из

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема

1

2

3

4

5

6

7

8

1

...

Всего по Реестру

Руководитель Получателя субсидии

(подпись)

м.п.

Приложение N 3

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми коммунальными

отходами, на 2020 год

Отчет о достижении значения результата предоставления Субсидий

Направление расходов

Результат предоставления Субсидий

Плановое значение результата предоставления Субсидий, (шт.)

Фактическое значение результата предоставления Субсидий по состоянию на 31.12.20__ г.

Причина отклонения

Субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которым предоставлена компенсация выпадающих доходов в текущем отчетном периоде

Руководитель

Получателя субсидии

(подпись)

Ф.И.О.

м.п. "___" ____________ 20___ г.