Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

31.07.2020 №754-260-01-06

Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в целях обеспечения пожарной безопасности и проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края, предприятий, организаций и учреждений с массовым пребыванием людей, расположенным на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, вести постоянную пожарно-профилактическую и пропагандистскую работу в жилом секторе, инструктажи с населением с целью предупреждения пожаров и гибели на них людей, оказывать содействие 14 отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Кудымкарскому городскому округу, Кудымкарскому, Юрлинскому и Юсьвинскому муниципальным округам Коми – Пермяцкого округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Пермскому краю в проведении пожарной-профилактической работы.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений с массовым пребыванием людей независимо от организационно-правовых форм собственности:

3.1. постоянно проводить пожарно-профилактическую работу и противопожарную пропаганду с работающим персоналом;

3.2. для организации пожарно-профилактической работы и противопожарной пропаганды назначить приказами по организациям работников, прошедших обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам;

3.3. укомплектовать подведомственные объекты стендами с наглядной агитацией и пропагандой в области пожарной безопасности.

4. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и жителям многоквартирных домов, в которых выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края:

4.1. вести постоянную пожарно-профилактическую работу, включая проведение пропаганды требований в области пожарной безопасности в жилом секторе и инструктажи с населением, в том числе с неработающим, с целью предупреждения возникновения пожаров и гибели людей;

4.2. осуществлять содержание дворовых территорий и подъездных путей в соответствии с требованиями, обеспечивающих беспрепятственный проезд пожарных автомобилей к возможным местам возникновения пожаров.

5. Отделу гражданской защиты и мобилизационной подготовки администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края осуществлять контроль обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, а также соблюдения требований пожарной безопасности на муниципальных объектах с массовым пребыванием людей.

6. Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям гражданской защиты Кудымкарского муниципального округа Пермского края» проводить разъяснительную и профилактическую работу среди населения по соблюдению правил и норм пожарной безопасности.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Иньвенский край».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по экономическому и территориальному развитию.

Глава муниципального округа –

глава администрации Кудымкарского

муниципального округа Пермского края

А.В. Плотников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края

от 31.07.2020 № 754-260-01-06

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе

и на объектах с массовым пребыванием людей на территории

Кудымкарского муниципального округа Пермского края

1. Общие положения

1.1. Пожарно-профилактическая работа – это деятельность, направленная на предупреждение возникновения пожаров на объектах защиты, в населенных пунктах, а также на создание условий для их успешного тушения.

1.2. Целями пожарно-профилактической работы считаются:

- повышение уровня противопожарной защиты жилого сектора;

- минимизация материальных и социальных потерь от пожаров;

- усиление эффективности в работе по профилактике пожаров в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей;

- принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах хозяйствующих субъектов и приведение их в образцовое противопожарное состояние.

1.3. Основными задачами организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ) являются:

- совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров;

- ограничение распространения возможных пожаров и создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара;

- обеспечение своевременного обнаружения возникшего пожара, быстрого вызова пожарной охраны и успешного тушения пожара;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;

- оперативное доведение до населения информации по вопросам пожарной безопасности;

- создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами.

1.4. При организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности являются составной частью пожарно-профилактической работы.

Противопожарная пропаганда представляет собой целенаправленное информирование населения на территории муниципального округа о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Обучение населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального округа осуществляется руководителями предприятий, организаций, учреждений образования и дошкольного образования независимо от формы собственности, расположенных на территории муниципального округа.

1.5. В целях проведения на территории муниципального округа противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности поставлены следующие задачи:

- предотвращение пожаров от наиболее распространенных и характерных причин;

- обучение и ознакомление работников предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального округа, а также населения с правилами пожарной безопасности;

- воспитание грамотного отношения к окружающим элементам пожарной опасности;

- популяризация деятельности пожарной охраны, повышение её авторитета.

2. Организация противопожарной пропаганды

2.1. На территории муниципального округа противопожарная пропаганда проводится посредством:

- размещения в печатных и электронных средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на случай возникновения пожара;

- разработки, изготовления и распространения памяток, буклетов, листовок и закладок по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- оборудования информационных стендов пожарной безопасности с содержанием информации об обстановке с пожарами на территории муниципального округа, примеров происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами;

- организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику с участием администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кудымкарского муниципального округа Пермского края»;

- проведения встреч, сходов, собраний с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности с участием администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кудымкарского муниципального округа Пермского края»;

- проведения занятий, бесед, консультаций с неработающим населением по вопросам пожарной безопасности;

- использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения, в целях оперативного доведения информации о требованиях действующего законодательства в области пожарной безопасности.

2.2. Проведение на территории муниципального округа противопожарной пропаганды возлагается на администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края и Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кудымкарского муниципального округа Пермского края».

2.3. Противопожарная пропаганда также осуществляется через организации, эксплуатирующие жилищный фонд, муниципальную пожарную охрану, добровольные пожарные формирования и организации, предприятия, учреждения с массовым пребыванием людей.

3. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

3.1. Обучение населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального округа предусматривает:

- проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания граждан, с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;

- проведение лекций, бесед на противопожарные темы;

- самостоятельное изучение учебной литературы, пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам пожарной безопасности;

- обязательное включение программ обучения мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных организациях и в образовательных организациях муниципального округа.

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности жителей индивидуальных (частных) жилых домов, осуществляется:

- в объёме противопожарного инструктажа посредством противопожарной пропаганды в ходе профилактических мероприятий за состоянием пожарной безопасности;

- в ходе собраний и сходов с населением с участием администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Кудымкарского муниципального округа Пермского края».

3.3. Обучение учащихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных организаций мерам пожарной безопасности осуществляется:

- в рамках уроков ОБЖ по утвержденной тематике;

- в ходе проведения тематических творческих конкурсов, тематических утренников, тематических игр, викторин;

- в ходе проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди школьников;

- в форме экскурсий в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни;

- в ходе организации работы в летних оздоровительных лагерях;

- созданием дружин юных пожарных;

- оформлением уголков пожарной безопасности.

3.3. Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно.

4. Профилактические мероприятия, направленные

на повышение уровня противопожарной защиты жилых зданий

4.1. Основными направлениями, по которым осуществляется профилактическая работа в целях повышения уровня противопожарной защиты жилых зданий, являются:

- проведение профилактических мероприятий в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности;

- проведение профилактических мероприятий, связанных с оказанием помощи гражданам в повышении уровня пожарной безопасности занимаемых ими жилых помещений;

- проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого сектора.

4.2. При проведении профилактических мероприятий в индивидуальном жилом секторе с гражданами проводится разъяснительная работа по вопросам пожарной безопасности, применимым к жилым домам, помещениям жилых домов и частным земельным участкам.

На период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды (в том числе в пожароопасный сезон), а также при проведении рейдов в период действия особого противопожарного режима, до сведения собственников жилых помещений доводятся требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации по наличию на участках ёмкости (бочки) с водой или огнетушителя.

Дополнительно следует проинформировать о недопустимости использования противопожарных расстояний до лесничеств (лесопарков) под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

4.3. В период проведения мероприятий (независимо от сезонных условий), с целью профилактики гибели детей на пожарах в жилом секторе, рекомендуется акцентировать внимание на недопустимость оставления малолетних детей без присмотра во избежание шалостей с огнём.

5. Профилактические мероприятия в отношении объектов

с массовым пребыванием людей

5.1. На объектах с массовым пребыванием людей (объекты, на которых одновременно находится 50 и более человек – больницы, школы, школы-интернаты, детские сады, культурно-зрелищные и другие учреждения), в рамках пожарно-профилактической работы предусмотрен большой комплекс организационных и практических мероприятий, в том числе:

- периодические проверки состояния пожарной безопасности объекта в целом и его отдельных участков, а также обеспечение контроля над своевременным выполнением предложенных мероприятий;

- проведение проверок противопожарного состояния объекта представителями органов Государственного пожарного надзора с вручением предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установление действенного контроля над выполнением предписаний и приказов, изданных по ним;

- постоянный контроль над проведением пожароопасных работ, выполнением противопожарных требований на объекте;

- проведение бесед-инструктажей и специальных занятий с рабочими и служащими объекта по вопросам пожарной безопасности и других мероприятий по противопожарной пропаганде и агитации;

- проверку исправности и правильного содержания стационарных автоматических и первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения и систем извещения о пожарах;

- принятие ведомственных правил пожарной безопасности, обязательных для выполнения всеми работниками подведомственных учреждений;

- проведение противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума с обслуживающим персоналом школ, детских учреждений, больниц и других объектов;

- создание боеспособных ДПД из обслуживающего персонала учреждений, а также разработка планов (схем) эвакуации людей в случае пожара;

- контроль за противопожарным состоянием объектов с массовым пребыванием людей со стороны министерств и ведомств (издание приказов, проведение противопожарных смотров, совещаний и т.п.);

- осуществление организаторской и надзорной деятельности со стороны органов государственного пожарного надзора (проведение мероприятий по надзору, разработка и выпуск инструктивных и агитационных материалов о соблюдении противопожарного режима, оказание помощи руководителям в проведении противопожарного инструктажа и др.).

5.2. Органы ГПН должны добиваться того, чтобы каждый работник объекта с массовым пребыванием людей знал и строго соблюдал противопожарный режим и выполнял требования пожарной безопасности.

5.3. Для согласованных действий обслуживающего персонала при возникновении пожара в школах, больницах, клубах и других учреждениях с массовым пребыванием людей разрабатывается инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в месяц проводиться практические тренировки всех задействованных при эвакуации работников. Инструкция предусматривает обязанности и порядок действий обслуживающего персона при пожаре: действия по тушению пожара, действия по эвакуации людей, действия по эвакуации материальных ценностей.

5.4. Для объектов с ночным пребыванием людей (школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.