Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU90047119202000089 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Кудымкарского муниципального округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
31.07.2020 №755-260-01-06
О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, порядке взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Иньвенский край».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по экономическому и территориальному развитию.
Глава муниципального округа –
глава администрации Кудымкарского
муниципального округа Пермского края
А.В. Плотников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края
от 31.07.2020 № 755-260-01-06
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края
1. Общие положения
1.1. Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Настоящее Положение определяет общие требования к созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны (далее – МПО) на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ).
1.3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Привлечение МПО к тушению пожаров осуществляется на основании плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Основные цели, задачи, функции и полномочия
муниципальной пожарной охраны
2.1. МПО создается в целях обеспечения мер пожарной безопасности на территории муниципального округа.
2.2. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории муниципального округа;
2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории районов выезда в соответствии с полномочиями.
2.3. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:
1) анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории муниципального округа, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;
2) участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;
3) планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;
4) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) муниципального округа;
5) учёт пожаров и последствий от них на территории муниципального округа;
6) организация и проведение противопожарной пропаганды;
7) поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
8) участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны; содействие физическому совершенствованию личного состава;
9) организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленных на праве оперативного управления;
10) взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой Пермского края, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
11) информирование администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и населения муниципального округа о состоянии пожарной безопасности в муниципальном округе;
12) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;
13) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
14) организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности.
2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:
1) вносить в установленном порядке в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) муниципального округа особого противопожарного режима;
2) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;
3) муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.
3. Порядок создания муниципальной пожарной
охраны и организация её деятельности
3.1. МПО создается по решению администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края. Вид и форма осуществления деятельности МПО определяется администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
3.2. МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно- спасательных работ:
- в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в муниципальном округе;
- за границы территории муниципального округа выезда в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими административными образованиями, а также по решению уполномоченных лиц органов местного самоуправления.
3.3. Численность и место дислокации подразделения МПО определяются администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.
3.4. В МПО принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – работники муниципальной пожарной охраны). Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий могут выдаваться служебные удостоверения установленного образца.
3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.
3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
3.7. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Непосредственное руководство подразделениями муниципальной пожарной охраны осуществляет руководитель, который назначается на должность главой муниципального округа – главой администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
3.9. Руководитель подразделений муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств государственной противопожарной службы, а также в области пожарной безопасности и осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.
3.10. Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несёт ответственность за решение стоящих перед подразделением задач.
3.11. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны:
1) обеспечивает в границах (на территории) муниципального округа осуществление первичных мер пожарной безопасности;
2) организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;
3) обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;
4) организует и контролирует содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатации зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны;
5) обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;
6) организует работу по проведению служебной аттестации личного состава;
7) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальной пожарной охраны;
8) обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств;
9) организует и лично ведет приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;
10) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;
11) представляет в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;
12) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны
4.1. Создаваемые подразделения муниципальной пожарной охраны взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности») по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального округа.
4.3. Создаваемыми подразделениями муниципальной пожарной охраны могут заключаться соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с иными подразделениями пожарной охраны, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности муниципальной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края
от 31.07.2020 № 755-260-01-06
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края
1. Общие положения
1.1. Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законами Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Настоящее Положение определяет правовые основы создания условий для организации добровольной пожарной охраны, подготовки, оснащения и деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ), регулирует отношения добровольной пожарной охраны с подразделениями пожарной охраны всех видов, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в Положении:
1) добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
2) добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
3) добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;
4) добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами;
5) работник добровольной пожарной охраны – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны;
6) статус добровольного пожарного – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
7) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ – деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
8) участие в профилактике пожаров – деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
1.4. Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
1.5. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
1.6. Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица – общественные объединения.
1.7. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
2. Организация деятельности добровольной пожарной охраны
2.1. Общественные объединения пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация;
2) общественное учреждение.
2.2. Учредителями общественного объединения пожарной охраны на территории муниципального округа могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения.
2.3. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны на территории муниципального округа имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.
2.4. Членство в общественном объединении пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения.
Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.
2.5. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица – общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении первичных аварийно-спасательных работ.
2.6. Общественные организации пожарной охраны на территории муниципального округа создаются физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
2.7. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
2.8. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
2.9. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами местного самоуправления и организациями.
2.10. Общественные организации пожарной охраны на территории муниципального округа подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.11. Общественным учреждением пожарной охраны на территории муниципального округа является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального округа, в организациях независимо от правовых форм собственности (далее – организации).
2.12. Общественные учреждения пожарной охраны на территории муниципального округа создаются в форме:
1) добровольных пожарных команд (объектовых добровольных пожарных команд);
2) добровольных пожарных дружин (объектовых добровольных пожарных дружин).
2.13. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины создаются по месту работы или учебы физических лиц.
2.14. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации или руководителя организации.
2.15. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
2.16. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
2.17. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине (в случае если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).
3. Организация службы добровольной пожарной охраны
3.1. Основными задачами добровольной пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального округа являются:
1) осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
3.2. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.
3.3. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
3.4. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
3.5. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
3.6. Порядок формирования и ведение реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных утверждён Приказом МЧС РФ от 04.08.2011 № 416 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных».
3.7. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения.
3.8. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.
3.9. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с начальником Кудымкарского местного пожарно-спасательного гарнизона.
3.10. Подразделения добровольной пожарной охраны на территории муниципального округа осуществляют несение службы (дежурство) в составе Кудымкарского местного пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3.11. Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.
3.12. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Организация обучения работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных
4.1. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4.2. Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и на территории муниципального округа или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4.3. Физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности добровольной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в порядке, утверждённом постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.2. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, аренду и (или) безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
5.3. Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений добровольной пожарной охраны.
5.4. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств муниципального бюджета, подлежит раздельному учёту.
5.5. Имущество и средства, находящиеся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
6. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным
6.1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
6.2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями).
6.3. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места, работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.
6.4. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.
6.5. Добровольным пожарным объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
6.6. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме.
6.7. При невозможности предоставления компенсации в денежной форме время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделениях добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.
6.8. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются распорядительными документами собственника имущества организации и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
6.9. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса, при условии успешного прохождения вступительных испытаний, в пожарно-технические образовательные учреждения.
7. Социальная защита работника добровольной пожарной охраны, добровольного пожарного, членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
7.1. Социальная защита добровольных пожарных, членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Законом Пермского края от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае», иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
31.07.2020 №755-260-01-06
О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, порядке взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Иньвенский край».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по экономическому и территориальному развитию.
Глава муниципального округа –
глава администрации Кудымкарского
муниципального округа Пермского края
А.В. Плотников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края
от 31.07.2020 № 755-260-01-06
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края
1. Общие положения
1.1. Положение о создании и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Настоящее Положение определяет общие требования к созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны (далее – МПО) на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ).
1.3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Привлечение МПО к тушению пожаров осуществляется на основании плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Основные цели, задачи, функции и полномочия
муниципальной пожарной охраны
2.1. МПО создается в целях обеспечения мер пожарной безопасности на территории муниципального округа.
2.2. Основными задачами муниципальной пожарной охраны являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров на территории муниципального округа;
2) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории районов выезда в соответствии с полномочиями.
2.3. Основными функциями муниципальной пожарной охраны являются:
1) анализ и прогнозирование состояние пожарной безопасности на территории муниципального округа, подготовка в установленном порядке и внесение на рассмотрение администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложений по совершенствованию мер пожарной безопасности;
2) участие в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;
3) планирование и контроль за реализацией плановых мероприятий, требований нормативных актов в области обеспечения пожарной безопасности;
4) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах (на территории) муниципального округа;
5) учёт пожаров и последствий от них на территории муниципального округа;
6) организация и проведение противопожарной пропаганды;
7) поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определение потребности в приобретении пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
8) участие в организации профессионального обучения личного состава подразделения муниципальной пожарной охраны; содействие физическому совершенствованию личного состава;
9) организация эксплуатации зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной, специальной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленных на праве оперативного управления;
10) взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой Пермского края, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения жизнедеятельности и безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
11) информирование администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и населения муниципального округа о состоянии пожарной безопасности в муниципальном округе;
12) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества в границах населенных пунктов до прибытия сотрудников Государственной противопожарной службы;
13) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
14) организация воспитательной работы, проведение мероприятий по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности.
2.4. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенных функций муниципальная пожарная охрана вправе:
1) вносить в установленном порядке в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по разработке и реализации первичных мер пожарной безопасности, а также об установлении в границах (на территории) муниципального округа особого противопожарного режима;
2) взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам оперативно-служебной деятельности муниципальной пожарной охраны, пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения правилам пожарной безопасности;
3) муниципальная пожарная охрана вправе совершать иные действия, способствующие выполнению возложенных на муниципальную пожарную охрану функций.
3. Порядок создания муниципальной пожарной
охраны и организация её деятельности
3.1. МПО создается по решению администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края. Вид и форма осуществления деятельности МПО определяется администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
3.2. МПО может привлекаться на тушение пожаров и проведение аварийно- спасательных работ:
- в соответствии с планом привлечения сил и средств на тушение пожаров и проведения, аварийно-спасательных работ в муниципальном округе;
- за границы территории муниципального округа выезда в соответствии с планами взаимодействия с соответствующими административными образованиями, а также по решению уполномоченных лиц органов местного самоуправления.
3.3. Численность и место дислокации подразделения МПО определяются администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области пожарной безопасности.
3.4. В МПО принимаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности (далее – работники муниципальной пожарной охраны). Работникам муниципальной пожарной охраны в подтверждение полномочий могут выдаваться служебные удостоверения установленного образца.
3.5. Работники муниципальной пожарной охраны проходят соответствующее специальное первоначальное обучение по разработанным программам. Лица, не прошедшие первоначального обучения, к самостоятельной работе не допускаются.
3.6. На работников муниципальной пожарной охраны распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
3.7. Работники муниципальной пожарной охраны в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться и вступать в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Непосредственное руководство подразделениями муниципальной пожарной охраны осуществляет руководитель, который назначается на должность главой муниципального округа – главой администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
3.9. Руководитель подразделений муниципальной пожарной охраны обязан знать руководящие документы, а также основные положения технических регламентов, стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств государственной противопожарной службы, а также в области пожарной безопасности и осуществлении мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей при них.
3.10. Руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны организует его повседневную деятельность и несёт ответственность за решение стоящих перед подразделением задач.
3.11. В целях решения задач, стоящих перед муниципальной пожарной охраной, руководитель подразделения муниципальной пожарной охраны:
1) обеспечивает в границах (на территории) муниципального округа осуществление первичных мер пожарной безопасности;
2) организует работу и контролирует состояние дежурных сил и средств муниципальной пожарной охраны;
3) обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и поисково-спасательных работ взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями, надзорными органами и службами правоохранительных органов;
4) организует и контролирует содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатации зданий, сооружений, спасательной и пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, хозяйственно-финансовую деятельность и материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной охраны;
5) обеспечивает подбор и расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;
6) организует работу по проведению служебной аттестации личного состава;
7) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальной пожарной охраны;
8) обеспечивает расходование финансовых и материальных средств по целевому назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию средств;
9) организует и лично ведет приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны, принимает необходимые меры для решения проблемных вопросов;
10) вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и деятельности подразделения муниципальной пожарной охраны;
11) представляет в администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края предложения по внесению изменений в штатное расписание и штатную численность подразделения муниципальной пожарной охраны;
12) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны
4.1. Создаваемые подразделения муниципальной пожарной охраны взаимодействуют с подразделениями пожарной охраны всех видов (в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности») по вопросам обеспечения пожарной безопасности в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.2. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории муниципального округа.
4.3. Создаваемыми подразделениями муниципальной пожарной охраны могут заключаться соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с иными подразделениями пожарной охраны, юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности муниципальной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной пожарной охраны является расходным обязательством администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края и осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края
от 31.07.2020 № 755-260-01-06
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края
1. Общие положения
1.1. Положение о создании условий для организации добровольной пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законами Пермского края от 24.11.2006 № 31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае», Уставом Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.2. Настоящее Положение определяет правовые основы создания условий для организации добровольной пожарной охраны, подготовки, оснащения и деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ), регулирует отношения добровольной пожарной охраны с подразделениями пожарной охраны всех видов, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», с администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в Положении:
1) добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
2) добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
3) добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;
4) добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами;
5) работник добровольной пожарной охраны – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны;
6) статус добровольного пожарного – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
7) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ – деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
8) участие в профилактике пожаров – деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
1.4. Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
1.5. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
1.6. Право физических лиц на создание общественных объединений пожарной охраны в границах Кудымкарского муниципального округа Пермского края реализуется как непосредственно путем их объединения, так и через юридические лица – общественные объединения.
1.7. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.
2. Организация деятельности добровольной пожарной охраны
2.1. Общественные объединения пожарной охраны на территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края создаются в одной из следующих организационно-правовых форм:
1) общественная организация;
2) общественное учреждение.
2.2. Учредителями общественного объединения пожарной охраны на территории муниципального округа могут выступать физические лица и (или) юридические лица – общественные объединения.
2.3. Учредители, члены и участники общественного объединения пожарной охраны на территории муниципального округа имеют права и несут обязанности, определенные Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и уставом общественного объединения пожарной охраны или положением об общественном объединении пожарной охраны.
2.4. Членство в общественном объединении пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественного объединения пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения.
Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.
2.5. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица – общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении первичных аварийно-спасательных работ.
2.6. Общественные организации пожарной охраны на территории муниципального округа создаются физическими лицами и (или) юридическими лицами - общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.
2.7. Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.
2.8. Руководящие органы общественных организаций пожарной охраны формируются и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом соответствующей общественной организации пожарной охраны.
2.9. Общественные организации пожарной охраны представляют и защищают законные права и интересы добровольных пожарных и иных членов общественных организаций пожарной охраны в отношениях с органами местного самоуправления и организациями.
2.10. Общественные организации пожарной охраны на территории муниципального округа подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.11. Общественным учреждением пожарной охраны на территории муниципального округа является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального округа, в организациях независимо от правовых форм собственности (далее – организации).
2.12. Общественные учреждения пожарной охраны на территории муниципального округа создаются в форме:
1) добровольных пожарных команд (объектовых добровольных пожарных команд);
2) добровольных пожарных дружин (объектовых добровольных пожарных дружин).
2.13. Объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины создаются по месту работы или учебы физических лиц.
2.14. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа могут выступать физические лица из числа работников организации с согласия собственника имущества организации или руководителя организации.
2.15. Участниками объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа могут быть добровольные пожарные из числа работников организации.
2.16. Управление объектовой добровольной пожарной командой или объектовой добровольной пожарной дружиной и ее имуществом осуществляется руководителем объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины, который назначается на должность и освобождается от должности решением ее учредителя (учредителей).
2.17. Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины на территории муниципального округа, их структура, права и обязанности их работников и добровольных пожарных определяются Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины (в случае их регистрации в качестве юридического лица) или положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине (в случае если регистрация их в качестве юридического лица не осуществлялась).
3. Организация службы добровольной пожарной охраны
3.1. Основными задачами добровольной пожарной охраны по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального округа являются:
1) осуществление профилактики пожаров;
2) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
3.2. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных.
3.3. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
3.4. Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны могут быть установлены знаки отличия и форма одежды.
3.5. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.
3.6. Порядок формирования и ведение реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных утверждён Приказом МЧС РФ от 04.08.2011 № 416 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных».
3.7. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о квалификации, присвоенной по результатам профессионального обучения.
3.8. Режим несения службы (дежурства) работниками добровольной пожарной охраны и режим их отдыха устанавливаются трудовым законодательством.
3.9. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны по согласованию с начальником Кудымкарского местного пожарно-спасательного гарнизона.
3.10. Подразделения добровольной пожарной охраны на территории муниципального округа осуществляют несение службы (дежурство) в составе Кудымкарского местного пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3.11. Выезд территориальных и объектовых подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с учредителем (учредителями) общественного объединения пожарной охраны.
3.12. Личный состав добровольной пожарной охраны, участвовавший в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и действовавший в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, освобождается от возмещения причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.13. Работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Организация обучения работников добровольной пожарной охраны
и добровольных пожарных
4.1. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в обязательном порядке проходят профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4.2. Профессиональное обучение работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и на территории муниципального округа или на базе учебных центров (пунктов) и подразделений Государственной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
4.3. Физические лица, входящие в состав органов общественной самодеятельности, созданных физическими лицами по месту их жительства, работы или учебы в целях решения различных социальных проблем в области пожарной безопасности, проходят профессиональное обучение в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных, на добровольной основе в общественных организациях пожарной охраны.
5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности добровольной пожарной охраны
5.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в порядке, утверждённом постановлением администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.2. Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, аренду и (или) безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
5.3. Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений добровольной пожарной охраны.
5.4. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств муниципального бюджета, подлежит раздельному учёту.
5.5. Имущество и средства, находящиеся в собственности (владении, пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.
6. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольным пожарным
6.1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарной охраны вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.
6.2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями).
6.3. Добровольные пожарные по месту работы или учебы освобождаются от работы или учебы без сохранения заработной платы (для работающих граждан), но с сохранением за ними места, работы или учебы, должности на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо прохождения ими профессионального обучения, если их участие в тушении пожаров или несении службы (дежурства) либо профессиональное обучение осуществляется в рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы добровольного пожарного.
6.4. Добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, которые привлекли добровольных пожарных в рабочее или учебное время к участию в тушении пожаров или несению службы (дежурства) либо прохождению профессионального обучения, выплачивают за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным за время отсутствия по месту работы или учебы компенсацию в размере и порядке, которые определены соответствующими общественными объединениями пожарной охраны.
6.5. Добровольным пожарным объектовых подразделений добровольной пожарной охраны за счет средств, предусмотренных на содержание указанных подразделений, выплачиваются компенсации, предусмотренные гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
6.6. Привлечение граждан к исполнению обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделении добровольной пожарной охраны допускается с их согласия с выплатой компенсации в денежной форме.
6.7. При невозможности предоставления компенсации в денежной форме время исполнения гражданами обязанностей добровольных пожарных сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства) в подразделениях добровольной пожарной охраны суммируется и предоставляется добровольным пожарным по согласованию с ними в виде дополнительного времени отдыха.
6.8. Размер и порядок выплаты компенсации за привлечение добровольных пожарных к несению службы (дежурства) сверх 48-часовой продолжительности еженедельного времени несения службы (дежурства), возмещения расходов, связанных с оплатой проезда от места жительства, работы или учебы до места прохождения профессиональной подготовки и обратно, и командировочных расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки, определяются распорядительными документами собственника имущества организации и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.
6.9. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся в сводном реестре добровольных пожарных три и более года, имеют право на поступление вне конкурса, при условии успешного прохождения вступительных испытаний, в пожарно-технические образовательные учреждения.
7. Социальная защита работника добровольной пожарной охраны, добровольного пожарного, членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
7.1. Социальная защита добровольных пожарных, членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Законом Пермского края от 30.09.2011 № 827-ПК «О добровольной пожарной охране в Пермском крае», иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
