О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П, от 18.06.2009 № 303-П



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.08.2010               № 383-П

О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П, от 18.06.2009 № 303-П

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П;

постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П)

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться  путем проведения торгов в форме конкурса»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 185-П «О Порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящихся в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду»:

1.1. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

1.2. Из абзаца шестого пункта 1.2 Порядка исключить слова «или специализированная организация, действующая на основании договора с арендодателем».

1.3. Пункт 1.2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий функциональное регулирование в сферах имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности Астраханской области».

1.4. Пункт 2.4 Порядка после слов «в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дополнить словами «, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться  путем проведения торгов в форме конкурса» (далее - приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67)». 

1.5. Подпункт 3.2.1 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.2.1. Конкурс на право заключения договоров аренды проводится в отношении видов имущества, перечень которого утвержден приказом Федеральной антимонопольной службой от 10.02.2010 № 67. Победителем конкурса признается участник конкурса,  предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.         

1.6. Абзац четвертый подпункта 3.2.5 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«- организатор проведения конкурса, осуществляющий утверждение конкурсной документации, проекта договора, создание конкурсной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,  условий конкурса и их изменение, а также подписание договора;»      

1.7. Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 Порядка дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом».

1.8. Абзац седьмой подпункта 3.2.5 пункта 3.2 Порядка дополнить словами «, в случае установления организатором конкурса требования о необходимости внесения задатка». 

1.9. Подпункт 3.2.5 пункта 3.2 Порядка дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«-цель использования объекта».

1.10. Подпункт 3.2.6 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.2.6. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности».

1.11. Подпункт 3.2.7 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.2.7. Организация и проведение конкурса осуществляется организатором  конкурса в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. 

Специализированная организация в случае ее привлечения организатором конкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на участие в конкурсе, передает два экземпляра протокола организатору конкурса».

1.12. Подпункт 3.2.8 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.2.8. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на участие в конкурсе организатор конкурса передает победителю конкурса или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и  проект договора аренды».     

1.13. Подпункт 3.3.1 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.1. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды объекта. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора».

1.14. Абзац третий подпункта 3.3.3 пункта 3.3 Порядка  изложить в следующей редакции:

«-организатор проведения аукциона, осуществляющий утверждение аукционной документации, проекта договора, создание аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,  условий аукциона и их изменение, а также подписание договора;».     

1.15. Абзац пятый подпункта 3.3.3 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом и шаг аукциона;».

1.16. Абзац шестой подпункта 3.3.3 пункта 3.3 Порядка дополнить словами «, в случае установления организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка».

1.17. Подпункт 3.3.3 пункта 3.3 Порядка дополнить абзацем  седьмым следующего содержания:

«- шаг аукциона».

1.18. Подпункт 3.3.3 пункта 3.3 Порядка дополнить абзацем  восьмым следующего содержания:

«-цель использования объекта».

1.19. Подпункт 3.3.4 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.4. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности».

1.20. Подпункт 3.3.5 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.5. Организация и проведение аукциона осуществляется организатором  аукциона в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. 

Специализированная организация в случае ее привлечения организатором аукциона для осуществления функций по организации и проведению аукциона в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола аукциона, передает два экземпляра протокола организатору аукциона».

1.21. Подпункт 3.3.6 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.6. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола аукциона организатор аукциона передает победителю аукциона или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и  проект договора аренды».     

1.22. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

1.23. В абзаце первом пункта 4.2 Порядка после слов «с предложением по форме торгов» дополнить словами «, а также с предложением о размере задатка в случае установления организатором конкурса или аукциона требования о необходимости внесения задатка».

1.24. В абзаце втором пункта 4.2 Порядка после слов «в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности» дополнить словами «учреждения либо».

1.25. Абзац шестой пункта 4.6 Порядка изложить в следующей редакции:

«- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом».

1.26. Абзац седьмой пункта 4.6 Порядка дополнить словами«, в случае если необходимость его внесения определена организатором аукциона».

1.27. Пункт 4.6 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«- организатор проведения конкурса или аукциона, осуществляющий утверждение конкурсной или аукционной документации, проекта договора, создание конкурсной или аукционной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,  условий конкурса или аукциона и их изменение, а также подписание договора».

1.28. Абзац второй пункта 4.9 Порядка дополнить словами «, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67».

1.29. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П

1.30. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

1.31. Абзац второй пункта 6.4 Порядка изложить в следующей редакции:

«Копии протокола оценки и сопоставления заявок  на участие в конкурсе и протокола аукциона, а также договора аренды, заключенного по результатам торгов в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием, учреждением и автономным учреждением, направляются арендодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора аренды».      

1.32. Пункт 6.7 Порядка изложить в следующей редакции:

«6.7. Заключение договора аренды по результатам конкурса или аукциона осуществляется в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67».

1.33. Пункт 7.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«7.1. Арендная плата за пользование областным имуществом рассчитывается в денежной форме и определяется договором аренды на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, либо по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды».

1.34. Преамбулу примерного договора аренды государственного имущества Астраханской области, являющегося приложением к Порядку (далее – примерный договор), после слов «казенного предприятия» дополнить словосочетанием «бюджетного или».

1.35. Пункт 3.2 раздела 3 примерного договора изложить в следующей редакции:

«3.2. Арендодатель  вправе  в  одностороннем  порядке изменять арендную плату  в связи с изменением уровня инфляции, определяемого законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий период, либо в связи с проведением новой оценки рыночной стоимости арендной платы (не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет). Датой изменения арендной платы считается  дата  вступления  в  силу соответствующего закона Астраханской области, которым установлен уровень инфляции на соответствующий год, а  в случае изменения арендной платы в связи с проведением новой оценки 1 января соответствующего календарного года. Изменение размера арендной платы в связи с изменением уровня инфляции или в связи с проведением новой оценки является обязательным для Сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.

При изменении арендной  платы Арендодатель направляет Арендатору до 1 января календарного года письменное уведомление с приложением расчета».

1.36. В пункте 8.1 раздела 8 «Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон» примерного договора после слов «казенного предприятия» дополнить словосочетанием «бюджетного или».

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 303-П «О Порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование»:

2.1. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

2.2. Абзац шестой пункта 1.2 Порядка изложить в следующей редакции:

«-организатор конкурса - ссудодатель».

2.3. В пункте 1.7 Порядка после слов «за казенными предприятиями» дополнить словами «, учреждениями».

2.4. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

2.5. Подпункт 3.3.4 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.4. Конкурс на право заключения договоров безвозмездного пользования проводится в отношении видов имущества, перечень которого утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. Победителем конкурса признается участник конкурса,  предложивший лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер».       

2.6. Абзац третий подпункта 3.3.7 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«-организатор конкурса, осуществляющий утверждение конкурсной документации, проекта договора, создание конкурсной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,  условий конкурса и их изменение, а также подписание договора;».

2.7. Подпункт 3.3.7 пункта 3.3 Порядка дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования».

2.8. Абзац седьмой подпункта 3.3.7 пункта 3.3 Порядка дополнить словами «, в случае установления организатором конкурса требования о необходимости внесения задатка». 

2.9. Подпункт 3.3.7 пункта 3.3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

«- цель использования объекта».

2.10. Пункт 3.3 Порядка дополнить подпунктом 3.3.8 следующего содержания:

«3.3.8. Начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности».

2.11. Подпункт 3.3.9 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.9. Организация и проведение конкурса осуществляется организатором  конкурса в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67. 

Специализированная организация в случае ее привлечения организатором конкурса для осуществления функций по организации и проведению конкурса в течение рабочего дня, следующего после дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на участие в конкурсе, передает два экземпляра протокола организатору конкурса».

2.12. Подпункт 3.3.10 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.3.10. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок  на участие в конкурсе организатор конкурса передает победителю конкурса или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом один экземпляр протокола и  проект договора безвозмездного пользования».

2.13. Название раздела 4 Порядка  изложить в новой редакции:

«4. Порядок принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении органа власти, казенного предприятия, учреждения и автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия».

2.14. В абзаце первом пункта 4.1 Порядка после слов «казенного предприятия» дополнить словами «учреждения и».

2.15. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

2.16. Пункт 4.5 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:

«- начальная минимальная цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади государственного имущества, права на которое передаются по договору, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования;

- размер задатка для участия в конкурсе в случае установления организатором конкурса требования о необходимости внесения задатка;

- организатор конкурса, осуществляющий утверждение конкурсной документации, проекта договора, создание конкурсной комиссии, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора,  условий конкурса и их изменение, а также подписание договора».

2.17. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 № 40-П

2.18. Абзац третий пункта 4.7 Порядка изложить в следующей редакции:

«Заключение договора безвозмездного пользования по результатам конкурса осуществляется в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67». 

2.19. В подпункте б) пункта 5.2 Порядка вместо слов «не более 15 лет» читать « не менее 5 лет и не более 15 лет».

2.20. Утратил силу – постановление Правительства Астраханской области от 03.06.2011 № 163-П

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов