Об агентстве инвестиционного развития Астраханской области



Пояснительная записка

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.08.2011               № 327-П

Об агентстве инвестиционного развития Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 467-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 № 396-П;

постановление Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П;

постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2011 № 266-П «Об образовании агентства инвестиционного развития Астраханской области»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве инвестиционного развития Астраханской области (далее – Положение).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

2. Утвердить предельную штатную численность работников агентства инвестиционного развития Астраханской области в количестве 9 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 9 единиц.

(Пункт 2 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 31.08.2011 № 327-П

Положение

об агентстве инвестиционного развитияАстраханской области

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

1. Общие положения

1.1. Агентство инвестиционного развития Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения государственной политики, нормативно-правовому регулированию и предоставлению услуг в сфере инвестиционной, а также инновационной деятельности.

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

Агентство находится в ведении министерства экономического развития Астраханской области.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Агентствоосуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланк установленного образца, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Официальное наименование: агентство инвестиционного развития Астраханской области.

(Пункт 1.6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2011 № 472-П)

1.7. Юридический адрес агентства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 14.

2. Полномочия агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Участвует в разработке и реализации инвестиционной политики Астраханской области, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, готовит предложения по приоритетным направлениям и условиям осуществления инвестиций.

2.1.2. Участвует в выработке и реализации стратегии повышения инвестиционной привлекательности Астраханской области.

2.1.3. Обеспечивает режим «одного окна» для инвесторов при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, субъектами инвестиционной деятельности.

(Подпункт 2.1.3. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.4. Содействует созданию проектных команд по поддержке и реализации инвестиционных проектов «под ключ».

(Подпункт 2.1.4. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.5. Обеспечивает взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами  развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Астраханской области.

(Подпункт 2.1.5. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.6. Участвует в  реализации инновационной политики, за исключением государственной поддержки в форме бюджетной субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций.

(Подпункт 2.1.6. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.7. Создает информационный банк данных об инвестиционной деятельности в Астраханской области.

(Подпункт 2.1.7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.8. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в инвестиционной сфере.

(Подпункт 2.1.8. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.9. Осуществляет организационно-техническое и методологическое обеспечение деятельности инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области.

(Подпункт 2.1.9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.10. Организует сбор и размещение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области.

(Подпункт 2.1.10. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.11. Проводит организационные мероприятия по проведению инвестиционного отбора.

(Подпункт 2.1.11. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.12. Организует проведение многоканальной экспертизы инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки с привлечением исполнительных органов государственной власти Астраханской области и обеспечивает подготовку сводного заключения.

(Подпункт 2.1.12. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.13. Разрабатывает, вносит на подписание в установленном порядке,  регистрирует и  ведет учет инвестиционных договоров (соглашений).

(Подпункт 2.1.13. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.14.Формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки.

(Подпункт 2.1.14. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.15. Формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области.

(Подпункт 2.1.15. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.16. Осуществляет мониторинг реализуемых на территории Астраханской области инвестиционных проектов.

(Подпункт 2.1.16. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.17. Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов.

(Подпункт 2.1.17. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.18. Осуществляет информационное сопровождение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области в целях привлечения финансовых ресурсов потенциальных субъектов инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области путем организации и участия в выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Астраханской области, и опубликования информационно-аналитических материалов об инвестиционном климате и инвестиционной деятельности в Астраханской области в средствах массовой информации и сети Интернет.

(Подпункт 2.1.18. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.19. Оказывает консультативную помощь субъектам инвестиционной деятельности.

(Подпункт 2.1.19. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.20. Разрабатывает предложения по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере инвестиционной деятельности.

(Подпункт 2.1.20. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.21. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и экспертизу нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(Подпункт 2.1.21 введен постановлением Правительства Астраханской области от 03.10.2013 № 396-П)

2.1.22. Проводит инвестиционные форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в инвестиционных форумах.

(Подпункт 2.1.22. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.23.  Проводит мониторинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области.

(Подпункт 2.1.23. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.24. Формирует, обрабатывает и сводит информацию об инвестиционных площадках и проектах,  представляемую хозяйствующим субъектам Астраханской области.

(Подпункт 2.1.24. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.25. Готовит предложения Правительству Астраханской области о создании особых экономических зон на территории Астраханской области с обоснованием целесообразности и эффективности их создания для решения задач федерального, регионального и местного значения.

(Подпункт 2.1.25. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.26. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

(Подпункт 2.1.26. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.27.Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П

2.1.28. Является главным распорядителем и получателем средств бюджета Астраханской области на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.

(Подпункт 2.1.28. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.29. Проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, в том числе в рамках реализации целевых программ, договоры гражданско-правового характера в установленной сфере деятельности.

(Подпункт 2.1.29. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.30. Осуществляет функции государственного заказчика государственных программ и ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области, в установленной сфере деятельности агентства.

(Подпункт 2.1.30. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 № 396-П)

2.1.31. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

(Подпункт 2.1.31. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 № 396-П)

2.1.32.Организует профессиональную подготовку работников агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

(Подпункт 2.1.32. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.

(Подпункт 2.1.33. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.34. Участвует в подготовке и осуществлении мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции и в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации.

(Подпункт 2.1.34. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.35. Проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли инвестиционной деятельности.

(Подпункт 2.1.35. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.1.36. Способствует формированию отраслевых соглашений и функционированию отраслевой трехсторонней комиссии.

(Подпункт 2.1.36. введен постановлением Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)

2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы по вопросам, относящимся к ведению агентства.

2.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораАстраханской области и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции агентства.

2.2.3. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию агентства, организации, а также отдельных ученых и специалистов, экспертов.

2.2.4. Создает совещательные и координационные органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра экономического развития Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.2. Руководитель агентства имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем агентства по согласованию с заместителем председателя Правительства Астраханской области – министром экономического развития Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет заместитель руководителя агентства.

3.3. Руководитель агентства:

- руководит деятельностью агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своих функций;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты государственных гражданских служащих агентства;

- представляет на утверждение в Правительство Астраханской области положение об агентстве, предельную штатную численность работников и фонд оплаты труда;

- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах утвержденных численности и фонда оплаты труда;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников агентства;

- в пределах полномочий агентства издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- представляет в установленном порядке работников агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере,  к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области, награждает работников агентства благодарственными письмами, дипломами и ценными подарками агентства;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает исковые заявления для обращения в судебные органы всех инстанций с правом передоверия;

- подписывает служебную документацию.

3.4. Для решения наиболее важных вопросов в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.

Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.12.2012 № 547-П)