О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2014 №495-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2016 года №260

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2014 №495-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2015 – 2020 ГОДЫ

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 №495-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы» следующие изменения и дополнение:

1.1. В названии и пункте 1 после слов «государственная программа» в соответствующем падеже дополнить словами «Еврейская автономная область» в соответствующем падеже.

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по сельскому хозяйству и природопользованию.».

1.3. Государственную программу «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы», утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от 31.08.2016 №260-пп

Государственная программа Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

Наименование государственной программы

«Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Участники государственной программы

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр», областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

Структура государственной программы (подпрограммы)

1. Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы.

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы.

3. Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на
2015 – 2020 годы.

4. Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы.

5. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы

Цель государственной программы

Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса

Задачи государственной программы

1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащенности областных государственных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов.

2. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд.

3. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.

4. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области.

5. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Основные целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены
в таблице 1

Этапы и сроки реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Объем финансирования программных
мероприятий – 588961,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета –                           37355,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                            551605,8 тыс. рублей;

2015 год – 2543,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2543,9 тыс. рублей;

2016 год – 100909,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1968,4 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                          98940,6 тыс. рублей;

2017 год – 117614,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 4447,9 тыс. рублей,

- средства федерального бюджета –                        113166,3 тыс. рублей;

2018 год – 123761,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета –                              10595,4 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                             113166,3 тыс. рублей;

2019 год – 123572,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета –                               10406,2 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                           113166,3 тыс. рублей;

2020 год –120560,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 7393,8 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                         113166,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием. Приобретение в 2015 и 2017 – 2020 годах противопожарного оборудования и средств пожаротушения:

2015 год – 2 зажигательных аппарата,
4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки,
4 единицы шанцевого инструмента (топоры);

2017 год – 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 100 противодымных респираторов,
12 радиостанций, 2 мотопомпы;

2018 год – 20 ранцевых огнетушителей.
30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп;

2019 год – 100 противодымных респираторов,
12 радиостанций;

2020 год – 2 спусковых устройства,
30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 бензопил, 20 ранцевых огнетушителей.

2. Повышение технической оснащенности организаций, осуществляющих работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах Еврейской автономной области. Приобретение в 2015 и 2017 – 2020 годах автомобилей повышенной проходимости:

- 2015 год – 2 автомобиля;

- 2017 год – 2 автомобиля;

- 2018 год – 2 автомобиля;

- 2019 год – 2 автомобиля;

- 2020 год – 2 автомобиля.

3. Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих
144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и
62 практических часа.

4. Укомплектование лесопожарных формирований, расположенных на территории Еврейской автономной области, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием:

- в 2016 году – 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа, 2 автомобиля УАЗ.

5. Проведение текущего ремонта
4 административных зданий:

- в 2015 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГКУ «Лесничество ЕАО»;

- в 2017 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок), административного здания ОГКУ «Лесничество ЕАО»;

- в 2019 году – проведение текущего ремонта административного здания ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок).

6. Удовлетворение потребности граждан в древесине, заготавливаемой для собственных нужд, и удовлетворение потребности государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях:

- 2015 год – 220 га;

- 2016 год – 250 га;

- 2017 год – 226 га;

- 2018 год – 230 га;

- 2019 год – 230 га;

- 2020 год – 230 га.

7. Обеспечение посадочного материала для воспроизводства лесов до 2,0 млн. штук ежегодно начиная с 2019 года.

8. Сокращение площади бесхозных лесов путем включения в земли лесного фонда Еврейской автономной области на 11,7 тыс. га.

9. Обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы на региональном уровне

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основных

проблем, и прогноз ее развития

Леса – один из возобновляемых природных ресурсов России, который удовлетворяет разнообразные социальные потребности и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись стратегически важными задачами.

Лесное хозяйство Российской Федерации в настоящее время продолжает во многом оставаться отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

Экстенсивное использование лесов, связанное с заготовками древесины на ранее не эксплуатировавшихся участках лесного фонда, перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальным это является для Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда – 2108,0 тыс. га – не покрытые лесной растительностью и нелесные земли составляют 561,2 тыс. га, а леса большей частью пройдены рубками в 50-х – 70-х годах прошлого века и требуют больших объемов лесовосстановительных работ.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привело к многочисленным нарушениям Правил пожарной безопасности, снижению до критического состояния технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы.

Социальное и экономическое развитие области, привлекательность для переселения в область населения из других регионов Российской Федерации и из других государств во многом зависят от экологической ситуации. Поэтому необходимо вести работу по улучшению экологической обстановки на территории области.

Экологические проблемы области накапливались на протяжении десятилетий. Для их решения необходимы большие материальные, финансовые и трудовые ресурсы.

Без комплексного подхода и концентрации ресурсов на решении основных экологических проблем в условиях действующих рыночных отношений и без специальной государственной поддержки улучшить экологическую ситуацию не удастся.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели и задачи

государственной программы

В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 №1225-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, а также законодательством Российской Федерации в области охраны и защиты лесов приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» являются обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение роли лесов в социально-экономическом развитии региона, обеспечение его экологической безопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса.

Указанную цель предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории области;

- повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений и областного государственного казенного учреждения, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров;

- развитие системы экологического просвещения детей школьного возраста;

- внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд;

- организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» и ОГКУ «Лесничество ЕАО»;

- разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда;

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

- повышение качества кадрового обеспечения;

- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора на региональном уровне.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

Еврейской автономной области  «Развитие лесного

хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значение показателя

отчётный год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы

1

Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей

Учебных часов

122

144

144

144

150

155

160

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

школьного возраста

2

Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории

Еврейской автономной области

Единиц

65

12

-

164

60

112

62

Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы

1

Доля лесных

пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

%

89,3

79,8

73,92

59,0

59,8

60,6

61,4

2

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

-

13,0

25,8

25

24,3

23,6

22,9

3

Отношение количества случаев с установленными

нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства

%

98,9

98,7

92,9

93,6

94,3

95,0

95,7

Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы

Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд

Га

221,4

220

250

226

230

230

230

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

Увеличение объема выращивания

посадочного материала с закрытой корневой системой от общего

количества выращенного посадочного материала

%

–

–

–

-

-

50

55

Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области»

на 2018 – 2020 годы

Уменьшение объема бесхозных лесов

%

–

–

–

–

–

20

30

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы

1

Проведение патрулирования лесов при осуществлении федерального государственного лесного надзора

Штук

598

-

600

600

600

600

600

2

Обеспечение исполнения мероприятий по охране, защите и

воспроизводству лесов

%

100

-

100

100

100

100

100

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.

Показатели (индикаторы) реализации программы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственной отраслевой отчетности:

- 7-ОИП «Сведения о возникновении лесных пожаров и их тушении с учетом целевого назначения лесов»;

- 8-ОИП «Сведения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»;

- 9-ОИП «Сведения о заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в которые включены условия купли-продажи лесных насаждений».

Указанные отраслевые формы отчетности утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.12.2015 № 565 «Об утверждении форм содержания и порядка предоставлении отчетности об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» и взаимоувязаны с показателями (индикаторами) государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы.

Выполнение такого показателя, как «Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста», выполняется на основании утвержденных школьным лесничеством учебных планов на очередной учебный год.

Кроме этого, выполнение всех целевых индикаторов государственной программы, кроме показателя «Проведение учебных занятий по экологическому просвещению детей школьного возраста», можно отследить в информационной системе «Государственный лесной реестр».

Значения показателей (индикаторов) государственной программы по годам ее реализации соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства на территории области. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства.

Показатели программы будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных явлений в регионах (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, а также недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Социально-экономическая эффективность реализации государственной программы заключается в сохранении лесного фонда области.

К 2016 году в Еврейской автономной области будут созданы необходимые для дальнейшего развития лесного хозяйства организационно-технологические условия, позволяющие эффективно использовать имеющиеся ресурсы, обеспечивая их экономию, и обеспечивающие возможность перехода на систему опережающего воздействия на состояние лесного фонда области.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит:

- осуществить модернизацию материально-технической базы областных государственных учреждений, занимающихся мониторингом и ликвидацией лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Еврейской автономной области;

- снизить количество крупных лесных пожаров;

- улучшить экологическую обстановку на территории Еврейской автономной области;

- обеспечить население области дровяной древесиной для собственных нужд в целях отопления.

В целях экологического просвещения детей школьного возраста будет создано школьное лесничество. Создание школьного лесничества позволит привлечь внимание детей школьного возраста к экологическим проблемам, связанным с лесными пожарами, состоянием животного и растительного миров области.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению лесного фонда Еврейской автономной области от лесных и природных пожаров, экологическому воспитанию детского населения области, а также созданию постоянной лесосеменной базы и формированию фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы 2015 – 2020 годы.

1

7. Система программных мероприятий

Таблица 2

Мероприятия

государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

1

2

3

4

5

6

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

1. Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы

Повышение эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащённости областных государственных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов.

1.1. Основное мероприятие: Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Предотвращение нелегальных рубок.

1.1.1

Приобретение средств пожаротушения и

Областное государственное автономное

2015, 2017 – 2020

Приобретение зажигательных аппаратов, носимых радиостанций, воздуходувок,

Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской

специального оборудования

учреждение «Биробиджанский лесхоз»,

областное государственное автономное

учреждение

«Облученский противопожарный центр»

ранцевых лесных огнетушителей, мотопомп, радиостанций, напорных рукавов, бензопил, палаток, спальных мешков, шанцевого инструмента, бензогенераторов,    противодым-

ных респираторов в количестве 410 единиц. Доукомплектование противопожарных формирований средствами пожаротушения и специальным оборудованием;
-  2015 год – 2 зажигательных аппарата, 4 носимых радиостанции, 2 воздуходувки,
4 единицы шанцевого инструмента (топоры),
1 бензогенератор,   10    ранцевых

огнетушителей;

- 2017 год – 20 спальных мешков, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.),
100 противодымных респираторов;

-  2018 год – 20 ранцевых
огнетушителей, 30 единиц
шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.), 10 мотопомп;

- 2019 год – 100 противодымных респираторов,  12   радиостанций, 30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.);

- 2020 год – 2 спусковых устройства, 10 бензопил,
20 ранцевых огнетушителей,

30 единиц шанцевого инструмента (топоры, мотыги, лопаты и т.п.)

автономной области

1.1.2

Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2018

Изготовление и установка
12 шлагбаумов, ограничивающих доступ по дорогам общего пользования населения в лесные массивы в периоды высокой пожарной опасности в лесах. Выполнение практических мер пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами, в периоды высокой и чрезвычайной опасности в лесах Еврейской автономной области:

- в 2018 году – 12 шлагбаумов

Невозможность выполнения дополнительных противопожарных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами, в периоды чрезвычайной горимости лесов на территории Еврейской автономной области

1.1.3

Изготовление стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2015, 2018

Изготовление 115 стендов уменьшит как минимум на 10 % количество возгораний по вине граждан.

Обеспечит дополнительное информирование и наглядную агитацию для перемещающегося населения на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах:

- в 2015 году – 45 стендов;

- в 2018 году – 70 стендов

Невозможность контроля ограничения перемещения населения ввиду слабой информированности на участках лесного фонда при возникшей вследствие неблагоприятных условий высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах, возрастания количества возгораний в данных местах

1.1.4

Приобретение автомобилей повышенной проходимости

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2015, 2017 – 2020

Приобретение автомобилей повышенной проходимости:

- 2015 год – 2 автомобиля;

- 2017 год – 2 автомобиля;

- 2018 год – 2 автомобиля;

- 2019 год – 2 автомобиля;

- 2020 год – 2 автомобиля

Невозможность своевременной ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области

1.1.5

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2016

Укомплектование пожарно-химических станций на территории Еврейской автономной области,

специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, а именно:

- 2016 год – 1 гусеничный трактор, 1 трактор АГРОМАШ бульдозерного типа и
2 автомобиля УАЗ

Невозможность своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории Еврейской автономной области

1.1.6

Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

2015 – 2020

Организация школьного лесничества, проведение ежегодно 72 обучающих занятий, составляющих 144 учебных часа, из них 82 теоретических часа и
62 практических часа

Невозможность привлечения детей школьного возраста к проблемам окружающей среды

1.1.7

Текущий ремонт административного

здания областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

2015, 2017

Проведение текущего ремонта административных зданий областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»

Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»

1.1.8

Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

2017, 2019

Проведение текущего ремонта административного здания
ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок)

Невозможность создания безопасных условий труда для сотрудников учреждения ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы

Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд

2.1. Основное мероприятие: Проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан

2.1.1

Проведение работ по отводу и таксации лесосек

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны» лесов Еврейской автономной области

2015 – 2020

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев:

- 2015 год – 90 га;

- 2016 год – 70 га;

- 2017 год – 92 га;

- 2018 год – 94 га;

- 2019 год – 94 га;

- 2020 год – 94 га

Отсутствие возможности для заключения договоров купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев

Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

2015 – 2020

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев:

- 2015 год – 40 га;

- 2016 год – 90 га;

- 2017 год – 41 га;

- 2018 год – 42 га

- 2019 год – 42 га;

- 2020 год – 42 га

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

2015 – 2020

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев:

- 2015 год – 90 га;

- 2016 год – 90 га;

- 2017 год – 93 га;

- 2018 год – 94 га;

- 2019 год – 94 га;

- 2020 год – 94 га

2. Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами

3.1. Основное мероприятие: Создание постоянной лесосеменной базы с улучшенными объектами инфраструктуры

3.1.1

Создание лесного селекционно-семеноводческого центра

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2017

Создание лесного селекционно-семеноводческого центра, выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами до 2,0 миллионов штук в год начиная с 2019 года, увеличение площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличение площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год

Невозможность увеличения площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличения площадей дополнения лесных культур до 250 гектаров в год

3.1.2

Создание объектов лесосеменной инфраструктуры

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2017 – 2020

Сокращение срока выращивания посадочного материала с трех до двух лет. Повышение качества посадочного материала. Снижение стоимости посадочного материала.

Приобретение и установка:

- 2017 год – приобретение и установка шишкосушильного и  шишкодробильного оборудо-вания;

- 2018 год – приобретение тепличного комплекса в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой;

- 2019 год – приобретение и установка 1 бойлерной установки;

- 2020 годы – установка тепличного комплекса, в состав которого входит 1 теплица с поливальной установкой

Невозможность повышения качества посадочного материала. Невыполнение плановых мероприятий по лесовосстановлению

4. Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы

Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области

4.1. Основное мероприятие: Включение областных лесов в состав земель лесного фонда Еврейской автономной области

4.1.1

Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2017 – 2019

Уточнение границ земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными организациями:

- 2017 год – на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га;

- 2018 год – на территории Биробиджанского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га;

- 2019 год – на территории Облученского муниципального района на площади 0,6 тыс. га

Отсутствие возможности разграничения права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями

4.1.2

Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на территории муниципальных образований Еврейской автономной области

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2018 – 2020

Уточнение площади земельных участков:

- 2018 год – на территории, Октябрьского муниципального

района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га;

- 2019 год – на территории Биробиджанского муниципального района на площади 3,2 тыс. га и Смидовичского муниципального района на площади 0,9 тыс. га;

- 2020 год – на территории Облученского муниципального района на площади 0,6 тыс. га

Несоответствие данных Управления Росреестра по Еврейской автономной области и государственного лесного реестра

4.1.3

Проведение лесоустройства

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

2020

Определение категории лесных земель, количественных и качественных характеристик лесных насаждений:

- 2020 год – на территории, Октябрьского муниципального района на площади 1,1 тыс. га и Ленинского муниципального района на площади 6,0 тыс. га

Отсутствие возможности выделения земельных участков, ранее используемых сельскохозяйственными предприятиями, как объектов лесных отношений

5. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2016 – 2020 годы

Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений

5.1. Основное мероприятие: Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений

5.1.1.

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

2016 – 2020

Организация на региональном уровне обеспечения управления

реализацией мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Обеспечение эффективного контроля за качеством мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства, повышение качества лесохозяйственных работ. Проведение патрулирования лесов при осуществлении государственного лесного надзора:

- 2016 год – проведение
600 рейдовых мероприятий;

- 2017 год – проведение
600 рейдовых мероприятий;

- 2018 год – проведение
600 рейдовых мероприятий;

- 2019 год – проведение

600 рейдовых мероприятий;

- 2020 год – проведение
600 рейдовых мероприятий

Не обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Неустойчивое и некачественное исполнение полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области

5.1.2

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный

центр»,

областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области, областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

2016 – 2020

Организация на региональном уровне обеспечения выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Еврейской автономной области на площади 2,1 млн. га ежегодно, из них:

- ОГАУ «Облученский противопожарной центр» – на территории Облученского лесничества площадью 0,3 млн. га и Кульдурского лесничества площадью 0,3 млн. га;

- ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

– на территории Ленинского лесничества площадью 0,2 млн. га и Октябрьского лесничества площадью 0,3 млн. га;

- ОГАУ «Биробиджанский лесхоз» – на территории Биробиджанского лесничества площадью 0,2 млн. га, Смидовичского лесничества площадью 0,3 млн. га и Бирского лесничества 0,5 млн. га.

Необеспечение целевых показателей по выполнению мероприятий по охране, защите и     воспроизводству лесов, неисполнение полномочий в области лесных отношений на территории Еврейской автономной области

5.1.3

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для лесного  хозяйства направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

2016 – 2020

Повышение квалификации кадров для лесного хозяйства:

- 2016 год – 1 специалист;

- 2017 год – 2 специалиста;

- 2018 год – 2 специалиста; - 2019 год – 2 специалиста;- 2020 год – 2 специалиста

Необеспечение подготовки квалифицированного персонала для качественного исполнения полномочий в области лесных отношений

1

8. Механизм реализации государственной программы

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 -2020 годы состоит из пяти составных частей и включает в себя:

- подпрограмму 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы;

- подпрограмму 2 «Использование лесов» на 2015 – 2020 годы;

- подпрограмму 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы;

- подпрограмму 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы.

- подпрограмму 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы.

Ответственным исполнителем государственной программы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Участниками программных мероприятий являются: ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ОГАУ «Облученский противопожарный центр».

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 1.1.1, 1.1.7, 1.1.8, 2.1.1 и 5.1.2 таблицы 2 государственной программы устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Порядок осуществления субсидирования по пункту 1.1.5 таблицы 2 государственной программы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель государственной программы и участники программных мероприятий в ходе реализации программы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники государственной программы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю, а ответственный исполнитель государственной программы представляет отчет об исполнении программных мероприятий в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

1

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

Таблица 3

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по государственной программе Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы

№ п/п

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

очередной год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

очередной год

1-й год планового периода

2-й год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования.

Показатель объема государственной услуги (работы): единицы

-

164

60

-

200,0

200,0

2

Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств. Показатель объема государственной услуги (работы): гектары

169 268

-

-

112,0

-

-

3

Выполнение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан.

Показатель объема государственной услуги (работы): гектары

250

226

230,0

754,8

1200,0

1200,0

1

10. Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы

Финансирование государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы – 588961,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 37355,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 551605,8 тыс. рублей.

1

Таблица 4

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы за счет средств областного бюджета

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019–2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы

Всего

036

0407

5222100

2543,9

2543,9

-

-

-

-

036

0407

2500000000

34811,7 / 277,5*

-

1968,4 / 277,5*

4447,9

10595,4

17800,0

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

5222100

1561,2

1561,2

-

-

-

-

036

0407

2500000000

20900,5

-

208,6

1500,0

8647,5

10544,4

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

036

0407

5222100

387,1

387,1

-

-

-

-

036

0407

2500000000

3551,4 / 44,3*

-

659,8 / 44,3*

1047,9

547,9

1295,8

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

036

0407

5222100

202,5

202,5

-

-

-

-

036

0407

2500000000

4951,2

-

323,4

842,0

342,0

3443,8

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

036

0407

5222100

170,1

170,1

-

-

-

-

036

0407

2500000000

3828,5

-

271,7

789,2

789,2

1978,4

Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

036

0407

5222100

268,0

268,0

-

-

-

-

036

0407

2500000000

1580,1 / 233,2*

-

504,9 / 233,2*

268,8

268,8

537,6

1

Подпрограмма 1 «Охрана

и защита лесов» на 2015 –2020 годы

Всего

036

0407

5222100

2063,3

2063,3

-

-

-

-

036

0407

2510000000

11388,0 / 204,3*

-

518,6 / 204,3*

2100,0

              2100,0

6669,4

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

5222100

1516,2

1516,2

-

-

-

-

036

0407

2510000000

5808,6

-

208,6

700,0

1700,0

3200,0

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

036

0407

5222100

387,1

387,1

-

-

-

-

036

0407

2510000000

1650,0 / 44,3*

-

150,0 / 44,3*

700,0

200,0

600,0

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

036

0407

2510000000

2569,4

-

-

500,0

-

2069,4

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

036

0407

2510000000

1200,0

-

-

200,0

200,0

800,0

Областное государственное

036

0407

2510000000

160,0*

-

160,0*

-

-

-

автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

Задача 1. Повышение эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области и повышение технической оснащённости областных государственных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров, реализация прочих мероприятий в области охраны и защиты лесов

1.1

Основное мероприятие: Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Предотвращение нелегальных рубок

Всего

036

0407

5222112

2693,1

2693,1

-

-

-

-

Всего

036

0407

2510100000

11388,0 / 204,3*

-

518,6 / 204,3*

2100,0

              2100,0

6669,4

1.1.1

Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

036

0407

2510122113

1200,0

-

-

200,0

200,0

800,0

Областное государственное

автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

036

0407

5222112

160,0

160,0

-

-

-

036

0407

2510122113

160,0*

-

160,0*

-

-

-

1.1.2

Приобретение автомобилей повышенной проходимости 

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

5222112

1320,1

1320,1

-

-

-

-

036

0407

2510122112

5000,0

-

-

700,0

1100,0

3200,0

1.1.3

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

25101R1310

208,6

-

208,6

-

-

-

1.1.4

Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2510122113

350,0

-

-

-

350,0

-

1.1.5

Изготовление стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

5222112

196,1

196,1

-

-

-

036

0407

2510122113

250,0

-

-

-

250,0

-

1.1.6

Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению

Областное государственное казенное учреждение

«Лесничество ЕАО»

036

0407

5222112

150,0

150,0

-

-

-

-

036

0407

2510122113

1150,0 / 44,3*

-

150,0 / 44,3*

200,0

200,0

600,0

1.1.7

Текущий ремонт областного

Областное государственное

036

0407

5222112

210,1

210,1

-

-

-

-

государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»

казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

036

0407

2510122113

500,0

-

-

500,0

-

-

1.1.8

Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной

области» (Амурзетский лесохозяйственный участок)

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны

лесов Еврейской автономной области»

036

0407

2510122113

2569,4

-

-

500,0

-

2069,4

2

Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы

Всего

036

0407

5222120

480,6

480,6

-

-

-

-

036

0407

2520000000

5628,0 / 73,2*

-

828,0 / 73,2*

1200,0

1200,0

2400,0

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

036

0407

5222120

202,5

202,5

-

-

-

-

036

0407

2520100000

1579,4

-

211,4

342,0

342,0

684,0

Областное государственное

036

0407

5222120

170,1

170,1

-

-

-

-

036

0407

2510100000

2628,5

-

271,7

589,2

589,2

1178,4

автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

036

0407

5222120

108,0

108,0

-

-

-

-

036

0407

2520100000

1420,1 / 73,2*

-

344,9 / 73,2*

268,8

268,8

537,6

Задача. Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд

2.1

Основное мероприятие: Проведение работ по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан

Всего

036

0407

5222120

480,6

480,6

-

-

-

-

Всего

036

0407

252010000

5628,0 / 73,2*

-

828,0 / 73,2*

1200,0

1200,0

2400,0

2.1.1

Проведение работ по отводу и таксации лесосек

Всего

036

0407

5222120

480,6

480,6

-

-

-

-

036

0407

2520122120

5628,0 / 73,2*

-

828,0 / 73,2*

1200,0

1200,0

2400,0

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны

036

0407

5222120

202,5

202,5

-

-

-

-

лесов Еврейской автономной области»

036

0407

2520122120

1579,4

-

211,4

342,0

342,0

684,0

Областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

036

0407

5222120

170,1

170,1

-

-

-

-

036

0407

2510122120

2628,5

-

271,7

589,2

589,2

1178,4

Областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз»

036

0407

5222120

108,0

108,0

-

-

-

-

036

0407

2520122120

1420,1 / 73,2*

-

344,9 / 73,2*

268,8

268,8

537,6

3

Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов

на 2015 – 2020 годы

Всего

036

0407

2530000000

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Управление лесами

правительства Еврейской автономной области

036

0407

2530122131

-

-

-

-

-

-

036

0407

2530222132

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Задача. Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами

3.1

Основное мероприятие: Создание постоянной лесосеменной базы с улучшенными объектами инфраструктуры

Всего

036

0407

2530100000

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

3.1.1

Создание лесного селекционно- семеноводческого центра

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2530122131

-

-

-

-

-

-

3.1.2

Создание объектов лесосеменной инфраструктуры

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2530222132

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

4

Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2016 –

2020 годы

Всего

036

0407

2540000000

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2540100000

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

Задача. Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях включения данных земель в земли лесного фонда Еврейской автономной области

4.1

Основное мероприятие: Включение областных лесов в состав земель лесного фонда Еврейской автономной области

Всего

036

0407

2540100000

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

4.1.1

Проведение проектно-изыскательских работ по определению бесхозных земель, покрытых лесом, на территории муниципальных

образований Еврейской автономной области

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2540122140

791,9

-

-

-

791,9

-

4.1.2

Проведение межевания земельных участков, покрытых лесом, на

территории муниципальных

образований Еврейской автономной области

Управление лесами правительства Еврейской

автономной области

036

0407

2540122140

500,0

-

-

-

500,0

-

4.1.3

Проведение лесоустройства

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

036

0407

2540122140

4000,0

-

-

-

2655,6

1344,4

5

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной

области» на 2016 –

2020 годы

Всего

036

0407

2550000000

2703,8

-

621,8

347,9

347,9

1386,2

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

036

0407

2550151290

1901,4

-

509,8

347,9

347,9

695,8

Областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

036

0407

2550100590

802,4

-

112,0

-

-

690,4

Задача. Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесного хозяйства

5.1

Основное мероприятие: Обеспечение исполнения областными государственными учреждениями отдельных полномочий в области лесных отношений

Всего

036

0407

2550100000

2703,8

-

621,8

347,9

347,9

1386,2

5.1.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО»

036

0407

2550151292

1901,4

-

509,8

347,9

347,9

695,8

5.1.2

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Областное государственное автономное учреждение «База

авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

036

0407

2550129100

802,4

-

112,0

-

-

690,4

* в том числе кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2016 года.

Таблица 5

Информация

о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов (тыс. рублей), годы

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы

Всего

588961,4 / 277,5*

2543,9

100909,0 / 277,5*

117614,2

123761,7

244132,6

Областной бюджет

37355,6 / 277,5*

2543,9

1968,4 / 277,5*

4447,9

10595,4

17800,0

Федеральный бюджет

551605,8

-

98940,6

113166,3

113166,3

226332,6

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2

Подпрограмма 1 «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы

Всего

17413,2 / 204,3*

2063,3

4480,5 / 204,3*

2100,0

2100,0

6669,4

Областной бюджет

13451,3 / 204,3*

2063,3

518,6 / 204,3*

2100,0

2100,0

6669,4

Федеральный бюджет

3961,9

-

3961,9

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.1

Приобретение средств пожаротушения и специального оборудования

Всего

1520,0

/ 160*

160,0

160,0 / 160*

200,0

200,0

800,0

Областной бюджет

1520,0  / 160,0*

160,0

160,0 / 160,0*

200,0

200,0

800,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.2

Приобретение автомобилей повышенной проходимости

Всего

6320,1

1320,1

-

700,0

1100,0

3200,0

Областной бюджет

6320,1

1320,1

-

700,0

1100,0

3200,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.3

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Всего

4170,5

-

4170,5

-

-

-

Областной бюджет

208,6

-

208,6

-

-

-

Федеральный бюджет

3961,9

-

3961,9

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.4

Изготовление шлагбаумов, обеспечивающих ограничение

Всего

350,0

-

-

-

350,0

-

Областной бюджет

350,0

-

-

-

350,0

-

пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.5

Изготовление стендов, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

Всего

446,1

196,1

-

-

250,0

-

Областной бюджет

446,1

196,1

-

-

250,0

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.6

Проведение обучающих семинаров, конкурсов по экологическому просвещению

Всего

1327,0 / 44,3*

177,0

150,0 / 44,3*

200,0

200,0

600,0

Областной бюджет

1327,0 / 44,3*

177,0

150,0 / 44,3*

200,0

200,0

600,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.7

Текущий ремонт административного здания областного государственного казенного учреждения «Лесничество ЕАО»

Всего

710,1

210,1

-

500,0

-

-

Областной бюджет

710,1

210,1

-

500,0

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных

образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2.8

Предоставление иной субсидии на проведение текущего ремонта

ОГАУ «База авиационной и

наземной охраны лесов Еврейской автономной области» (Амурзетский лесохозяйственный участок)

Всего

2569,4

-

-

500,0

-

2069,4

Областной бюджет

2569,4

-

-

500,0

-

2069,4

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

3

Подпрограмма 2 «Обеспечение использования лесов» на 2015 –
2020 годы

Всего

6108,6 / 73,2*

480,6

828,0 / 73,2*

1200,0

1200,0

2400,0

Областной бюджет

6108,6 / 73,2*

480,6

828,0 / 73,2*

1200,0

1200,0

2400,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

4

Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

Всего

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Областной бюджет

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

5

Подпрограмма 4 «Выделение лесов Еврейской автономной области» на

2016 – 2020 годы

Всего

5291,9

-

-

-

-

Областной бюджет

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

6

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного

хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы

Всего

550347,7

-

95600,5

113514,2

113514,2

227718,8

Областной бюджет

2703,8

-

621,8

347,9

347,9

1386,2

Федеральный бюджет

547643,9

-

94978,7

113166,3

113166,3

226332,6

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

6.1

Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений

Всего

171422,4

-

34700,4

34180,5

34180,5

68361,0

Областной бюджет

1901,4

-

509,8

347,9

347,9

695,8

Федеральный бюджет

169521,0

34190,6

33832,6

33832,6

67665,2

Бюджеты муниципальных

образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

6.2

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные 

на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики

Всего

274,5

-

28,5

61,5

61,5

123,0

Областной бюджет

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

274,5

-

28,5

61,5

61,5

123,0

Бюджеты

муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

6.3

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

Всего

378650,8

-

60871,6

79272,2

79272,2

159234,8

Областной бюджет

802,4

-

112,0

-

-

690,4

Федеральный бюджет

377848,4

-

60759,6

79272,2

79272,2

158544,4

Бюджеты муниципальных образований

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

* в том числе кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2016 года.

1

Таблица 6

Структура

финансирования государственной программы

Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства

Еврейской автономной области»

на 2015 – 2020 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 – 2020 годы

Всего

Областной бюджет *

37355,6

2543,9

1968,4

4447,9

10595,4

17800,0

Федеральный бюджет

551605,8

-

98940,6

113166,3

113166,3

226332,6

Другие источники

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

17848,7

1480,1

368,6

1700,0

4300,0

10000,0

Федеральный бюджет

3961,9

-

3961,9

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

19506,9

1063,8

1599,8

2747,9

6295,4

7800,0

Федеральный бюджет

547643,9

-

94978,7

113166,3

113166,3

226332,6

Другие источники

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1;

- степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, приведенных в таблице 3 и таблице 4, по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований, внебюджетные источники);

- степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы.

Степень реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

                                        СРм = Мв / М,

где:

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

Зф – фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;

Зп – плановые расходы на реализацию программы.

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СДцп рассчитывается по формуле:

Cтепень достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы СДЦП, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, рассчитывается по формуле:

где:

СДцп – степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ЗПф – значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПп – плановое значение целевого показателя (индикатора);

ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПпi – плановое значение i целевого показателя (индикатора);

Кi – количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

ЭРгп = 0,5 x СДцп + 0,3 x ССуз + 0,2 x СРм,

где:

ЭРгп – интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;

СДцп – степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

СРм – степень реализации мероприятий.

Государственная программа характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма

«Охрана и зашита лесов» на 2015 – 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

Областное государственное казенное учреждение «Лесничество ЕАО», областное государственное автономное учреждение «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», областное государственное автономное учреждение «Биробиджанский лесхоз», областное государственное автономное учреждение «Облученский противопожарный центр»

Цели подпрограммы

Сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров и незаконных рубок.

Основные задачи подпрограммы

Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Предотвращение нелегальных рубок.

Целевые

индикаторы и показатели подпрограммы

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит всего – 17413,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 13451,3 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 3961,9 тыс. рублей (на условиях софинансирования);

2015 год – 2063,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2063,3 тыс. рублей;

2016 год – 4480,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 518,6 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 3961,9 тыс. рублей;

2017 год – 2100,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2100,0 тыс. рублей;

2018 год – 2100,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2100,0 тыс. рублей;

2019 год – 4369,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 4369,4 тыс. рублей;

2020 год – 2300,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2300,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Еврейской автономной области.

2. Развитие системы школьного лесничества, системы экологического просвещения детей школьного возраста.

3. Организация восстановления зданий и сооружений, находящихся в областной собственности
ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области».

4. Повышение технической оснащенности областных государственных автономных учреждений, выполняющих работы по предупреждению и тушению лесных пожаров

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На протяжении последних четырех лет управлением лесами правительства области разрабатывались и утверждались областные целевые программы. Одним из основных направлений программ были охрана и защита лесов от лесных пожаров.

По результатам мониторинга реализации государственных программ и оценки эффективности реализации государственных программ, проводимым специалистами управления экономики правительства области, установлено, что плановые целевые индикаторы, указанные в данной областной программе, достигнуты:

- площадь лесного фонда Еврейской автономной области, пройденная пожарами, уменьшилась на 14,7 процента;

- количество крупных лесных пожаров сократилось на 16,4 процента;

- ущерб, причиненный пожарами лесным насаждениям Еврейской автономной области, сокращен на 14,8 процента.

Но несмотря на предпринимаемые усилия, в течение последних лет пожароопасная обстановка в Еврейской автономной области продолжает оставаться сложной, так, за весенний пожароопасный период 2014 года на территории лесного фонда области зарегистрировано 105 лесных пожаров, пройденная ими площадь составила 11017,5 га, в том числе лесная площадь – 3765,5 га. Общий ущерб от лесных пожаров составил 55,3 миллиона рублей, затраты на тушение лесных пожаров –7,75 миллиона рублей.

Наработанная практика показывает, что количество лесных пожаров и соответственно, ущерб, нанесенный лесным насаждениям, мог быть снижен при условии хорошей технической оснащенности организаций, осуществляющих тушение лесных пожаров. Своевременное обнаружение лесных пожаров и доставка к местам возгораний лесных пожарных в труднодоступные места – наиболее эффективные меры, влияющие на скорейшую локализацию лесных пожаров. В 2013 году показатель оперативной ликвидации лесных пожаров в первые сутки после обнаружения составил 79 процентов от общего их количества.

Субвенций из федерального бюджета, предоставляемых Еврейской автономной области для осуществления переданных полномочий в области охраны лесов от лесных пожаров, недостаточно для своевременного обновления парка машин повышенной проходимости, содержания состояния зданий, гаражей, пунктов хранения и сосредоточения противопожарного инвентаря и содержания специального оборудования.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является воспроизводство земель лесного фонда Еврейской автономной области от лесных пожаров.

Исходя из заявленного приоритета государственной политики, целью подпрограммы является улучшение состояния лесов в Еврейской автономной области.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- повышение технической оснащенности трех пожарно-химических станций до третьего типа;

- приведение в соответствие с современными требованиями зданий, сооружений, комплекса гаражно-складских помещений, используемых для размещения пожарно-химических станций;

- приобретение специализированного транспортного средства повышенной проходимости для подвоза горюче-смазочных материалов, навесного оборудования для устройства минерализованных полос;

- повышение уровня экологической просвещенности среди детского населения Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате осуществления мероприятий подпрограммы ожидается улучшение положения лесопожарных формирований области и их эффективное управление, оперативное обнаружение лесных пожаров, скорейшая доставка лесных пожарных к местам лесных пожаров.

Эффективность реализуемых программных мероприятий будет выражаться в более успешной борьбе с лесными природными пожарами, что позволит снизить ущерб, наносимый лесным насаждениям области, снизить площади лесного фонда, пройденные пожарами, как итог – рациональное проведение природопользования в области.

Качественные показатели:

- уменьшение площади лесного фонда Еврейской автономной области, пройденной лесными пожарами;

- повышение оперативности тушения лесных пожаров;

- обновление материально-технической базы учреждений с целью оперативного выполнения работ по тушению лесных пожаров;

- модернизация (проведение ремонта административных зданий, гаражно-складских комплексов) пожарно-химических станций, расположенных на территории Еврейской автономной области, с целью обеспечения сохранности как имеющейся техники, так и вновь приобретенной.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2015 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма «Охрана и защита лесов» на 2015 – 2020 годы является составной частью государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 32015 – 2020 годы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области и участники подпрограммы: ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ОГАУ «Облученский противопожарный центр».

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пунктах 1.1.1, 1.1.7, 1.1.8 таблицы 2 государственной программы, устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Порядок осуществления субсидирования по мероприятию, представленному в пункте 1.1.5 таблицы 2 государственной программы, предусматривает заключение соглашения между правительством Еврейской автономной области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2015 – 2020 годах составит 17413,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 13451,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3961,9 тыс. рублей (на условиях софинансирования).

Получателями финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы являются: управление лесами правительства Еврейской автономной области, ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ОГАУ «Облученский противопожарный центр».

Информация о ресурсном обеспечении государственной подпрограммы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 7

Структура

финансирования подпрограммы «Охрана и защита лесов» на 2015–2020 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Областной бюджет *

13451,3

2063,3

518,6

2100,0

2100,0

6669,4

Федеральный бюджет

3961,9

-

3961,9

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

8048,7

1480,1

368,6

900,0

1300,0

4000,0

1

2

3

4

5

6

7

Федеральный бюджет

3961,9

-

3961,9

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

5402,6

583,2

150,0

1200,0

800,0

2669,4

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета

Подпрограмма

«Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение использования лесов» на
2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

ОГАУ «Биробиджанский лесхоз»,
ОГАУ «Облученский противопожарный центр», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

Цели

подпрограммы

Удовлетворение потребности граждан в заготовке древесины для собственных нужд

Задачи подпрограммы

Реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд

Целевые показатели (индикаторы»)

подпрограммы

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий – 6108,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 6108,6 тыс. рублей;

2015 год – 480,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 480,6 тыс. рублей;

2016 год – 828,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 828,0 тыс. рублей;

2017 год – 1200,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1200,0 тыс. рублей;

2018 год – 1200,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1200,0 тыс. рублей;

2019 год – 1200,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1200,0 тыс. рублей;

2020 год – 1200,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1200,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и исключительных случаев:

- 2015 год – 220 га;

- 2016 год – 250 га;

- 2017 год – 226 га;

- 2018 год – 230 га;

- 2019 год – 230 га;

- 2020 год – 230 га

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12.03.2014 №27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов будет доводиться до специализированных областных государственных учреждений через государственное задание. Финансирование данных работ будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Работы по отводу и таксации лесосек для собственных нужд граждан исключены из комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов и, соответственно финансирование этих работ из федерального бюджета осуществляться не будет.

Ежегодная потребность граждан области в заготовке ликвидной древесины для собственных нужд составляет от 18,5 до 20,8 тыс. куб. м.

Следует также отметить, что без финансовой поддержки из областного бюджета возникнет проблема по реализации статьи 3 закона Еврейской автономной области от 05.12.2007 №272-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области» – заготовка древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области. Ежегодный объем древесины для нужд учреждений области составляет 1,8 тыс. куб. м.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение использования лесов» являются:

- недопущение социальной напряженности среди населения области;

- реализация прав граждан в части заготовки древесины для собственных нужд.

В ходе реализации программных мероприятий граждане области смогут удовлетворить свои потребности в дровяной древесине для собственных нужд:

- строительство жилых домов;

- в целях отопления;

- для ремонта и (или) реконструкция жилых домов;

- строительства, ремонта и (или) реконструкция строений (за исключением жилых домов), хозяйственных построек.

Кроме того, мероприятия подпрограммы предусматривают выполнение работ по отводу и таксации лесосек в исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений области без права ее реализации.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, предполагается достичь цель, предусмотренную подпрограммой, – обеспечение населения области дровяной древесиной для собственных нужд.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается обеспечить:

- ежегодную потребность граждан области в заготовке дровяной древесины для целей отопления;

- заготовку древесины в целях строительства, ремонта, реконструкции, отопления зданий, строений и сооружений для обеспечения собственных нужд учреждений и организаций, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории области;

- заготовку древесины в целях решения органами местного самоуправления муниципальных образований области в пределах их полномочий вопросов местного значения.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2015 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение использования лесов» на 2015 – 2020 годы является составной частью государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы.

Участниками подпрограммы являются: ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области», ОГАУ «Облученский противопожарный центр» и ОГАУ «Биробиджанский лесхоз».

Порядок осуществления субсидирования по мероприятию, представленному в пункте 2.1.1 устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммных мероприятий в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6108,6 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Обеспечение использования лесов» представлено в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 8

Структура

финансирования подпрограммы «Обеспечение использования лесов»

на 2015 – 2020 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Областной бюджет *

6108,6

480,6

828,0

1200,0

1200,0

2400,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

6108,6

480,6

828,0

1200,0

1200,0

2400,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета

Подпрограмма

«Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Цели

подпрограммы

Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов.

Повышение продуктивности и качества лесов.

Задачи подпрограммы

Внедрение модели интенсивного воспроизводства лесов через создание постоянной лесосеменной базы и формирование фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, создание лесного селекционно–семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Основные целевые индикаторы представлены
в таблице 1

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий –9800,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9800,0 тыс. рублей;

2017 год – 800,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 800,0 тыс. рублей;

2018 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2019 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 3000,0 тыс. рублей;

2020 год – 3000,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 3000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Создание лесного селекционно-семеноводческого центра по выращиванию посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами. В результате создания лесного селекционно-семеноводческого центра будут увеличены площади посадок лесных культур до 450 гектаров в год и увеличены площади дополнения лесных культур до 250 гектаров в год.

2. Повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала.

3. Повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Как свидетельствует мировая практика, экстенсивное использование лесов, связанное с заготовкой древесины на ранее не эксплуатируемых участках лесного фонда, уже перестает оправдывать себя как с экономической точки зрения, так и по причине негативного социально-экологического воздействия. В настоящее время во всем мире использование лесных ресурсов во все большей степени идет по пути выращивания товарных древостоев на плантационной основе. Особенно актуальной эта проблема является в Еврейской автономной области, где из общей площади лесного фонда 2108,0 тыс. га, не покрытой лесной растительностью, и нелесные земли составляют 548,1 тыс. га.

Ведение лесного хозяйства в современных условиях требует в первую очередь интенсификации именно лесовосстановления и лесоразведения. Интенсификация лесовосстановления и лесоразведения на основе создания лесосеменных центров для выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой в условиях управляемости ассортиментом и высокого качества получаемого материала позволит сократить сроки выращивания искусственных лесонасаждений при одновременном улучшении их качества.

Проектная мощность планируемого к постройке лесного селекционно-семеноводческого центра составит:

- выращивание посадочного материала до 2 млн. штук в год;

- переработка семян до 10,5 тонны в год;

- хранение лесных семян до 10,0 тонны в год.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы» доля посадочного материала с закрытой корневой системой должна составлять до 5 процентов. В настоящее время на территории области не выращивают посадочный материал с закрытой корневой системой. Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить выращивание с 2017 года посадочного материала с закрытой корневой системой. Качественные характеристики полученного посадочного материала:

- лучше приживается при посадке;

- уменьшение норматива высадки на 1 гектар;

- повышение производительности посадки.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате выполнения всех программных мероприятий на территории области будет создан лесной селекционно-семеноводческий центр, который позволит обеспечить всех арендаторов лесного фонда посадочным материалом с улучшенными свойствами.

Планируемый объем выращивания посадочного материала позволит закрыть потребность в посадочном материале для целей лесовосстановления не только на территории Еврейской автономной области, но и за ее пределами: в Хабаровском крае, Амурской области.

В соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 № 183, первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч штук на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне – не менее 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 процентов. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысячи штук на 1 гектар.

Таким образом, создание лесного селекционно-семеноводческого центра позволит:

- уменьшить потребность в посадочном материале с 3,0 тысяч штук до 2,0 тысячи штук на 1 гектар;

- увеличить приживаемость лесных культур с 70 до 90 процентов;

- уменьшить объемы дополнения лесных культур на 50 процентов.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2015 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы является составной частью государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляет отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 9800,0 тыс. рублей

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы «Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 9

Структура

финансирования подпрограммы

«Воспроизводство лесов» на 2015 – 2020 годы

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

В том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Областной бюджет *

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

9800,0

-

-

800,0

3000,0

6000,0

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов

Подпрограмма

«Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы «Выделение лесов Еврейской автономной области»

на 2018 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Цели

подпрограммы

Вовлечение в хозяйственный оборот бесхозных лесов, произрастающих вне земель лесного фонда Еврейской автономной области

Задачи подпрограммы

Разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями в целях включения данных земель в земли лесного фонда

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий – 5291,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 5291,9 тыс. рублей;

2018 год – 3947,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 3947,5 тыс. рублей;

2019 год – 1143,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета –1143,7 тыс. рублей;

2020 год – 200,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета –200,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Создание объектов лесных отношений, что обеспечит устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В основе нового Лесного кодекса Российской Федерации, прежде всего, лежит регулирование земельных отношений, связанных с предоставлением земельных участков (называемых «лесными участками») для осуществления установленных Лесным кодексом видов лесопользования. Только затем рассматривается лес как природная экосистема и природный ресурс.

Проблема принадлежности лесов – одна из самых острых. По Лесному кодексу субвенции из федерального бюджета, которые получает регион на лесовосстановление и проведение противопожарных мероприятий, могут расходоваться только на леса с федеральным статусом.

Площадь бесхозных земель на территории Еврейской автономной области, на которых не определен собственник, составляет около 12,0 тысячи гектаров. Эти земли необходимо срочно выводить из сельхозоборота. В настоящее время данные леса не выделены как объект лесных отношений, не охвачены лесоустройством. На эти участки отсутствует лесоустроительная документация, подтверждающая площадь, границы, месторасположение и таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участков.

Выделение данных лесных участков из состава бесхозных земель позволит вовлечь их в хозяйственный оборот, что повлечет за собой дополнительные поступления в бюджет Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основной из приоритетной задачи данной подпрограммы является разграничение права собственности на земельные участки, ранее используемые сельскохозяйственными организациями, в целях перевода их в земли лесного фонда области.

После уточнения списка земельных участков, которые необходимо перевести в категорию земель лесного фонда, будет проведена следующая работа:

- установление границ лесного участка;

- регистрация права собственности;

- проведение лесоустроительных мероприятий.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Воспроизводство лесов» на 2018 – 2020 годы приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Осуществление запланированных программных мероприятий позволит создать новые объекты лесных отношений (земельные участки), что обеспечит устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала.

Проведение лесоустроительных мероприятий позволит определить таксационные характеристики лесных насаждений, произрастающих в границах данных участков. Определение таксационных характеристик лесных насаждений позволит обеспечить рациональное использование лесных участков без причинения вреда как окружающей среде, так и здоровью человека.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2018 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы является составной частью государственной программы Еврейской автономной области «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2015 – 2020 годы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы контролирует своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляет отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составит 5291,90 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы «Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы за счет средств областного бюджета, и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средствах федерального бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Таблица 9

Структура

финансирования подпрограммы

«Выделение лесов Еврейской автономной области» на 2018 – 2020 годы

Источники и направления расходов

Всего

Расходы (тыс. рублей), годы

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Областной бюджет *

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

5291,9

-

-

-

3947,5

1344,4

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов

Подпрограмма

«Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2016 – 2020 годы

1. Паспорт

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2016 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление лесами правительства Еврейской автономной области

Участники подпрограммы

ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ОГАУ «Облученский противопожарный центр», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области»

Цель подпрограммы

Повышение эффективности управления лесами на территории Еврейской автономной области

Задачи подпрограммы

Повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице 1

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 – 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования программных мероприятий – 550347,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 2703,8 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 547643,9 тыс. рублей;

2016 год – 95600,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 621,8 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 94978,7 тыс. рублей;

2017 год – 113514,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 347,9 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 113166,3 тыс. рублей;

2018 год – 113514,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 347,9 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 113166,3 тыс. рублей;

2019 год – 113859,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 693,1 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 113166,3 тыс. рублей;

2020 год – 113859,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 693,1 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета –                          113166,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Обеспечение реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Обеспечение повышения качественного выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляемых субъектами Российской Федерации, снижение уровня нарушений лесного законодательства

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На протяжении последнего 10-летия в основополагающих документах развития лесного сектора Российской Федерации определялись целевые установки государственной политики и намечались пути решения задач с учетом существующей и прогнозной социально-экономической ситуации в стране.

Ежегодное недофинансирование лесной отрасли влияет на качество выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора, соблюдение кратности патрулирования лесного фонда области.

На сегодняшний день объем бюджетных ассигнований, из которых определяются нормативы затрат на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в области, составляет не более 70 процентов от реальной стоимости работ.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является повышение эффективности управления лесами на территории Еврейской автономной области.

Исходя из заявленного приоритета государственной политики целью подпрограммы является повышение качества исполнения переданных области полномочий в области лесных отношений.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений;

- повышение качества кадрового обеспечения;

- повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации государственной программы;

- повышение эффективности федерального государственного лесного надзора на региональном уровне.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы» приведены в таблице 1 государственной программы.

Сбор информации о показателях (индикаторах) подпрограммы планируется осуществлять посредством анализа отчетов исполнителей подпрограммных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Осуществление запланированных программных мероприятий позволит повысить кадровый потенциал лесного сектора экономики, что положительно повлияет на исполнение переданных области полномочий в области лесных отношений, повышение эффективности федерального государственного лесного надзора на региональном уровне, а также качественное и своевременное выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы – 2016 – 2020 годы.

7. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы приведены в таблице 2 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2016 – 2020 годы является составной частью государственной программы.

Ответственным исполнителем подпрограммы является управление лесами правительства Еврейской автономной области. Участниками подпрограммы являются: ОГКУ «Лесничество ЕАО», ОГАУ «Биробиджанский лесхоз», ОГАУ «Облученский противопожарный центр», ОГАУ «База авиационной и наземной охраны лесов Еврейской автономной области».

Порядок осуществления субсидирования по мероприятиям, представленным в пункте 5.1.2. таблицы 2 государственной программы устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Ответственный исполнитель и участники подпрограммы в ходе реализации подпрограммы контролируют своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, на конкурсной основе осуществляют отбор исполнителей работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласовывают с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Участники подпрограммы в установленные сроки представляют отчет об исполнении программных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется только за счет бюджетных средств. Общий объем финансирования подпрограммы составит 550347,7 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 2703,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 547643,9 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области» за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств областного бюджета приведены в таблицах 3, 4 государственной программы.

Средства федерального бюджета по подпрограмме выделяются в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Таблица 11

Структура

финансирования подпрограммы «Обеспечение реализации

государственной программы «Развитие лесного хозяйства»

на 2016 – 2020 годы

Источники и направления расходов

Всего

Расходы (тыс. рублей), годы

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 –

2020 годы

1

2

3

4

5

6

7

Всего

Областной бюджет *

2703,8             

-

621,8

347,9

347,9

1386,2

Федеральный бюджет *

547643,9

-

94978,7

113166,3

113166,3

226332,6

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

НИОКР

Областной бюджет *

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет *

-

-

-

-

-

-

Другие источники

-

-

-

-

-

-

Прочие расходы

Областной бюджет *

2703,8

-

621,8

347,9

347,9

1386,2

Федеральный бюджет *

547643,9

-

94978,7

113166,3

113166,3

226332,6

Другие источники

-

-

-

-

-

-

* подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного и федерального бюджетов.