Об отдельных вопросах составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1

ГЛАВА НОВОЦАРИЦЫНСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ МОСКАЛЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.08 .2020                                                                                                                                                          № 42

Об отдельных вопросах составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

В соответствии с пунктом 5 статьи 87, пунктом 2 статьи 169, пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем 4 статьи 6, пунктом 1 статьи 7 Решения Совета Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 20 февраля 2020 года № 4 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Новоцарицынском сельском поселении Москаленского муниципального района Омской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу Постановление главы Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области от 12 апреля 2012 года № 39 "Об отдельных вопросах составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период".

4. Опубликовать настоящее постановление в источниках официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории И.Н.Сарлаеву.

Глава Новоцарицынского

сельского поселения                                                                                                                С.Х.Шакпутова

Приложение № 1

к постановлению главы Новоцарицынского сельского

поселения Москаленского

муниципального района Омской области

от 2020 г. №

ПОРЯДОК

составления проекта местного бюджета

на очередной финансовый год и на плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект местного бюджета).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субъект бюджетного планирования - орган местного самоуправления Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, являющийся главным распорядителем средств местного бюджета, главным администратором доходов местного бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;

- предельный объем бюджетных ассигнований местного бюджета - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств местного бюджета на исполнение субъектом бюджетного планирования расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области.

3. Сроки составления проекта местного бюджета определяются администрацией Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области ежегодно.

II. Сведения, необходимые для составления

проекта местного бюджета

4. Для составления проекта местного бюджета используются следующие документы, данные и показатели:

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- реестр расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- основные показатели прогноза социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (оборот розничной торговли, численность экономически активного населения Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, величина прожиточного минимума в расчете на душу населения);

- данные об исполнении местного бюджета в отчетном финансовом году;

- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, проект изменений бюджетного прогноза Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области) на долгосрочный период;

- муниципальные программы Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (проекты муниципальных программ Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, проекты изменений указанных программ);

- объемы межбюджетных трансфертов из районного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта местного бюджета;

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

III. Полномочия субъекта бюджетного планирования

при составлении проекта местного бюджета

5. При составлении проекта местного бюджета субъект бюджетного планирования:

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- разрабатывает проект бюджетного прогноза Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (проект изменений бюджетного прогноза Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области) на долгосрочный период;

- формирует плановый реестр расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- формирует основные характеристики проекта местного бюджета;

- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения  Москаленского муниципального района Омской области в рамках реализации муниципальных программ Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, а также непрограммных направлений деятельности;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз основных характеристик местного бюджета Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- определяет верхние пределы муниципального внутреннего долга Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- составляет пояснительную записку к проекту решения Совета Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о местном бюджете;

- осуществляет прогнозную оценку потерь налоговых доходов местного бюджета в результате действия налоговых льгот;

- подготавливает информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области за текущий финансовый год;

- разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов Москаленского муниципального района Омской области об утверждении муниципальных программ Москаленского муниципального района Омской области (о внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы);

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. При составлении проекта местного бюджета субъект бюджетного планирования, являющийся главными администраторами доходов местного бюджета:

- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в местный бюджет в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет.

7. При составлении проекта местного бюджета субъект бюджетного планирования, являющийся главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета:

- формирует сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита в местный бюджет.

IV. Этапы составления проекта местного бюджета

8. Проект местного бюджета составляется в три этапа.

9. На первом этапе составления проекта местного бюджета в целях осуществления сбора, обобщения и анализа сведений, расчетов и обоснований, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

-устанавливается порядок и методика планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

- проводится в рамках полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся правовым основанием финансового обеспечения расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, осуществляется подготовка данных для составления планового реестра расходных обязательств.

10. На втором этапе составления проекта местного бюджета разрабатывается проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, который характеризует основные задачи формирования местного бюджета, приоритетные направления планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В целях формирования основных характеристик проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

- определяется прогнозный объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет и источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляется балансировка общих объемов бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, источников финансирования дефицита местного бюджета и приоритетов социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области) и формируются основные характеристики проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатываются основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- проводится прогнозная оценка потерь налоговых доходов местного бюджета в результате действия налоговых льгот;

- формируются сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в местный бюджет, прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита районного бюджета, а также поступлений в местный бюджет средств от использования, продажи и приватизации имущества, находящегося в собственности Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- формируются предложения по объемам бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области.

Основные характеристики проекта местного бюджета представляются на рассмотрение в Комиссию по финансово-экономическим вопросам.

11. На третьем этапе составления проекта местного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по финансово-экономическим вопросам основных характеристик проекта местного бюджета:

- формируется прогноз социально-экономического развития Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- представляются сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- формируется распределение предельных объемов бюджетных ассигнований местного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- разрабатываются проекты нормативных правовых актов администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района об утверждении (изменении) муниципальных программ Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляются сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области на долгосрочный период.

- разрабатывается проект решения Совета Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области "О бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период", пояснительная записка к нему и вносится на рассмотрение администрации Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области.

_______________

Приложение № 2

к постановлению Главы Новоцарицынского сельского

поселения Москаленского

муниципального района Омской области

от 2020 г. №

ПОРЯДОК

ведения реестра расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения реестра расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (далее - Реестр).

2. Реестр ведется в целях учета расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области и определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета, необходимых для их исполнения.

Данные Реестра используются при разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Составление и ведение Реестра осуществляется в Единой системе управления бюджетным процессом Омской области.

3. Администрация Новоцарицынского сельского поселения ежегодно составляет:

- плановый Реестр - в сроки составления проекта местного бюджета, ежегодно устанавливаемые администрацией Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области;

- уточненный Реестр - в срок, установленный для представления реестров расходных обязательств муниципальными образованиями в Министерство финансов Омской области.

4. Расходные обязательства Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района  Омской области, не включенные в Реестр, не подлежат учету в составе бюджета действующих и принимаемых обязательств и разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

5. В течение финансового года в Реестр могут быть внесены изменения в связи с изменением перечня расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области или объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств, включенных в Реестр.

После каждого внесения изменений в перечень расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области автоматически формируется уточненный реестр расходных обязательств Новоцарицынского сельского поселения Москаленского муниципального района  Омской области.

6. Ведение Реестра осуществляется с учетом рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации.