ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2025 ГОДЫ»



ПРОЕКТ

Документ подписан ЭП 31.08.2020 14:27

Владелец: Кочеткова Нина Николаевна

ГЛАВА ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Сертификат: 010C07CF001EAB7E9B4100765A0E1E8C22

действителен с 09.12.2019 по 09.12.2020

Издатель: "ООО ""КОМПАНИЯ ""ТЕНЗОР"""

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТОРБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.08.2020 г. № 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021-2025 ГОДЫ»

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в соответствии с пунктом 10 Указа Президента РФ от 1 апреля 2016 г № 147, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2012 г. N 297, Закона Республики Мордовия от 08.06.2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия", в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Жуковского сельского поселения, утвержденным постановлением от 20.12.2016 г. № 26 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия», руководствуясь Уставом Жуковского сельского поселения, администрация Жуковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы» (Приложение 1).

2.Утвердить План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы» (Приложение 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021года подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Жуковские вести» и размещению на официальном сайте Торбеевского муниципального района torbeevo.e-mordovia.ru на странице Жуковского сельского поселения.

Глава Жуковского

сельского поселения

Н. Н. Кочеткова

Приложение 1

к постановлению администрации

Жуковского сельского поселения

от 31.08.2020 г. № 46

Паспорт

муниципальной целевой программы

«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы »

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа

«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы »

Дата принятия решения о разработке муниципальной программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Жуковского сельского поселения от 11.08.2020 г. №44/1 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района РМ, предлагаемых к реализации в 2021 году»

Разработчик Программы

Администрация Жуковского сельского поселения

Цели и задачи Программы

1) осуществление мероприятий по противодействию коррупции в сельское поселение;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов жителей сельское поселение;

3) совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в сельском поселении;

4) организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

5) обеспечение прозрачности деятельности администрации Жуковского сельского поселения

Сроки реализации

2021 -2025гг

Источники и объемы финансирования

Объем финансирования за счет средств бюджета поселения всего- 10 000 руб.

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия";

- Закон Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия".

Ожидаемые результаты реализации Программы

- повышение риска коррупционных действий;

повышение эффективности системы профилактики коррупционных правонарушений;

- уменьшение общего числа совершаемых правонарушений путем пресечения коррупционных правонарушений и привлечения к ответственности виновных лиц;

- снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения, предупреждение коррупционных правонарушений муниципальных служащих Жуковского сельского поселения;

- рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;

- расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

- ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;

- ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление;

- стимулирование законопослушного поведения;

- развитие и укрепление институтов гражданского общества

Система организации управления и контроль за исполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляют Администрация Жуковского сельского поселения

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации антикоррупционной программы, основные проблемы указанной сферы и прогноз ее развития в администрации Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности государственных органов, взаимодействие с федеральными государственными органами и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направление.

Принимаемые в Жуковском сельском поселении Торбеевского муниципального района меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты, как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким. Состояние коррупции в последние годы пока не находит адекватного отражения в общественном сознании населения Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

Продолжает иметь место нарушение действующего законодательства в процессе заключения торгов по муниципальным заказам.

Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:

информирование населения через СМИ о реальной коррупционной ситуации в Жуковском сельском поселении Торбеевского муниципального района и мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основными направлениями, развивающими положения муниципальной целевой программы, являются:

меры организационно-правового характера по повышению эффективности механизма противодействия коррупции;

законодательное и иное нормативное правовое обеспечение антикоррупционной деятельности; организация антикоррупционного воспитания; формирование системы антикоррупционного образования, прежде всего, муниципальных служащих;

организация и проведение мониторинга коррупционной ситуации, коррупционных факторов и мер реализации антикоррупционной политики.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной целевой программы, сроков и этапов реализации муниципальной целевой программы.

Цель программы - снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Задачи программы:

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

повышение эффективности использования муниципального имущества;

В решении обозначенных выше задач предусматриваются следующие направления:

развитие системы нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

введение в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

ежегодное проведение проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, используя базу данных правоохранительных органов;

активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

дальнейшее совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Сроки реализации муниципальной целевой программы - 2021 - 2025 годы, реализуется в один этап.

Реализация программы в совокупности с иными антикоррупционными мерами, проводимыми в Жуковском сельском поселении Торбеевского муниципального района, будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в антикоррупционный процесс.

Социальный эффект муниципальной целевой программы оценивается в более полной реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

Экономическая эффективность реализации муниципальной целевой программы оценивается привлечением новых инвестиций в экономику района, ростом предпринимательской активности и увеличением налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, сокращением бюджетных потерь.

Предполагается, что в результате реализации муниципальной целевой программы:

будет последовательно снижаться уровень коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района;

вырастет доверие населения к государству, повысится уважение граждан к муниципальной службе и к статусу муниципальных служащих;

будет совершенствоваться нормативно-правовое обеспечение антикоррупционных процессов и процедур;

будут созданы благоприятные условия для повышения правовой культуры населения и представителей властных структур;

повысится эффективность общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, в том числе за счет более активного использования в нем информационно-коммуникационных технологий;

снизятся злоупотребления представителей публичной власти своими должностными полномочиями.

Эффективность оценки реализации основных мероприятий муниципальной целевой программы будет осуществляться на основе показателей и целевых индикаторов, содержащихся в приложении № 1.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Мероприятия программы направлены на совершенствование системы противодействия коррупции, сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов.

Муниципальная целевая программа предусматривает осуществление мероприятий по следующим направлениям:

развитие системы нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;

введение в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения;

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по обеспечению проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей;

ежегодное проведение проверок достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей;

активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий;

дальнейшее совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов;

усиление роли средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования.

Применение мер муниципального регулирования в сфере реализации антикоррупционной программы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации муниципальной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера администрация Жуковского сельского поселения формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов, в установленном порядке вносит их на рассмотрение главе Жуковского сельского поселения и представляет в прокуратуру района для проведения юридической экспертизы.

При выполнении мероприятий программы по мере необходимости администрация Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района принимает правовые акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации антикоррупционной программы.

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета. С учетом возможностей бюджета поселения объемы средств, направленных на реализацию программы, уточняются при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы из местного бюджета составит 10 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Жуковского сельского поселения на реализацию Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Жуковского сельского поселения на соответствующий финансовый год с учетом сроков и эффективности реализации Программы.

Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной целевой программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей антикоррупционной программы.

При реализации целей и задач антикоррупционной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации антикоррупционной программы.

Основные риски реализации антикоррупционной программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

- нарушение сроков реализации антикоррупционной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий.

Минимизировать возможные отклонения в реализации антикоррупционной программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий антикоррупционной программы.

2. К внешним рискам можно отнести:

- нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий муниципальной целевой программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений антикоррупционной программы;

- социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей антикоррупционной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной муниципальной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в муниципальной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности правовой информации.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 7. Механизм реализации муниципальной программы.

Текущее управление ходом выполнения муниципальной программы осуществляется ее муниципальным заказчиком.

Администрация Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района – несет ответственность за реализацию и конечные результаты антикоррупционной программы, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Раздел 8. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы.

Оценка эффективности выполнения антикоррупционной программы проводится администрацией Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района - ответственным исполнителем муниципальной целевой программы. Результаты оценки эффективности, а также предложения по внесению в установленном порядке корректив докладываются непосредственно главе Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

Периодичность оценки эффективности выполнения антикоррупционной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий антикоррупционной программы.

Эффективность выполнения антикоррупционной программы оценивается по двум критериям:

степень достижения целей и решения задач антикоррупционной программы в целом за весь период ее реализации;

степень реализации мероприятий антикоррупционной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации антикоррупционной программы в отчетном году (результативность реализации).

При этом оценка эффективности антикоррупционной программы основана на оценке ее результативности с учетом рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной антикоррупционной программы.

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции. Реализация Программы и принятие правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Жуковского сельского поселения к 2025 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями. При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупционных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2025 году сократится на 4,1 процента.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной прозрачностью органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения Торбеевского муниципального района.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

создание эффективной системы противодействия коррупции;

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Жуковского сельского поселения.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения Программы признается эффективной.

Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации муниципальной целевой программы работа считается неэффективной.

Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации Программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Раздел 9. Показатели и целевые индикаторы муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы » и их значение

№
п/п

Наименование показателя (индикатора)

ед. изм.

Значения показателей

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024г.

2025г.

1.

Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов

%

100

100

100

100

100

2.

Доля муниципальных служащих, представивших в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения

%

100

100

100

100

100

3.

Количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в информационном бюллетени и на сайте

Количество опубликованных материалов

8

8

9

10

15

4.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

%

85

90

90

95

100

Приложение 2

к постановлению администрации

Жуковского сельского поселения

31.08.2020 г № 46

План

мероприятий по реализации муниципальной целевой программы

«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Жуковского сельского поселения на 2021-2025 годы »

№ п/п

Мероприятия

Ответственные

исполнители [i]

Срок

исполнения

Ожидаемый результат

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения отдельными категориями лиц ограничений, запретов, исполнения ими обязанностейи привлечения к ответственности за их нарушение

1.1

1.2

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок коррупционного поведения отдельных категорий лиц с применением соответствующих мер юридической ответственности по случаям непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения ограничений, запретов, принципов служебного поведения и неисполнения обязанностей

Глава администрации

Жуковского сельского поселения

ежегодно

проведение проверок непредставления или представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение и замещающими должности муниципальной службы, а также лицами, претендующими и замещающими должности руководителей муниципальных учреждений;

осуществление контроля за расходами лиц, замещающих должности муниципальной службы;

проведение проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

проведение проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальный службы, иных ограничений и запретов, принципов служебного поведения, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции

1.3

Осуществление контроля исполнения лицами, замещающими должности муниципальный службы, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

ежегодно

информирование лиц, замещающих должности муниципальный службы, об обязанности предварительно письменно уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства об уведомлении представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы;

обеспечение рассмотрение вопроса о возможном возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим должность муниципальной службы, на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

1.4

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органом местного самоуправления своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

Глава администрации Жуковского сельского поселения

ежегодно до 31 декабря

определение перечня функций органа местного самоуправления, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции;

анализ должностных инструкций лиц, замещающих должности муниципальной службы, на предмет содержания в них полномочий, связанных с коррупционными рисками;

внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах при реализации коррупционно-опасных функций

1.5

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению отдельными категориями лиц требований к служебному поведению, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

Глава администрации Жуковского сельского поселения

ежегодно

проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, направленных на разъяснение порядка применения законодательства О противодействии коррупции;

проведение семинаров с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

проведение разъяснительных бесед с лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

разработка методической литературы и памяток о соблюдении ограничений, запретов, принципов служебного поведения и об исполнении обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции;

ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, с нормативными правовыми актами Российской Федерации О противодействии коррупции и порядком их применения;

информирование лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, о юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;

включение в перечень обязательных вопросов при проведении квалификационных экзаменов и аттестаций лиц, замещающих должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, вопросов, связанных с соблюдением требований законодательства О противодействии коррупции

1.6

Организация антикоррупционного обучения лиц, замещающих должности муниципальной службы, в должностные обязанности которых входит организация работы в органе местного самоуправления по противодействию коррупции, и иных лиц

Глава администрации Жуковского сельского поселения

ежегодно

(по отдельному плану)

включение в план повышения квалификации на очередной год обучающих мероприятий, освещающих вопросы по противодействию коррупции;

обеспечение направления на ежегодное обучение по образовательным программам антикоррупционной тематики лиц, замещающих должности муниципальной службы, в должностные обязанности которых входит организация работы в органе местного самоуправления по противодействию коррупции

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органа местного самоуправления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами, иными государственными органами и представителями гражданского общества в целях выявления, предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений в органе местного самоуправления

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

передача председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим должность муниципальной службы, действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, информации о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно;

представление органом местного самоуправления при установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, соответствующих материалов в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

уведомление лицами, замещающими должности муниципальной службы, которым стало известно о факте обращения к иным лицам, замещающим должности муниципальной службы, в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, органы прокуратуры или другие государственные органы в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и регистрации уведомлений;

привлечение представителей правоохранительных органов, государственных органов исполнительной власти, контрольно-надзорных органов:

для совместного взаимодействия в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании;

с целью организации деятельности Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании;

для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов и соблюдения требований к служебному поведению на муниципальной службе;

с целью совместного оперативного реагирования на иные коррупционные правонарушения

2.2

Внедрение в деятельность органа местного самоуправления инновационных технологий муниципального управления и администрирования, межведомственного электронного взаимодействия и электронного взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами и организациями в рамках предоставления муниципальных услуг

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений посредством:

размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет о предоставлении муниципальных услуг;

сотрудничества с органами государственной власти по обеспечению электронного межведомственного взаимодействия;

проведения актуализации и увеличения сведений о муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия

2.3

Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

использование ресурсов системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота с целью проведения своевременного контроля и учета исполнения документов

2.4

Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности органа местного самоуправления по размещению муниципальных заказов

Гл. бухгалтер администрации Жуковского сельского поселения

ежеквартально

проведение мониторинга по размещению муниципальных заказов с целью выявления и устранения коррупционных рисков в деятельности органа местного самоуправления по размещению муниципальных заказов

2.5

Проведение мониторинга о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления

Глава администрации Жуковского сельского поселения

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

ежеквартально

проведение мониторинга деятельности комиссий (комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, поступивших в орган местного самоуправления, а также посредством анализа публикаций в средствах массовой информации; проведение мониторинга реализации лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; организация мониторинга реализации иных мер по противодействию коррупции

2.6

Проведение социологического исследования среди населения муниципального образования с целью определения уровня коррупции в органе местного самоуправления и эффективности антикоррупционной политики, проводимой органом местного самоуправления

Глава администрации Жуковского сельского поселения

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

ежегодно

проведение опроса среди населения муниципального образования на базе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в муниципальном образовании, и об уровне бытовой коррупции в органе местного самоуправления;

проведение опроса среди населения муниципального образования путем размещения опроса об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в муниципальном образовании, и об уровне бытовой коррупции в органе местного самоуправления на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;

проведение анкетирования населения муниципального образования на базе муниципальных учреждений социальной сферы об эффективности антикоррупционной политики, проводимой в муниципальном образовании, и об уровне бытовой коррупции в органе местного самоуправления с целью выявления, предупреждения возможных неправомерных действий при предоставлении образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях;

проведение анкетирования населения муниципального образования на базе отдела записи актов гражданского состояния об удовлетворенности услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе о фактах проявления коррупции в органах ЗАГС, взимания платежей, не имеющих документального подтверждения

2.7

Обеспечение эффективной работы Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании

Глава администрации Жуковского сельского поселения

раз в полугодие

внесение предложений и рекомендаций по приведению плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

изучение практики планирования работы по противодействию коррупции в иных органах местного самоуправления и органах государственной власти субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, а также зарубежный опыт борьбы с коррупцией при формулировании предложений и рекомендаций к плану;

осуществление координации и контроля за реализацией плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании;

анализ муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов О противодействии коррупции, подготовка заключений к ним;

разработка предложений по совершенствованию правового обеспечения мероприятий по противодействию коррупции в органе местного самоуправления;

проведение совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам организации работы по противодействию коррупции в органе местного самоуправления;

организация работы по разъяснению требований действующего законодательства в области противодействия коррупции, в том числе разъяснение лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, основных положений действующего законодательства по противодействию коррупции, требований к служебному (должностному) поведению, механизмов возникновения и урегулирования конфликта интересов

Взаимодействие органа местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами,

а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации

о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования

3.1

Обеспечение размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации о проводимой антикоррупционной политике, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции (в соответствии с приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»)

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности органа местного самоуправления путем своевременного размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет:

последовательных ссылок на подразделы «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции», «Антикоррупционная экспертиза», «Методические материалы», «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения», «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)», «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции»;

информации о проводимой работе в сфере противодействия коррупции (опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещение перечня гиперссылок действующих нормативных правовых актов О противодействии коррупции, сведений о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, иной отчетной и аналитической информации О противодействии коррупции, опубликование проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, методической литературы, формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения и пр.)

3.2

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей гражданам и организациям информировать о фактах коррупции в органе местного самоуправления или нарушениях требований к служебному поведению лицами, замещающими должности муниципальной службы, и иными лицами местного самоуправления муниципального образования посредством приема электронных сообщений на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции)

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

По мере выявления фактов коррупции

информирование населения муниципального образования:

о размещении на сайте органа местного самоуправления в сети Интернет системы обратной связи для сообщений о фактах коррупции путем направления электронного сообщения;

обеспечение бесперебойной работы сайта органа местного самоуправления в сети Интернет и своевременного информирования заявителя о результатах рассмотрения его сообщения

3.3

Обобщение практики рассмотрения полученных в различных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Глава администрации Жуковского сельского поселения

Зам. Главы администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

обеспечение контроля за принятием необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции и своевременного информирования заявителя о результатах рассмотрения его сообщения;

проведение антикоррупционных проверок в отношении лиц, по фактам изложенным в обращениях граждан и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и обеспечение привлечения лица к дисциплинарной ответственности в случае установления факта коррупционного правонарушения;проведение мониторинга обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в органе местного самоуправления

3.4

Обеспечение эффективного взаимодействия органа местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

привлечение в деятельность органа местного самоуправления по противодействию коррупции представителей гражданского общества, в том числе в деятельность Совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, при проведении обучающих семинаров, совещаний по вопросам противодействия коррупции

3.5

Обеспечение эффективного взаимодействия органа местного самоуправления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых органом местного самоуправления

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

размещение в средствах массовой информации муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, иной информации по противодействию коррупции

Мероприятия органа местного самоуправления, направленные на противодействие коррупции

с учетом специфики деятельности ее структурных подразделений и муниципальных органов

4.1

Оптимизация предоставления органом местного самоуправления муниципальных услуг, а также внедрение в деятельность органа местного самоуправления административных регламентов

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

издание административных регламентов и своевременное внесение в них необходимых изменений с целью обеспечения доступности и прозрачности в деятельности органа местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг населению муниципального образования

4.2

Обеспечение эффективной работы по контролю достоверности отчетных данных по ремонтно-строительным работам в части выявления необоснованно примененных единичных расценок и коэффициентов, приводящих к необоснованному удорожанию выполняемых работ

Гл. бухгалтер администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

выявление и предотвращение необоснованного расхода бюджетных средств посредством проведения проверочных мероприятий

4.3

Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок

Гл. бухгалтер администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

обеспечение систематического контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; проведение антикоррупционной экспертизы документации по закупкам; анализ практики закупок;

проведение информационно-разъяснительной работы с сотрудниками муниципальных учреждений о нормах Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Мероприятия органа местного самоуправления, направленные на обеспечение реализации требований

законодательства О противодействии коррупции, касающихся обязанности

муниципальных учреждений и предприятий принимать меры по предупреждению коррупции

5.1

Принятие кодексов этики и служебного поведения в муниципальных учреждениях и предприятиях

Глава администрации Жуковского сельского поселения

В течение года

принятие органом местного самоуправления кодекса этики и служебного (должностного) поведения руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

принятие во всех муниципальных учреждениях и предприятиях кодексов этики и служебного (должностного) поведения работников муниципальных учреждений и предприятий;

ознакомление руководителей и иных работников муниципальных учреждений и предприятий с кодексами этики и служебного (должностного) поведения

5.2

Обеспечение определения подразделений или должностных лиц в муниципальных учреждениях и предприятиях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений

Глава администрации Жуковского сельского поселения

В течение года

осуществление органом местного самоуправления методического обеспечения муниципальных учреждений и предприятий по вопросу определения подразделений или должностных лиц в муниципальных учреждениях и предприятиях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

обеспечение руководителями муниципальных учреждений и предприятий определения подразделений или должностных лиц в муниципальных учреждениях и предприятиях, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, путем внесения в должностные инструкции работников соответствующих полномочий

5.3

Внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий

Глава администрации Жуковского сельского поселения

по мере необходимости

организация внедрения в муниципальных учреждениях и предприятиях мероприятий, предусмотренных Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденными Мин-трудом России от 8 ноября 2013 г., разработка органом местного самоуправления иных стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы муниципальных учреждений и предприятий с учетом их отраслевой направленности

[i]