О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОТ 27.02.2020 №19 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БАРЫШСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.08. 2020 № 48

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОТ 27.02.2020 №19 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БАРЫШСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 N 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», руководствуясь Уставом муниципального образования «Поливановское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1.Внести в постановление администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» от 27.02.2020 №19 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля по соблюдению требований Правил благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение» Барышского района Ульяновской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 3.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.1. Состав административных процедур при проведении проверок:

1) планирование проверок. Установление оснований для проведения проверок;

2) подготовка распоряжения о проведении проверки;

3) уведомление о проведении проверки;

4) подготовка к проведению проверки;

5) проведение проверки;

6) подготовка акта проверки;

7) ознакомление субъекта контроля с актом проверки;

8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

9) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение.».

1.2. Дополнить раздел 3 административного регламента пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:

«3.9. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.9.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) наблюдение за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Уполномоченный орган в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Уполномоченным органом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами Уполномоченного органа на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Уполномоченного органа.

3.9.3. Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются постановлением администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение».

3.9.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», должностное лицо Уполномоченного органа принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю Уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 3.2.8 настоящего Административного регламента.

3.9.5. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.9.6. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры:

1) направление в письменной форме руководителю Уполномоченного органа мотивированного представления о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - выявление в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение» ;

2) принятие в пределах своей компетенции мер по пресечению нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», - выявление в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение»;

3) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», для решения вопросов о возбуждении уголовных дел либо дел об административных правонарушениях - выявление в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение».

3.9.7. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - на бумажном носителе.

3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение».

3.10.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», Уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.10.2. Мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», осуществляются в соответствии с общими требованиями, определенными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

3.10.3. В целях профилактики нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение» , Уполномоченный орган:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» в сети "Интернет" Правил благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», соблюдение которых является предметом муниципального контроля;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», Уполномоченный орган подготавливает и распространяет комментарии о внесенных изменениях, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение»;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение».

3.10.4. Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.10.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», Уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение» .

3.10.6. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», должно содержать указания на соответствующие требования, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», не может содержать требования представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение» .

3.10.7. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Поливановское сельское поселение», подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение осуществляются в соответствии с "Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166.».

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.В.Банщиков