О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории муниципального образования "город Северобайкальск" на период 2020-2024 годы", утвержд...



Республика Бурятия

Администрация муниципального образования

«Город Северобайкальск»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2020 г. № 722

г. Северобайкальск

О внесении изменений в муниципальную программу

«Обеспечение правопорядка и безопасности населения

на территории муниципального образования «город

Северобайкальск» на период 2020-2024 годы»,

утвержденную Постановлением администрации муниципального образования от 09.12.2019 года № 1435 (внесение изменений от 15.01.2020 года № 24, от 16.03.2020 года № 238, от 15.06.2020 года № 455)

В соответствии с пунктами 19, 42 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «город Северобайкальск», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 20.02.2016 года № 206, п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории муниципального образования «город Северобайкальск» утвержденную постановлением администрации муниципального образования «город Северобайкальск» от 09.12.2019 года № 1435 (внесение изменений от 15.01.2020 года № 24, от 16.03.2020 года № 238, от 15.06.2020 года № 455) согласно приложения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликации на официальном сайте администрации муниципального образования.

Глава                                                                       О.А. Котов

Приложение

Утверждено

Постановлением администрации муниципального образования

«город Северобайкальск»

от «15» июня 2020 г. № 455

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

на период 2020- 2024 годы

Наименование программы

Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

Ответственный исполнитель

- Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» (далее - Администрация МО);

- Отдел по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации МО «город Северобайкальск» (далее ГО и ЧС);

Соисполнители

- Юридический отдел администрации МО «город Северобайкальск» (далее - Юридический отдел);

- ЧУЗ «Больница «РЖД медицин» на ст. Северобайкальск» (далее - ЧУЗ);

- РГУ «Центр социальной поддержки населения» (далее - ЦСПН);

- Центр занятости населения г. Северобайкальск (далее - ЦЗН);

- Группа государственного пожарного надзора города
Северобайкальск (далее - ГГПН);

- Северобайкальский отдел судебных приставов (далее - РОСП);

- Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Северобайкальском районе (далее - ТО Роспотребнадзора);

- Воинская часть 7628 (далее в/ч)

- Общественные организации;

- Средства массовой информации (далее - СМИ)

Подпрограммы программы

1. «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»

2. "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

3. «Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка»

Цели программы

Комплексное обеспечение правопорядка, профилактика правонарушений и защита от ЧС, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка, обучение населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций на территории города Северобайкальск.

Задачи программы

1. Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности.

2. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

4. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Целевые индикаторы
(показатели) программы

- Количество преступлений, ед.;

- Количество фактов проявления терроризма и экстремизма, ед.;

- Количество чрезвычайных ситуаций на территории города, ед.;

- Количество оповещаемых жителей города тыс. чел;

Этапы и сроки реализации
программы

2020-2024 гг.

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Итого

20069,9131

0

625,7

20069,9131

0

2020

9071,74208

0

625,7

9071,74208

0

2021

4374,821

0

0

4374,821

0

2022

2121,78

0

0

2121,78

0

2023

2206,59

0

0

2206,59

0

2024

2294,98

0

0

2294,98

0

Ожидаемые результаты
реализации программы

- снижение общего количества преступлений, совершаемых на территории муниципального образования ед.;

- проведение профилактики и предотвращение фактов проявления терроризма и экстремизма, ед.;

- Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории города, ед.;

- Увеличение количества оповещаемых жителей города охваченных централизованной системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях тыс. чел;

* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании бюджетов на соответствующий год

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Необходимость разработки Программы обусловлена сложностью криминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новых подходов к борьбе с преступностью и совершенствования организации профилактической работы всех субъектов этой деятельности.

Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности.

Остается достаточно высоким уровень «подростковой» преступности и лицами, ранее совершавшими преступления. Не в полной мере обеспечивается принцип неотвратимости наказания.

Сложное положение складывается в жилом секторе. Нельзя назвать благополучным состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Нуждается в совершенствовании многоуровневая система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, которыми совершается до 10% уголовно наказуемых деяний.

Криминогенную напряженность усиливают: незаконная миграция, высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также лицами, ранее судимыми за преступления и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Как показывает статистика, более 30% лиц, освобожденных из исправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из основных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. С учетом действующего законодательства снижение уровня рецидивной преступности возможно лишь при условии применения продуманных экономических и социальных мер, реализация которых возможна в рамках комплексной целевой программы.

Преступность - явление социальное и ее состояние напрямую зависит от имеющихся проблем социально-экономического характера, уровня доходов населения, цен на продовольственные товары, безработицы, обеспеченности жильем, уровня правосознания граждан и т.д.

Решение задач укрепления правопорядка на территории города требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках муниципальной целевой программы позволит определить стратегию органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городе Северобайкальск.

Мероприятия, осуществленные в рамках программы, позволят повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, снизить количество преступлений и правонарушений на территории города.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь вследствие чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «город Северобайкальск».

Анализ мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляемый администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Недостаточное техническое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение показателей риска ЧС для населения, территорий и конкретных объектов. Особого внимания требуют мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, в том числе лесных пожаров.

Важнейшим показателем эффективности действий сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций является время их оперативного реагирования (с момента сообщения о ЧС до ее локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия (сокращение материального ущерба) чрезвычайной ситуации.

Настоящая программа направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности бюджетных учреждений и организаций. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях в городе.

С учетом существующего риска ЧС в городе эффективное обеспечение защиты населения и территории от ЧС может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые сориентированы на достижение конечных результатов.

В целях придания системности и тесной координации действий администрации муниципального образования «город Северобайкальск» и организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций необходимо применение программного метода.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы: Комплексное обеспечение правопорядка, профилактика правонарушений и защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка населения на территории города Северобайкальск, повышения уровня и результативности борьбы с преступностью

Задачи программы

. Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности.

2. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

4. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

РАЗДЕЛ 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

№ п/п

Задачи

Решаемые вопросы

Количественный показатель достижения цели

Сроки реализации мероприятий (год, квартал)

Ожидаемый социально – экономический эффект (индикатор программы СЭР)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Цель программы: Комплексное обеспечение правопорядка, профилактика правонарушений и защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка населения на территории города Северобайкальск, повышения уровня и результативности борьбы с преступностью

1.

1. Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности.

Улучшение системы профилактики, увеличение количества субъектов в профилактики

Количество преступлений, до 374 единиц

2020 – 2024 г.г.

Улучшение системы профилактики правонарушений на территории города;

АМО, субъекты профилактики

2

2. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

Профилактика терроризма путем повышения уровня информированности населения

Количество фактов свершения террористических актов

2020 – 2024 г.г

Уменьшение проявления расовой и национальной неприязни

АМО, субъекты профилактики

3

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

Повышение уровня безопасности населения

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории мунимципального образования до 0

2020 – 2024 г.г.

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций

АМО, руководители предприятий и организаций

4

4. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Увеличение общего количества населения охваченного централизованной системой оповещения о ЧС

Количество оповещаемых жителей 23 тыс. чел.

2020 – 2024 г.г

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций мирного времени и особого периода

АМО, руководители предприятий и организаций

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование
показателя

Ед.
изм.

Источник информации

Необходимое
направление
изменений (>, <, 0)

Плановые значения

Темпы
прироста

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10             

11

Цель программы: Комплексное обеспечение правопорядка, профилактика правонарушений

Задачи: Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность организаций всех форм собственности, общественных организаций и граждан.

1.

Уменьшение количества правонарушений;

Ед.

МО МВД, ОМК

<

458

437

416

395

374

-18,3

Задачи: Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

2.

Количество фактов проявления терроризма и экстремизма;

Ед.

МО МВД

0

0

0

0

0

0

0

Задачи:. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

3.

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории города

Ед.

Комиссия по ЧС

0

0

0

0

0

0

0

Задачи: Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

4.

Количество оповещаемых жителей города

тыс. чел

Отдел ГО и ЧС

>

10,9

23

23

23

23

53,3

Раздел 5. Сроки реализации Программы:

Решение поставленных целей и задач данной Программы будет осуществляться с 2020 по 2024 год.

Раздел 6: План программных мероприятий.

№

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственный исполнитель

Срок

Источники финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Начало реализации

Окончание реализации

2020

2021

2022

2023

2024

(план по программе)

(утверждено в бюджете)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1. «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»,

Основное мероприятие "Создание условий по формированию единой многофункциональной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина"

Мероприятие Участие общественности в охране общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Северобайкальск.

в том числе:

Индикатор 1.

2020

2024

МБ

1 143,39

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

3753,97

1.1.

Участие общественности в охране общественного порядка

Индикатор1

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

128,0

128,0

0

0

0

0

128,0

МБ

313,474

15,34

291,013

324,579

397,599

366,703

1395,234

1.2.

Профилактика правонарушений

Индикатор1

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

497,7

497,7

0

0

0

0

497,7

МБ

233,584

55,3

277,927

291,705

330,26

330,786

1285,978

Итого по подпрограмме

x

x

x

x

ИТОГО

1 172,758

696,34

568,94

616,284

727,85

697,489

3753,97

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

625,7

625,7

0

0

0

0

625,7

МБ

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

3128,24

Подпрограмма 2 "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

2

Основное мероприятие "Организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма"

Мероприятия, направленные на противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории города.

Индикатор 2

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

МБ

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

87,75

2.1

Приобретение комплектов плакатов, печатные памятки антитеррористической направленности и по тематике и профилактике противодействия экстремизму и терроризму для муниципальных учреждений

Индикатор 2

АМО, субъекты профилактики

2020 г..

2024 г.

МБ

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

87,75

Итого по подпрограмме

x

x

x

x

Итого

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

87,75

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

0

0

0

0

0

0

0

МБ

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

87,75

Подпрограмма 3 «Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка»

3.

Основное мероприятие "Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка" Мероприятия, направленные на защиту от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарную безопасность, гражданскую оборону и мобилизационную подготовку, в том числе:

Индикатор 3, индикатор 4

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

8509,48408

419,29

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

17443,94

3.1.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Индикатор 3

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

1399,48408

419,28

1455,46

1513,68

1574,22

1637,19

7999,324

3.2.

Мероприятия по мобилизационной подготовке

Индикатор 4

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

7110

0

2334,62

9444,62

Итого по подпрограмме

x

x

x

x

8509,48408

419,28

4374,821

2121,78

2206,59

2294,98

19888,14

Итого

9071,74208

1121,18

4374,821

2121,78

2206,59

2294,98

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

Республиканский бюджет

0,0

625,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0

Местный бюджет

9071,74208

495,47

4374,821

2121,78

2206,59

2294,98

0

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

7.1. За счет средств бюджета МО «город Северобайкальск»

Статус

Наименование
муниципальной
программы,
подпрограммы,
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия

Ответственный
исполнитель,
соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План по программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Подпрограмма 1 «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»

АМО, субъекты профилактики

547,059

696,34

568,941

615,37

639,99

639,99

Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и профилактика

экстремизма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

АМО, субъекты профилактики

15,2

5,55

15,8

17

17,8

17,8

Подпрограмма 3 «Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка»

АМО, руководители предприятий

8509,48408

419,28

3790,08

1574,22

1637,19

1637,19

7.2. За счет всех источников и направлений финансирования.

Статус

Наименование муниципальной
программы, подпрограммы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия

Статья
расходов

Источник
финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План по программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Итого

9071,74208

0

4374,821

2121,78

2206,59

2294,98

ФБ

0

0

0

0

0

0

РБ

0

0

0

0

0

0

МБ

9071,74208

0

4374,821

2121,78

2206,59

2294,98

Подпрограмма 1

«Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе

Северобайкальск»

Всего по программе (подпрограмме):

1 172,758

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

625,7

625,7

0

0

0

0

Местный бюджет

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

Прочие источники

В том числе

НИОКР

Прочие нужды

Подпрограмма 2

«Противодействие терроризму и профилактика

Экстремизма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

Всего по программе (подпрограмме):

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

Прочие источники

В том числе

НИОКР

Прочие нужды

Подпрограмма 3

«Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка»

Всего по программе (подпрограмме):

8509,48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

8509,48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

Прочие источники

В том числе

НИОКР

Паспорт подпрограммы

«Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»

Наименование подпрограммы

«Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск» (далее - Подпрограмма)

             

Ответственный исполнитель

-              Администрация муниципального образования «город Северобайкальск» (далее - Администрация МО);

-              Межмуниципальный отдел МВД России «Северобайкальский» (далее - ОВД);

- Северобайкальский линейный отдел полиции (далее – ЛОП);

-              Филиал по городу Северобайкальск Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УИИ);

-              Управление образования администрации МО «город Северобайкальск» (далее - ГУО);

-              Отдел культуры администрации МО «город Северобайкальск» (далее - ОК);

-              Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «город Северобайкальск» (далее - КДН и ЗП);

-              Отдел опеки и попечительства администрации МО «город
Северобайкальск» (далее - ООП);

Соисполнители

-              Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» (далее - КГХ);

-              Юридический отдел администрации МО «город Северобайкальск» (далее - Юридический отдел);

- Отдел по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации МО «город Северобайкальск» (далее ГО и ЧС);

-              ЧУЗ «РЖД медицина» больница г. Северобайкальск» (далее - ЧУЗ);

-              РГУ «Центр социальной поддержки населения» (далее - ЦСПН);

-              Центр занятости населения г. Северобайкальск (далее - ЦЗН);

-              Группа государственного пожарного надзора города
Северобайкальск (далее - ГГПН);

-              Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Северобайкальском районе (далее - ТО Роспотребнадзора);

- Воинская часть 7628 (далее в/ч)

-              Общественные организации;

-              Средства массовой информации (далее - СМИ)

Цель Подпрограммы

Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Задачи подпрограммы

Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

- Уменьшение количества правонарушений, ед.;

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

2020 – 2024 года

Объемы финансового обеспечения подпрограммы (план)

Источники
финансирования

Общий объем
финансирования
Муниципальной
подпрограммы, тыс.
руб. (справочно
<*>)

В том числе

Федеральный
бюджет
(справочно
<*>)

Республиканский
бюджет
(справочно
<*>)

Местный
бюджет

Всего

2933,7

0

625,7

2933,7

2020 год

517,699

0

0

517,699

2021 год

568,941

0

0

568,941

2022 год

591,7

0

0

591,7

2023 год

615,37

0

0

615,37

2024 год

639,99

0

0

639,99

<*> Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при
формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые показатели эффективности подпрограммы

- снижение общего количества правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования ед.;

* Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании бюджетов на соответствующий год

1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Необходимость разработки Программы обусловлена сложностью криминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новых подходов к борьбе с преступностью и совершенствования организации профилактической работы всех субъектов этой деятельности.

Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности.

Остается достаточно высоким уровень «подростковой» преступности и лицами ранее совершавшими преступления. Не в полной мере обеспечивается принцип неотвратимости наказания.

Сложное положение складывается в жилом секторе. Нельзя назвать благополучным состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Нуждается в совершенствовании многоуровневая система профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, которыми совершается до 10% уголовно наказуемых деяний.

Криминогенную напряженность усиливают; незаконная миграция, высокая доля совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, а также лицами, ранее судимыми за преступления и лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Как показывает статистика, более 30% лиц, освобожденных из исправительных колоний, вновь совершают преступления. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыки к самостоятельному поиску работы. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие является одной из основных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. С учетом действующего законодательства снижение уровня рецидивной преступности возможно лишь при условии применения продуманных экономических и социальных мер, реализация которых возможна в рамках комплексной целевой программы.

Преступность - явление социальное и ее состояние напрямую зависит от имеющихся проблем социально-экономического характера, уровня доходов населения, цен на продовольственные товары, безработицы, обеспеченности жильем, уровня правосознания граждан и т.д.

Решение задач укрепления правопорядка на территории города требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, использования возможностей программно-целевого планирования мероприятий на среднесрочную перспективу, консолидации сил и средств на приоритетных направлениях борьбы с преступностью.

Это обусловливает необходимость принятия комплексной программы мер, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, объединение усилий органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных и контролирующих структур, придание системного характера этой работе, с учетом накопленного опыта, специфики территорий, ведомственных и межведомственных интересов.

Решение указанной проблемы в рамках муниципальной целевой программы позволит определить стратегию органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств и организаций, общественных формирований и реализовать конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городе Северобайкальск.

Мероприятия, осуществленные в рамках программы, позволят повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, снизить количество преступлений и правонарушений на территории города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

1. Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности.

РАЗДЕЛ 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

№ п/п

Задачи

Решаемые вопросы

Количественный показатель достижения цели

Сроки реализации мероприятий (год, квартал)

Ожидаемый социально – экономический эффект (индикатор программы СЭР)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

1.

Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности

Улучшение системы профилактики, увеличение количества субъектов в профилактику

Снижение количества преступлений

до 374 единиц

2020 – 2024 г.г.

Улучшение системы профилактики правонарушений на территории города;

АМО, субъекты профилактики

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование
показателя

Ед.
изм.

Формула
расчета, источник

Необходимое
направление
изменений (>, <, 0)

Плановые значения

Темпы
при-
роста

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

14

Цель: Создание условий по формированию единой многоуровневой системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Задача: Укрепление системы профилактики правонарушений путём активизации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также вовлечение в профилактическую деятельность иных организаций всех форм собственности

1.

Уменьшение количества правонарушений;

Ед.

МО МВД, ОМК

<

458

437

416

395

374

-18,3

Раздел 5. Сроки реализации подпрограммы:

Решение поставленных целей и задач данной подпрограммы будет осуществляться с 2020 по 2024 год.

Раздел 6: План подпрограммных мероприятий подпрограммы.

№

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственный исполнитель

Срок

Источники финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

всего

Начало реализации

Окончание реализации

2020

2021

2022

2023

2024

(план по программе)

(утверждено в бюджете)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 1. «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»,

1.

Основное мероприятие "Создание условий по формированию единой многофункциональной системы профилактики преступлений и иных правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина"

Мероприятие Участие общественности в охране общественного порядка и профилактики правонарушений в городе Северобайкальск.

в том числе:

Индикаторы

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

Всего

1172,758

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

3753,97

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

625,7

625,7

0

0

0

0

625,7

МБ

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

3128,27

Мероприятие 1. Участие общественности в охране общественного порядка

1.1

Приобретение носимых видеорегистраторов

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

ФБ

0

0

0

0

0

0

0

РБ

0

0

0

0

0

0

0

1.2

Приобретение фонарей для народных дружинников

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

29,02631

0

30,47763

33,38026

36,28289

39,18552

168,3526

РБ

3,8

1.3

Поощрения народных дружинников

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

20,0

0

21,0

23,0

25,0

27,0

116

1.4

Приобретение аптечек для нужд народной дружины

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

0

10

0

15

0

25

1.5

Приобретение удостоверений

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

0

0

0

50

0

50

1.6

Приобретение комплектов дружинника (нарукавная повязка, жилет)

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

0

0

15

0

20

35

1.7

Приобретение комплектов летней формы одежды

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

21,625

0

21,625

21,625

21,625

21,625

108,125

РБ

14,4

1.8

Приобретение шевронов

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

7,650

0

0

0

8,000

0

0

1.9

Приобретение оргтехники, средства связи (компьютеры, т.д.)

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

0

15,000

0

15,000

0

30,0

1.10

Командировочные расходы, проведение слетов, представительские расходы

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

42,0

0

42,0

50,0

50,0

50,000

234

1.,11

Организация патрулирования, приобретение ГСМ

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

193,17387

0

185,91137

196,04474

176,69211

208,89348

960,7156

1.12

Оплата народным дружинникам за патрулирование

Индикатор1

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

50,64

0

0

0

0

8,21

РБ

0

82,5

0

0

0

0

82,1

Мероприятие 2 Профилактика правонарушений

2.1

Приобретение уголков безопасности

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

10,0

0

10,0

10,0

10,0

0

40

2.2

Приобретение светоотражающих элементов

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

10,0

0

10,0

10,0

10,0

10,0

50

2.3

Изготовление баннеров, памяток и т.д.

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

15,0

0

15,0

15,0

15,0

15,0

75

2.4

Проведение экскурсионных поездок и мероприятий по профилактики (конкурсы и т.д.)

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

56,584

0

67,927

92,235

135,260

125,786

477,792

2.5

Сопровождение несовершеннолетних в центры временного содержания

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

70,0

0

75,0

75,0

75,0

75,0

370

2.6

Приобретение наркотестов

Индикатор1

АМО

2020 г.

2024 г

МБ

12,0

0

10,0

10,0

10,0

10,0

52

2.7

Приобретение ГСМ

АМО,

2020 г.

2024 г

МБ

0

0

10,0

10,0

10,0

10,0

40

2.8

Приобретение «фотоловушек»

2020 г.

2024 г

МБ

30,0

20,0

15,0

15,0

15,0

15,0

90

2.9

Приобретение, монтаж, приобретение программного обеспечения, сервера, прокладка сетей для, оборудования АПК «Безопасный город», видеофиксации, расходы по текущему содержанию

АМО, КГХ

2020 г.

2024 г

РБ

0

525,0

0

0

0

0

497,7

МБ

30,0

0

30,0

40,0

50,0

70,0

245,3

Итого

1172,758

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

3753,97

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

625,7

625,7

0

0

0

0

625,7

Местный бюджет

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

3128,2

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

7.1. За счет средств бюджета МО «город Северобайкальск»

Статус

Наименование
муниципальной программы,
подпрограммы, ведомственной
целевой программы,
основного мероприятия

Ответственный
исполнитель,
соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План по программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Подпрограмма 1 «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»

АМО, субъекты профилактики

Итого

1172,758

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

ФБ

0

0

0

0

0

0

РБ

625,7

625,7

0

0

0

0

МБ

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

Участие общественности в охране общественного порядка

АМО, субъекты профилактики

313,474

143,34

291,013

324,579

397,599

366,703

Профилактика правонарушений

АМО, субъекты профилактики

233,584

553, 000

277,927

291,705

330,26

330,786

7.2. За счет всех источников и направлений финансирования.

Статус

Наименование муниципальной
программы, подпрограммы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия

Статья
расходов

Источник
финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024

План по программе

Утверждено
в бюджете города <*>

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Подпрограмма 1 «Участие общественности в охране общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Северобайкальск»

Всего по программе (подпрограмме):

1172,758

696,34

568,94

616,284

727,859

697,489

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

625,7

625,7

0

0

0

0

Местный бюджет

547,058

70,64

568,94

616,284

727,859

697,489

Прочие источники

В том числе

НИОКР

Прочие нужды

ПАСПОРТ

Подпрограммы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

Наименование подпрограммы

"Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

Ответственный исполнитель

Администрация муниципального образования,

Городская антитеррористическая комиссия

Соисполнители

Комитет по управлению городским хозяйством,

Управление образования муниципального образования, Отдел культуры муниципального образования,

учреждения и организации различных форм собственности; общественные организации и объединения.

Подпрограммы программы

нет

Цели подпрограммы

Организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации города Северобайкальск, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи подпрограммы

Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни

Целевые индикаторы
(показатели) подпрограммы

Количество фактов проявления терроризма и экстремизма, ед.;

Этапы и сроки реализации
подпрограммы

2020-2024 годы.

Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы (план)

тыс. руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

72,75

0

0

72,75

0

2020

5,55

0

0

5,55

0

2021

15,8

0

0

15,8

0

2022

16,4

0

0

16,4

0

2023

17

0

0

17

0

2024

17,8

0

0

17,8

0

Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые результаты
реализации программы

Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

Раздел 1 Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Подпрограмма мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Северобайкальск является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи города Северобайкальск к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего города.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходима подпрограмма по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

В настоящее время на территории города общая обстановка напряженно-спокойная, действует несколько религиозных приходов традиционных (зарегистрированных в установленном законом порядке) концессий, пытаются самоорганизоваться выходцы из мусульманских стран ближнего зарубежья. Актов вандализма и конфликтов на межнациональной почве не зарегистрировано, но имеющаяся безработица и неформальная сфера общения среди молодежи являются благодатной почвой для возможного развития протестных явлений. Оперативной информации от МО МВД России «Северобайкальский» о фактах проявления экстремизма не поступало.

Раздел 2 "Основные цели и задачи программы".

Цель Программы: Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни

Задачи программы: Количество фактов проявления терроризма и экстремизма, ед.;

РАЗДЕЛ 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

N
п/п

Задачи

Решаемые
проблемы
<*>

Количественный
показатель
достижения
задачи

Сроки
реализации
мероприятий
(год, квартал)

Ожидаемый социально-
экономический эффект (индикатор программы СЭР)

Ответственный
исполнитель
(соисполнители)

Цель программы: организация мирного сосуществования людей различных национальностей, снижение уровня преступности на межнациональной почве, организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления

1.

2. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

Информированность населения о неприятии расовой и национальной неприязни

Количество единиц

0

2020 – 2024 г.г

Уменьшение проявления расовой и национальной неприязни

АМО, субъекты профилактики

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование
показателя

Единиц

Формула
расчета, источник

Необходимое
направление
изменений (>, <, 0)

Плановые значения

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задачи: Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

Количество фактов проявления терроризма и экстремизма;

единиц

МО МВД

0

0

0

0

0

0

Раздел 5. Сроки реализации подпрограммы:

Решение поставленных целей и задач данной подпрограммы будет осуществляться с 2020 по 2024 годы.

Раздел 6: План программных мероприятий подпрограммы.

№

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Индикатор

Ответственный исполнитель

Срок

Источники финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

всего

Начало реализации

Окончание реализации

2020

2021

2022

2023

2024

(план по программе)

(утверждено в бюджете)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма 2.

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

1.

Основное мероприятие "Организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма"

Мероприятия, направленные на противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории города.

Мероприятия, направленные на: "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования "город Северобайкальск"

Индикатор 2

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

МБ

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

72,75

1. Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, для библиотек по вопросам профилактики экстремизма и предупреждения террористических актов

1.1

Приобретение комплектов плакатов, печатные памятки антитеррористической направленности и по тематике профилактики противодействия экстремизму и терроризму для муниципальных учреждений

Индикатор 2

Администрация города

2020 г.

2024 г.

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

72,75

Итого

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

72,75

Федеральный бюджет:

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет:

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

72,75

Прочие источники (указываются виды источников):

0

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

7.1. За счет средств бюджета МО «город Северобайкальск»

Статус

Наименование
муниципальной
программы,
подпрограммы,
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия

Ответственный
исполнитель,
соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План

По программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Подпрограмма 2

«Противодействие терроризму и профилактика

экстремизма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

АМО, субъекты профилактики

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

7.2. За счет всех источников и направлений финансирования.

Статус

Наименование муниципальной
программы, подпрограммы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия

Статья
расходов

Источник
финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План по программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Подпрограмма 2

«Противодействие терроризму и профилактика

Экстремизма на территории муниципального образования «город Северобайкальск»

Всего по программе (подпрограмме):

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

15,2

5,55

15,8

16,4

17

17,8

Прочие источники

В том числе

НИОКР

Прочие нужды

Паспорт подпрограммы

«Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка»

Наименование программы

Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка

Ответственный исполнитель

Администрация муниципального образования, Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

Соисполнители

Отдел ВК РБ по городу Северобайкальск и Северо-Байкальскому району

Подпрограммы программы

нет

Цели программы

Развитие эффективной системы защиты населения и территории города в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной подготовке предприятий города.

Задачи программы

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

2. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Целевые индикаторы
(показатели) программы

- Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории города, ед.;

- Количество оповещаемых жителей города тыс. чел;

Этапы и сроки реализации
программы

2020-2024 годы.

Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Объемы финансового обеспечения подпрограммы (план)

тыс. руб.

Годы

Всего

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

17058,76408

0

0

17058,76408

0

2020

8548,29408

0

0

8548,29408

0

2021

3790,08

0

0

3790,08

0

2022

1513,68

0

0

1513,68

0

2023

1574,22

0

0

1574,22

0

2024

1637,19

0

0

1637,19

0

Ожидаемые результаты
реализации программы

- Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории города, ед.;

- Увеличение количества оповещаемых жителей города охваченных централизованной системой оповещения населения о чрезвычайных ситуациях тыс. чел;

Раздел 2. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь вследствие чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования «город Северобайкальск».

Анализ мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляемый администрациями муниципального образования «город Северобайкальск» в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточной готовности сил средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Недостаточное техническое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение показателей риска ЧС для населения, территорий и конкретных объектов. Особого внимания требуют мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, в том числе лесных пожаров.

Важнейшим показателем эффективности действий сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций является время их оперативного реагирования (с момента сообщения о ЧС до ее локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия (сокращение материального ущерба) чрезвычайной ситуации.

Настоящая подпрограмма направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности бюджетных учреждений и организаций. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях в городе.

С учетом существующего риска ЧС в городе эффективное обеспечение защиты населения и территории от ЧС может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые сориентированы на достижение конечных результатов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления относятся:

- осуществление подготовки и содержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

В целях придания системности и тесной координации действий администрации муниципального образования «город Северобайкальск» и организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций необходимо применение программного метода.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель Программы: Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа,

Задачи Программы:1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

2. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

РАЗДЕЛ 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

N
п/п

Задачи

Решаемые
проблемы
<*>

Количественный
показатель
достижения
задачи

Сроки
реализации
мероприятий
(год, квартал)

Ожидаемый социально-
экономический эффект (индикатор программы СЭР)

Ответственный
исполнитель
(соисполнители)

Цель программы: Развитие эффективной системы защиты населения и территории города в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной подготовке предприятий города.

3

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций

Снижение количества чрезвычайных ситуаций до

0

2020 – 2024 г.г.

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций

АМО, руководители предприятий и организаций

4

4. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Увеличение общего количества населения охваченного централизованной системой оповещения о ЧС

Тыс. чел. 23

2020 – 2024 г.г

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций мирного времени и особого периода

АМО, руководители предприятий и организаций

РАЗДЕЛ 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

N
п/п

Наименование
показателя

Ед. измерения

Фор-
мула
рас-
чета
<***>

Необходимое направ
ление
измене-
ний (>,
<, 0)<*>

Плановые значения

2020

2021

2022

2023

2024

Задачи:. Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

1

Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории города

Количество ЧС

Комиссия по ЧС

0

0

0

0

0

0

Задачи: Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

2

Количество оповещаемых жителей города

Количество оповещаемых жителей

Отдел ГО и ЧС

>

10,9

15

23

23

23

Раздел 5. Сроки реализации подпрограммы:

Решение поставленных целей и задач данной подпрограммы будет осуществляться с 2020 по 2024 годы.

Раздел 6: План программных мероприятий подпрограммы.

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Индикатор

Ответственный исполнитель

Срок

Источники

финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Всего

Начало

реализации

Окончание

реализации

2020

2021

2022

2023

2024

(план по программе)

(утверждено в бюджете)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

(план по программе)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 3 Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка

1.

Основное мероприятие "Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка"

Мероприятия, направленные на защиту от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарную безопасность, гражданскую оборону и мобилизационную подготовку

Индикатор 3, Индикатор 4

АМО, субъекты профилактики

2020 г.

2024 г.

МБ

8509,48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

17024,65

1. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

1.1

Обеспечение прогнозами о возможной обстановке населения, предприятий жизнеобеспечения населения и социально-культурно-бытового назначения, в т.ч. заключение договора на обеспечение прогнозами погоды с Бурятским ЦГМС

Индикатор 3

АМО

2020 г.

2024 г.

МБ

96

0

96

96

96

96

480

1.3

Участие в развитии и совершенствовании системы оповещения населения и уменьшении времени реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций, обеспечение непрерывного управления силами и средствами при возникновении ЧС и ликвидации их последствий, в т.ч. доведение информации о возможных аварийных ситуациях, штормовых предупреждений, создание, и содержание пунктов управления, развитие и содержание ЕДДС города

Индикатор 3

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

50

0

50

50

50

50

250

1.4

Создание муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. закупка необходимого оборудования и материалов

Индикатор 3

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

239,4

0

239,4

300,

300,

300

1378,8

1.5

Патрулирование лесов городской черты в целях предупреждения лесных пожаров и акватории озера Байкал прилегающей к территории города в целях предупреждения гибели людей на водных объектах, в том числе приобретение ГСМ

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

50

0

50

50

50

50

250

1.9

Издание, размещение и монтаж необходимых пропагандистских и агитационных материалов на территории муниципального образования.

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

60

41,45

60

60

60

60

281,45

1.10

Проведение учений, тренировок, семинаров в области гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, мобилизационной подготовки и территориальной обороны на территории муниципального образования, включая приобретение оргтехники, обучающих, расходных материалов и иных обеспечивающих средств

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

10

0

10

10

10

10

40

1.11

Содержание УКП по ГО, затраты связанные с обучением населения, в т.ч. изготовление памяток, плакатов, необходимых методических и обучающих материалов

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

848,88408

0

833,88408

841,680

851,220

912,19

4287,858

1.12

Совершенствование предупреждения чрезвычайных эпидемиологических ситуаций на территории города, приобретение препаратов препятствующих распространению эпидемий, эпизоотий, профилактика бешенства бездомных животных и вакцинация лиц привлекаемых к тушению лесных пожаров от клещевого энцефалита

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

25,200

0

25,200

26,0

27,0

29,0

132,4

1.13

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в т.ч обследование пляжа

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

20

1,922

20

20

20

20

81,922

1.14

Предупреждение переходя лесных пожаров в жилую зону города, в.ч. создание минерализованных полос и их очистка

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

0

146,558

0

0

0

0

146,558

1.15

Оплата услуг по обеспечению работы поста контроля на 0 км. автодороги Северобайкальск-Дабан

АМО

2020 г.

2024 г.

МБ

229,36

229,36

0

0

0

0

229,36

2.Мероприятия по территориальной обороне

3 Мобилизационная подготовка

3

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, в границах муниципального образования,

Индикатор 4

АМО, руководители предприятий

2020 г.

2024 г.

МБ

3.1

Приобретение ГСМ для призывной комиссии

Индикатор 4

2020 г.

2024 г.

МБ

50

0

0

0

50

50

150

3.2

Разработка документов, приобретение необходимого оборудования для БМР

Индикатор 4

2020 г.

2024 г.

МБ

60

0

70,97

60

60

60

310,97

3.3

Устройство (монтаж) централизованной системы оповещения населения

Индикатор 4

2020 г.

2024 г.

МБ

7000

0

2334,62

9334,62

Итого

8509,48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

17062,81

Федеральный бюджет:

0

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет:

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

8509,48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

17062,81

Прочие источники (указываются виды источников):

0

0

0

0

0

0

0

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

7.1. За счет средств бюджета МО «город Северобайкальск»

Статус

Наименование
муниципальной
программы,
подпрограммы,
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия

Ответственный
исполнитель,
соисполнители

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

План по программе

Утверждено в бюджете

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка

АМО, руководители

предприятий

8509.48408

0

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

АМО, руководители

предприятий

1399,48408

419,28

1455,46

1453,68

1664

1527,19

Мероприятия по мобилизационной подготовке

АМО, руководители

предприятий

7110

0

2334,62

60

110

110

7.2. За счет всех источников и направлений финансирования.

Статус

Наименование муниципальной
программы, подпрограммы,
ведомственной целевой
программы, мероприятия

Статья
расходов

Источник
финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024

План по программе

Утверждено в бюджете города <*>

План по программе

План по программе

План по программе

План по программе

Муниципальная программа

«Обеспечение правопорядка

и безопасности населения на территории муниципального

образования «город Северобайкальск»

Защита от чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, пожарная безопасность, гражданская оборона и мобилизационная подготовка

Всего по программе (подпрограмме):

8509.48408

0

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

Республиканский бюджет

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

8509.48408

419,28

3790,08

1513,68

1574,22

1637,19

Прочие источники

0

0

В том числе

НИОКР

Прочие нужды