Основная информация
Дата опубликования: | 31 октября 2011г. |
Номер документа: | RU71000201100522 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тульская область |
Принявший орган: | Правительство Тульской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Программа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 года № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 05.11.2014 № 553; НГР: RU71000201400667}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602;
Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131;
Постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 296; НГР: RU71000201300341;
Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, учитывая протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области на 2011-2013 годы» (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.С. Груздев
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011 № 100
{В тексте приложения текст «министерство здравоохранения и социального развития Тульской области» заменен текстом «министерство здравоохранения Тульской области», текст «министерство образования и культуры Тульской области» заменен текстом «министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
{В тексте приложения текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» в соответствующих падежах заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области» в соответствующих падежах, текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
ПРОГРАММА «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
Паспорт Программы
Наименование Программы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Тульской области
на 2011-2013 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года
№ 1021-р, Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4
Ответственные исполнители Программы
Министерство экономического развития Тульской области
Исполнители Программы
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, инспекция Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, комитет Тульской области по охоте и рыболовству, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, инспекция Тульской области по государственному строительному надзору, министерство сельского хозяйства Тульской области, государственная жилищная инспекция Тульской области, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, министерство финансов Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству, туризму и потребительскому рынку, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по информатизации и связи, управление делами аппарата правительства Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
{В строке «Исполнители Программы» после текста «комитет Тульской области по инновациям и информатизации,» дополнен текстом «управление делами аппарата правительства Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию),»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
Разработчик Программы
Министерство экономического развития Тульской области
Система организации и контроля за ходом реализации Программы
Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией Программы осуществляется министерством экономического развития и промышленности Тульской области
Цель Программы
Снижение административных барьеров.
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области
Задачи Программы
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг.
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Целевые индикаторы Программы
Среднее число обращений заявителя в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления Тульской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги в 2013 году – 2.
Среднее число обращений в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления Тульской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности в 2013 году – 2.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей в 2013 году – 70%.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
в 2013 году – 90%.
Сроки реализации Программы
2011-2013 годы
Объем средств и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составит – 42178,5 тыс. руб., в том числе:
2011 год – 5761,0 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 1761,0 тыс. руб.,
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 4000,0 тыс. руб.;
2012 год – 17000,0 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 14500,0 тыс. руб.
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 2500,0 тыс. руб.;
2013 год – 19417,5 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 16917,5 тыс. руб.;
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 2500,0 тыс. руб.
{Строка «Объем средств и источники финансирования Программы» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Ожидаемые результаты реализации
Программы
Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение их качества и доступности для физических и юридических лиц.
Снижение организационных, временных и финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров.
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Содержание проблемы
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти должно быть направлено на создание предпосылок для устойчивых темпов экономического роста, повышение уровня жизни населения, прекращение избыточного государственного регулирования, повышение обоснованности расходования бюджетных средств.
В настоящее время население и организации в процессе взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления при получении государственных и муниципальных услуг сталкиваются с рядом проблем.
Во-первых, заявитель с целью первичного сбора документов для последующей реализации возможности получения государственной (муниципальной) услуги вынужден совершать многократные поездки в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, расположенные по разным адресам.
Во-вторых, процесс оформления и получения значительного количества государственных (муниципальных) услуг неразрывно связан с необходимостью пользования заявителями широким спектром дополнительных видов услуг, связанных с получением необходимых документов: консультации, ксерокопирование документов, нотариальные услуги, банковские услуги и другие.
В-третьих, недостаточное использование при предоставлении государственных и муниципальных услуг современных информационных технологий и ресурсов. Несмотря на то, что в большинстве случаев органы исполнительной власти используют ведомственные базы данных, информация из них не может быть получена и использована другими ведомствами.
Таким образом, отсутствие комплексного подхода приводит к невозможности установления единообразных стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, усложняет регламентные процедуры осуществления межведомственных согласований в ходе оформления и подготовки к выдаче документов заявителям, увеличивает общую продолжительность предоставления государственных и муниципальных услуг, делает невозможным получение различных государственных и муниципальных услуг в единовременном порядке и в одном присутственном месте.
В настоящее время в Тульской области созданы и функционируют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Алексине, г. Новомосковске, г. Веневе, г. Донском, п. Одоеве.
Предоставление возможности получения, в первую очередь, социально-значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте – многофункциональных центрах предоставления услуг – позволяет приблизить публичные услуги к заявителю, упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу государственных органов, предоставляющих данные услуги.
При этом предоставляемые услуги должны быть доступны для населения, а это условие предполагает также учет транспортной доступности. В этой связи наиболее рациональным и планомерным является формирование сети многофункциональных центров предоставления государственных, муниципальных и прочих услуг на территории области с учетом уже имеющегося опыта создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Одним из решений вопроса, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления, является размещение информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах (функциях) в сети Интернет.
Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 № 426 утверждено Положение о порядке ведения реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области.
Проводится работа по формированию Реестра государственных услуг (функций) Тульской области с последующим размещением сведений об услугах в федеральной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановлением администрации Тульской области от 21.10.2008 № 652 создана специализированная информационная система Портал государственных услуг Тульской области, которая является официальным информационным ресурсом администрации Тульской области в сфере государственных услуг в сети Интернет.
В настоящее время на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) имеется возможность получения информации о 167 услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Тульской области в сферах: здравоохранение (11 услуг); социальное обеспечение (79 услуг); семья (29 услуг); ЗАГС (13 услуг); имущественные отношения (5 услуг); образование (11 услуг); предпринимательство (2 услуги); культура (5 услуг); труд и занятость населения (5 услуг), жилищно-коммунальных услуг (6 услуг), сельское хозяйство (1 услуга).
Работа по наполнению регионального реестра и портала проводится постоянно.
В целях исключения избыточных административных процедур и административных действий должностных лиц органов исполнительной власти Тульской области при исполнении ими государственных функций (предоставлении государственных услуг) проводится работа по разработке и внедрению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях совершенствования региональной нормативной правовой базы, необходимой для внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, и создания единообразного подхода к их разработке принято постановление администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций».
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений направлено на снижение административных барьеров и повышение эффективности государственного управления. Данная задача может быть решена за счет пересмотра контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти области, повышения степени информированности подконтрольных субъектов о требованиях законодательства и проводимых проверках.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Тульской области, снизить организационные, временные и финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», создать систему контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций.
II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
Задачи Программы взаимосвязаны с мероприятиями следующих программных документов Тульской области:
программой социально-экономического развития Тульской области до 2015 года, утвержденной Законом Тульской области от 7 мая 2011 года № 1560-ЗТО, в части совершенствования государственного управления; обеспечения роста благосостояния и качества жизни населения на основе модернизации экономики, сбалансированного пространственного и социального развития, создания условий для успешной самореализации жителей на принципах гражданского общества;
программой «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 03.08.2010 № 728, в части достижения увеличения объемов доступных и качественных товаров и услуг, внедрения новых технологий;
долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 № 418, в части создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной и производственной сфере;
программой развития государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате администрации Тульской области (2010-2013 годы), утвержденной постановлением губернатора Тульской области от 6 июля 2009 года № 33-пг, включающей мероприятия, направленные на формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, на создание системы управления государственной службой, внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих;
долгосрочной целевой программой «Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 21.06.2011 № 476, включающей мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов в Тульской области, создание правовых и финансовых условий для повышения результативности выполнения государственных функций, обеспечения потребностей населения и организаций в государственных услугах, увеличения их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Тульской области.
III. Основные цели и задачи реализации Программы
Цель Программы – снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг.
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
IV. Комплекс мероприятий по реализации Программы
Достижение задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области;
завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
формирование и ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области, а также порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тульской области государственных услуг;
утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде;
реализация плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области;
разработка проектов нормативных правовых актов с целью устранения норм, препятствующих подаче заявителем заявок и документов в электронном виде;
создание регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, учреждений и организаций Тульской области;
модернизация программно-аппаратного обеспечения в связи с необходимостью обрабатывать документы, поступающие в электронном виде;
проведение обучения сотрудников органов исполнительной власти Тульской области, участвующих в приеме документов для предоставления услуг, работе с электронными документами;
нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
определение помещений для размещения многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Тульской области;
определение перечня органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Тульской области;
определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;
разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
обучение сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание официальных сайта многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
3. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:
формирование исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;
анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере;
разработка нормативных актов по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тульской области, в том числе:
разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области;
разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России и размещенных на сайте административной реформы);
мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинг создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе, на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).
Перечень мероприятий по годам реализации и показателей результативности Программы приводятся в приложении к Программе.
V. Оценка достижения целей и задач Программы
Показателями, характеризующими достижение целей Программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%);
доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тульской области (%).
Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:
среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.);
среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.);
среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации к 2014 году (в минутах);
превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %);
доля регламентированных государственных услуг (в %);
доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в %);
доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);
доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации (в %);
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (в %);
доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям, от общего числа многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации (в %);
доля населения субъекта Российской Федерации, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от населения субъекта Российской Федерации (в %);
доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в субъекте Российской Федерации, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в субъекте Российской Федерации государственных и муниципальных услуг (в %);
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (в %).
Перечень показателей результативности Программы с указанием плановых значений показателей по годам реализации Программы приводятся в приложении к Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Программа реализуется по следующим принципам:
цель Программы достигается за счет выполнения мероприятий, которые определены с учетом задач, обозначенных Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы;
реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, исполнителей мероприятий программы и других заинтересованных организаций.
Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией Программы осуществляется министерством экономического развития и промышленности Тульской области.
Участниками реализации программы являются органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, учредителями которых являются органы местного самоуправления Тульской области.
Министерство экономического развития Тульской области может вносить изменения в мероприятия по реализации Программы, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, в установленном порядке организует формирование отчетов по Программе.
Участники реализации Программы:
несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий;
предоставляют в министерство экономического развития Тульской области ежегодные отчеты о реализации мероприятий Программы (не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом).
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области. Программой предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 42178,5 тыс. рублей, в том числе в разрезе по годам объемы финансирования составляют: 2011 год – 5761,0 тыс. рублей; 2012 год – 17000,0 тыс. рублей; 2013 год – 19417,5 тыс. рублей.
{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602}
{В абзаце текст «57178,5 тыс. рублей» заменен текстом «42178,5 тыс. рублей», текст «2013 год – 34417,5 тыс. рублей» заменен текстом «2013 год – 19417,5 тыс. рублей»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Общая потребность в ресурсах
{Таблица в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Наименование финансовых ресурсов
Плановый объем бюджетных ассигнований
(тыс. руб.)
Всего
2011
2012
2013
1. Бюджет Тульской области
33178,5
1761,0
14500,0
16917,5
2. Бюджеты муниципальных образований Тульской области
9000,0
4000,0
2500,0
2500,0
Итого
42178,5
5761,0
17000,0
19417,5
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (организаций и физических лиц) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
VIII. Возможные риски в процессе реализации Программы
Основным внешним риском, влияющим на достижение поставленных целей, является нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:
назначение приказами руководителей органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;
принятие на уровне органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий Программы, подробных планов по их реализации;
незапланированные затруднения и сбои в процессе реализации административных процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
оперативное внесение изменений в административные регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;
изменение системы премирования государственных (муниципальных) служащих, в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
недофинансирование мероприятий Программы.
1
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
№
п/п
Мероприятие
Результат
Срок
Ответственный (ые) исполнитель (ли)
Источники и объем финансирования (тыс. рублей)
в том числе
Примечания
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)
1.1.
Формирование и ведение реестра государственных услуг (функций) Тульской области
Формирование единой исчерпывающей базы данных, содержащей сведения о государственных услугах (функциях)
2011-2013 годы
министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
1.2.
Формирование и ведение перечня государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Тульской области для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
Перечень государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Тульской области для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
2011-2013 годы
министерство экономического развития Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
1.3.
Разработка проектов нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций
Оптимизация предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), упорядочение административ-ных процедур (действий), повышение эффективности административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Тульской области
2011-2012
годы
Органы исполнительной власти Тульской области
Тульской области (исполнители Программы)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.4.
Реализация плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области
Обеспечение доступа граждан к информации об оказываемых услугах, дистанционное взаимодействие органов власти и заявителя, повышение эффективности межведомствен-ного взаимодействия
2011-2013
годы
Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.5.
Разработка проектов нормативных правовых актов с целью устранения норм, препятствующих подаче заявителем заявок и документов в электронном виде
Устранение норм, препятствующих оказанию услуг в электронном виде
2011-2013
годы
Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{Текст «министерство здравоохранения Тульской области,» дополнен текстом «министерство труда и социальной защиты Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602}
1.6.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной власти Тульской области
Реализация норм ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ
IV квартал 2011 года
министерство экономического развития и промышленности Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.7.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области об утверждении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тульской области
Реализация норм ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ
IV квартал 2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации, органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.8.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области о перечне услуг, оказываемых в Тульской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Тульской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг Тульской области и предоставляемых в электронной форме
Размещение сведений об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
01.12.2011
Комитет Тульской области по информатизации и связи,
министерство финансов Тульской области;
министерство экономического развития и промышленности Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.9.
Заключение соглашений между органами исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями, участвующими в оказании государственных и муниципальных услуг в Тульской области, определяющими порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг
Реализация межведомствен-ного и межуровневого взаимодействия между участниками оказания государственных услуг
2011 год
Органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.10.
Поддержка регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, учреждений и организаций Тульской области
Организация доступа органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия при реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг, возложенных на эти органы и организации федеральными и региональными нормативными правовыми актами
ноябрь
2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.11.
Проведение обучения сотрудников органов исполнительной власти Тульской области, участвующих в приеме документов для предоставления услуг, работе с электронными документами (в рамках государственного контракта между правительством Тульской области и ОАО «Ростелеком» по переводу государственных услуг в электронный вид)
Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Тульской области
IV квартал 2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.12.
Развитие автоматизированной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области
Эффективная организация документацион-ного обеспечения управленческой деятельности, позволяющая повысить оперативное прохождение документов. Осуществление информационного взаимодействия органов исполнительной власти области Тульской области
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Пункт 1.13 исключен: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
2.1.
Формирование исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности
Сокращение времени исполнения государственных и муниципальных услуг, межведомствен-ное взаимодействие
декабрь 2012 года
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля
(надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2.2.
Анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере
Снижение административ-ных барьеров
ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2.3.
Разработка нормативных актов по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг
Сокращение времени исполнения государственных и муниципальных услуг
2012 год
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
{Пункт 3.1 исключен, соответственно изменена нумерация пунктов: Постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 296; НГР: RU71000201300341}
3.1.
Разработка Типового положения о МФЦ в Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
Соблюдение единых требований к создаваемым на территории Тульской области МФЦ
2011 год
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.2.
Определение перечня органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ
Перечень органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.3.
Определение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.4.
Заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, органами государственных внебюджетных фондов
Реализация межведомствен-ного и межуровневого взаимодействия между участниками оказания государственных услуг
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.5.
Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ, создание официального сайта МФЦ в сети Интернет
Повышение информационной открытости деятельности МФЦ, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности МФЦ
2011-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию), администрация муниципального образования Алексинский район (по согласованию), администрация муниципального образования Веневский район
(по согласованию), администрация муниципального образования город Донской
(по согласованию), администрация муниципального образования город Новомосковск
(по согласованию), администрация муниципального образования Одоевский район
(по согласованию), администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
-
12500,0
14917,5
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Цифра «5640,0» заменена цифрой «14917,5»; после текста «комитет Тульской области по инновациям и информатизации,» дополнен текстом «государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
3.6.
Оформление проектно-разрешительной документации на ремонт здания для размещения МФЦ,
размещение заказа на выполнение работ по ремонту здания для размещения МФЦ,
ремонт здания для размещения МФЦ
Проектно-разрешительная документация на ремонт здания для размещения МФЦ,
муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту здания для размещения МФЦ, акт приемки работ по ремонту здания для размещения МФЦ
2011-2013 годы
Администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств бюджетов муниципальных образований
4000,0
2500,0
2500,0
3.7.
Размещение заказа на поставку и установку технических средств, необходимых для оснащения МФЦ: компьютеры, копировально-множительная техника, принтеры, источники бесперебойного питания, серверное и телекоммуникацион-ное оборудование
Государственный контракт на поставку и установку технических средств, необходимых для оснащения МФЦ
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
1761,0
2000,0
2000,0
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» дополнен текстом «, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
3.8.
Приемка товаров, работ, услуг по заказам по материально-техническому обеспечению МФЦ
Акт приемки товаров, работ, услуг по заказам по материально-техническому обеспечению МФЦ
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тульской области
4.1.
Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области
Выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственных услуг гражданам и организациям
2011 год
министерство экономического развития и промышленности Тульской области
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
4.2.
Разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Методика оценки деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2012 год
министерство экономического развития и промышленности Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы),
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
4.3.
Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
Аналитическая информация о практике взимания платы за оказание необходимых и обязательных услуг
2012-2013 годы
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы),
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
4.4.
Мониторинг создания и функционирования МФЦ
Аналитическая информация о созданных и функционирую-щих МФЦ
2011-2013 годы
Министерство экономического развития Тульской области,
администрация муниципального образования Алексинский район (по согласованию), администрация муниципального образования Веневский район
(по согласованию), администрация муниципального образования город Донской
(по согласованию), администрация муниципального образования город Новомосковск
(по согласованию), администрация муниципального образования Одоевский район
(по согласованию), администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Перечень показателей результативности Программы
Цель Программы
Показатели результативности реализации
Программы
Ед.
измерения
Значение показателя
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Снижение
административных
барьеров
Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тульской области
%
45
50
70
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
3
2
2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
%
80
0
0
Повышение качества и доступности
предоставления
государственных и муниципальных услуг в Тульской области
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
50
55
70
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
3
2
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в орган исполнительной власти Тульской области
мин.
15
10
10
Доля регламентированных государственных услуг
%
30
95
100
Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
40
80
100
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и
муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
45
65
90
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
30
55
90
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области
%
20
25
30
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ
%
60
65
85
Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Тульской области
%
80
80
100
Доля населения Тульской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Тульской области
%
20
55
90
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
70
80
90
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Тульской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Тульской области государственных и муниципальных услуг
%
25
60
80
Программа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2011 года № 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 05.11.2014 № 553; НГР: RU71000201400667}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602;
Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131;
Постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 296; НГР: RU71000201300341;
Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р, учитывая протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области на 2011-2013 годы» (приложение).
2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор
Тульской области
В.С. Груздев
Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 31.10.2011 № 100
{В тексте приложения текст «министерство здравоохранения и социального развития Тульской области» заменен текстом «министерство здравоохранения Тульской области», текст «министерство образования и культуры Тульской области» заменен текстом «министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
{В тексте приложения текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» в соответствующих падежах заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области» в соответствующих падежах, текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
ПРОГРАММА «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
Паспорт Программы
Наименование Программы
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Тульской области
на 2011-2013 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года
№ 1021-р, Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27 января 2011 года № 4
Ответственные исполнители Программы
Министерство экономического развития Тульской области
Исполнители Программы
Министерство экономического развития Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, инспекция Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, комитет Тульской области по охоте и рыболовству, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, инспекция Тульской области по государственному строительному надзору, министерство сельского хозяйства Тульской области, государственная жилищная инспекция Тульской области, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, министерство финансов Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству, туризму и потребительскому рынку, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по информатизации и связи, управление делами аппарата правительства Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию), администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
{В строке «Исполнители Программы» после текста «комитет Тульской области по инновациям и информатизации,» дополнен текстом «управление делами аппарата правительства Тульской области, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию),»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
Разработчик Программы
Министерство экономического развития Тульской области
Система организации и контроля за ходом реализации Программы
Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией Программы осуществляется министерством экономического развития и промышленности Тульской области
Цель Программы
Снижение административных барьеров.
Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области
Задачи Программы
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг.
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
Целевые индикаторы Программы
Среднее число обращений заявителя в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления Тульской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги в 2013 году – 2.
Среднее число обращений в орган исполнительной власти и орган местного самоуправления Тульской области для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности в 2013 году – 2.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей в 2013 году – 70%.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
в 2013 году – 90%.
Сроки реализации Программы
2011-2013 годы
Объем средств и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составит – 42178,5 тыс. руб., в том числе:
2011 год – 5761,0 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 1761,0 тыс. руб.,
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 4000,0 тыс. руб.;
2012 год – 17000,0 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 14500,0 тыс. руб.
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 2500,0 тыс. руб.;
2013 год – 19417,5 тыс. руб., в том числе:
из бюджета Тульской области – 16917,5 тыс. руб.;
из бюджетов муниципальных образований Тульской области – 2500,0 тыс. руб.
{Строка «Объем средств и источники финансирования Программы» в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Ожидаемые результаты реализации
Программы
Оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение их качества и доступности для физических и юридических лиц.
Снижение организационных, временных и финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров.
Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна.
Создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Содержание проблемы
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти должно быть направлено на создание предпосылок для устойчивых темпов экономического роста, повышение уровня жизни населения, прекращение избыточного государственного регулирования, повышение обоснованности расходования бюджетных средств.
В настоящее время население и организации в процессе взаимодействия с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления при получении государственных и муниципальных услуг сталкиваются с рядом проблем.
Во-первых, заявитель с целью первичного сбора документов для последующей реализации возможности получения государственной (муниципальной) услуги вынужден совершать многократные поездки в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, расположенные по разным адресам.
Во-вторых, процесс оформления и получения значительного количества государственных (муниципальных) услуг неразрывно связан с необходимостью пользования заявителями широким спектром дополнительных видов услуг, связанных с получением необходимых документов: консультации, ксерокопирование документов, нотариальные услуги, банковские услуги и другие.
В-третьих, недостаточное использование при предоставлении государственных и муниципальных услуг современных информационных технологий и ресурсов. Несмотря на то, что в большинстве случаев органы исполнительной власти используют ведомственные базы данных, информация из них не может быть получена и использована другими ведомствами.
Таким образом, отсутствие комплексного подхода приводит к невозможности установления единообразных стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, усложняет регламентные процедуры осуществления межведомственных согласований в ходе оформления и подготовки к выдаче документов заявителям, увеличивает общую продолжительность предоставления государственных и муниципальных услуг, делает невозможным получение различных государственных и муниципальных услуг в единовременном порядке и в одном присутственном месте.
В настоящее время в Тульской области созданы и функционируют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Алексине, г. Новомосковске, г. Веневе, г. Донском, п. Одоеве.
Предоставление возможности получения, в первую очередь, социально-значимых, а также иных государственных и муниципальных услуг в одном месте – многофункциональных центрах предоставления услуг – позволяет приблизить публичные услуги к заявителю, упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу государственных органов, предоставляющих данные услуги.
При этом предоставляемые услуги должны быть доступны для населения, а это условие предполагает также учет транспортной доступности. В этой связи наиболее рациональным и планомерным является формирование сети многофункциональных центров предоставления государственных, муниципальных и прочих услуг на территории области с учетом уже имеющегося опыта создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Одним из решений вопроса, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления, является размещение информации о предоставляемых государственных и муниципальных услугах (функциях) в сети Интернет.
Постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 № 426 утверждено Положение о порядке ведения реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Тульской области.
Проводится работа по формированию Реестра государственных услуг (функций) Тульской области с последующим размещением сведений об услугах в федеральной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».
Постановлением администрации Тульской области от 21.10.2008 № 652 создана специализированная информационная система Портал государственных услуг Тульской области, которая является официальным информационным ресурсом администрации Тульской области в сфере государственных услуг в сети Интернет.
В настоящее время на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) имеется возможность получения информации о 167 услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Тульской области в сферах: здравоохранение (11 услуг); социальное обеспечение (79 услуг); семья (29 услуг); ЗАГС (13 услуг); имущественные отношения (5 услуг); образование (11 услуг); предпринимательство (2 услуги); культура (5 услуг); труд и занятость населения (5 услуг), жилищно-коммунальных услуг (6 услуг), сельское хозяйство (1 услуга).
Работа по наполнению регионального реестра и портала проводится постоянно.
В целях исключения избыточных административных процедур и административных действий должностных лиц органов исполнительной власти Тульской области при исполнении ими государственных функций (предоставлении государственных услуг) проводится работа по разработке и внедрению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» в целях совершенствования региональной нормативной правовой базы, необходимой для внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, и создания единообразного подхода к их разработке принято постановление администрации Тульской области от 01.07.2011 № 533 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций».
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений направлено на снижение административных барьеров и повышение эффективности государственного управления. Данная задача может быть решена за счет пересмотра контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти области, повышения степени информированности подконтрольных субъектов о требованиях законодательства и проводимых проверках.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Тульской области, снизить организационные, временные и финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров, обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», создать систему контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций.
II. Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления
Задачи Программы взаимосвязаны с мероприятиями следующих программных документов Тульской области:
программой социально-экономического развития Тульской области до 2015 года, утвержденной Законом Тульской области от 7 мая 2011 года № 1560-ЗТО, в части совершенствования государственного управления; обеспечения роста благосостояния и качества жизни населения на основе модернизации экономики, сбалансированного пространственного и социального развития, создания условий для успешной самореализации жителей на принципах гражданского общества;
программой «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 03.08.2010 № 728, в части достижения увеличения объемов доступных и качественных товаров и услуг, внедрения новых технологий;
долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 № 418, в части создания условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной и производственной сфере;
программой развития государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и аппарате администрации Тульской области (2010-2013 годы), утвержденной постановлением губернатора Тульской области от 6 июля 2009 года № 33-пг, включающей мероприятия, направленные на формирование системы государственной службы как целостного государственно-правового института, на создание системы управления государственной службой, внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих;
долгосрочной целевой программой «Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 21.06.2011 № 476, включающей мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов в Тульской области, создание правовых и финансовых условий для повышения результативности выполнения государственных функций, обеспечения потребностей населения и организаций в государственных услугах, увеличения их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Тульской области.
III. Основные цели и задачи реализации Программы
Цель Программы – снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тульской области.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач:
1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг.
2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.
IV. Комплекс мероприятий по реализации Программы
Достижение задач осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области;
завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
формирование и ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области, а также порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тульской области государственных услуг;
утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде;
реализация плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области;
разработка проектов нормативных правовых актов с целью устранения норм, препятствующих подаче заявителем заявок и документов в электронном виде;
создание регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, учреждений и организаций Тульской области;
модернизация программно-аппаратного обеспечения в связи с необходимостью обрабатывать документы, поступающие в электронном виде;
проведение обучения сотрудников органов исполнительной власти Тульской области, участвующих в приеме документов для предоставления услуг, работе с электронными документами;
нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:
определение помещений для размещения многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Тульской области;
определение перечня органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Тульской области;
определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»;
организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;
разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
обучение сотрудников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение автоматизированной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание официальных сайта многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
3. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:
формирование исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;
анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере;
разработка нормативных актов по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тульской области, в том числе:
разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области;
разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России и размещенных на сайте административной реформы);
мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;
мониторинг создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе, на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).
Перечень мероприятий по годам реализации и показателей результативности Программы приводятся в приложении к Программе.
V. Оценка достижения целей и задач Программы
Показателями, характеризующими достижение целей Программы, являются:
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (%);
доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тульской области (%).
Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:
среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги (ед.);
среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (ед.);
среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации к 2014 году (в минутах);
превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (в %);
доля регламентированных государственных услуг (в %);
доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (в %);
доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);
доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (в % от общего количества);
доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа муниципальных районов и городских округов субъекта Российской Федерации (в %);
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (в %);
доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих требованиям, от общего числа многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации (в %);
доля населения субъекта Российской Федерации, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, от населения субъекта Российской Федерации (в %);
доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в субъекте Российской Федерации, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в субъекте Российской Федерации государственных и муниципальных услуг (в %);
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных (в %).
Перечень показателей результативности Программы с указанием плановых значений показателей по годам реализации Программы приводятся в приложении к Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Программа реализуется по следующим принципам:
цель Программы достигается за счет выполнения мероприятий, которые определены с учетом задач, обозначенных Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы;
реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, исполнителей мероприятий программы и других заинтересованных организаций.
Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией Программы осуществляется министерством экономического развития и промышленности Тульской области.
Участниками реализации программы являются органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, учредителями которых являются органы местного самоуправления Тульской области.
Министерство экономического развития Тульской области может вносить изменения в мероприятия по реализации Программы, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, в установленном порядке организует формирование отчетов по Программе.
Участники реализации Программы:
несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий;
предоставляют в министерство экономического развития Тульской области ежегодные отчеты о реализации мероприятий Программы (не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом).
Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области на реализацию проектов и мероприятий по оптимизации и повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области. Программой предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий программы за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию).
Общий объем финансирования за счет всех источников составляет 42178,5 тыс. рублей, в том числе в разрезе по годам объемы финансирования составляют: 2011 год – 5761,0 тыс. рублей; 2012 год – 17000,0 тыс. рублей; 2013 год – 19417,5 тыс. рублей.
{Абзац в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602}
{В абзаце текст «57178,5 тыс. рублей» заменен текстом «42178,5 тыс. рублей», текст «2013 год – 34417,5 тыс. рублей» заменен текстом «2013 год – 19417,5 тыс. рублей»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Общая потребность в ресурсах
{Таблица в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Наименование финансовых ресурсов
Плановый объем бюджетных ассигнований
(тыс. руб.)
Всего
2011
2012
2013
1. Бюджет Тульской области
33178,5
1761,0
14500,0
16917,5
2. Бюджеты муниципальных образований Тульской области
9000,0
4000,0
2500,0
2500,0
Итого
42178,5
5761,0
17000,0
19417,5
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.
Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (организаций и физических лиц) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
VIII. Возможные риски в процессе реализации Программы
Основным внешним риском, влияющим на достижение поставленных целей, является нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по государственным контрактам.
Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:
назначение приказами руководителей органов исполнительной власти и подразделений аппарата правительства Тульской области должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;
принятие на уровне органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий Программы, подробных планов по их реализации;
незапланированные затруднения и сбои в процессе реализации административных процедур государственными (муниципальными) служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:
проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;
оперативное внесение изменений в административные регламенты подготовки и выдачи документов, принятие организационно-технических мер;
изменение системы премирования государственных (муниципальных) служащих, в зависимости от результатов исполнения требований к предоставлению государственных (муниципальных) услуг;
недофинансирование мероприятий Программы.
1
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»
№
п/п
Мероприятие
Результат
Срок
Ответственный (ые) исполнитель (ли)
Источники и объем финансирования (тыс. рублей)
в том числе
Примечания
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)
1.1.
Формирование и ведение реестра государственных услуг (функций) Тульской области
Формирование единой исчерпывающей базы данных, содержащей сведения о государственных услугах (функциях)
2011-2013 годы
министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
1.2.
Формирование и ведение перечня государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Тульской области для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
Перечень государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Тульской области для размещения в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
2011-2013 годы
министерство экономического развития Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
1.3.
Разработка проектов нормативных правовых актов об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций
Оптимизация предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), упорядочение административ-ных процедур (действий), повышение эффективности административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Тульской области
2011-2012
годы
Органы исполнительной власти Тульской области
Тульской области (исполнители Программы)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.4.
Реализация плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области
Обеспечение доступа граждан к информации об оказываемых услугах, дистанционное взаимодействие органов власти и заявителя, повышение эффективности межведомствен-ного взаимодействия
2011-2013
годы
Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.5.
Разработка проектов нормативных правовых актов с целью устранения норм, препятствующих подаче заявителем заявок и документов в электронном виде
Устранение норм, препятствующих оказанию услуг в электронном виде
2011-2013
годы
Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, министерство здравоохранения Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{Текст «министерство здравоохранения Тульской области,» дополнен текстом «министерство труда и социальной защиты Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 № 560; НГР: RU71000201200602}
1.6.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Тульской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной власти Тульской области
Реализация норм ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ
IV квартал 2011 года
министерство экономического развития и промышленности Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.7.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области об утверждении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тульской области
Реализация норм ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ
IV квартал 2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации, органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.8.
Разработка проекта постановления правительства Тульской области о перечне услуг, оказываемых в Тульской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Тульской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг Тульской области и предоставляемых в электронной форме
Размещение сведений об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)
01.12.2011
Комитет Тульской области по информатизации и связи,
министерство финансов Тульской области;
министерство экономического развития и промышленности Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.9.
Заключение соглашений между органами исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области, государственными и муниципальными учреждениями Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями и организациями, участвующими в оказании государственных и муниципальных услуг в Тульской области, определяющими порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг
Реализация межведомствен-ного и межуровневого взаимодействия между участниками оказания государственных услуг
2011 год
Органы исполнительной власти Тульской области, предоставляющие государственные услуги
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.10.
Поддержка регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, учреждений и организаций Тульской области
Организация доступа органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия при реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг, возложенных на эти органы и организации федеральными и региональными нормативными правовыми актами
ноябрь
2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.11.
Проведение обучения сотрудников органов исполнительной власти Тульской области, участвующих в приеме документов для предоставления услуг, работе с электронными документами (в рамках государственного контракта между правительством Тульской области и ОАО «Ростелеком» по переводу государственных услуг в электронный вид)
Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Тульской области
IV квартал 2011 года
комитет Тульской области по инновациям и информатизации
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
1.12.
Развитие автоматизированной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области
Эффективная организация документацион-ного обеспечения управленческой деятельности, позволяющая повысить оперативное прохождение документов. Осуществление информационного взаимодействия органов исполнительной власти области Тульской области
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, органы исполнительной власти, подразделения аппарата правительства Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Пункт 1.13 исключен: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
2.1.
Формирование исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности
Сокращение времени исполнения государственных и муниципальных услуг, межведомствен-ное взаимодействие
декабрь 2012 года
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля
(надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2.2.
Анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере
Снижение административ-ных барьеров
ежегодно
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
2.3.
Разработка нормативных актов по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг
Сокращение времени исполнения государственных и муниципальных услуг
2012 год
Органы исполнительной власти Тульской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
{Пункт 3.1 исключен, соответственно изменена нумерация пунктов: Постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 296; НГР: RU71000201300341}
3.1.
Разработка Типового положения о МФЦ в Тульской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
Соблюдение единых требований к создаваемым на территории Тульской области МФЦ
2011 год
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.2.
Определение перечня органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ
Перечень органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.3.
Определение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
Перечень государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.4.
Заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, органами государственных внебюджетных фондов
Реализация межведомствен-ного и межуровневого взаимодействия между участниками оказания государственных услуг
2012-2013 годы
Органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы), администрация муниципального образования
Щекинский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район (по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности
3.5.
Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ, создание официального сайта МФЦ в сети Интернет
Повышение информационной открытости деятельности МФЦ, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности МФЦ
2011-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию), администрация муниципального образования Алексинский район (по согласованию), администрация муниципального образования Веневский район
(по согласованию), администрация муниципального образования город Донской
(по согласованию), администрация муниципального образования город Новомосковск
(по согласованию), администрация муниципального образования Одоевский район
(по согласованию), администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
-
12500,0
14917,5
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Цифра «5640,0» заменена цифрой «14917,5»; после текста «комитет Тульской области по инновациям и информатизации,» дополнен текстом «государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
3.6.
Оформление проектно-разрешительной документации на ремонт здания для размещения МФЦ,
размещение заказа на выполнение работ по ремонту здания для размещения МФЦ,
ремонт здания для размещения МФЦ
Проектно-разрешительная документация на ремонт здания для размещения МФЦ,
муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту здания для размещения МФЦ, акт приемки работ по ремонту здания для размещения МФЦ
2011-2013 годы
Администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств бюджетов муниципальных образований
4000,0
2500,0
2500,0
3.7.
Размещение заказа на поставку и установку технических средств, необходимых для оснащения МФЦ: компьютеры, копировально-множительная техника, принтеры, источники бесперебойного питания, серверное и телекоммуникацион-ное оборудование
Государственный контракт на поставку и установку технических средств, необходимых для оснащения МФЦ
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
1761,0
2000,0
2000,0
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
{Текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» дополнен текстом «, государственное автономное учреждение Тульской области «Центр информационных технологий» (по согласованию)»: Постановление правительства Тульской области от 27.03.2013 № 134; НГР: RU71000201300131}
3.8.
Приемка товаров, работ, услуг по заказам по материально-техническому обеспечению МФЦ
Акт приемки товаров, работ, услуг по заказам по материально-техническому обеспечению МФЦ
2012-2013 годы
Комитет Тульской области по информатизации и связи
{В пункте текст «комитет Тульской области по инновациям и информатизации» заменен текстом «комитет Тульской области по информатизации и связи»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тульской области
4.1.
Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области
Выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления государственных услуг гражданам и организациям
2011 год
министерство экономического развития и промышленности Тульской области
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
4.2.
Разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
Методика оценки деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2012 год
министерство экономического развития и промышленности Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы),
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
4.3.
Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
Аналитическая информация о практике взимания платы за оказание необходимых и обязательных услуг
2012-2013 годы
Министерство экономического развития Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области (исполнители Программы),
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
4.4.
Мониторинг создания и функционирования МФЦ
Аналитическая информация о созданных и функционирую-щих МФЦ
2011-2013 годы
Министерство экономического развития Тульской области,
администрация муниципального образования Алексинский район (по согласованию), администрация муниципального образования Веневский район
(по согласованию), администрация муниципального образования город Донской
(по согласованию), администрация муниципального образования город Новомосковск
(по согласованию), администрация муниципального образования Одоевский район
(по согласованию), администрация муниципального образования
Щекинский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
Узловский
район
(по согласованию),
администрация муниципального образования
г. Тула
(по согласованию)
За счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий год
{В пункте текст «министерство экономического развития и промышленности Тульской области» заменен текстом «министерство экономического развития Тульской области»: Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 № 635; НГР: RU71000201300727}
Перечень показателей результативности Программы
Цель Программы
Показатели результативности реализации
Программы
Ед.
измерения
Значение показателя
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
Снижение
административных
барьеров
Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тульской области
%
45
50
70
Среднее количество обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
3
2
2
Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
%
80
0
0
Повышение качества и доступности
предоставления
государственных и муниципальных услуг в Тульской области
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
50
55
70
Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги
ед.
3
2
2
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в орган исполнительной власти Тульской области
мин.
15
10
10
Доля регламентированных государственных услуг
%
30
95
100
Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций
%
40
80
100
Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и
муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
45
65
90
Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг
%
30
55
90
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тульской области
%
20
25
30
Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в сети созданных МФЦ от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ
%
60
65
85
Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Тульской области
%
80
80
100
Доля населения Тульской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от населения Тульской области
%
20
55
90
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей
%
70
80
90
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Тульской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Тульской области государственных и муниципальных услуг
%
25
60
80
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ТУЛЬСКИЕ ИЗВЕСТИЯ № 167 от 10.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: