О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 –...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2013 года №579-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ, ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2013 №497-ПП

{Утратил силу: постановление правительства Еврейской автономной области от 20.10.2015 №462-пп}

Правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 №497-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы», изложить в следующей редакции:

«1. Паспорт

государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Наименование государственной программы

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель

государственной

программы

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Структура государственной программы: подпрограммы

Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области» на

2014 – 2020 годы;

Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы;

Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы;

Подпрограмма 4 «Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы;

Подпрограмма 5 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области»;

Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на            2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

Подпрограмма 7 «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Цель государственной программы

Создание условий для устойчивого развития сельского хозяйства и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области

Задачи государственной программы

1. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области.

2. Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями области.

3. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

4. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.

5. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

6. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

7. Обеспечение эффективного развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 – 2020 годы.

Этапы выделяются по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий»: 2014 – 2017 годы (1 этап) и 2018 – 2020 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит                                               882 274,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 46525,8 тыс. рублей;

2015 год – 46530,0 тыс. рублей;

2016 год – 46530,0 тыс. рублей;

2017 год – 187209,3 тыс. рублей;

2018 год – 176217,4 тыс. рублей;

2019 год – 186503,5 тыс. рублей;

2020 год – 192758,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году:

- расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур);

- увеличение производства зерна до 17,1 тыс. тонн;

- увеличение производства сои до 141,0 тыс. тонн;

- увеличение численности поголовья крупного рогатого   скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 5,2 тыс. голов, в том числе коров до 7,3 тыс. голов;

- увеличение производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн;

- увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 10,4 тыс. тонн;

- обеспечение устойчивого развития и социально-культурного обустройства сельских территорий

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основных проблем,

и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 №717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» и постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 №385-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Приоритетами государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2009 – 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области и от 09.09.2009 №259-пп, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.

Усугубляет ситуацию высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также малорентабельность и убыточность сельскохозяйственного производства без государственной поддержки.

Главная проблема, вызывающая и усиливающая многие существующие негативные тенденции, связана с низкой доходностью сельскохозяйственного производства, вследствие чего основная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей неспособна использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой ими продукции, модернизации производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Еврейской автономной области являются:

- технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети;

- расположенность Еврейской автономной области в зоне рискованного земледелия.

Динамика развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, – сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, вызванного чрезвычайной ситуацией в 2013 году, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасность населения Еврейской автономной области.

В валовом региональном продукте Еврейской автономной области (далее – область) на долю сельского хозяйства приходится около 14 процентов. На сельских территориях региона проживает по состоянию на 01.01.2012 – 55,7 тыс. человек, что составляет 31,9 процента от общей численности населения области.

Численность трудоспособного сельского населения в области составляет 35,8 тыс. человек, из них по состоянию на 01.01.2012 – 6,8 тыс. человек, занятых в сельскохозяйственном производстве.

Для сельского хозяйства области характерны такие традиционные направления, как мясное скотоводство и выращивание сои, для интенсивного развития которых имеются необходимые почвенно-климатические условия.

В области на общих посевных площадях размером 113,9 тыс. га производится 65,3 тыс. тонн сои, около 20,9 тыс. тонн зерновых культур, 110,2 тыс. тонн картофеля, 32,4 тыс. тонн овощей.

Поголовье крупного рогатого скота превышает 12,2 тыс. голов, в том числе численность коров – 5,4 тыс. голов.

Численность поголовья свиней в регионе – 16,3 тыс. голов.

Годовое производство мяса скота и птицы в живом весе составляет 5,1 тыс. тонн, производство молока – 19,9 тыс. тонн.

Таблица 1

Валовая продукция сельского хозяйства

в Еврейской автономной области за 2009 – 2012 годы

(в действующих ценах)

млн. рублей

Год

Валовое производство продукции всего

В том числе

продукция растениеводства

продукция животноводства

2009

4678,8

3498,3

1180,5

2010

5660,9

4259,9

1401,0

2011

6244,3

4759,9

1488,2

2012

5664,0

4276,1

1387,9

Таблица 2

Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства

Еврейской автономной области за 2009 – 2012 годы

Показатели

Единица измерения

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процент

92,2

109,0

100,6

88,9

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

процент

89,5

112,4

103,9

87,8

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %

процент

99,2

99,0

90,5

92,7

Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях,

процент

Тракторы

процент

3,3

3,74

6,6

5,5

Комбайны зерноуборочные

процент

5,3

4,87

3,8

7,9

Комбайны кормоуборочные

процент

32

4

8

8

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектар посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)

л.с.

157

155

166

166,7

Для предотвращения негативной тенденции сокращения объемов производства и стагнации в сельском хозяйстве области необходима разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса, обновление его основных фондов, освоение и ввод в эксплуатацию дополнительных площадей пашни и пастбищ, создание мощных центров агропромышленной интеграции в лице современных перерабатывающих предприятий, проведение эффективной научно-технологической политики в аграрном секторе, развитие его человеческого потенциала, комплексное решение социально-культурных проблем сельской местности.

Необходимость применения программно-целевого подхода в реализации мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса области, определяет актуальность программы.

В условиях реальной государственной поддержки агропромышленный комплекс области за короткий срок может превратиться в высокоэффективный и динамично развивающийся сегмент региональной экономики и внести заметный вклад в развитие Еврейской автономной области.

Большое значение агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности, развития региональной экономики и социальной сферы области делает актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки мероприятий программы за счет средств федерального и областного бюджетов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи

и сроки реализации программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К первому уровню приоритетов относятся:

- в сфере производства – скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь,  наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

- в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

- в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;

- в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО.

Целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Еврейской автономной области.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

- обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и животноводства, повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями;

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации;

- повышение конкурентоспособности мясного скотоводства;

- обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки на территории Еврейской автономной области и защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области;

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы представлены в таблице 3 государственной программы.

1

Таблица 3

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья,

продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измере-ния

2013

(оценка)

Значения показателей по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

%

72,7

135,2

103,1

103,5

102,9

102,9

102,9

102,9

Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

%

67,8

156,9

102,8

103,4

102,6

103,2

102,6

102,5

Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Индекс производства продукции  животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

%

81,6

102,7

103,8

103,8

103,6

102,3

103,4

103,9

Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты государственной поддержки создания и развития своих хозяйств с помощью 

хозяйств

1

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма 4 «Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники:

1.1

- тракторы

%

0,3

0,7

0,9

1,0

1,2

1,3

1,3

1,4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.2

- зерноуборочные комбайны

%

0,7

2,1

2,8

3,2

3,5

3,5

3,5

3,9

1.3

- кормоуборочные комбайны

%

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

10,0

10,0

Подпрограмма 5 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель до 2020 года по Еврейской автономной области»

1

Увеличение посевных площадей к уровню 2013 года

%

100,0

2,0

6,0

10,0

14,0

18,0

22,0

26,0

Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 – 2017 годы

и на период до 2020 года»

1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

семьи

4

2

2

2

6

8

8

8

2

Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов

семьи

2

11

11

11

21

22

23

25

Подпрограмма 7 «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

специа-листы

10

17

17

14

14

1

5. Прогноз конечных результатов программы

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2014 – 2020 годах, оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2012 году на 22,3 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за восьмилетний период должен составить более 2 процентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации и строительства животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

В первые годы реализации программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники (комбайнами) намечается к 2016 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено 75 тракторов и 64 зерноуборочных комбайна, 9 кормоуборочных комбайнов и комплексов машин для заготовки кормов.

Рост объемов производства продукции животноводства позволит к 2020 году увеличить долю продукции местного производства в формировании ресурсов мяса до 45 процентов, молока – до 85,3 процентов.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься в 1,9 раза по отношению к 2012 году.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2020 года являются:

- развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно увеличить объемы собственного производства продукции животноводства;

- ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий с учетом зональных систем машин и технологий сельскохозяйственного производства;

- улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

- повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

- создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса области для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы: 2014 – 2020 годы. Этапы реализации выделяются по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий»: 2014 – 2017 годы (1 этап) и 2018 – 2020 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий государственной программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам приведены в таблице 4.

1

Таблица 4

Мероприятия государственной программы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соучастник, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, подпрограммы

1

2

3

4

5

6

Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1

Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1.1 Поддержка производства продукции растениеводства

1.1.1

Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2017 – 2020

Сохранение фитосанитарного состояния посевов:

- 2017 год – 2,6 тыс. га;

- 2018 год – 2,8 тыс. га;

- 2019 год – 3,0 тыс. га;

- 2020 год – 3,2 тыс. га

Снижение объемов производства, рост социальной напряженности

1.1.2

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2016

Проведение агротехнологи-ческих работ на площади:

- 2014 год – 100,4 тыс. га;

- 2015 год – 108,4 тыс. га;

- 2016 год – 108,9 тыс. га

Сокращение площадей, снижение объемов производства, рост социальной напряженности

1.2 Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур

1.2.1

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Приобретение элитных семян: - 2014 год – 340 тонн;

- 2015 год – 380 тонн;

- 2016 год. – 420 тонн;

- 2017 год – 460 тонн;

- 2018 год – 500 тонн;

- 2019 год – 540 тонн;

- 2020 год – 580 тонн

Отсутствие условий своевременного проведения сортозамены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян

1.2.2

Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Заключение договоров по ведению первичного семеноводства:

- 2014 год – 5договоров;

- 2015 год – 5договоров;

- 2016 год. – 6договоров;

- 2017 год – 6договоров;

- 2018 год – 6договоров;

- 2019 год – 6договоров;

- 2020 год – 6договоров

Отсутствие условий своевременного проведения сортозамены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян

1.2.3

Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2017 – 2020

Сохранение почвенного плодородия:

- 2017 год – 50,0 тыс. га;

- 2018 год– 55,0 тыс. га;

- 2019 год – 60,0 тыс. га;

- 2020 год – 65,0 тыс. га

Деградация почв, сокращение посевных площадей, снижение валовых сборов сельскохозяйственных культур

1.3 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства

1.3.1

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Страхование посевов сельскохозяйственных культур, процентов от общей посевной площади:

- 2014 г. – 15 %;

- 2015 г. – 20 %;

- 2016 г. – 25 %;

- 2017 г. – 30 %;

- 2018 г. – 35 %;

- 2019 г. – 40 %;

- 2020 г. – 55 %

Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях

1.3.2

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочнымкредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года:

- 2014 – 80,0 млн. руб.;

- 2015 – 88,0 млн. руб.;

- 2016 – 100,0 млн. руб.;

- 2017 – 115,0 млн. руб.;

- 2018 – 135,0 млн. руб.;

- 2019 – 150,0 млн. руб.;

- 2020 – 170,0 млн. руб.

Спад производства из-за срыва весенних полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать производство продукции растениевод-ства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства

1.3.3

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов):

- 2014 – 17,0 млн. руб.;

- 2015 – 17,0 млн. руб.;

- 2016 – 22,0 млн. руб.;

- 2017 – 27,0 млн. руб.;

- 2018 – 32,0 млн. руб.;

- 2019 – 37,0 млн. руб.;

- 2020 – 42,0 млн. руб.

Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать производство продукции растениеводства, что не позволит эффективно обеспечить кормами подотрасли животноводства

Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

в Еврейской автономной области» на  2014 – 2020 годы

2.1 Увеличение объема производства, переработки и реализации

продукции мясного и молочного животноводства

2.1.1

Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2017 – 2020

Увеличение численности племенного маточного поголовья:

- 2017 год – до 650 голов;

- 2018 год – до 700 голов;

- 2019 год – до 750 голов;

- 2020 год – до 800 голов

Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада

2.1.2

Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков- производителей, в том числе мясных пород

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Приобретение семени быков производителей:

- 2014 год – 7000 доз;

- 2015 год – 8000 доз;

- 2016 год – 7000 доз;

- 2017 год – 9000 доз;

- 2018 год – 9500 доз;

- 2019 год – 10500 доз;

- 2020 год – 11000 доз

Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада

2.1.3

Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Приобретение жидкого азота:

- 2014 год – 6 тонн;

- 2015 год – 6 тонн;

- 2016 год – 6 тонн;

- 2017 год – 6 тонн;

- 2018 год – 6 тонн;

- 2019 год – 6 тонн;

- 2020 год – 6 тонн;

Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада

2.1.4

Субсидирование затрат организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Увеличение охвата искусственным осеменением скота в личных подсобных хозяйствах:

- 2014 год – 2,5%;

- 2015 год – 3,0%;

- 2016 год – 3,5%;

- 2017 год – 4,0%;

- 2018 год – 4,5%;

- 2019 год – 5,0%;

- 2020 год – 6,0%

Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада

2.1.5

Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах:

- 2014 год – 4910 тонн;

- 2015 год – 4960 тонн;

- 2016 год – 9263 тонны;

- 2017 год – 9457 тонн;

- 2018 год – 9738 тонн;

- 2019 год – 10082 тонны;

- 2020 год – 10445 тонн

Недостаток молока – сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов

2.1.6

Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2015 – 2020

Численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских  (фермерских) хозяйствах:

- 2015 год – 5000 голов;

- 2016 год – 5050 голов;

- 2017 год – 5100 голов;

- 2018 год – 5150 голов;

- 2019 год – 5200 голов;

- 2020 год – 5250 голов

Снижение поголовья крупного рогатого скота, снижение объемов производства мяса и молока в связи с низкой рентабельностью животноводческих отраслей сельского хозяйства

2.2 Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.

2.2.1

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования,в области животноводства 

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2016

Страхование крупного рогатого скота в процентах от общей численности:

- 2014 год – 3%;

- 2015 год – 3%;

- 2016 год – 3%

Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях, повлекших массовый падеж сельскохозяйственных животных

2.2.2

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства 

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Объем субсидируемых кредитов (займов), полученных на срок до 1 года:

- 2014 – 10,0 млн. руб.;

- 2015 – 12,0 млн. руб.;

- 2016 – 15,0 млн. руб.;

- 2017 – 18,0 млн. руб.;

- 2018 – 23,0 млн. руб.;

- 2019 – 26,0 млн. руб.;

- 2020 – 30,0 млн. руб.

Спад производства из-за срыва полевых работ, нарушение технологий будут сдерживать развитие подотрасли животноводства

2.2.3

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов):

- 2014 – 50,0 млн. руб.;

- 2015 – 60,0 млн. руб.;

- 2016 – 70,0 млн. руб.;

- 2017 – 80,0 млн. руб.;

- 2018 – 90,0 млн. руб.;

- 2019 – 100,0 млн. руб.;

- 2020 – 110,0 млн. руб.

Отсутствие достаточных производственных мощностей будет сдерживать развитие подотрасли животноводства

Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

3.1 Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования

3.1.1

Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014

5 крестьянских (фермерских) хозяйства, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки

Миграция сельского населения в города

3.1.2

Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014

5 крестьянских (фермерских) хозяйства, осуществивших проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки

Миграция сельского населения в города

3.1.3

Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше

голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Создание 10 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Миграция сельского населения в города

3.1.4

Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Объем субсидируемых кредитов (займов):

- 2014 – 60,0 млн. руб.;

- 2015 – 62,0 млн. руб.;

- 2016 – 64,0 млн. руб.;

- 2017 – 66,0 млн. руб.;

- 2018 – 68,0 млн. руб.;

- 2019 – 70,0 млн. руб.;

- 2020 – 72,0 млн. руб.

Депопуляция проживания населения в сельской местности, зависимость от импорта молока и мяса

Подпрограмма 4 «Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы

4.1 Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования

4.1.1

Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Оплата за приобретенные в 2012 году зерноуборочные гусеничные комбайны в количестве 2 (двух) единиц

Недобор урожая зерновых в условиях высокой переувлажненности почвы

4.1.2

Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2017

Оплата за приобретенные 6 (шесть) кормозаготовительных комплексов «сенаж в упаковке», в том числе по годам:

- 2013 год – 3 кормозаготовительных комплекса «сенаж в упаковке»;

- 2014 год – 3 кормозаготовительных комплекса «сенаж в упаковке»

Отсутствие необходимого запаса грубых кормов для 6 хозяйств, содержащих КРС на период зимне-стойлового содержания.

Подпрограмма 5 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области»

5. 1 Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

5.1.1

Строительство осушительной системы «Даур 2», Ленинский район, Еврейская автономная область

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2017

Ввод 300 га земель сельскохозяйственного назначения

Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения

5.1.2

Строительство осушительной системы «Башмачная 2», Ленинский район, Еврейская автономная область

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2017 – 2020

Ввод 300 га земель сельскохозяйственного назначения

Отсутствие возможности ввода 300 га земель сельскохозяйственного назначения

5.1.3

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Обеспечение разработки проектной документации на ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем на площади 3320 га

Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем

5.1.4

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Ремонт 3320 га внутрихозяйственных мелиоративных систем

Высокие издержки работ по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем

5.1.5

Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Оформление в частную собственность до 3320 га бесхозяйных мелиоративных систем

Высокие издержки оформления земельных участков в собственность

5.1.6

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных земель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Оформление в частную собственность бесхозяйных мелиоративных систем

- 2014 – 125 га;

- 2015 – 125 га;

- 2016 – 125 га;

- 2017 – 500 га;

- 2018 – 500 га;

- 2019 – 500 га;

- 2020 – 500 га

Выбытие сельскохозяйственных земель из оборота

5.1.7

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение культур технических работ

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

2014 – 2020

Ввод в оборот 24 000 га ранее используемых сельскохозяйственных угодий:

- 2014 – 2000 га;

- 2015 – 2000 га;

- 2016 – 4000 га;

- 2017 – 4000 га;

- 2018 – 4000 га;

- 2019 – 4000 га;

- 2020 – 4000 га

Высокие издержки  выполнения культур технических работ

Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 – 2017 годы

и на период до 2020 года»

6.1 Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов

в благоустроенном жилье

6.1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Управление сельского хозяйства правительства

2014 – 2020

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности:

- 2014 – 2 семьи;

- 2015 – 2 семьи;

- 2016 – 2 семьи;

- 2017 – 6 семей;

- 2018 – 8 семей;

- 2019 – 8 семей;

- 2020 – 8 семей

Миграция сельского населения в города

6.1.2

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих

в сельской местности

Управление сельского хозяйства правительства

2014 – 2020

Привлечение для проживания, работы и закрепления на селе молодых семей и молодых специалистов:

- 2014 – 11молодых семей и молодых специалистов;

- 2015 – 11молодых семей и молодых специалистов;

- 2016 – 11молодых семей и молодых специалистов;

- 2017 – 20 молодых семей и молодых специалистов;

- 2018 – 22 молодых семьи и молодых специалиста;

- 2019 – 23 молодых семьи и молодых специалиста;

- 2020 – 25 молодых семей и молодых специалистов

Миграция сельского населения в города

Подпрограмма 7 «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение

агропромышленного комплекса Еврейской автономной области»

7.1 Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области

7.1.1

Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Управление сельского хозяйства правительства

2017 – 2020

Подготовка и переподготовка специалистов:

- 2017 год – 16 специалистов;

- 2018 год – 16 специалистов;

- 2019 год – 16 специалистов;

- 2020 год – 16 специалистов

Снижение уровня подготовки специалистов в сельском хозяйстве

7.1.2

Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ

Управление сельского хозяйства правительства

2017 – 2020

Проведение ежегодно

8 семинаров,

2 конкурсов,

4 информационных передач и

1 торжественного собрания

7.1.3

Проведение сельскохозяйственных ярмарок

Управление сельского хозяйства правительства

2017 – 2020

Проведение ежегодно

1 сельскохозяйственной ярмарки и 2 выставок

1

8. Механизм реализации государственной программы

Реализация программы осуществляется управлением сельского хозяйства правительства области.

Выполнение мероприятий программы осуществляется на основе заключенного правительством области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717.

Нормативы и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2014 – 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 882 274,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в таблице 6.

1

Таблица 6

Ресурсное обеспечение

государственной программы Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответствен-ный испол-нитель, соиспол-нитель

Код бюджетной квалификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Еврейской автономной области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй-ственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы, всего

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220200

882274,9

46525,8

46530,0

46530,0

187209,3

176217,4

186503,5

192758,9

1

Подпрограмма 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и

реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220210

810

122208,4

11888,4

11890,0

11890,0

20350,0

21210,0

22060,0

22920,0

1.1

Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

20400,0

4800,0

5000,0

5200,0

5400,0

1.2

Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

31168,4

10388,4

10390,0

10390,0

1.3

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

4140,0

300,0

300,0

300,0

740,0

790,0

830,0

880,0

1.4

Финансирование научных разработок, финансовая поддержка первичного семеноводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

2200,0

200,0

200,0

200,0

400,0

400,0

400,0

400,0

1.5

Субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

51000,0

12000,0

12500,0

13000,0

13500,0

1.6

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяй-ственных товаропроизводи-телей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяй-ственного страхования в области растениеводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

3450,0

250,0

250,0

250,0

600,0

650,0

700,0

750,0

1.7

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

8900,0

600,0

600,0

600,0

1700,0

1750,0

1800,0

1850,0

1.8

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логисти-ческого обеспечения рынков продукции растениеводства

Управление сельского хозяйства правитель- ства Еврейской автономной

области

005

0405

810

950,0

150,0

150,0

150,0

110,0

120,0

130,0

140,0

2

Подпрограмма 2 «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220220

810

218353,4

8773,4

8770,0

8770,0

40400,0

48320,0

50900,0

52420,0

2.1

Субсидирование затрат на содержание племенного маточного крупного рогатого скота в племенных репродукторах

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

18000,0

3000,0

4000,0

5000,0

6000,0

2. 2

Субсидирование затрат организациям, осущест-вляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

11455,0

600,0

1655,0

1000,0

1900,0

2000,0

2100,0

2200,0

2. 3

Субсидирование затрат организациям, осущест-вляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение жидкого азота

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

1670,0

170,0

200,0

200,0

250,0

250,0

300,0

300,0

2.4

Субсидирование затрат организациям, осущест-вляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат по искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

10200,0

1200,0

800,0

800,0

1700,0

1800,0

1900,0

2000,0

2.3

Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

77388,4

5203,4

2015,0

3770,0

15050,0

16450,0

17450,0

17450,0

2.4

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области животноводства 

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

150,0

50,0

50,0

50,0

2.5

Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

1090,0

50,0

50,0

50,0

200,0

220,0

250,0

270,0

2.6

Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

20000,0

1500,0

2000,0

1500,0

3300,0

3600,0

3900,0

4200,0

2.7

Субсидирование затрат на содержание крупного рогатого скота

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

78400,0

2000,0

1400,0

15000,0

20000,0

20000,0

20000,0

3

Подпрограмма 3 «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220240

810

115904,0

5864,0

5870,0

5870,0

24650,0

24600,0

24550,0

24500,0

3.1

Предоставление грантов начинающим фермерам на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

2000,0

2000,0

3.2

Предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство в сельской местности

Управление сельского хозяйства правитель- ства Еврейской автономной области

005

0405

810

364,0

364,0

3.3

Предоставление субсидий (грантов) на создание и комплектацию семейных животноводческих ферм от 20 до 100 и выше голов крупного рогатого скота или от 50 до 300 и выше

голов свиней при условии проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

109740,0

3000,0

5370,0

5370,0

24000,0

24000,0

24000,0

24000,0

3.4

Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

Управление сельского хозяйства правитель- ства Еврейской автономной области

005

0405

810

3800,0

500,0

500,0

500,0

650,0

600,0

550,0

500,0

4

Подпрограмма 4 «Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

Управление сельского хозяйства правитель- ства Еврейской автономной области

005

0405

5220250

810

256000,0

13000,0

13000,0

13000,0

52000,0

50000,0

55000,0

60000,0

4.1

Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за технику, приобретенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

216000,0

2000,0

2000,0

2000,0

45000,0

50000,0

55000,0

60000,0

4.2

Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

40000,0

11000,0

11000,0

11000,0

7000,0

5

Подпрограмма 5 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской

автономной области»

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220260

133000,0

4000,0

4000,0

4000,0

43450,0

25350,0

26850,0

25350,0

5.1

Строительство осушительной системы «Даур 2», Ленинский район, Еврейская автономная область

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

414

32150,0

1350,0

1350,0

1350,0

28100,0

5.2

Строительство осушительной системы «Башмачная 2», Ленинский район, Еврейская автономная область

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

414

43500,0

3000,0

13000,0

14500,0

13000,0

5.3

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на подготовку проектной документации по ремонту (восстановлению) внутрихозяйственных мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

9250,0

550,0

550,0

550,0

1900,0

1900,0

1900,0

1900,0

5.4

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на ремонт (восстановление) внутрихозяйственных мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

28450,0

1150,0

1150,0

1150,0

6250,0

6250,0

6250,0

6250,0

5.5

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на оформление в собственность внутрихозяйственных мелиоративных систем

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

4490,0

230,0

230,0

230,0

950,0

950,0

950,0

950,0

5.6

Субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на выполнение

культуртехнических работ

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

810

15160,0

720,0

720,0

720,0

3250,0

3250,0

3250,0

3250,0

6

Подпрограмма 6 «Устойчивое развитие сельских территорий Еврейской автономной области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

1003

5220270

521

34320,6

3000,0

3000,0

3000,0

5788,1

6135,4

6503,5

6893,6

6.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

1003

521

13522,3

1182,0

1182,0

1182,0

2280,5

2417,4

2562,4

2716,0

6.2

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

1003

521

20798,3

1818,0

1818,0

1818,0

3507,6

3718,0

3941,1

4177,6

7

Подпрограмма 7 «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области»

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

5220290

244

2488,5

571,2

602,0

640,0

675,3

7.1

Подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

244

423,5

91,2

102,0

110,0

120,3

7.2

Проведение семинаров и конкурсов профессионального мастерства, торжественного собрания по итогам уборочных работ

Управление сельского хозяйства правитель-ства Еврейской автономной области

005

0405

244

820,0

190,0

200,0

210,0

220,0

7.3

Проведение сельскохозяйственных ярмарок

Управление сельского хозяйства правитель- ства Еврейской автономной области

005

0405

244

1245,0

290,0

300,0

320,0

335,0

1

Таблица 7

Структура финансирования

государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220200

882274,9

46525,8

46530,0

46530,0

187209,3

176217,4

186503,5

192758,9

Областной бюджет *

04

05

5220200

882274,9

46525,8

46530,0

46530,0

187209,3

176217,4

186503,5

192758,9

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

5220200

75650,0

1350,0

1350,0

1350,0

31100,0

13000,0

14500,0

13000,0

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

5220200

2200,0

200,0

200,0

200,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220200

804424,9

44975,8

44980,0

44980,0

155709,3

162817,4

171603,5

179358,9

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Управление сельского хозяйства правительства ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации государственной программы для представления информации в управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, предусмотренных в таблице 3 государственной программы;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в таблице № 4 к государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники).

Степень достижения целей (решения задач) государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

Зп – плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Подпрограмма 1

«Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями

Основные задачи подпрограммы

1. Поддержка производства продукциирастениеводства.

2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 122 208,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 11888,4 тыс. рублей;

2015 год – 11890,0 тыс. рублей;

2016 год – 118900,0 тыс. рублей;

2017 год – 20350,0 тыс. рублей;

2018 год – 21210,0 тыс. рублей;

2019 год – 22060,0 тыс. рублей;

2020 год – 22920,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году:

- расширение посевных площадей до 117,5 тыс. га (с учетом кормовых культур);

- увеличение производства зерна до
17,1 тыс. тонн;

- увеличение производства сои до
141,0 тыс. тонн;

- увеличение производства овощей до
28,2 тыс. тонн;

- увеличение производства картофеля до
93,3 тыс. тонн

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной комплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков.

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Еврейской автономной области на 2009 – 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 №259-пп, объем валовой продукции растениеводства области в сопоставимых ценах в 2012 году снизился на 11,1 процента по сравнению с 2009 годом.

Посевная площадь в 2012 году составила 114,0 тыс. гектар, что на 8,4 процентов выше уровня 2009 года. По оценке 2013 года в процентах к 2009 году производство продукции растениеводства составит: зерновые (амбарный вес) – 26,9 процента, соя – 170,2 процента, картофель – 44,5 процента, овощи – 48,2 процента.

Вместе с тем, в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области остаются следующие проблемы:

- нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы;

- низкий уровень кредитования;

- несовершенная система страхования;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры из-за природно-климатических условий.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 №120.

Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Поддержка производства продукции растениеводства.

2. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

3. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Таблица 1

Прогноз

конечных результатов подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции

растениеводства в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Еди-ница изме-рения

Значение показателей по годам

2013

оценка

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий (в действующих ценах каждого года)

млн. рублей

2511,2

4184,5

4549,5

4947,7

5291,5

5667,4

6047,7

6484,5

2

Зерно в бункерном весе

тыс. тонн

7,0

13,8

14,3

14,9

15,4

16,1

16,6

17,1

3

Соя

тыс. тонн

78,1

109,7

114,9

119,9

125,1

130,2

135,6

141,0

4

Картофель

тыс. тонн

50,0

90,1

90,6

91,2

91,7

92,2

92,8

93,3

5

Овощи

тыс. тонн

15,0

23,8

23,9

25,8

26,0

27,8

28,0

28,2

             

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи 1 «Поддержка производства продукции растениеводства» необходимо реализовать ряд мероприятий:

Мероприятие

«Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений»

Реализация мероприятия «Субсидирование затрат  сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение средств защиты растений» предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение средств защиты растений.

Мероприятие

«Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства»

Реализация мероприятия «Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям области растениеводства» направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Для выполнения задачи 2 «Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур» необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части затрат на приобретение

элитных семян»

Реализация мероприятия «Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян» предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена – маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту), при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений.

Мероприятие

«Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений»

Реализация мероприятия «Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям области на приобретение минеральных удобрений» предусмотрена в целях повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение минеральных удобрений.

Для выполнения задачи 3 «Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства» необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной

по договору сельскохозяйственного страхования

в области растениеводства»

Реализация мероприятия по предоставлению «Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства» направлена на снижение возможности потери доходов в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства – сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части процентной ставки

по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

Реализация мероприятия «Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на возмещение части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 (далее – Правила).

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции растениеводства»

Реализация мероприятия «Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие подотрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли растениеводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий  по этапам реализации государственной программы не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит – 122 208,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица 2

Структура финансирования

подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и

реализации продукции растениеводства в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220210

122208,4

11888,4

11890,0

11890,0

20350,0

21210,0

22060,0

22920,0

Областной бюджет *

04

05

5220210

122208,4

11888,4

11890,0

11890,0

20350,0

21210,0

22060,0

22920,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

04

05

5220210

2200,0

200,0

200,0

200,0

400,0

400,0

400,0

400,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220210

120008,4

11688,4

11690,0

11690,0

19950,0

20810,0

21660,0

22520,0

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 2

«Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями

Основные задачи подпрограммы

1. Увеличение объема производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.

2. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1 Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах).

2 Объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 218 353,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 8773,4 тыс. рублей;

2015 год – 8770,0 тыс. рублей;

2016 год – 8770,0 тыс. рублей;

2017 год – 40400,0 тыс. рублей;

2018 год – 48320,0 тыс. рублей;

2019 год – 50900,0 тыс. рублей;

2020 год – 52420,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количественных показателей агропромышленного комплекса Еврейской автономной области к 2020 году:

- увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до        5,2 тыс. тонн;

- увеличение производства мяса в живом весе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 1,5 тыс. тонн

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя подотрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке и реализации.

К 2012 году в подотрасли животноводства Еврейской автономной области сложилась следующая ситуация:

- производство на убой птицы и свиней обеспечивает основной рост в мясном животноводстве и имеет хороший ресурсный, технологический и инвестиционный потенциал развития в режиме импортозамещения и перехода на собственную продукцию;

- производство крупного рогатого скота на убой стабилизировалось на уровне 12,6 тыс. тонн в живой массе, однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Основными проблемами в мясном животноводстве являются:

- отсутствие достаточных племенных ресурсов специализированных пород отечественной и зарубежной селекции в скотоводстве;

- технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции животноводства и транспортно-логистической системы;

- потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, массовых отравлений, стихийных бедствий и других природно-климатических условий.

Основными проблемами в молочном скотоводстве области являются:

- низкий уровень обеспеченности ферм современными технологиями и оборудованием, физически и морально изношенная материально-техническая база;

- недостаточный по сравнению с установленными нормативами уровень кормления животных по объему и качеству рациона;

- неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля»;

- недостаток (либо отсутствие) средств и стоимости залоговой базы у хозяйствующих субъектов для проведения модернизации производства либо реализации инвестиционных проектов;

- низкий уровень товарности молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения.

В Еврейской автономной области  сохраняются условия для развития и модернизации подотрасли животноводства:

- наличие сенокосов и пастбищ для производства высококачественных кормов; наличие помещений для содержания животных; наличие молокоперерабатывающих предприятий в области; наличие трудовых ресурсов в сельской местности;

- высокий удельный вес племенного скота в общей численности крупного рогатого скота.

Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений Еврейской автономной области по обеспечению устойчивого роста подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 №267 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп.

Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Еврейской автономной области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства.

- развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Таблица 1

Прогноз

конечных результатов подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Еди-ница изме-рения

Значение показателей по годам

2013

оценка

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Продукция живот-новодства в хозяй-ствах всех катего-рий (в действую-щих ценах каждого года)

млн. руб.

1231,4

1178,8

1289,0

1410,7

1528,3

1618,2

1749,0

1910,0

2

Индекс произ-водства продукции животноводства

%

81,6

102,7

103,8

103,8

103,6

102,3

103,4

103,9

3

Скот и птица на убой (в живом весе)

тыс. тонн

4,5

4,6

4,8

5,0

5,2

5,3

5,5

5,8

4

Молоко

тыс. тонн

15,9

16,4

16,9

17,5

18,0

18,6

19,2

19,5

5

Яйца

млн. штук

13,5

14,0

14,5

14,9

15,5

15,6

15,7

16,1

6

Поголовье крупного рогатого скота, всего

тыс. голов

12,2

12,3

12,4

12,5

12,6

12,7

12,8

12,9

в том числе коров

тыс. голов

5,3

5,5

5,6

5,7

5,8

5,9

6,0

6,1

7

Поголовье свиней

тыс. голов

17,0

17,2

17,4

17,5

17,7

17,9

18,1

18,3

8

Поголовье птицы

тыс. голов

65,0

67,7

70,4

74,1

71,8

72,5

73,3

74,0

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи «Увеличение объемов и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства» необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие

«Субсидии по поддержке племенного животноводства»

Реализация мероприятия «Субсидии по поддержке племенного животноводства» предусмотрена в целях сохранения племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии организациям, осуществляющим деятельность по искусственному осеменению и заготовкам племенного скота, на возмещение части затрат на приобретение семени быков-производителей, в том числе мясных пород и  жидкого азота.

Мероприятие

«Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока»

Реализация мероприятия «Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока» предусмотрена в целях недопущения снижения объемов производства молока, обеспечения увеличения молочной продуктивности коров, недопущения снижения выхода телят.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии затрат на 1 литр реализованного товарного молока сельскохозяйственным товаропроизводителям области (за исключением граждан ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим производство реализацию и (или) собственную переработку молока.

Для выполнения задачи «Развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства» необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части процентной ставки

по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Реализация мероприятия«Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части процентной ставки

по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции животноводства»

Реализация «Субсидии на возмещение части процентной ставкипо инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли животноводства. Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами.

Мероприятие

«Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования

в области животноводства»

Реализация мероприятия «Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства» направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, а также в случае пожара.

Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице  4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит – 218 353,4тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица 2

Структура финансирования

подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220220

218353,4

8773,4

8770,0

8770,0

40400,0

48320,0

50900,0

52420,0

Областной бюджет *

04

05

5220220

218353,4

8773,4

8770,0

8770,0

40400,0

48320,0

50900,0

52420,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220220

218353,4

8773,4

8770,0

8770,0

40400,0

48320,0

50900,0

52420,0

Федеральный бюджет 

  Другие источники

    (*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 3

«Поддержка малых форм хозяйствования

в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Поддержка и развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности

Основные задачи подпрограммы

Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы, этапы реализации не выделяются

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 115 904,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5864,0 тыс. рублей;

2015 год – 5870,0 тыс. рублей;

2016 год – 5870,0 тыс. рублей;

2017 год – 24650,0 тыс. рублей;

2018 год – 24600,0 тыс. рублей;

2019 год – 24550,0 тыс. рублей;

2020 год – 24500,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования,  0,4 процента ежегодно

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 73,9 тыс. гектаров, 73,1 процента из которых занято соей, 9,9 процента – зерновыми культурами, остальная площадь – посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.

По состоянию на 01 января 2013 года малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 8,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 73,2 процента их общей численности, в том числе 7,8 тыс. голов коров (69,4 процента); 6,9 тыс. голов свиней (42,7 процента). 64,9 голов птицы (78,2 процента).

На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 75,3 процента надоев молока (18,5 тыс. тонн), 96 процентов реализованных на убой скота и птицы (4,9 тыс. тонн) и 99,9 процента производства яиц (25, млн. штук).

В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1 364,1 млн. рублей, что составляет 24,1 процента от общего валового производства.

Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 3 873,2 млн. рублей, или 68,4 процента от общего валового производства области.

За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции, темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше, чем в единоличных хозяйствах.

Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город.

Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства.

Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм.

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Еврейской автономной области.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 №2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп.

Целью подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение задачи: «Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области».

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

В результате реализации подпрограммы прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, составит 0,4 процента ежегодно.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи «Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения» необходимо реализовать ряд мероприятий.

Мероприятие

«Поддержка начинающих фермеров»

Реализация мероприятия «Поддержка начинающих фермеров»предусмотрена в целях создания и развития на территории области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством:

- предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (фермерских) хозяйств;

- предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на:

- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Мероприятие

«Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

Реализация мероприятия «Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на:

- разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

- комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

- покупку сельскохозяйственных животных.

Мероприятие

«Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования»

Реализация мероприятия «Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования»направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:

- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

- крестьянским (фермерским) хозяйствам;

- сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит – 115 904,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица 1

Структура финансирования

подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220240

115904,0

5864,0

5870,0

5870,0

24650,0

24600,0

24550,0

24500,0

Областной бюджет *

04

05

5220240

115904,0

5864,0

5870,0

5870,0

24650,0

24600,0

24550,0

24500,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220240

115904,0

5864,0

5870,0

5870,0

24650,0

24600,0

24550,0

24500,0

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 4

«Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Соисполнитель подпрограммы

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области

Основная задача подпрограммы

Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Ресурсное обеспечение подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 256 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 13000,0 тыс. рублей;

2015 год – 13000,0 тыс. рублей;

2016 год – 13000,0 тыс. рублей;

2017 год – 52000,0 тыс. рублей;

2018 год – 50000,0 тыс. рублей;

2019 год – 55000,0 тыс. рублей;

2020 год – 60000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области за 2014 – 2020 годы составит 148 единиц,

в том числе:

- тракторы – 75 единиц;

- зерноуборочные комбайны – 64 единиц;

- кормоуборочные комбайны – 9 единиц

(*) Объем финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Технологическое и технического переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства является основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.

За 2009 – 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 186 тракторов, 51 зерноуборочный комбайн, 13 кормоуборочных комбайнов. Средний коэффициент обновления техники в период с 2009 по 2012 год составил: по тракторам – 4,8 процента, по зерноуборочным комбайнам – 4,55 процента, по кормоуборочным комбайнам – 13 процентов

Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы:

морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;

- низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;

- значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления;

- отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей для самостоятельного обновления технической базы.

Вышеуказанные проблемы в свою очередь ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции.

Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Еврейской автономной области, являются:

- наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал;

- емкий внутренний продовольственный рынок;

- возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания.

Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимо:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

- усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

- создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп, с учетом Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 №2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

Для достижения цели необходимо решение задачи «Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования».

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов по подпрограмме

В результате реализации подпрограммы  сельскохозяйственные товаропроизводители Еврейской автономной области в 2014 году приобретут 3 кормозаготовительных комплекса «сенаж в упаковке».

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Система подпрограммных мероприятий

Для достижения задачи «Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования» необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие

«Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока»

Реализация мероприятия «Субсидирование затрат на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока» предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на оплату лизинговых платежей за приобретенную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику.

Мероприятие

«Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники»

Реализация мероприятия «Субсидирование затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение кормозаготовительной техники» осуществляется путем предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, за приобретение сенажных комплексов для кормопроизводства.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 – 2020 годах составит 256 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица № 1

Структура финансирования

подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация в Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220250

256000,0

13000,0

13000,0

13000,0

52000,0

50000,0

55000,0

60000,0

Областной бюджет *

04

05

5220250

256000,0

13000,0

13000,0

13000,0

52000,0

50000,0

55000,0

60000,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220250

256000,0

13000,0

13000,0

13000,0

52000,0

50000,0

55000,0

60000,0

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 5

«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России

до 2020 года по Еврейской автономной области»

на 2014 – 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации

Основная задача подпрограммы

Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Увеличение посевных площадей

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 133 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 4000,0 тыс. рублей;

2015 год – 4000,0 тыс. рублей;

2016 год – 4000,0 тыс. рублей;

2017 год – 43450,0 тыс. рублей;

2018 год – 25350,0 тыс. рублей;

2019 год – 26 850,0тыс. рублей;

2020 год – 25350,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Выполнение намеченных программой мероприятий позволит:

- сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культур технических мероприятий 27 620 гектаров ранее используемых мелиорированных земель;

- ввести в оборот 600 гектаров сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых осушительных систем

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса Еврейской автономной области  и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства.

По состоянию на 01.01.2012 года в Еврейской автономной области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях располагаются 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 39,566 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии, из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 39,3 тыс. га или 55 процентов, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве 12,7 тыс. га или 48 процентов. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв.

Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических и физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети.

Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области.

Для обеспечения наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов области необходимо разработать концепцию развития мелиорации в Еврейской автономной области на период до 2030 года, в рамках которой, начиная с 2020 года, предусмотреть освоение новых ранее неиспользуемых земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

3. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана с учетом Концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 №37-р, и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп.

Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.

Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: «Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения».

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы  за период 2014 – 2020 годы позволит:

- сохранить в сельскохозяйственном производстве за счет реконструкции (ремонта) мелиоративных объектов и культур технических мероприятий 24 000 гектаров ранее используемых мелиорированных земель.

Прогноз конечных результатов подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы.

Перечень мероприятий подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 – 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи «Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения» необходима реализация ряда мероприятий.

Мероприятие

«Создание условий для эффективного функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях путем строительства (реконструкции) государственных межхозяйственных мелиоративных систем»

Мероприятие осуществляется посредством:

- обеспечения строительства государственных мелиоративных систем, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем;

- возмещения затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Мероприятие

«Проведение проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем»

Реализация мероприятия «Проведение проектных и изыскательских работ на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем»предусмотрена в целях своевременной оценки комплекса технических и экономических исследований целесообразности капитальных вложений и разработки технико-экономических обоснований строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем.

Мероприятие осуществляется посредством проведения проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем, находящихся в собственности Еврейской автономной области и возмещением затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации строительства, реконструкции и технического перевооружения гидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

Мероприятие

«Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем»

Реализация мероприятия «Проведение технической инвентаризации мелиоративных систем»направлена на проведение работ по изготовлению технических и кадастровых паспортов мелиоративных систем в целях оформления прав собственности на данные системы и последующей передачи в государственную собственность области, муниципальную собственность муниципальных образований или в собственность сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мероприятие

«Возмещение части затрат по проведению культур технических мероприятий»

Реализация мероприятия «Возмещение части затрат по проведению культур технических мероприятий» направлена на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

Возмещение части затрат по проведению культур технических мероприятий производится посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на:

- расчистку мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистку мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы, вспашку залежных земель;

- проведение иных культур технических работ.

Правила предоставления субсидии на возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по проведению культуротехнических мероприятий утверждаются постановлением правительства Еврейской автономной области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.

8. Механизм реализации программы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета утверждаются постановлением правительства области.

Ответственным за реализацию программы является государственный заказчик программы – управление сельского хозяйства правительства области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит – 133 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица 1

Структура финансирования

подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России до 2020 года по Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220260

133000,0

4000,0

4000,0

4000,0

43450,0

25350,0

26850,0

25350,0

Областной бюджет *

04

05

5220260

133000,0

4000,0

4000,0

4000,0

43450,0

25350,0

26850,0

25350,0

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

5220260

75650,0

1350,0

1350,0

1350,0

31100,0

13000,0

14500,0

13000,0

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220260

57350,0

2650,0

2650,0

2650,0

12350,0

12350,0

12350,0

12350,0

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 6

«Устойчивое развитие сельских территорий

Еврейской автономной области на 2014 – 2017 годы

и на период до 2020 года»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Устойчивое развитие сельских территорий
Еврейской автономной области на
2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Основная задача подпрограммы

Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

2. Привлечение для проживания и работы на селе молодых семей и молодых специалистов

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2014 – 2020 годы. Подпрограмма реализуется в 2 этапа:

- 1 этап – 2014 – 2017 годы;

- 2 этап – 2018 – 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 34 320,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 3000,0 тыс. рублей;

2015 год – 3000,0 тыс. рублей;

2016 год – 3000,0 тыс. рублей;

2017 год – 5788,1 тыс. рублей;

2018 год – 6135,4 тыс. рублей;

2019 год – 6503,5 тыс. рублей;

2020 год – 6893,6 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Закрепление на селе 36 сельских семей путем улучшения жилищных условий.

Привлечение для проживания, работы и закрепления на селе 123 молодых семей и молодых специалистов

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.

В результате реализации областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2009 – 2013 годы на территории Еврейской автономной области было обеспечено жильем 79 сельских семей, в том числе 44 молодых семей и молодых специалистов. Введено и приобретено 4 754 тыс. кв. метров жилья. Реконструировано здание муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» в с. Лазарево на 190 ученических мест.

В 2012 году сельский жилищный фонд  в Еврейской автономной области составил 1 296,3 тыс. кв. метров общей площади, из них 49,6 тыс. кв. метров относится к ветхому и аварийному жилью.

Важнейшей проблемой для села является сохранение и приумножение кадрового потенциала. Без создания нормальных жилищных условий невозможно удержать в селе имеющихся специалистов и привлечь новые кадры. Особенно в жилье нуждаются молодые специалисты, их закрепление на селе путем решения жилищной проблемы - одна из первостепенных задач.

Для достижения динамичных и позитивных преобразований в сельской местности необходима пролонгация программно-целевого подхода, потребуется обеспечение более высокого уровня и последовательности мер государственной поддержки, расширение ее диапазона, усиление государственной координации принимаемых мер, повышение эффективности использования направляемых на сельское развитие ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Подпрограмма разработана в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 и Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 года, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 20.03.2012 №118-пп.

Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение следующую задачу: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы за период 2014 – 2020 годы позволит:

- привлечь для проживания и работы на селе 123 молодых семей и молодых специалистов;

- путем улучшения жилищных условий закрепить на селе 36 сельских семьи.

Перечень мероприятий подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 4 государственной программы.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы, выделяются 2 этапа реализации подпрограммы:

- этап – 2014 – 2017 годы;

- этап – 2018 – 2020 годы.

7. Описание системы основных мероприятий

Для выполнения задачи «Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье» необходимо реализовать следующие мероприятия.

Мероприятие

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности»

Целью мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Мероприятие

«Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»

Целью мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов на строительство или приобретение жилья в сельской местности.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию программных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников программы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета, средств муниципального бюджета и внебюджетных источников на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства правительства области и органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей и молодых специалистов в сельской местности осуществляется путем предоставления участникам подпрограммы социальных выплат из федерального и областного бюджетов на строительство или покупку жилья на территории Еврейской автономной области.

Источниками финансирования улучшения жилищных условий в сельской местности являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также прочие источники, в том числе средства сельскохозяйственных организаций, организаций социальной сферы и собственные средства граждан, которые могут быть привлечены на строительство или покупку жилья.

Основанием получения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета является бюджетная заявка на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», а также заключение управлением сельского хозяйства правительства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений, предусматривающих взаимные обязательства по финансированию подпрограммных мероприятий за счет долевого участия федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Порядок предоставления социальных выплат участникам подпрограммы и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жильем участников подпрограммы определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,  и нормативными правовыми актами области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составит – 34 320,6 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица № 1

Структура финансирования подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий

Еврейской автономной области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»

по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220270

34320,6

3000,0

3000,0

3000,0

5788,1

6135,4

6503,5

6893,6

Областной бюджет *

04

05

5220270

34320,6

3000,0

3000,0

3000,0

5788,1

6135,4

6503,5

6893,6

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220270

34320,6

3000,0

3000,0

3000,0

5788,1

6135,4

6503,5

6893,6

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

Подпрограмма 7

«Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Развитие рынков сельскохозяйственной продукции и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области

Цель подпрограммы

Обеспечение эффективного  развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Основная задача подпрограммы

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Рентабельность сельскохозяйственного производства в Еврейской автономной области с учетом государственных субсидий

Сроки и этапы

реализации

подпрограммы

2017 – 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, в том числе по годам

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств областного бюджета составит 2 488,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 571,2 тыс. рублей;

2018 год – 602,0 тыс. рублей;

2019 год – 640,0 тыс. рублей;

2020 год – 675,3 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации подпрограммы

За период 2017 – 2020 годы для агропромышленного комплекса Еврейской автономной области до 2020 года пройдут подготовку и переподготовку специалистов.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы ежегодно будет проведено 8 семинаров, 2 конкурсов профессионального мастерства, 4 информационные передачи и 1 торжественное собрание по итогам уборочных работ, 1 сельскохозяйственная ярмарка и 2 выставки

(*) Объем финансирования из бюджетов является прогнозным и может уточняться в течение действия программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса, а также организация производственно-технического и информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций.

Практика реализации долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009 – 2012 годы указывает на эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем рынке, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет использования органами государственного управления, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией о состоянии агропромышленного комплекса.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

- повышение роли и финансовых возможностей органов местного самоуправления в осуществлении мероприятий государственной программы и муниципальных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года;

- привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции местного производства на основе финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Еврейской автономной области;

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области.

4. Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице 3 государственной программы.

5. Прогноз конечных результатов подпрограммы

За период 2017 – 2020 годы для агропромышленного комплекса пройдут подготовку и переподготовку 16 специалистов.

В результате реализации подпрограммных мероприятий ежегодно будет проводиться 8 семинаров, 2 конкурса  профессионального мастерства, 4 информационных тематических передачи, 1 торжественное собрание  по итогам уборочных работ, 1 сельскохозяйственная ярмарка и 2 выставки.

6. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализация подпрограммы: – 2014 – 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

7. Описание системы подпрограммных мероприятий

Для выполнения задачи «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» необходимо выполнить мероприятие: «Поддержка кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области).

Реализация мероприятия по поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Еврейской автономной области направлена на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, а также руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области.

Подготовка и повышение квалификации осуществляется в образовательных учреждениях агропромышленного комплекса.

В рамках решения задачи по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса Еврейской автономной области  предусматривается подготовка и переподготовка руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, а также проведение семинаров с целью формирования у руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Еврейской автономной области высоких профессиональных, управленческих и предпринимательских навыков работы, что позволит стабилизировать и улучшить экономические показатели работы предприятий агропромышленного комплекса.

Реализация мероприятия по организации и проведению прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса осуществляется посредством:

- проведения конкурсов профессионального мастерства, семинаров;

- ежегодного проведения сельскохозяйственных выставок-ярмарок.

Перечень мероприятий подпрограммы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с разделением по годам приведены в таблице 4 государственной программы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Порядок и условия предоставления средств областного бюджета, предусмотренных подпрограммой, устанавливаются правительством Еврейской автономной области.

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственных заданий

Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственных заданий не предусмотрен.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета 2 488,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий представлено в таблице 6 государственной программы.

1

Таблица № 1

Структура финансирования

подпрограммы «Развитие рынков сельскохозяйственной продукции  и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Еврейской автономной области» на 2014 – 2020 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

13

Всего

04

05

5220290

2488,5

571,2

602,0

640,0

675,3

Областной бюджет *

04

05

5220290

2488,5

571,2

602,0

640,0

675,3

Федеральный бюджет

Другие источники

Капитальные вложения

Областной бюджет *

Федеральный бюджет

Другие источники

НИОКР

Областной бюджет*

Федеральный бюджет

Другие источники

Прочие расходы

Областной бюджет*

04

05

5220290

2488,5

571,2

602,0

640,0

675,3

Федеральный бюджет 

  Другие источники

(*) Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета.

1

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов