Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 31.10.2019 № 977

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью.

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

3. Признать утратившим силу с 1 января 2020 года постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2018 № 1204 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 31.10.2019 № 977

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью

1. Настоящий Порядок определяет правила, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на организацию мероприятий по работе с детьми и молодежью (далее – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования Республики Татарстан).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство по делам молодежи Республики Татарстан (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, определенных решением Кабинета Министров Республики Татарстан о предоставлении бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пунк- те 2 настоящего Порядка.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан, отвечающих следующим критериям:

открытие в муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере молодежной политики и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере молодежной политики на праве оперативного управления имущества;

передача муниципальному учреждению в сфере молодежной политики имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования;

приобретение имущества, необходимого для выполнения муниципального задания муниципальному учреждению в сфере молодежной политики;

организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующих условиях:

наличие утвержденной органами местного самоуправления муниципальной программы муниципального образования Республики Татарстан, содержащей мероприятия по обеспечению условий для реализации молодежной политики;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Татарстан бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Татарстан, в целях софинансирования в полном объеме которых предоставляются иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан;

заключение соглашения с Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

7. Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан (Собщ), определяется по следующей формуле:

где:

Сi – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Республики Татарстан;

n – число муниципальных образований Республики Татарстан, которым предоставляются иные межбюджетные трансферты.

8. Иные межбюджетные трансферты распределяются бюджету i-го муниципального образования Республики Татарстан на соответствующий финансовый год (Сi) по следующей формуле:

Сi = Ni + Рi ,

где:

Ni – расходы на увеличение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере молодежной политики в связи с открытием в i-м муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере молодежной политики и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере молодежной политики на праве оперативного управления имущества, передачи муниципальному учреждению в сфере молодежной политики имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования;

Рi – расходы на приобретение имущества, необходимого для выполнения муниципального задания муниципальному учреждению в сфере молодежной политики в i-м муниципальном образовании Республики Татарстан. Указанные расходы рассчитываются с учетом информации о рыночных ценах на идентичные (однородные) товары, работы, услуги, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющейся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Расходы на увеличение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере молодежной политики в связи с открытием в муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере молодежной политики и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере молодежной политики на праве оперативного управления имущества, передачи муниципальному учреждению в сфере молодежной политики имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования в i-м муниципальном образовании Республики Татарстан рассчитываются по следующей формуле:

где:

Nj – нормативные затраты на выполнение j-й муниципальной работы, установленной муниципальным заданием муниципальному учреждению i-го муниципального образования.

В нормативные затраты на выполнение j-й муниципальной работы включаются:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципального задания, включая административно-управленческий персонал;

б) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы;

в) затраты на оплату коммунальных услуг;

г) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;

д) затраты на приобретение услуг связи;

е) затраты на прочие общехозяйственные нужды;

ж) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением муниципального задания.

При определении нормативных затрат на выполнение j-й муниципальной работы муниципального задания применяются социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений в сфере молодежной политики, утвержденные Кабинетом Министров Республики Татарстан.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Республики Татарстан утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение), заключаемого между Министерством и муниципальным образованием Республики Татарстан, в котором предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

осуществление контроля за целевым использованием муниципальным образованием Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

порядок, форма и сроки представления получателем отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и выполнения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок расторжения соглашения в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;

ответственность сторон.

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

12. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов являются:

доля молодых людей, вовлеченных в реализуемые муниципальным образованием Республики Татарстан проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи;

доля организованных и проведенных самостоятельных мероприятий и проектов или их муниципальных этапов в сфере государственной молодежной политики от плановых показателей ежегодного плана мероприятий и проектов, рекомендованных к реализации Министерством.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Татарстан на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Татарстан, в целях софинансирования в полном объеме которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Татарстан (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Республики Татарстан) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

14. Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения перечисляет иные межбюджетные трансферты на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытый в территориальном органе Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета муниципального образования Республики Татарстан.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме и порядку, предусмотренным соглашением.

16. Министерство ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Татарстан отчет о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

17. В случае если муниципальным образованием Республики Татарстан по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуто значение показателя, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vмбт × k × 0,1,

где:

Vмбт – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

18. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в бюджет Республики Татарстан в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Татарстан в отчетном финансовом году (Vмбт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) определяется по формуле:

где:

T – фактически достигнутое на конец года значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

S – плановое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

20. В случае нарушения муниципальным образованием Республики Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Татарстан средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка средств указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с законодательством Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан.

_______________________________