Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на приобретение спортивного оборудования,...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 31.10.2019 № 978

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на реализацию программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А)

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на реализацию программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А).

2. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период     2021 и 2022 годов).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство спорта Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                                    А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2019 № ________

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики

Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан

на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря

для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций,

осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан,

на реализацию программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею

и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А)

1. Настоящий Порядок определяет правила, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на реализацию программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А) (далее – иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования Республики Татарстан).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации условий для развития на территории муниципального образования Республики Татарстан физической культуры и массового спорта, в части приобретения спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на реализацию программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А).

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство спорта Республики Татарстан (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований Республики Татарстан для получения ими иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие в муниципальном образовании Республики Татарстан муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, в том числе реализующих программы по спортивной подготовке и участию спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А);

проведение и участие муниципальных физкультурных спортивных организаций в спортивных соревнованиях на территории Республики Татарстан согласно календарному плану спортивных мероприятий муниципального образования Республики Татарстан, в том числе реализация программ по спортивной подготовке и участие спортивных команд указанных организаций в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А).

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на следующих условиях:

наличие муниципальной программы муниципального образования Республики Татарстан, содержащей мероприятия по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования Республики Татарстан физической культуры и спорта, организации проведения официальных спортивных мероприятий;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Татарстан (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Татарстан) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения;

заключение соглашения с Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Республики Татарстан на соответствующий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан представляют в Министерство заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего     Порядка, в произвольной форме с приложением следующих документов, заверенных в установленном порядке:

перечень муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, в том числе по хоккею, отделений хоккея в муниципальных физкультурных спортивных организациях, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан;

план комплектования муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, в том числе по хоккею;

календарный план спортивных мероприятий муниципального образования Республики Татарстан, в том числе по хоккею;

сведения об участии занимающихся в муниципальных физкультурных спортивных организациях, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики   Татарстан по хоккею, в спортивных соревнованиях по хоккею в Республике Татарстан, Российской Федерации (подгруппа А), согласно календарному плану Федерации хоккея Республики Татарстан;

перечень планируемого к приобретению спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта, в том числе по хоккею.

9. Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан (Собщ), определяется по следующей формуле:

где:

Сi – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету
i-го муниципального образования Республики Татарстан;

n – число муниципальных образований, которым предоставляются иные межбюджетные трансферты.

10. Иные межбюджетные трансферты распределяются бюджету i-го муниципального образования Республики Татарстан на соответствующий финансовый год (Сi) по следующей формуле:

Сi = Р1i + Р2i ,

где:

Р1i – расходы на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по видам спорта, в том числе по виду спорта «Хоккей», на территории i-го муниципального образования Республики Татарстан;

Р2i – расходы на участие спортивных команд муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, i-го муниципального образования Республики Татарстан в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А).

11. Расходы на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на территории i-го муниципального образования Республики Татарстан (Р1i) определяются по следующей формуле:

где:

H – расходы на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан на одного занимающегося;

– количество занимающихся на этапе начальной подготовки;

– количество занимающихся на тренировочном этапе (спортивной специализации);

– количество занимающихся на этапе спортивного совершенствования;

– количество занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства;

, , , – поправочные коэффициенты, учитывающие увеличение расходов на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря на  одного занимающегося в зависимости от этапа спортивной подготовки.

Значения поправочных коэффициентов приведены в таблице:

№ п/п

Наименование этапа спортивной подготовки

Весовой

коэффициент

1.

Начальная подготовка

= 1,0

2.

Тренировочный (спортивной специализации)

= 1,5

3.

Совершенствование спортивного мастерства

= 2,0

4.

Высшего спортивного мастерства

= 3,0

Расходы на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан, на одного занимающегося определяются по следующей формуле:

где:

V1 – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период Министерству спорта Республики Татарстан на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на приобретение спортивного оборудования, экипировки и инвентаря для оснащения муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан.

12. Расходы на участие спортивных команд муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, i-го муниципального образования Республики Татарстан в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А) (Р2i) определяются по следующей формуле:

,

где:

V2 – объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и  на плановый период Министерству спорта Республики Татарстан на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на участие спортивных команд муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А);

– общее количество занимающихся в муниципальных физкультурных спортивных организациях, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, участвующих в соревнованиях чемпионата Республики Татарстан по хоккею и чемпионата Российской Федерации по хоккею (подгруппа А);

F1 – количество занимающихся в муниципальной физкультурной спортивной организации, осуществляющей подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, участвующих в соревнованиях чемпионата Республики Татарстан по хоккею и чемпионата Российской Федерации по хоккею (подгруппа А) согласно календарному плану Федерации хоккея Республики Татарстан;

Kпопр. – поправочный коэффициент, утверждаемый Министерством спорта Республики Татарстан на соответствующий финансовый год, исходя из результатов, полученных командами муниципальных физкультурных спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан по хоккею, в чемпионате Республики Татарстан по хоккею и (или) чемпионате Российской Федерации по хоккею (подгруппа А) по итогам предыдущего спортивного сезона.

13. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение), заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан не позднее 1 марта соответствующего финансового года, в котором предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

значение показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

осуществление контроля за целевым использованием муниципальным образованием Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

порядок, форма и сроки представления получателем отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок расторжения соглашения в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;

ответственность сторон.

14. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

15. Показателями результативности (результатами) использования иных межбюджетных трансфертов являются:

повышение по сравнению с исходным уровнем оснащенности спортивным оборудованием, экипировкой и инвентарем (процентов);

численность занимающихся на тренировочном этапе (спортивная специализация) совершенствования спортивного мастерства и (или) высшего спортивного мастерства в муниципальных физкультурных спортивных организациях, осуществляющих подготовку спортивного резерва Республики Татарстан (человек).

16. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Татарстан на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Татарстан, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Татарстан (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Республики Татарстан) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

17. Министерство перечисляет иные межбюджетные трансферты на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытый в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета муниципального образования Республики Татарстан, в сроки, предусмотренные соглашением.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме и порядку, предусмотренным соглашением.

19. Министерство ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Татарстан отчет о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

20. В случае если муниципальным образованием Республики Татарстан по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в бюджет Республики Татарстан в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vvozv), рассчитывается по формуле:

Vvozv = (Vmbt × k × ) × 0,1,

где:

Vmbt – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Татарстан в отчетном финансовом году;

m – количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

21. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в бюджет Республики Татарстан, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Татарстан в отчетном финансовом году (Vmbt), не учитывается размер остатка средств иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

22. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = SUM ,

где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов.

23. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

а) для показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, – по формуле:

Di = 1 – ,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением;

б) для показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, – по формуле:

Di = 1 – .

24. В случае нарушения муниципальным образованием Республики Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Татарстан средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка средств указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

26. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

27. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с законодательством Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан.