Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с об...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 31.10.2019 № 986

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

(в редакциях постановлений Кабинета Министров РТ от 27.04.2020 № 333

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2020 года постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2018 № 812 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий».

3. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период     2021 и 2022 годов).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство спорта Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                                                                              А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2019 № ________

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики

Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан

на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития

на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

1. Настоящий Порядок определяет правила, цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее – муниципальные образования Республики Татарстан, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство спорта Республики Татарстан (далее – Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований Республики Татарстан для предоставления им иных межбюджетных трансфертов является принятие решений Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов в случаях:

открытия в муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере физической культуры и спорта и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере физической культуры и спорта на праве оперативного управления имущества;

передачи муниципальным учреждениям в сфере физической культуры и спорта имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования;

приобретения имущества, или услуг, необходимых для выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующих условиях:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Татарстан (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Республики Татарстан) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Татарстан, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

заключение соглашения с Министерством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан представляют в Министерство заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в произвольной форме.

8. Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан (Собщ), определяется по следующей формуле:

где:

Сi – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету            i-го муниципального образования Республики Татарстан;

n – число муниципальных образований Республики Татарстан, которым предоставляются иные межбюджетные трансферты.

9. Иные межбюджетные трансферты распределяются бюджету i-го муниципального образования Республики Татарстан на соответствующий финансовый год (Сi) по следующей формуле:

Сi = Ni + Рi ,

где:

Ni – расходы на увеличение объема финансового обеспечения выполнения       муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта в связи с открытием в i-м муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере физической культуры и спорта и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере физической культуры и спорта на праве оперативного управления имущества, передачи муниципальным учреждениям в сфере физической культуры и спорта имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования «, приобретения услуг при выполнении муниципального задания;

Рi – расходы на приобретение имущества, необходимого для выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта в i-м муниципальном образовании Республики Татарстан. Указанные расходы рассчитываются с учетом информации о рыночных ценах на идентичные (однородные) товары, работы, услуги, в том числе информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен, имеющейся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, включая официальные сайты производителей и поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Расходы на увеличение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта в связи с открытием в муниципальном образовании Республики Татарстан муниципального учреждения в сфере физической культуры и спорта и (или) закрепления за указанным или иным муниципальным учреждением в сфере физической культуры и спорта на праве оперативного управления имущества, передачи муниципальным учреждениям в сфере физической культуры и спорта имущества по договорам аренды или безвозмездного пользования (Ni) рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

Nj – нормативные затраты на оказание j-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;

Vj – объем j-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;

Nw – нормативные затраты на выполнение w-й муниципальной работы, установленной муниципальным заданием;

k – отраслевой корректирующий коэффициент, принимаемый равным 0,5.

В нормативные затраты на оказание j-й муниципальной услуги и выполнение w-й муниципальной работы включаются:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением муниципальной услуги, выполнением муниципальной работы, включая административно-управленческий персонал;

б) затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения муниципальной работы;

в) затраты на оплату коммунальных услуг;

г) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;

д) затраты на приобретение услуг связи;

е) затраты на прочие общехозяйственные нужды;

ж) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, выполнением муниципальной работы.

При определении нормативных затрат на оказание j-й муниципальной услуги и выполнение w-й муниципальной работы применяются социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений в сфере физической культуры и спорта, утвержденные Кабинетом Министров Республики Татарстан.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение), заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан в 20-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются:

целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

показатели результативности (результатов) использования межбюджетных трансфертов;

осуществление контроля за целевым использованием муниципальным образованием Республики Татарстан иных межбюджетных трансфертов;

порядок, форма и сроки представления получателем отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок расторжения соглашения в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;

ответственность сторон.

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов.

12. Показателем результативности (результатом) использования иных межбюджетных трансфертов является численность участников официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования Республики Татарстан согласно календарному плану спортивных мероприятий муниципального образования Республики Татарстан (человек).

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Татарстан на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Республики Татарстан, в целях финансового обеспечения которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Татарстан (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Республики Татарстан) исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов.

14. Министерство в 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения Кабинетом Министров Республики Татарстан о предоставлении иных межбюджетных трансфертов перечисляет иные межбюджетные трансферты на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытый в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета муниципального образования Республики Татарстан.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчеты о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме и порядку, предусмотренным соглашением.

16. Министерство ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Татарстан отчет о расходах бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, и до 10 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении показателей результативности (результатов) использования иных межбюджетных трансфертов согласно форме, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

17. В случае если муниципальным образованием Республики Татарстан по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуто значение показателя, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в бюджет Республики Татарстан до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = Vмбт × k × 0,1,

где:

Vмбт – размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Татарстан в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

18. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Татарстан в бюджет Республики Татарстан в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования Республики Татарстан в отчетном финансовом году (Vмбт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов (k) определяется по формуле:

где:

T – фактически достигнутое на конец года значение показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов;

S – плановое значение показателя результативности (результата) использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

20. В случае нарушения муниципальным образованием Республики Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе невозврата муниципальным образованием Республики Татарстан средств в бюджет Республики Татарстан в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка средств указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Республики Татарстан, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

22. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан несут ответственность согласно законодательству за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с законодательством Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан.

                     _________________________________________

Пояснительная записка

к проекту постановления Кабинета Министров Республики Татарстан

«Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий»

Проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением условий для развития на территории муниципальных образований Республики Татарстан физической культуры, массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий» разработан во исполнение поручения Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова от 20.08.2019 № 40420-МР в связи с принятием Федерального закона от 2августа 2019 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений».

Принятие данного постановления не потребует выделения дополнительных средств из бюджета Республики Татарстан.