Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на проведение мероприятия, направленного ...



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 31.10.2019 № 988

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений

В целях реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013  № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений.

2. Признать утратившим силу с 1 января 2020 года постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.04.2018 № 226 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на проведение мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.

4. Установить, что настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Республики Татарстан начиная с бюджетов на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов).

Премьер-министр

Республики Татарстан

А.В.Песошин

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2019 № ____

Порядок

предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета

Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований

Республики Татарстан на проведение мероприятия, направленного на

развитие системы территориального общественного самоуправления

Республики Татарстан, в части осуществления компенсационных выплат

руководителям территориальных общественных самоуправлений

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат для проведения мероприятия, направленного на развитие системы территориального общественного самоуправления Республики Татарстан, в части осуществления компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений (далее – иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 – 2024 годы».

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам:

городских округов на осуществление компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных на территории городского округа;

муниципальных районов для их последующего предоставления из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на осуществление компенсационных выплат руководителям территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных на территории соответствующих поселений.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Главным распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Республики Татарстан (далее – Министерство).

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Республики Татарстан.

6. Критериями отбора муниципальных образований Республики Татарстан для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие зарегистрированных на территории муниципального образования территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС);

численность населения, объединенного в ТОС, для городских округов (городских поселений) – не менее 80 человек, для сельских поселений – не менее 2 000 человек.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований являются:

а) наличие распоряжения исполнительного комитета муниципального образования об утверждении перечня ТОС, руководителям которых осуществляется компенсационная выплата;

б) для городского округа – наличие принятого в установленном порядке правового акта городского округа, определяющего расходные обязательства по осуществлению компенсационных выплат руководителям ТОС;

для муниципального района – наличие принятого в установленном порядке правового акта муниципального района, определяющего расходные обязательства муниципального района по предоставлению иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, по осуществлению компенсационных выплат руководителям ТОС, который должен предусматривать условием предоставления иных межбюджетных трансфертов  наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта поселения, определяющего расходные обязательства по осуществлению компенсационных выплат руководителям ТОС.

8. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество ТОС, которым предоставлена поддержка на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов исполнительные комитеты муниципальных образований представляют в Министерство:

заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Министерством;

копии учредительных документов ТОС;

расчет и обоснование финансовой потребности на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС.

Документы представляются муниципальным образованием на бумажном и электронном носителях.

10. Министерство:

регистрирует заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов в день ее поступления в журнале регистрации заявок;

в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

11. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

недостоверность представленной муниципальным образованием информации.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения направляет уведомление об этом муниципальному образованию.

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством и исполнительными комитетами муниципальных образований в соответствии с формой, утвержденной Министерством                                   (далее – Соглашение).

13. В Соглашении предусматриваются:

размер иных межбюджетных трансфертов, их целевое назначение;

значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

сроки и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов; 

последствия недостижения получателем иных межбюджетных трансфертов установленного показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

14. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Pi = (N1 × R1) × 15 + (N2 × R2) × 15,

где:

Pi – финансовая потребность i-го муниципального образования на осуществление компенсационных выплат руководителям ТОС, рублей;

N1 – количество ТОС, являющихся юридическими лицами, единиц;

N2 – количество ТОС, не являющихся юридическими лицами, единиц;

R1 – размер компенсационной выплаты руководителю ТОС, являющегося юридическим лицом, для городского (сельского) поселения в размере                           13 020,0 рубля, для городского округа – 19 530,0 рубля;

R2 – размер компенсационной выплаты руководителю ТОС, не являющегося юридическим лицом, для городского (сельского) поселения в размере                          10 000,0 рубля, для городского округа – 15 000,0 рубля.

15. Министерство в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня вступления в силу нормативного правового акта Кабинета Министров Республики Татарстан о распределении иных межбюджетных трансфертов направляет муниципальному образованию для подписания проект Соглашения.

16. Соглашение подписывается Министерством в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения от муниципального образования подписанного с его стороны Соглашения.

17. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения установленного Соглашением значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, фактически достигнутого по итогам завершения планового года.

18. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Министерством бюджетам муниципальных образований на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения Соглашения.

19. Исполнительные комитеты муниципальных образований представляют в Министерство отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов в сроки и по форме, предусмотренные Соглашением.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, полученные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение первых  15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования,  соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, полученных в соответствии с настоящим Порядком, не перечислен в доход бюджета Республики Татарстан, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Татарстан, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

21. Исполнительные комитеты муниципальных образований и должностные лица несут в соответствии с законодательством ответственность за недостоверность представляемых отчетных сведений и соблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов.

22. В случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат перечислению в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием предоставленных в соответствии с настоящим Порядком иных межбюджетных трансфертов осуществляют в соответствии с законодательством Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан.