Основная информация
Дата опубликования: | 31 декабря 2008г. |
Номер документа: | ru72000200800630 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Правительство Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2008 г. № 381-п
О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области
В редакции постановления Правительства Тюменской области:
от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», а также с целью улучшения работы, проводимой в Тюменской области по охране жизни людей на водных объектах, сохранения здоровья и обеспечения безопасности граждан:
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области согласно приложению.
2. Рекомендовать территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области осуществлять контроль за выполнением требований утвержденных Правил.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах, созданию спасательных станций (постов) для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на акваториях пляжей и в других местах массового отдыха населения на водоёмах.
4. В постановлении Правительства Тюменской области от 26.03.2007 № 53-п «О внесении изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п» внести следующие изменения:
в пункте 3 слова «и приложение 1» исключить;
в пунктах 4, 6 слова «приложение № 1, 2» заменить словами «приложение № 2».
5. Пункт 1 и приложение №1 к постановлению Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 85-п «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области», пункты 5, 7, 9 постановления Правительства Тюменской области от 26.03.2007 № 53-п «О внесений изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п», пункты 2, 3 постановления Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 295-п «О внесений изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п» признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего вопросы безопасности и чрезвычайных ситуаций.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
Губернатор области В.В.Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 31 декабря 2008 г. № 381-п
Правила охраны жизни людей
на водных объектах в Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах».
1.2. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению охраны жизни людей на поверхностных водных объектах в Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.3. Абзац первый исключен постановлением Правительства ТО от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков и иным способом.
1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.6. исключен постановлением Правительства ТО от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
Пункт 1.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.8. Правительство Тюменской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, согласованные с Главным управлением МЧС России по Тюменской области и другими заинтересованными организациями.
1.9. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Пункт 1.10.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.11. исключен постановлением Правительства ТО от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие чрезвычайные ситуации, требующие проведения данных видов работ) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.13. Запрещается проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий без согласования с органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, изменив дальнейшую нумерацию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.14. При регистрации паспортов трасс туристических маршрутов на водных объектах организаторы этих маршрутов должны согласовать заявленные маршруты с Главным управлением МЧС России по Тюменской области", изменив дальнейшую нумерацию
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
Раздел 2.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
2. Требования к зонам рекреации водных объектов
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
2.1. В зонах рекреации водных объектов для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты организаций всех форм собственности, за которыми закреплены зоны рекреации водного объекта.
Спасательный пост - возвышенный над уровнем воды пункт дежурства спасателей, обеспечивающий полное обозрение акватории места массового отдыха, имеющий устойчивую телефонную или радиосвязь для должного взаимодействия с медицинскими и правоохранительными органами и спасательными службами (формированиями).
Спасательные посты оборудуются вышками спасателей (устанавливаются с интервалом 150 - 200 метров вблизи уреза воды, вне зоны волнового воздействия).
Выполнение функций спасательным постом должно осуществляться при наличии как минимум трех человек в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы.
Спасатели спасательных постов должны иметь допуск установленного образца к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам.
Требования к укомплектованности спасательного поста установлены в приложении к настоящим Правилам.
Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Тюменской области.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев зон рекреации водных объектов и органы местного самоуправления муниципальных образований в Тюменской области.
2.2. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1 000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению на расстоянии не менее 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.3. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади пляжа.
2.4. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.
2.5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.6. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки с глубиной не более 1,2 метра для купания людей, не умеющих плавать. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.7. Ответственные за эксплуатацию зоны рекреации водного объекта оборудуют ее стендами с информацией о правилах поведения на воде, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.
2.8. Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь.
3. Меры по обеспечению безопасности населения
на водных объектах
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.1. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком работники спасательных постов должны систематически проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств и устройств, а также информационных стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Абзац 2 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на водных объектах являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. запрещается:
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания.
3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, вёсельным лодкам, плавучим знакам судоходной обстановки и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду.
3.4.4. Загрязнять и засорять водные объекты и берега.
3.4.5. Купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.4.6. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
подпункт 3.4.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой обучающихся кроме преподавателя должен наблюдать аттестованный спасатель.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
На щиты навешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь.
3.6. Для проведения уроков по плаванию оборудуются примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты, для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.
3.7. Купание в необорудованных местах запрещается.
3.8. Обеспечение безопасности детей на водных объектах осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящих правил.
4. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах
4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плаванья на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде.
4.2. Безопасность детей на акватории водного объекта обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водном объекте, обучением их плаванию и соблюдения мер предосторожности.
4.3. Эксплуатация водных объектов в оздоровительных учреждениях запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за обеспечение безопасности детей и методическое руководство обучением их плаванию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Руководители лагерей отдыха детей организуют и контролируют купание.
4.4. В летних лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
4.5. Перед открытием лагеря и купального сезона часть акватории водного объекта должна быть обследована водолазами, дно очищено от опасных предметов, взяты пробы воды на пригодность использования в целях рекреации, получено разрешение органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.6. На водных объектах летнего лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.
В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого.
пункт 4.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.8. Водный объект летнего лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
На расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25 м выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова».
4.9. На территории летнего лагеря оборудуется стенд с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастны случаев, данными о температуре воды, воздуха, силе и направлении ветра.
4.10. На территории водного объекта устанавливаются навесы для защиты от солнца.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
4.11. Каждый летний лагерь или другое детское учреждение, расположенное у водного объекта, должны иметь ведомственный спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь или детское учреждение.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.12. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков и других необорудованных мест, заплывать за границу плавания.
4.14. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванью. Эксплуатация водных объектов летних лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель летнего лагеря или детского учреждения.
4.15. Перед началом купания детей проводится подготовка водного объекта: границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначают вдоль береговой линии флажками;
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
на щитах развешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь;
спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плаванья и удерживается в 2 - 3-х метрах от нее.
4.16. По окончании подготовки водного объекта дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
4.17. Во время купания детей на участке запрещается:
купание и нахождение посторонних лиц;
катание на лодках, катерах, водных мотоциклах и других плавательных средствах
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
игры и спортивные мероприятия.
4.18. Для проведения уроков по плаванию оборудуется площадка на берегу, примыкающая к водной акватории.
На площадке в наличие должны быть: спасательные средства (по количеству человек в группе), плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны, доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.19. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание проводится под контролем взрослых.
4.20. Перед отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного) для обхода береговой линии водного объекта.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Раздел 5 исключен постановлением Правительства ТО от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
6. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
6.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
6.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ и Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
6.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям: дороги и спуски, ведущие к переправам, обустроены в установленном порядке; в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда; трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 50 - 150 метров.
6.4. Границы переправы обозначаются через каждые 20 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.
6.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированными вокруг них канавами с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются контейнеры для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, для оказания помощи людям при проломе льда, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см для перекрытия майны.
6.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляются ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.
6.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
6.8. Толщина льда и снежного покрова на переправах проверяется: при устойчивых отрицательных температурах воздуха не реже двух раз в месяц, а в местах с быстрым течением и на других наиболее опасных участках - раз в 5 - 7 дней; весной и при зимних оттепелях с температурой воздуха выше 0 градусов - ежедневно. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
6.9. На переправах запрещается:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
7. Меры безопасности на льду
7.1. Места на водных объектах, опасные для передвижения по льду, обозначаются информационными знаками.
7.2. В местах массового подледного лова рыбы, массовых занятий спортом и других местах массового отдыха на льду физическими и (или) юридическими лицами, организующими место массового отдыха, должен вестись постоянный контроль за толщиной льда. Информация о ледовой обстановке должна своевременно доводиться до населения через средства массовой информации и путем выставления информационных знаков безопасности на водных объектах.
7.3. В местах массового отдыха должны оборудоваться спасательные посты. Спасатели данных спасательных постов должны владеть приемами оказания помощи людям, терпящим бедствие на льду, и иметь допуск работе, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
7.4. При угрозе отрыва от берега спасатели немедленно информируют об этом людей, находящихся на льду, и принимают меры по удалению их со льда.
7.5. Места ловли рыбы, катания на коньках, лыжах и других средствах необходимо выбирать и оборудовать таким образом, чтобы на одного человека приходилось не мене 5 квадратных метров площади льда.
7.6. Ответсвенность за обеспечение безопасности людей в период проведения массовых мероприятий на льду несут физические и (или) юридические лица, организующие эти мероприятия.
7.7. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Проверять прочность льда ударами ноги запрещено.
7.8. Во время движения по льду следует обходить опасные места: участки, покрытые толстым слоем снега, где быстрое течение, родники, на поверхность льда выступают кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
Безопасным для пешего перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
7.9. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метром и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.
7.10. Открытие и пользование на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 25 сантиметров.
Ежедневно утром и вечером производится замер толщины льда и определяется его структура.
7.11. При переходе водного объекта по льду на лыжах следует пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
7.12. Расстояние между лунками для рыбной ловли должно быть не менее 5-6 метров.
При нахождении на льду каждый рыболов обязан иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
Рыболов обязан принимать все меры по охране ледового покрова водного объекта от загрязнения мусором (отходами).
7.13. В случае провала льда под ногами необходимо действовать быстро и решительно: широко расставить руки, удержаться на поверхность льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а затем, лежа на спине или груди, продвигаться в сторону, откуда пришел, одновременно призывая на помощь.
7.14. При оказании помощи провалившемуся под лед опасно подходить к нему близко. К пострадавшему нужно приближаться лежа с раскинутыми в стороны руками и ногами. Для оказания помощи нужно использовать доски, шесты, лестницы, веревки, багры. Если этих средств нет под рукой, то два-три человека ложатся на лед и цепочкой продвигаются к пострадавшему, удерживая друг друга за ноги, а первый подает пострадавшему ремень или другие предметы одежды.
7.15. Выезд на лед, передвижение по льду и стоянка автотранспорта (автобусов, автомобилей, мотоциклов, снегоходов и другого автотранспорта) на льду запрещены, кроме специального автотранспорта скорой медицинской помощи, спасательных служб (формирований) для оказания экстренной помощи людям, терпящим бедствие на льду.
Движение по льду автотранспорта разрешается только по организованным ледовым переправам, оборудованным в соответствии с требованиями безопасности при пользовании ледовыми переправами, изложенными в разделе 6 настоящих Правил.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
7.16.Исключен.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах
8.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
8.2. Физические и юридические лица при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водного объекта, в пределах участка акватории, отведенного для купания, в других местах массового отдыха и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки информационными знаками с указанием на них вида производимых работ, а по окончании этих работ - выравнивать дно.
8.3. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах, организации, выполняющие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха - засыпать котлован.
8.4. Физические и юридические лица при производстве работ по выколке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки, а в темное время суток обеспечивать освещение этих опасных участков по периметру их ограждения.
9. Знаки безопасности на водном объекте
9.1. Знаки безопасности на водном объекте устанавливаются на видных местах владельцами переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянки судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
9.3. Характеристика знаков безопасности на водном объекте:
Таблица.
№
Надпись на знаке
Описание знака
.1.
Место купания
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белогоцвета
1.2.
Место купания детей
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображены двое детей стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белогоцвета
1.3.
Место купания животных
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображена плывущая собака.Знак укрепляется на столбе белогоцвета
2.
Купаться запрещено
Знак в красной рамке, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла (с указанием границ в метрах). Ниже изображенплывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета
3.1.
Переход (переезд) по льду разрешен
Знак полностью покрашен в зеленый цвет, надпись посередине. Укрепляется на столбе белого цвета
3.2.
Переход (переезд) по льду запрещен
Знак полностью покрашен в красный цвет, надпись посередине. Укрепляется на столбе красного цвета
Приложение
к Правилам
охраны жизни людей
на водных объектах
в Тюменской области
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
ТРЕБОВАНИЯ
К УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА
N п/п
Требования к укомплектованности спасательного поста
Количество (штук)
1
Гребная лодка
1
2
Аптечка первой медицинской помощи
1
3
Спасательные круги
5
4
Спасательная веревка "конец Александрова"
2
5
Спасательные жилеты
5
6
Громкоговоритель
1
7
Легководолазное снаряжение (ласты, маски)
2
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 декабря 2008 г. № 381-п
О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области
В редакции постановления Правительства Тюменской области:
от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах», а также с целью улучшения работы, проводимой в Тюменской области по охране жизни людей на водных объектах, сохранения здоровья и обеспечения безопасности граждан:
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области согласно приложению.
2. Рекомендовать территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области осуществлять контроль за выполнением требований утвержденных Правил.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах, созданию спасательных станций (постов) для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на акваториях пляжей и в других местах массового отдыха населения на водоёмах.
4. В постановлении Правительства Тюменской области от 26.03.2007 № 53-п «О внесении изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п» внести следующие изменения:
в пункте 3 слова «и приложение 1» исключить;
в пунктах 4, 6 слова «приложение № 1, 2» заменить словами «приложение № 2».
5. Пункт 1 и приложение №1 к постановлению Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 85-п «О правилах охраны жизни людей на водных объектах, правилах пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Тюменской области», пункты 5, 7, 9 постановления Правительства Тюменской области от 26.03.2007 № 53-п «О внесений изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п», пункты 2, 3 постановления Правительства Тюменской области от 26.11.2007 № 295-п «О внесений изменений в постановление от 04.04.2006 № 85-п» признать утратившими силу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего вопросы безопасности и чрезвычайных ситуаций.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
Губернатор области В.В.Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 31 декабря 2008 г. № 381-п
Правила охраны жизни людей
на водных объектах в Тюменской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах».
1.2. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению охраны жизни людей на поверхностных водных объектах в Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.3. Абзац первый исключен постановлением Правительства ТО от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков и иным способом.
1.5. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.
1.6. исключен постановлением Правительства ТО от 26.11.2014 № 607-п (НГР:ru 72000201401126)
Пункт 1.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.8. Правительство Тюменской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, согласованные с Главным управлением МЧС России по Тюменской области и другими заинтересованными организациями.
1.9. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
Пункт 1.10.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.11. исключен постановлением Правительства ТО от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и другие чрезвычайные ситуации, требующие проведения данных видов работ) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
1.13. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.13. Запрещается проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий без согласования с органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, изменив дальнейшую нумерацию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
1.14. При регистрации паспортов трасс туристических маршрутов на водных объектах организаторы этих маршрутов должны согласовать заявленные маршруты с Главным управлением МЧС России по Тюменской области", изменив дальнейшую нумерацию
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
Раздел 2.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
2. Требования к зонам рекреации водных объектов
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
2.1. В зонах рекреации водных объектов для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты организаций всех форм собственности, за которыми закреплены зоны рекреации водного объекта.
Спасательный пост - возвышенный над уровнем воды пункт дежурства спасателей, обеспечивающий полное обозрение акватории места массового отдыха, имеющий устойчивую телефонную или радиосвязь для должного взаимодействия с медицинскими и правоохранительными органами и спасательными службами (формированиями).
Спасательные посты оборудуются вышками спасателей (устанавливаются с интервалом 150 - 200 метров вблизи уреза воды, вне зоны волнового воздействия).
Выполнение функций спасательным постом должно осуществляться при наличии как минимум трех человек в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы.
Спасатели спасательных постов должны иметь допуск установленного образца к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам.
Требования к укомплектованности спасательного поста установлены в приложении к настоящим Правилам.
Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Тюменской области.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев зон рекреации водных объектов и органы местного самоуправления муниципальных образований в Тюменской области.
2.2. Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1 000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению на расстоянии не менее 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.3. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади пляжа.
2.4. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.
2.5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.6. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки с глубиной не более 1,2 метра для купания людей, не умеющих плавать. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.7. Ответственные за эксплуатацию зоны рекреации водного объекта оборудуют ее стендами с информацией о правилах поведения на воде, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха.
2.8. Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь.
3. Меры по обеспечению безопасности населения
на водных объектах
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.1. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком работники спасательных постов должны систематически проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств и устройств, а также информационных стендов, фотовитрин с профилактическим материалом.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Абзац 2 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области, сотрудников полиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на водных объектах являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
3.4. запрещается:
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания.
3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, вёсельным лодкам, плавучим знакам судоходной обстановки и другим плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду.
3.4.4. Загрязнять и засорять водные объекты и берега.
3.4.5. Купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.4.6. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
подпункт 3.4.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой обучающихся кроме преподавателя должен наблюдать аттестованный спасатель.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
На щиты навешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь.
3.6. Для проведения уроков по плаванию оборудуются примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты, для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.
3.7. Купание в необорудованных местах запрещается.
3.8. Обеспечение безопасности детей на водных объектах осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящих правил.
4. Меры обеспечения безопасности детей на водных объектах
4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плаванья на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде.
4.2. Безопасность детей на акватории водного объекта обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водном объекте, обучением их плаванию и соблюдения мер предосторожности.
4.3. Эксплуатация водных объектов в оздоровительных учреждениях запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за обеспечение безопасности детей и методическое руководство обучением их плаванию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Руководители лагерей отдыха детей организуют и контролируют купание.
4.4. В летних лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
4.5. Перед открытием лагеря и купального сезона часть акватории водного объекта должна быть обследована водолазами, дно очищено от опасных предметов, взяты пробы воды на пригодность использования в целях рекреации, получено разрешение органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.6. На водных объектах летнего лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.
В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого.
пункт 4.7.исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.8. Водный объект летнего лагеря, другого детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
На расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25 м выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова».
4.9. На территории летнего лагеря оборудуется стенд с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастны случаев, данными о температуре воды, воздуха, силе и направлении ветра.
4.10. На территории водного объекта устанавливаются навесы для защиты от солнца.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
4.11. Каждый летний лагерь или другое детское учреждение, расположенное у водного объекта, должны иметь ведомственный спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь или детское учреждение.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
4.12. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков и других необорудованных мест, заплывать за границу плавания.
4.14. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванью. Эксплуатация водных объектов летних лагерей или других детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструкторов по плаванию.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель летнего лагеря или детского учреждения.
4.15. Перед началом купания детей проводится подготовка водного объекта: границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначают вдоль береговой линии флажками;
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
на щитах развешиваются спасательные круги, «концы Александрова» и другой спасательный инвентарь;
спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плаванья и удерживается в 2 - 3-х метрах от нее.
4.16. По окончании подготовки водного объекта дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями.
(в редакции от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
4.17. Во время купания детей на участке запрещается:
купание и нахождение посторонних лиц;
катание на лодках, катерах, водных мотоциклах и других плавательных средствах
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
игры и спортивные мероприятия.
4.18. Для проведения уроков по плаванию оборудуется площадка на берегу, примыкающая к водной акватории.
На площадке в наличие должны быть: спасательные средства (по количеству человек в группе), плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны, доска с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.
4.19. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание проводится под контролем взрослых.
4.20. Перед отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного) для обхода береговой линии водного объекта.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Раздел 5 исключен постановлением Правительства ТО от 11.06.2015 № 239-п (НГР:ru 72000201500526)
6. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
6.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
6.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ и Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.
6.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям: дороги и спуски, ведущие к переправам, обустроены в установленном порядке; в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда; трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 50 - 150 метров.
6.4. Границы переправы обозначаются через каждые 20 - 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.
6.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированными вокруг них канавами с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются контейнеры для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, для оказания помощи людям при проломе льда, бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 см для перекрытия майны.
6.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляются ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.
6.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
6.8. Толщина льда и снежного покрова на переправах проверяется: при устойчивых отрицательных температурах воздуха не реже двух раз в месяц, а в местах с быстрым течением и на других наиболее опасных участках - раз в 5 - 7 дней; весной и при зимних оттепелях с температурой воздуха выше 0 градусов - ежедневно. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
6.9. На переправах запрещается:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
7. Меры безопасности на льду
7.1. Места на водных объектах, опасные для передвижения по льду, обозначаются информационными знаками.
7.2. В местах массового подледного лова рыбы, массовых занятий спортом и других местах массового отдыха на льду физическими и (или) юридическими лицами, организующими место массового отдыха, должен вестись постоянный контроль за толщиной льда. Информация о ледовой обстановке должна своевременно доводиться до населения через средства массовой информации и путем выставления информационных знаков безопасности на водных объектах.
7.3. В местах массового отдыха должны оборудоваться спасательные посты. Спасатели данных спасательных постов должны владеть приемами оказания помощи людям, терпящим бедствие на льду, и иметь допуск работе, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Тюменской области.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
7.4. При угрозе отрыва от берега спасатели немедленно информируют об этом людей, находящихся на льду, и принимают меры по удалению их со льда.
7.5. Места ловли рыбы, катания на коньках, лыжах и других средствах необходимо выбирать и оборудовать таким образом, чтобы на одного человека приходилось не мене 5 квадратных метров площади льда.
7.6. Ответсвенность за обеспечение безопасности людей в период проведения массовых мероприятий на льду несут физические и (или) юридические лица, организующие эти мероприятия.
7.7. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Проверять прочность льда ударами ноги запрещено.
7.8. Во время движения по льду следует обходить опасные места: участки, покрытые толстым слоем снега, где быстрое течение, родники, на поверхность льда выступают кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
Безопасным для пешего перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
7.9. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метром и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.
7.10. Открытие и пользование на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 25 сантиметров.
Ежедневно утром и вечером производится замер толщины льда и определяется его структура.
7.11. При переходе водного объекта по льду на лыжах следует пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
7.12. Расстояние между лунками для рыбной ловли должно быть не менее 5-6 метров.
При нахождении на льду каждый рыболов обязан иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
Рыболов обязан принимать все меры по охране ледового покрова водного объекта от загрязнения мусором (отходами).
7.13. В случае провала льда под ногами необходимо действовать быстро и решительно: широко расставить руки, удержаться на поверхность льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а затем, лежа на спине или груди, продвигаться в сторону, откуда пришел, одновременно призывая на помощь.
7.14. При оказании помощи провалившемуся под лед опасно подходить к нему близко. К пострадавшему нужно приближаться лежа с раскинутыми в стороны руками и ногами. Для оказания помощи нужно использовать доски, шесты, лестницы, веревки, багры. Если этих средств нет под рукой, то два-три человека ложатся на лед и цепочкой продвигаются к пострадавшему, удерживая друг друга за ноги, а первый подает пострадавшему ремень или другие предметы одежды.
7.15. Выезд на лед, передвижение по льду и стоянка автотранспорта (автобусов, автомобилей, мотоциклов, снегоходов и другого автотранспорта) на льду запрещены, кроме специального автотранспорта скорой медицинской помощи, спасательных служб (формирований) для оказания экстренной помощи людям, терпящим бедствие на льду.
Движение по льду автотранспорта разрешается только по организованным ледовым переправам, оборудованным в соответствии с требованиями безопасности при пользовании ледовыми переправами, изложенными в разделе 6 настоящих Правил.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
7.16.Исключен.
(в ред. от 18.05.2011 №155-п (НГР RU72000201100297)
8. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и заготовке льда на водных объектах
8.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
8.2. Физические и юридические лица при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водного объекта, в пределах участка акватории, отведенного для купания, в других местах массового отдыха и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки информационными знаками с указанием на них вида производимых работ, а по окончании этих работ - выравнивать дно.
8.3. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах, организации, выполняющие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой линии до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха - засыпать котлован.
8.4. Физические и юридические лица при производстве работ по выколке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки, а в темное время суток обеспечивать освещение этих опасных участков по периметру их ограждения.
9. Знаки безопасности на водном объекте
9.1. Знаки безопасности на водном объекте устанавливаются на видных местах владельцами переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянки судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми.
(в ред. от 21.10.2013 № 467-п (НГР: ru 72000201301036)
9.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
9.3. Характеристика знаков безопасности на водном объекте:
Таблица.
№
Надпись на знаке
Описание знака
.1.
Место купания
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белогоцвета
1.2.
Место купания детей
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображены двое детей стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белогоцвета
1.3.
Место купания животных
Знак в зеленой рамке, надпись находится сверху (с указанием границ в метрах), ниже изображена плывущая собака.Знак укрепляется на столбе белогоцвета
2.
Купаться запрещено
Знак в красной рамке, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла (с указанием границ в метрах). Ниже изображенплывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета
3.1.
Переход (переезд) по льду разрешен
Знак полностью покрашен в зеленый цвет, надпись посередине. Укрепляется на столбе белого цвета
3.2.
Переход (переезд) по льду запрещен
Знак полностью покрашен в красный цвет, надпись посередине. Укрепляется на столбе красного цвета
Приложение
к Правилам
охраны жизни людей
на водных объектах
в Тюменской области
(в редакции от 02.11.2015 № 496-п (НГР:ru 72000201501040)
ТРЕБОВАНИЯ
К УКОМПЛЕКТОВАННОСТИ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА
N п/п
Требования к укомплектованности спасательного поста
Количество (штук)
1
Гребная лодка
1
2
Аптечка первой медицинской помощи
1
3
Спасательные круги
5
4
Спасательная веревка "конец Александрова"
2
5
Спасательные жилеты
5
6
Громкоговоритель
1
7
Легководолазное снаряжение (ласты, маски)
2
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 160.040.100 Иные вопросы безопасности общества, 110.040.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны вод. Контроль за охраной водных объектов и водных ресурсов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: